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阳光人
暖
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阳光人社 温暖同行 砥砺前行促发展，杭州人力社保系统奋力推进文／傅凌波 傅绍权
治国有常，利民为本。
2023年，是具有里程碑意义的一年——今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是浙江“八八战略”实施20周这一年，杭州全市人力社保系统深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深学笃行、挺膺奋进，谱写出在2023年，对于一座有着五千年文明史的城市而言，只是飞驰而去的概念，但它对这座城市的千万人口来说，却成为了这是开拓进取、改革深化、润泽民生的一年——人才资源加速集聚，就业创业活力迸发，社保待遇水平稳步提升，海外大道如砥，不负人民。人力社保工作，记录一生、保障一生、服务一生，如暖阳般温暖随行，润泽万家。
“行程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在新的赶考路上，杭州人社系统将全面推进人才人事、就业创业、劳保社保、技杭州市人力社保局主要负责人董悦说。
功以才成，业由才广。党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一
生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人
才强国战略、创新驱动发展战略。
打造“全球人才蓄水池”，杭州已然踔厉奋发、领跑在前——
杭州人才、海外人才、互联网人才净流入率连续多年保持全国第
一；连续13年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”；前三季度，
全市新引进 35 周岁以下大学生 32.1 万人，认定 A-E 类高层次人才
27056人……
今年，市人力社保局紧扣打造人才生态最优城市、聚天下英才共建
杭州主线，突出全球视野，聚焦改革创新，强化精准服务，推动人才资源
加速集聚、人才活力竞相迸发，为打造中国式现代化城市范例贡献人才
力量。
聚天下英才而用之，离不开来自全球不同领域的高端人才。
打破深潜纪录的深海仿生机器人、国际领先的阿尔茨海默病快速
诊断技术……8月8日，在全省最具创新活力的杭州城西科创大走廊，
首届中国杭州博士后科创精英赛总决赛迎来顶级较量，参赛团队带来
了硬核科技成果。目前，总决赛15个参赛项目中，中国电建集团华东勘
测设计研究院有限公司的“大型风电免灌浆装配式超高钢-混组合塔架
关键技术及应用项目”和西湖大学的“侵入式脑机接口系统”2个金奖项
目已落地，中国科学院杭州医学研究所的银奖项目“基于核酸适体的高
灵敏抗原快速检测技术开发项目”，已在钱塘区注册；有落地意向的项
目10个，洽谈中的项目2个。
博士后是青年科技人才的主力军。今年来，杭州博士后人才队伍
建设成果斐然，全市新增国家级博士后工作站 11 家，国家站突破 100
家，占全省近三分之一；新增省级博士后工作站48家，为全省第一；新获
批独立招收博士后工作站1家，为全省唯一；在刚刚闭幕的第二届全国
博士后创新创业大赛总决赛中，杭州11个博士后参赛项目获1金2银2
铜的好成绩，参赛项目数和获得奖牌数均居全省第一。
除博士后群体，今年，市人力社保局还同步加强高层次人才、专业技
术人才队伍建设，通过实施高层次人才认定新模式，进一步下放职称评审
权限，举行人才项目选拔评审等举措，破除机制藩篱，激发人才活力。
杭州既关注服务人才创新创业的大事，也聚焦人才工作生活的关
键小事。
今年，杭州高标准做好各类人才公共服务，持续深化“一码六服务
人才杭帮彩”服务体系，简化来杭人才集体户办理流程，高效落实应届
毕业生生活补贴发放等政策，以服务牵引，合力共建人才生态最优城。
出台新一轮大学生创新创业三年行动计划，涵盖扶持大学生来杭
就业创业30项措施。截至9月底，全市新成立毕业5年内大创企业6449
家，创业大学生7168人，带动就业7166人。
11月12日，2023杭州国际人才交流与项目合作大会盛大启幕，美
丽杭州再次聚焦全球目光，成为“磁吸”海内外高层次人才的主阵地。
人才项目对接火热、创新成果吸睛无数、创客大赛“神仙打
架”……大会已然成为汇集智力资源、广聚天下英才的全球人才活动
平台。
第八届中国杭州大学生创业大赛、“创客天下”大赛、杭州人力资源
服务机构排行榜发布……今年，借势亚运盛会，市人力社保局充分发挥
品牌引才作用，以盛会诚邀海内外人才追梦杭城，书写城市与人才双向
奔赴的绚丽华章。
此外，市人力社保局还通过大力推进人力资源服务产业、规范人事
管理等重点工作，进一步提升人才人事服务效能。
社会保障是社会运行的安全网、稳定器，与人民幸福安康息息相
关，更关系国家长治久安。
善建者行，善创者成。今年，杭州社会保障进一步提标扩面，公共
服务能力持续提升，民生保障能力不断增强，社会保障全民共建共享格
局加快形成，千万杭城百姓的幸福安康被稳稳守护。
一年来，杭城百姓的获得感更加浓郁——
2023 年，杭州市人力社保局坚持求真务实躬耕不辍，提标扩
面润泽民生。至 10 月底，全市基本养老保险参保率高达 99.28%；
企业职工基本养老保险参保人数 805.61 万人，较去年同期净增
21.97 万人。
杭州企业退休人员养老金连续18年调整，至10月底，全市人社部
门已为约238.62万各类退休人员和城乡居保待遇领取人员发放养老待
遇超680亿元。
增长的远不止于此。一个个上扬的数字，亦成为“可靠社保”的最
好注脚。
至10月底，杭州工伤保险参保人数719.20万人，较去年同期净增
1.41万人；为2.89万名工伤职工发放工伤保险待遇超15亿元；新业态
劳动者等特定从业人员单险种参加工伤保险约2.48万人；失业保险参
保人数585.76万人，较去年同期净增10.28万人；为市区166.4万名企业
退休人员发放节日慰问费46.59亿元。
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。
一年来，杭城百姓的满意度不断提升——
异地业务不用跑，无谓证明材料不用交，重复表格信息不用填……
越来越多的杭州市民发现，办个人社保业务，一次不用跑。
今年来，市人力社保局依托以人力社保综合服务大厅、市民之
家人社窗口为主体，基层人社、业务条线服务窗口为延伸，线上线
下齐推进的人社服务网络体系，承载起全市办事服务重头部门的
责任担当。
目前，上城区设立的“社保易窗”专区，便民服务网延伸至各个街
道，市民个人社保业务“一次不用跑”；建德300多个“社保易窗”基层服
务站在为村社老年人提供社保帮办、指导办等普惠性公共服务，实现零
距离智办。
一年来，劳动者的安全感更加坚实——
今年，市人力社保局一体推进基层治理、化解调处纠纷、根治欠薪
行动，劳动者合法权益得到有力维护，劳动关系保持和谐稳定。至10
月底，累计为8.9万余名劳动者追发工资待遇8.93亿余元。
当地时间3月25日，第十届国际奥林匹克特殊职业技能大赛在法
国梅斯落幕。杭州第一技师学院烹饪专业技能教师郑云海斩获食品雕
工项目金牌。
这位“00后”听障小伙，数年如一日沉浸在食品雕刻的世界里，练就
了世界一流的技术。
高技能人才是支撑中国制造和中国创造的重要力量。党的二十大
报告中，首次将“大国工匠”和“高技能人才”纳入国家战略人才行列。
第46届世界技能大师美发项目银牌得主沈文青，实现以技能为国
争光的誓言；“钢铁裁缝”葛小青，从焊接工成长为全国技术能手，用匠
心助燃起一座座“国之重器”；第43届、44届世界技能大赛汽车喷漆项
目冠军杨金龙、蒋应成，薪火相传间传承一流技能和工匠精神……
技能人才群体的蓬勃生长，得益于近年来杭州多措并举建设“名城
工匠”生态、提升劳动者素质的谋划布局和不懈努力。
锚定在全国率先建成高技能人才强市的目标，今年，杭州深入推进
职业技能提升行动，通过政策赋能、平台搭建、优化服务，助力劳动者成
长成才，为我市经济高质量发展提供技能人才支撑，奏响技能人才的时
代乐章。至10月底，全市开展职业技能培训26.84万人次，培养技能人
才11.24万人，培养高技能人才4.08万人。
做实新职业培训文章，激发新职业培训动力，评选新职业社会评价
组织扩大培育供给。遴选阿里巴巴、新华三、支付宝、华为、安恒信息等
16家在数字经济、移动互联、网络安全等行业领域大型优势的在杭企业
成为新职业社会评价组织，为进一步助推数字经济优势产业整体跃升，
壮大数字视觉、区块链、云计算、大数据等新兴产业提供人才评价基础
支撑。坚持以赛促训，搭建技能交流平台——技能竞赛是技能交流的
重要平台。2023年，市人力社保局充分利用竞赛平台推动、检验技能水
平，今年6月，我市选手在第二届浙江技能大赛永康主赛场举办的26个
项目中有11人次获金牌，在第二届全国职业技能大赛中获得1金5银1
铜25优胜的好成绩。
紧扣发展需求，深化技能人才评价制度改革——进一步支持企业
自主开展技能人才评价，发放职业技能等级证书，推动建立以市场为导
向的技能人才评价制度。目前，有可开展自主评价的用人单位722家、
社会培训评价组织91家，涵盖我市文化、旅游休闲、金融服务、生命健
康、高端装备制造五大支柱产业，涉及职业近300个，本年度第二产业、
数字产业等相关职业备案数量不断提升，政府产业引领作用突显。
夯实培育根基，推进工学一体化实践——技工院校是培养技能人才
的“摇篮”。今年以来，杭州第一技师学院和杭州轻工技师学院均以入选
人社部工学一体化建设院校为契机，深耕数控加工（数控车工）、电气自动
化设备安装与维修、平面设计等9个全国技工院校工学一体化建设专业。
坚持高端引领，推进技能大师工作室建设——目前，全市已建成国
家级技能大师工作室6家、省级52家、市级215家，累计培训职工17.7万
余人次，培养高技能人才5.5万余人，完成技术攻关和技术革新4700余
项，产生直接经济效益19.62亿元。
人才资源加速集聚人才活力竞相迸发
提标扩面润泽民生 推进共富型大社保体系建设
名城工匠生态持续优化 奏响技能人才时代乐章 1 人才人事篇
3 社保劳保篇
4 技工技能篇
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