1美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

2美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

卷首语

共同裕一路向

富阳探索共同富裕一周年回望《美丽富阳》编辑部

2021 年 5 月，党中央赋予浙江

高质量发展建设共同富裕示范区的

光荣使命，一场深层次、全方位、

系统性的变革席卷浙江大地。一年

里，我们成立共富领导小组，组建

社会建设委员会，明确三大路径，

描绘五大图景，部署十大行动，构

建起争当共同富裕示范区实践高地

的“四梁八柱”，努力走出了一条

既具普遍意义、又有富阳特色的共

同富裕道路。

经济富强

实施产业强区，做大发展蛋糕

这一年，我们坚持“立起来”，

锚定五年再造一个“产业富阳”目标，

不断做大高质量发展蛋糕。唱好“双

城记”，驱动“双引擎”，加快融

杭融廊融圈，努力打造高能级产业

平台，开发区纳入杭州城西科创大

走廊联动发展区，杭州富春湾新城

创建全省高新技术产业园区。加快

建链延链补链，五大主导产业显形

见效，“腾笼换鸟”获评全省先进，

持续扩大有效投资，项目“拿地即

开工”，投资增速领跑全省“赛马”。

城乡富美

深化六大组团，推动均衡发展

这一年，我们坚持“一体化”，

着力缩小“三大差距”，构建城市

“十字金轴”，秦望通道盾构始发，

彩虹快速路、金桥南北路全线通车，

东洲新桐画卷样板初显，城市形象

再上新台阶，同时深化区域联动“六

大组团”持续发力，“三美建设”

由点及面，未来社区、未来乡村打

造共富单元新样板，城乡收入比降

至 1.648，富春江入选全省耀眼明珠。

民生富足

聚焦公共服务，共享发展红利

这一年，我们坚持以民为本，

先行探路“公共服务优质共享”，

让共同富裕可触可感可及。突出服

务“一老一小”，着力构建“一中

心、两网、多翼”集成养老服务圈，

加速推进“托起小太阳”婴幼儿照

护服务体系建设，构建 15 分钟公共

服务圈，“七张金名片”不断擦亮。

3美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

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观看《共同富裕 一路向阳》

富阳探索共同富裕一周年回望专题片

聚焦中小企业和个体工商户、技术

工人、高素质农民、困难群体等九

类群体，精准“造血”“活血”，

确保共富路上“一个也不掉队”。

精神富有

厚植文化根脉，打造文明高地

这一年，我们朝着“现代版富春

山居图”这个“最大的共富图景”，

凝聚精神内核，深化党史学习教育，

打造红色教育阵地，迎接建党百年，

开展“富春窗”“文明一立方”活动，

选树“富阳好人”，充盈“最美群像”，

做实“最美发源地”，城市书房、农

家书屋撰写“书香富阳”，《富春山

居图》登央视春晚讲富阳故事，钱塘

江诗路唤醒富阳诗路文化，“家在富

春江上”成为人们眼中的诗与远方。

社会富和

突出数字赋能，重塑治理格局

这一年，我们以数字化赋能区

域治理体系和治理能力现代化。以

富阳之策献力全省智治，“一件事”

改革实现高效便捷，“医检互认”

减少重复检查烦恼，“家和智联”

守护幸福家庭，“预付码”入选全

省共富最佳实践。以富阳之治推动

基层创新，“小队会”生动诠释全

过程民主，民主协商创新基层，“议

事厅”案例写进全国教材。以富阳

之安守护群众幸福，平安建设保持

“十七连冠”。

探路共同富裕，富阳蹄疾步稳。

在新的征程里，让我们以共同奋斗

蹚实共富道路，在更广阔的时空里

铺展开这幅“生活富裕·生命阳光”

的现代版富春山居图。

编辑委员会

顾 问 吴玉凤 马利阳 邵伟斌

主 任 方 亮

编 委 严 琦 曹振宇 金 剑

孙桂明 余晓明 钱志龙

钱丽君 陆 鸣

主 编 高良波 李迪伟

编 辑 林继斌

封 面 吴立琴 / 摄

封 底 李治钢 / 摄

中共杭州市富阳区委主办

承 办：中共杭州市富阳区委办公室

中共杭州市富阳区委政研室

杭州市富阳区发展研究中心

通讯地址：杭州市富阳区富春街道桂花

路 25 号

联系电话：0571-61701123

传 真：0571-63343270

邮政编码：311400

投稿邮箱：fyqwbzys@163.com

浙内准字第 A100 号

印 刷：杭州日报报业集团

盛元印务有限公司

刊发时间：8 月 20 日

封面题字系郁达夫先生手迹

（浙内准字第 A100 号）

2022 年第 3 期 总第 269 期

目 录

共同富裕 一路向阳 /《美丽富阳》编辑部

＞＞卷首语

01

＞＞要论

＞＞生活富裕 生命阳光

优质共享 均等可及

高水平建设“15 分钟公共服务圈”/ 区共富办

“浙”里说共富——人民日报专访富阳区委书记吴玉凤

10

06

32 激活“红色”动能 创新“区域”联动 解锁老区共富新路径 / 常绿镇

Contents

34 “营地引擎”领航 绘就乡村共富新图景 / 洞桥镇

22 蝶变富春卷首 奔“富”美好未来 /东洲街道

24 破解农村劳动力就业“三难” 推动城乡共同富裕 / 鹿山街道

26 古韵新城焕活力 擘画“三维”共富图 / 新登镇

30 数字技术化身“致富引擎” 数字场口奔向“共同富裕”/ 场口镇

12 织密基层三张网 擦亮现代版富春山居图民生底色 /区民政局

14 以“强村富民”乡村集成改革稳步推进共同富裕 /区农业农村局

16 健康富阳 共享共富 /区卫生健康局

18 深入推进集团化办学 书写教育共富高分答卷 /区教育局

20 聚焦“一老一小” 迭代“人生一件事”改革 /区审管办

＞＞富春山居

文化基因解码

36 只此富春 /黄玉林

“春江八景”，诗韵风景旧曾谙

/李治钢

41

＞＞双月观察

54 《美丽富阳》编辑部

暮色东梓关 李治钢 / 摄

50 富春味道——富阳鱼 /林继斌

6美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

人民日报专访富阳区委书记吴玉凤

『浙』里说共富

2021 年 5 月，党中央国务院作出支持浙江高质量发展建

设共同富裕示范区的重大决策部署。富阳在扎实推进共同富

裕的过程中开展了哪些工作？

问

富阳围绕描绘现代版富

春山居图目标，明晰“立起

来、一体化、共富裕”思路，

努力探索构建县域层面共同

富裕模式。

第一，坚持立起来，做

大高质量发展蛋糕。近年来，

富阳坚持不破不立、边破边

立，克服阵痛，系统性推进

产业、城市、环境转型，顺

利实现由“破”到“立”的

阶段转换，从 2021 年起，我

们抢抓亚运机遇，按照“办

好一个会、提升一座城”要求，

实施九大都市工程、八大产

业群落、五大治理项目，加

快推动产业新动能、城市新

轴线、发展新环境“立起来”。

答

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人民日报

采访视频

7美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

第二，坚持一体化，着

力缩小“三大差距”。全面

开展城乡融合一体、居民收

入倍增、优质公共服务均衡

扩面等“十大行动”，坚定

不移融杭、融核、融廊、融

圈，都市一体、城乡一体大

步迈进，同城发展水平显著

提升，地区差距、城乡差距、

收 入 差 距 进 一 步 缩 小。 近

年来，我们实现就业困难人

员补助、城乡居民养老保险

等 40 项民生政策，与杭州

主城区的全面并轨，城乡收

入 比 降 至 1.65：1， 领 先 于

省 市 平 均， 经 营 性 收 入 30

万元以下经济薄弱村全部消

除，城乡统筹发展水平明显

提升。

第三，坚持共富裕，高

水平描绘现代版富春山居

图。作为《富春山居图》原

创地、实景地，富阳坚持把

推进共同富裕和描绘现代版

富春山居图统一起来，围绕

生产、生活、生态“三生融

合”，从产业强区、开放活

区、文化兴区、富民立区四

个方面，进一步构画了创新

活力、都市田园、山水人文、

幸福宜居“四大图景”，持

续擦亮“生活富裕、生命阳

光”城市品牌。

吴昱 / 摄

8美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

建设共同富裕示范区，浙江将全面推进经济高质量发展、收入分配制度改革、城乡区域

协调发展等 7 个先行示范，富阳是全省公共服务优质共享领域首批试点。一年来，富阳是如

何谋划和推进这项工作的？

问

我们重点聚焦人的全生

命周期服务需求，突出浙有

善育、浙里优学、浙里健康、

浙里长寿、浙里众扶、浙里

安居、浙派工匠七个方面。

既量力而行、又尽力而为，

持续提升公共服务优质共享

水平。

比如，在浙里优学上，

着力打造城乡教育共同体。

一方面，我们大力引进杭二

中、杭州求是教育集团等都

市优质教育资源，让老百姓

在家门口就可以上名校、上

好学。另一方面，我们争创

全省一流综合教育强区，深

入推进名校集团化办学改

革，推动城区骨干教师、校

长到农村任教，打造全国新

劳动教育“金名片”，区域

教育质量大幅提升。

比如，在浙里健康上，

着力打造“舒心就医”富阳

模式。我们先后引进建设浙

江省中医院本部、浙江省人

民医院富阳院区两家三甲医

院，大力开展“名医名院名

科”“ 富 春 医 学 高 峰” 计

划，让老百姓“足不出区”

就能看好病、就良医。尤其

是去年，我们升级“健康大

脑 + 智慧医疗”服务，创新

医学检查检验结果互认共享

改革，让老百姓就医更舒心、

更放心，成为了全国样板，

惠及了广大群众。

比如，在浙里长寿上，

着力打造老年友好型社会。

我们充分发挥富阳优质的山

水、环境资源，大力发展健

康养老、社区养老、乡村养

老，全区 25 家社区卫生服

务中心与 270 家照料中心、

养老院开展签约服务，上线

“空巢老人安全救护”等系

列场景。2021 年我区平均寿

命达到 83.57 岁，高于全省

4.07 岁。

答

9美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

富阳区医学检查检验结果互认共享智控系统

公共服务优质共享是老百姓感受最直接、最真切的领域，与每一个人都息息相关，在试

点实践中，富阳哪项工作最有成效？

缩小“三大差距”是共同富裕的核心任务，富阳处于杭州承东接西的位置，历来是杭州

城乡统筹发展的重要一环，在这方面有什么举措，取得了哪些成效？

问

这几年来，富阳牢固树

立都市理念，把都市化、一

体化发展作为主攻方向，坚

定不移接轨大都市、融入大

都市、成为大都市。

第一，打造都市交通。

重点构建了“三铁三高三快

速”的融杭交通格局，推动

富阳全面融入“省内 1 小时

交通圈”，实现了富阳与大

都市、长三角的无缝对接。

第二，导入都市资源。

引进中科院上海光机所、上

海外国语大学杭州附属学校

等一批大都市优质资源，深

入推进杭州城西科创大走廊

联动发展区、滨富特别合作

区建设，加快富阳由县域经

济向都市经济的转型。

第三，建设都市田园。

富阳八山半水分半田，一条

富春江横贯全境 52 公里，

是典型的山水田园城市。近

年 来， 我 们 坚 持“ 兼 田 园

之美、具城市之利”理念，

把绘好都市田园卷作为打造

现代版富春山居图的重要内

容，全力打造大都市独具魅

力的新城区。

比如，医学检查检验结

果互认共享方面，是近年来

人民群众呼声很高、十分期

待的卫生健康改革项目。从

去年开始，富阳利用数字化

手段，重塑制度、再造流程，

首创了“医学检查检验结果

互认共享改革”，有效破解

了医院和医生不愿认、不能

认、不敢认的难题，较好解

决了多头检查、重复检查顽

症。

目前，我们还将医检改

革成果向其他领域拓展延

伸，成功实现残疾人证、健

康证、驾驶证等互认共享免

检服务，“一检多证”系统

上线 4 个月以来，已经互认

2 万多人次，同样受到了广

大群众的一致好评。

此外，富阳还在其他领

域也实现了有力突破，比如

“家和智联”应用场景，聚

焦“家庭”这个社会治理最

小单位，实现家庭矛盾的早

发现、早介入、早化解。

问

答

答

10美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

优质共享 均等可及

高水平建设“15 分钟公共服务圈”

□区共富办

坚持标准先行

推动公共服务配置均等化

以《“15 分 钟 公 共 服 务

圈”建设指南》为统领，建立

包括资源配置、服务规划、达

标测算、选址规范、协同推进

的“1+5”制度。

一是建设标准“按需定制”。

聚焦人群画像，建立“区—乡

镇（街道）—村（社区）”相

适应的公共设施配置指南，推

动人口结构与设施空间匹配。

如针对富春街道、银湖街道等

学龄儿童占比较高区域，千人

配置标准由系数1.0提升至1.2。

二是服务标准“一目了然”。

明确“15 分钟公共服务圈”服

务内容、人员配置、服务方式

等要求，特别是针对偏远地区

提供了精准“移动式”服务，

有效解决村民“办事十分钟，

坐车两小时”烦恼。

三是数据标准“高效贯通”。

建立完善信息共享、统计监测、

应用实施等全套标准规范，实

现数据贯通共享。聚焦“关键

小事”深化“人生一件事”智

能速办，对 9 个阶段 242 个高

频事项进行流程再造、迭代多

跨，申报材料压减 80.3%，办

理时间压减 78.2%，年均直接

受益 19 余万人。

四是评价标准“量化具体”。

建立部门、镇街、村社联动的工

作机制，明确公共服务的评价指

标、内容、要求，将目标任务转

建设“15分钟公共服务圈”，

是实现城乡区域公共服务更加

普惠均等可及的重点任务，也

是高水平描绘现代版富春山居

图的应有之义。2021 年以来，

富阳区构建形成“标准 + 平台

+ 集成 + 联动”的公共服务治

理体系，有效提升公共服务的

精准度、精细度、精益度，两

次获评“中国最具幸福感城区”，

并在全省群众获得感幸福感安

全感认同感监测综合评价中位

居浙江省前列、杭州市第一位。

北支江 蒋万炯 / 摄

11美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

化为量化指标，科学精准评估服务质

效，基本实现公共服务资源与常住人

口、服务半径、城市布局相适应。

突出数字赋能

推动公共服务供给精准化

通过打造“15 分钟公共服务圈”

应用平台，把规划蓝图转化为“智

能治图”。

一是全屏掌控，以可视化清晰底

数。着力解决公共服务资源错配、财

政浪费等问题，将全区人口总量和人

群结构特征、居住空间位置、服务

设施分布等集中呈现在一张 GIS 底图

上，实现全区人口、资源、服务底数“一

屏清晰”，教育、卫生、养老、助残、

文化、体育等资源“精准画像”。

二是科学分析，以智能化方式研

判。构建算法模型，实现公共服务

资源“缺不缺”“缺什么”“缺多少”

精准问诊。如通过数据分析出困难

老人入住养老机构存在“申请难”“费

用高”等问题，结合实际调研，出

台了《失能老人养老护理补贴方案》，

预计可帮助 2000 多名困难老人入住

养老机构。

三是细化任务，以清单化方式推

进。针对硬件补缺项目和柔性服务配

套要求，将任务细化分解，形成“一

街镇一策（个性化方案）”“一街

镇一表（任务清单表）” 和“一街

镇一图（补缺点位图）”，挂图作战、

逐一销号。如银湖街道按此路径及

时补缺公共服务设施 20 项。

强化综合集成

推动公共服务要素统筹化

在寸土寸金的城市空间，打破

单位、区域和行业之间“各自为战”

壁垒，推动项目、功能和服务统筹

集成。盘活存量增加一批。摸排区

属国有企业房产 2919 处、闲置面

积约 40.9 万方，将“三资清理”、

违建整治等腾出的空间优先用于公

共服务。如八一村将闲置老厂房改

造为共享中心，内设羽毛球、健身

馆、政务服务点；山水社区利用社

区用房补足婴幼儿成长驿站，受益

居民超 5000 人。

一是功能嵌入配建一批。通 过

嵌入方式提升现有公共服务设施和

土地利用效率，如挖掘“金角银边”

区域增加嵌入式体育设施，在大盘

山隧道工程建设中同步考虑桥下空

间利用，建设 4 块门球场；2021 年

出让的 15 块居住用地中顺利配建

婴幼儿照料等公共服务设施 35 处。

二是功能集成优化一批。通 过

“办公空间趋零化、服务空间最大

化”，增强“一站式”服务供给能

力。如在“家门口”服务中心（村

委会、党群服务中心），增设市民

事项受理服务站、老年人日间照料

中心等服务，推动 30 个居家养老

服务照料中心与社区卫生服务站毗

邻建设；集成社区卫生服务中心和

“三优”指导中心 19 个，受益群

众达 2.5 万人。

三是规划完善新建一批。对 需

要独立占地的公共设施，在综合可

实施性的基础上，进行必要的规划

调整，2022 年拟实施教育、卫生补

缺项目 31 个，总投资 49.3 亿元。

注重改革创新

推动公共服务保障优质化

聚焦人民群众关心关注的痛

点、难点，坚持典范引领，打造具

有富阳辨识度的标志性共富成果。

一是各方参与、有效破难。探

索社会各方参与机制，建立完善“居

民点单、社区派单、网格接单、联

动办单、群众评单”的订单式服务

模式。如区党群服务中心聚焦群众

热难点问题，推出阵地清单、活动

清单、服务清单、评价清单“四张

清单”，组建党建、医卫、文化等“七

色”志愿服务队，联动五级党群阵

地精准解难。

二是民有所愿，我有所应。围

绕破解群众“不敢生”“不愿生”

的育儿困境，制定全省首个《免费

高龄排畸筛查实施办法》，累计完

成 筛 查 6005 例。 出 台《 关 于 加 快

推进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展

的实施意见》，引进全省首家设有

“乳儿班”（6-12 个月）的托育机构，

乳儿班的师生配比达到了 1 ∶ 1.5。

围绕破解养老难题，全区 25 家社

区卫生服务中心与 259 家照料中心、

11 家养老院开展签约合作，23 家

照料中心实现专业服务组织社会化

运行。

三是一地创新，全省共享。首

创推出医学检查检验结果互认共享

改革，全区已实现互认 51 万余次，

直接节省医疗费用 2200 余万元，

该改革已被全省推广并获国家领导

批示肯定。全国首创空巢老人安全

守护系统，确保“24 小时”实时监

护、“10 分钟”救援到位，实现了

试点社区空巢老人家庭和分散供养

特困老人家庭两个全覆盖，该案例

于 2021 年底入选国家发改委运用

智能技术服务老年人典型案例。

12美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

织密基层三张网 擦亮现代版富春山居图民生底色

□区民政局

织密基层救助保障网

助力精准保障

以打造助联体为重心，深

化“物质 + 服务”综合帮扶，

发挥社会救助在兜底保障、纾

困解难、增能发展等方面的效

能，困难群众获帮扶满意率超

95%。一是搭救助平台联动全

域资源。横向启用数字救助应

用场景，涵盖“社会救助一件

事”线上联办、需求服务智能

匹配、帮扶资源地图显示等功

能，高效联动党政群团、救助

部门、镇村组团、社会力量和

智力支持五支队伍，实现区域

性融合；纵向构建区、镇街、

村社三级助联体阵地，形成救

助政策和服务清单，采用分级

链接的方式提高帮扶时效性。

二是建统一标准改善居室环

境。聚焦“一老一小一困”，

统筹适老化改造、残疾辅助设

施改造等项目，以实现救助家

庭居室环境安全、宜居、宜养

“三改善”为目标，全省范围

内率先探索形成《社会救助家

庭居室改善服务规范》团体标

准，明确居住条件提升对象范

区民政局秉持民政为民、

民政爱民的理念，聚焦主责主

业，让社会救助的兜底保障更

加精准、养老服务的多元发展

更加深化、慈善事业的现代转

型更有担当，织密基层救助、

养老、慈善三张网，助力实现

共同富裕。

共富结对夏令营

13美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

围、改善内容、改善流程等要素，

按照“一户一方案”的要求，首批

推进 160 户救助家庭完成“善居工

程”。三是跨区域结对挖掘内生动力。

以杭州市民政系统打造新时代民生

共富样板为契机，打造困境儿童帮

扶品牌项目，防止贫困代际传递。

利用富阳洞桥得天独厚的营地资源

为来自桐庐的 29 位儿童和本地的 27

位儿童提供夏令营平台，孩子们增

进友谊、增强自我发展能力的同时，

也为有序推进民生共富结对共建工

作，形成标识度高、可复制推广的

共建成果夯实基础。

织密基层养老保障网

助力幸福颐养

以“基本养老服务更加优质均

衡”为目标，以“全链整合养老服

务资源”为抓手，通过“三大重塑”

有效提升老年群众的“获得感、便

捷感、幸福感”。一是重塑保障机制，

提质增效提升获得感。扩大基本养老

保障覆盖面，出台《失能老人入住

养老服务机构护理补贴方案》，在

省内率先出台《困难老年人入住养

老机构补助方案》，将惠及约 2000

名低保、低边、计划生育特殊困难

家庭中的失能、失智老人和 255 名中、

重度失能的社会老人。二是重塑服

务模式，以点带面提升便捷感。围

绕“15 分钟服务圈”建设，形成“一

中心、两网、多翼”集成服务圈。“一

中心”指的是建成集六大功能为一

体的 25 家“乡镇街道居家养老服务

中心”，实现区域养老功能全覆盖。

“两网”指的是搭建起“助医”、

“助餐”两张网络。助医网，全区

259 家照料中心、11 家养老院与毗邻

社区卫生服务中心签约合作，实现

就近就便的卫生健康服务。助餐网，

形成“中央厨房 + 中心食堂 + 助餐

点”、“互联网 + 送餐”的助餐模式，

建成老年食堂 120 家，助餐服务覆盖

率达 100%。“多翼”指的是依托“养

老服务电子津贴”、“为老服务公

益创投项目”引进社会组织参与社

区养老服务，提供助浴、助洁、助

行等多元化个性服务。三是重塑惠

老路径，集成创新提升幸福感。以

数字化改革为牵引，打造覆盖家庭、

社区、机构“一网覆盖、一体服务”

的养老服务数字化生态圈。重点围

绕“智慧助餐、健康支持、无感监测”

等养老服务需求与服务场景，建成

智慧敬老院 1 家，居家养老服务中

心智能终端配置实现全覆盖。创新

研发“空巢老人安全守护系统”，

打通民政、公安、卫健、消防、住

建等部门壁垒，整合纳入社区、社

会组织、物业、志愿者等资源，构

建空巢老人居家“云安防”。自上

线以来，已成功监测、化解了 377 起

空巢老人居家安全预警。

织密基层慈善服务网

助力全域共富，打造“富小慈”

实现基层精准慈善服务一张网，

于 2022 年 1 月上架浙里办，仅１个

月接受捐款 2191.62 万元，截至目前，

平台关注爱心人群达 30386 人，累计

参与捐赠个人（单位）28326 人次，

日最高登录量 16663 人。一是“数智

助善”操作便捷化减负提质。率先

建立慈善组织认定制度，积极培育

高品质慈善项目落地，由大数据共

享多跨协同支撑，以线上“富小慈”

快速善行服务、线下“富小慈社区

智慧慈善超市”实体化服务窗口，

形成了“傻瓜”式数字慈善服务场景，

构建完成分类精准服务链条式慈善

运行模式，实现困难群众不离屋慈

善救助一键秒到帐，困难求助不出

村一键秒发送闭环。2021 年以来新

增慈善组织 9 家，打造了应急救援、

失能助浴等 7 个领域 9 个专业性头部

组织，带动近 400 个区镇村三级社会

组织，形成支持居民就近参与慈善

活动的慈善品质服务网络。二是“数

智治善”打造无障碍依法行善。设

立平安善治、新时代文明实践两大

慈善基金，通过社会化模式发力解

决治理漏点、历史遗留堵点，激励

志愿者参与治理活动，已开发并提

供养老防诈慈善服务。三是“数智

扬善”营造长效化崇善氛围。首次

探索完善针对捐赠人的人身关爱机

制，向捐赠人提供意外保险、大病

救助、失能助浴、慈善读本等慈善

关爱项目。推出“慈善画像 + 富春

众善”模式，通过数据建模，形成

富阳全域捐款、捐物、捐服务的企

业、个人画像；推出慈善机构款物、

慈善文化、慈善活跃度、奖惩情况

画像四个维度 10 大榜单展示窗口。

下一步，区民政局将持续完善

“救扶一体”的救助体系，创建弱

有众扶样板；建立健全“幸福颐养”

的养老体系，创建康养一体样板；

大力打造“善行富阳”的慈善体系，

创建人人慈善样板。紧扣“亚运攻

坚 共富示范”发展主题，踔厉奋发，

笃行不怠，以更强的信心、更大的

动力、更实的举措，不断擦亮现代

版富春山居图民生底色。

14美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

以“强村富民”乡村集成改革稳步推进共同富裕

□区农业农村局

深化市场化改革

推进乡村经营

一是党建联盟引领组团

发展。建立乡村产业党建联

盟“1+8+N”组织体系，以“富

春红链”党建联盟为领导机

构， 链 接 茶 叶、 桃 子、“ 丹

谷药芯”林下、康养、营地

等 8 大特色产业党建联盟和

N 个镇街区域党建联盟。党

建联盟现已链接各级农业科

研院所或高校 20 余所、区级

以 上 龙 头 企 业 141 家、 各 类

销 售 平 台 和 专 业 市 场 160 余

个，辐射带动 8 万余户农户，

年度总产值超 20.4 亿元。

二是全面推动村庄经营

公司化运营。积极探索集体

经济组织公司化运营，鼓励

各村实施经营市场风险小、

经营收益稳、资产能保值增

值的实业投资、物业租赁、

物业服务、旅游开发、农产

品销售等项目。目前，全区

已成立区级强村公司 2 个（飞

地），镇域联合强村公司 3 个，

单村村庄经营公司 26 个，引

入漫村、丰藤文化等一批乡

村运营团队，江洲村、安顶村、

新一村成功选聘 3 名职业经

理人，进一步推动村庄经营

公司健康运营。

习近平总书记指出：“治

国之道，富民为始。实现共同

富裕是社会主义的本质要求，

是人民群众的共同期盼。”推

进农民共同富裕，强村富民是

关键。富阳区深入贯彻落实中

央、省市区各级会议精神，推

动“发展型”制度政策向“共

富型”跃升转变，打出了“强

村 富 民” 组 合 拳。2021 年，

全区 288 个村（社）集体经济

总收入 11.84 亿元，同比增长

13.64%，经营性收入 9.06 亿元，

同比增长 18.35%，经营性收入

达 50 万元以上 273 村，占比

95%。

银湖街道唐家坞村荣发美丽农业产业园

15美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

三是完善“飞地”抱团机制。

2020 年 启 动 实 施 首 个 区 级 飞 地 项

目——银湖“乡村美丽大厦”项目

建设，由 159 个相对薄弱村投资 1.59

亿元与开发区集团共同开发。项目

主体工程已于今年 7 月正式完工，

明年 7 月投入使用后由开发区管委

会统一运营，并保证各村每年收益

达投资总额的 10%。第二个区级飞

地项目于今年 6 月正式落户富春湾

新城，163 个相对薄弱村总投资金

额达 2.38 亿元，计划明年 12 月底

完成主体建设，2024 年 10 月投入

使用。

深化标准地改革

推进产业发展

一是加快推进农业标准地改

革。学习推广先进地区农业标准地

模式，对达到一定规模的农业经营

主体按比例配备用地指标，并实行

用地比例和面积双控，保留农村集

体土地性质不变，实现乡村产业兴

旺。目前，已牵头起草《杭州市富

阳区建设农业“标准地”管理试点

实施方案（试行）》，将全力积极

争取成为杭州市级试点。

二是深化承包地“三权分置”

改革。2020 年以来，我区累计扶持

土 地 流 转 项 目 125 个， 耕 地 面 积 3

万亩，发放补助资金 411 万元；对

村级集体流转率 70% 以上的整村流

转补助 10-20 万元，村级集体参与

农户委托流转的数量逐渐增多，规

模流转经济效益进一步显现，已有

7 个村流转率在 80% 以上获得补助

120 万元，整村流转面积 6685 亩，

涉及农户 2625 户。土地承包监测管

理系统正式落地，实行土地承包、

流转、抵押动态监测，数据掌握精

准率大幅提升。目前，全区集体流

转土地面积 1.51 万亩，承包地流转

率 62.1%，耕地总流转率达 66.2%。

三是用好用活村级留用地政

策。鼓励各村根据村级集体经济不

同情况，以留用地开发一批、置换

国有物业一批、货币收购指标一批

等“三个一批”方式加快推进村级

留用地指标消化利用，每年全区消

化利用村级留用地指标 500 亩以上，

计划 2021 年 -2023 年累计消化村级

留用地指标 1500 亩以上。金鑫市场、

玉长城、金汇之星等一批留用地开

发经典案例，年租金均达千万元以

上。

四是加快一二三产业融合发

展。围绕六大特色产业，重点打造

茶叶、水果、竹笋等富民优势特色

产业链，加快培育以田园餐桌、节

庆活动、夜经济等为重点的农业产

业新业态。截至目前，全区 150 家

农业龙头企业总产值已突破 100 亿

元，富春山居农产品品牌馆年度农

产品线直接销售额 800 万元以上，

辐射带动农户销售突破 4000 万元。

深化宅基地改革

推进乡村建设

一是进一步盘活闲置宅基地和

农房。推动农村宅基地城乡居民“共

享”，鼓励通过作价回购、统一租

赁、农户委托、农户入股股份合作

等方式开展农村闲置宅基地（农房）

盘 活 工 作。 截 至 2021 年 底， 全 区

累计已盘活闲置农房 444 宗，盘活

农房价值 3508 万元。

二是协同推进新时代美丽乡村

建设。持续深化“千村示范、万村

整治”，培育打造业态成熟、体验

美好的“富春山居”未来乡村共富

引领带、“葛溪山乡”未来乡村共

富引领带。目前，我区已基本建成

市级特色村 4 个，完成并培育省级

未来乡村试点 4 个，市级未来乡村

试点 6 个。

深化数字化改革

推进数智赋能

一是推进集体经济数字管理系

统应用。持续推进浙江省农村集体

经济数字管理系统使用，实现集体

资产管理过程全留痕、可追溯、能

预警，农村集体经济组织成员信息

全纳管，运行管理、预警监督模块

有序上线使用。截至目前，已累计

审批通过 14 多万笔，涉及金额 115

多亿元，成功支付 8.7 万笔超 20 亿

元。

二是大力发展数字农业。加快

推进现代信息技术与农业的深度融

合，推动信息进村入户，加快扶持

农业物联网、大数据、智能装备等

“农业大脑”项目建设，积极推广

遥感监测、智能识别、自动控制、

机器人等设施，将建成蓝郡科技、

荣发农业、正浩富梅等 10 个数字

农业产业园区项目。

三是加快推进省市重大应用

落地。全区现有浙江乡村大脑用户

1621 个，周访问量 5.78 万次，周活

跃度 58.79%，均处于全市前三名；

浙农码周赋码量 0.52 万个，乡村大

脑账户激活率已达 100%；按照省厅

要求完成了 5341 户低收入农户浙里

办注册工作，完成率 101.2%。

16美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

健康富阳 共享共富

□区卫生健康局

浙有善育促和谐

启动并实施“托起小太阳”托

育项目，致力于强化专业科学育儿

知识输出，打造家门口安全、温馨、

便捷的婴幼儿照护服务，初步实现

婴幼儿照护“15 分钟公共服务圈”。

截至目前，我区总托位 2467 个，每

千人口托位数 2.94 个，全区已建成

19 家婴幼儿成长驿站，今年将继续

打造 8 家婴幼儿成长驿站，可以为

周边住户提供婴幼儿日间活动场所。

一是强化政府引导，顶层设计

“促发展”。重规划，坚持“家庭

为基础，社区为依托，机构为补充”

的原则，积极将婴幼儿照护服务纳

入富阳区儿童发展“十四五”规划

和共同富裕示范区实践高地建设。

强保障，建立多部门联动协作机制，

保障成长驿站有效运营，卫健、财

政联合出台托育机构补助办法，重

点扶持普惠托育长远发展，最高可

补助 32 万元。建网络，深度融合医

疗保健、儿童教育等优势资源，成

立区婴幼儿照护服务指导中心，组

建专业师资团队，形成“1+24+X”

婴幼儿照护服务网络，推广普及科

学育儿知识。

二是强化部门联动，标准引领

“建示范”。创新优化联办事项，

多部门合力推出“托育机构备案一

件事”一站式联办、一体化服务项

目，同步审批、限时办结。全市首

创 300 ㎡以下托育机构消防审批制

度，填补消防安全漏洞。规范监管

推动整改，通过制定考核标准、定

期巡查、约谈、行政处罚等手段大

力整顿托育市场，鼓励存量机构另

行选址并给予备案缓冲时期，有效

提升托育机构规范化备案率，现全

区托育机构登记备案率在全市领先。

队伍培育提升素养，开展托育机构

从业人员培训及保育员培训 3 场，

培训 305 人次，从业人员持证率达

90%，提升我区从业人员保育、保

健素养。

三是强化保障基本，多元普惠

“增供给”。多元场景舒心育儿。

在 12 家公办幼儿园内新增托班，着

力破解低幼年龄段托育难题。全省

首家设有“乳儿班”的托育机构在

今年 4 月正式落地富阳，亦是目前

浙江省唯一一个可以为 6-12 月龄宝

近年来，区卫生健康局以

推动富阳区卫生健康公共服务

为突破口，在促进公共服务优

质共享方面先行先试，全力打

造“浙有善育”“浙里健康”“浙

里康养”金名片，推进全区卫

生健康事业持续稳步高速发展，

为富阳区争当高质量发展建设

共同富裕示范区实践高地贡献

卫健力量。

富阳区家庭医生移动服务平台

17美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

宝提供专属照护的区县，真正将托

育服务做到全年龄段覆盖。数字赋

能智慧育儿。全区备案机构办托信

息全面对接录入“浙里办”，家长

可以轻松实现线上“一键预约”入园，

“母子健康手册”APP 提供丰富的

线上课程与专业咨询，帮助年轻父

母随时随地获取育儿知识。

浙里健康强建设

一是坚持医院端“招 + 建”，

医疗资源“优质奔富”。推动医疗

共建，汇集全省高精尖医疗资源，

加快建设省中医院、省人民医院富

阳院区。持续推进县域医共体建设，

强化“区项目办 - 医共体牵头医院 -

基层成员单位”三级管理组织架构，

通 过 2021 年 度 县 域 医 共 体 建 设 考

核。发挥中医特色，传承发扬国家

级非物质文化遗产“张氏骨伤疗法”，

实施“擦亮富阳骨伤金名片三年行

动计划”，启动全国基层中医药示

范县创评工作。强化基层服务，加

强社区卫生服务站建设，5 年内计

划完成 29 个社区卫生服务站点新建

（改扩建），提高标准化水平和机

构辨识度，全力建成城市 15 分钟、

农村 20 分钟卫生服务圈。

二是坚持医生端“引 + 育”，

医疗人才“稳步增富”。坚持人才

强院，择优招引紧缺专业和高层次

卫生人才，引进副高职称人才 3 名；

推进“卫健高层次人才百人计划”“基

层医疗人才强基计划”“富阳乡贤

名医师带徒”等人才培育行动，25

位乡贤名医带徒 31 人，已开设乡贤

名医工作室 14 个。坚持科教兴医，

实施“富春医学高峰”计划，成功

申报省自然科学基金项目 3 项，省、

市卫生科技项目 20 项，申报并确认

国家、省市继教班 64 项，在建省市

区学（专）科 54 个。进一步提升富

阳医疗卫生服务整体水平，逐步达

到“小病不出村，常见病不出镇，

大病不出区”的整体目标。

三是坚持患者端“便 + 捷”，

医疗服务“共享融富”。一地创新，

全省共享。率先推进医学检查检验

结果互认共享改革，直接节省医疗

费用 2100 余万元，得到省市领导批

示肯定并复制推广，获 2021 年浙江

省改革突破奖铜奖、2021 年中国改

革典型案例、2021 年度杭州市改革

创新最佳实践案例特等奖等，被省

委省政府评为 2021 年度改革创新成

绩突出先进集体。2022 年纵深推进

“浙医互认”原创地向实景地蝶变、

医检互认向医档共享升级，推进全

民共享医疗健康数字化改革红利。

全国首创，迭代升级。首创“智廉

医院”大数据监管平台，紧盯药品、

设备、耗材三大权力运行轨迹，实

现全流程“数智”监督，推动“智

廉医院”2.0 向 3.0 迭代升级，该项

目获 2022 年“杭州市卫生健康数字

化改革典型案例”。慢病防治，闭

环管理。与浙江大学健康医疗大数

据国家研究院及浙大睿医人工智能

研究中心三方联合，推进“2+3”慢

性病全周期管理，通过搭建综合监

管平台开展数据 AI 建模，实现慢性

病防治“一网归集、闭环管理”。

浙里康养重实效

通过夯实老龄政策保障机制，

完善老龄健康服务体系，创新打造

N 个医疗服务应用场景，形成健康

老龄新模式。富阳区获 2021 年度杭

州老龄工作优秀区县，2022 年成功

创建全国智慧健康养老示范基地。

一是聚焦顶层设计，理顺政策

保障机制。出台《杭州市富阳区老

龄事业发展“十四五”规划》，将

数字理念和人工智能技术引入老龄

健康事业各领域，发展“智慧助老”

数字友好工程，形成党委领导、政

府主导、社会参与、全民行动相结

合的智慧健康养老“富阳模式”。

成功创建全国健康促进区，健康浙

江考核连续三年优秀，入选全市唯

一老年健康促进行动省级示范试点，

2021 年老年人健康管理率 84.41% 居

全市第一。

二是聚焦能力提升，优化老年

健康体系。构建以老年健康指导中

心为统领，康复指导、记忆障碍诊

疗、安宁疗护为补充的“1+3”老年

健康服务体系，江滨社区获评 2021

年“全国示范性老年友好型社区”。

引进 8 家医养结合机构，设置医疗

床位 694 张，开展紧密医养联合体

试点，组建杭州市区县首个记忆障

碍诊疗联盟。探索老年人意外险“直

赔”体系，实现 34 个点就近看病、

6 个点就近理赔，建立全市最广保

险 服 务 网 络，2021 年 60 岁 以 上 老

年人意外险参保率 100%，赔付率超

120%。

三是聚焦数智赋能，创新健康

养老场景。打造全省领先的便民、

护理、安防三大场景数字应用“驾

驶舱”，20 余项老人就医高频业务

实现最多 3 分钟一站式办理。全国

首个上线家庭医生移动服务平台，

实现区域全覆盖，惠及 16 余万老年

人，满意率 99.17%。

18美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

深入推进集团化办学 书写教育共富高分答卷

□区教育局

多点开源

创新集团化办学模式

一是引进区外名校。富阳积极

引进区外优质品牌学校牵头组建教

育集团，牵头学校成立 3-5 人左右的

管理团队对新校实行嵌入式的管理。

例如，杭州市求是教育集团教育管

理团队常驻富春第九小学开展实质

性合作办学，参与制定学校发展规

划、梳理文化标识、完善治理体系、

课程建设与课堂教学改革、教师培

养和学生发展等各项工作；杭州银

湖科技城硅谷小学与杭州市时代小

学推进教育资源共享，定期组织骨

干教师交流学习教育教学工作。

二是优校带普校。优质学校是

区域内的教育龙头，集团内建立科

学合理的考核评价方案，各校区教

师队伍建设、教学质量提升、教育

特色形成、绩效奖励落实等方面实

现全方位、一体化考核，真正形成

一个优校普校间利益共享、荣辱与

共的教育共同体。例如，实验小学

带施肩吾小学，富春二小带常安镇

小，富春三小带里山镇小，富春四

小带胥口镇小等。这些学校在原有

教育互助共同体的基础上，加强专

项考核、捆绑考核，有效实现集团

内考核一体化发展。

三是名校建新校。富阳内新建

学校项目多，新建学校需要优质名

校带建引领。例如，富春七小带建

富春十一小，富春五小带建未来小

学。这些新建学校由名校牵头组建

教育集团，成立独立法人单位，通

过管理重构、资源重组、教师干部

互相流动、统一考核奖惩等一系列

举措，实现新校与名校一体化办学，

带动新建学校平稳有序、高质量发

展，从而助推名校集团整体发展、

教育是共同富裕的托底工

程，是人民群众最关心的民生

工程。区教育局始终把办好人

民满意的教育作为根本任务，

通过充分发挥名校集团的示范、

辐射和带动作用，深入推进区

域内集团化办学，推动基础教

育优质均衡发展，以笃行不怠、

久久为功的硬功夫全力书写教

育共富高分答卷。

富春九小紧密型教育共同体成立

19美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

稳步向前。

四是大校带小校。大学校是片

区内的核心学校，薄弱学校是发展

相对缓慢的小学校。由大学校结对

片区内薄弱小学校，实行大校校长

兼任小校校长，实行人、财、物、

教学、考评、管理于一体，有利于

实现大校带小校，小校学大校。目

前，区域内万市镇小带万市南新小

学，渌渚镇小带新浦小学。万市镇

小和南新小学合作开设学后托管服

务项目，精心设计活动课程，切实

减轻学生过重的作业负担，有效提

高万市镇小、南新小学教育教学水

平，实现教育共富。

五是重点高校带培育学校。富

阳教育着力推进重点高校专家团队

领办本区名校培育单位。例如，富

春三中、东吴小学、新登中学分别

由浙江师范大学、杭州师范大学、

上海师范大学等省内外重点高校培

育。借助高校资源力量，通过价值

引领、项目引领、制度引领着力破

解教育质量提升困境，助推培育学

校得到更好、更快、更优质地发展，

筑造富阳教育新高地。

创新机制

重塑一体化管理体系

一是学校管理一体化。在集团

内成立理事会，由核心学校校长

担任集团理事长（兼总校长），

集团内校级领导任理事会成员，

理事长全面统筹教育集团管理工

作，理事会负责制订集团管理章

程。强化教育督导，及时跟进教

育督导工作，全区成立若干个督

学责任区，对教育集团开展常态

化督导，确保集团办学行稳致远。

谋划发展策略，制定集团发展规

划、明确年度工作目标、明晰任

务实现路径，集团理事会建立相

关的工作制度、会商制度、交流

制度、考核制度，建设一体共赢

的学校发展共同体。

二是师资配备一体化。班子队

伍建设一体化，由区教育局制定集

团校级领导组织任命办法，实现集

团班子队伍建设一体考虑、一体配

置、一体交流。师资培训交流一体

化，打破教师“一校所有”的格局，

由“学校人”向“系统人”转变，

探索“一师多校”等模式，建立集

团教师培训一体化制度，创新教师

培训方法，多层次设立名师工作室，

实现校校有名师工作室。

三是教育装备一体化。全区一

盘棋，实现教育装备均衡配置。充

分发挥教育装备的投入绩效，积极

投入资金改善集团化办学学校的办

学条件。各校区之间实现录播教室、

智慧校园、各专用教室无缝对接。

建立互补机制，总校负责协调提高

装备使用效率。加大数字资源供给，

实施“数智强教”工程，让数字化

改革惠及集团内各校区。

四是评价考核一体化。推进教

育管办评分离，探索引进教育专业

评价机构，逐步实行“第三方”评

价考核。制定集团办学考核评估标

准，积极采用现代化评价方法和技

术，完善监测评估体系，定期发布

监测评估报告。坚持以学校为主体、

以学生发展为本位，注重过程性评

价、发展性评价。积极推进集团考

核与学校考核相结合。设立推进教

育集团办学工作的专项奖励资金，

用于集团化办学工作运转经费和奖

励结费。

下步工作

助推教育共富纵深发展

一是多措并举共绘集团教育。通

过集团化办学配套措施，加强在学

校管理、师资配备、教育装备、评

价考核等方面的管理，互联互通，

共建共享，扩大优质资源覆盖面，

办成“家门口”的优质教育。在“双

减”政策背景下，从顶层设计、课

程建设、师资配备、管理评价等几

方面着力提升课后托管服务品质。

组织开展中小学校长和分管校长业

务培训、举行中小学校长论坛，多

途径多举措提升学校领导干部的管

理能力和水平。进一步完善各项机

制，推动名校集团化办学工作。通

过“以优带弱”“以大带小”，不

断缩小城乡教育差距，不断满足人

民群众对“美好教育”的追求。

二是引入名校注入强劲动能。持

续统筹区域教育发展需求，支持优质

学校“揭榜挂帅”组建跨区域名校集

团，推动核心城区优质教育资源向富

阳延伸拓展。杭州第二中学富春学校

（暂名）是富阳区引进杭州主城区优

质高中教育资源合作共建高中学校项

目。加快杭二中富春校区建设，力争

在 2023 年底竣工，为精彩展示现代

版富春山居图赋能助力。

历尽天华成此景，人间万事出

艰辛。从“一枝独秀”到“百花齐

放”，从“各美其美”到“美美与共”，

集团化办学全面赋能，一个更具活

力、更高品质、更大格局的富阳教

育共富图景正徐徐展开。富阳教育

将以争创全省一流综合教育强区为

目标，努力成为共富美好画卷中最

靓丽的风景。

20美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

聚焦“一老一小” 迭代“人生一件事”改革

□区审管办

一张身份证、一份申请表

退休养老一个窗口便捷办

填一张表格，取一次号，

跑一个窗口，就能把社保、医

保和公积金相关业务“一次性”

办好，5 分钟就能完成退休手

续。从跑 N 次到“跑一次”，

这种突然的变化让每一位退休

人感觉到，办事儿的效率真是

大不相同了。

聚焦事关中老年人切身利

益的“关键小事”，通过源头

数据采集、业务流程重塑、电

子证照应用，富阳在 2019 年

就推出了“退休养老一件事”。

截至目前，“退休养老一件事”

已累计办理 4 万余件次。

据了解，“退休养老一件

事”涉及区人社局、区民政局

等 11 个部门，覆盖法定退休

年龄领取基本养老保险待遇资

格 确 认、 退 休 提 取 公 积 金 等

16 个办理事项，申报材料从

11 份 精 简 至 3 份。 只 需 在 社

保窗口填写一张《退休养老登

记表》，勾选联办事项，工作

人员将申请表与身份证通过高

拍仪上传至“人生一件事”系

统，系统自动将联办事项及所

需材料推送给相应部门，实现

“群众少跑腿，部门网上办，

数据内部跑”。

同时，为破解“身后事”

办理时间长、程序繁琐等问题，

富 阳 于 2019 年 5 月 推 出“ 身

后一件事”，涉及区卫健局、

区审管办立足“一老一小”

两端，围绕“人生一件事”集

成深化改革，对公民个人全生

命周期共 9 个阶段、234 个“关

键小事”进行梳理分类，截至

目前，共推出多跨协同“人生

一件事”42 个，其中一次办 14

个、即办 14 个、快速办 10 个、

无感智办 4 个，跑腿次数压减

83%，申报材料压减 79.5%，办

理时间压减 78.2%，累计办理

125 万余件。

21美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

公安富阳分局等 4 个部门，覆盖户

口注销、开具死亡证明、丧葬费办

理等 6 个办理事项，申报材料从 21

份精简至 1 份，把老百姓的“伤心事”

办得安心、贴心、不堵心。截至目前，

已累计办理 1.2 万余件次。

点点鼠标在线办 数字赋能更智能

“入学一件事”累计核查 3.9 万余次

新生入学报名，是孩子踏入校

园的第一步，也是家长每年“挠头”

的头等大事。

怎样化繁为简，方便家长 ? 自

“入园一件事”“入学一件事”推

出以来，从原来需要跑多个部门、

排长队报名的“大事”，如今变成

在家点点鼠标就可解决的“小事”。

据悉，符合条件的学生在线提

供相关材料，由区教育局初审后录

入系统，系统根据房产、户籍等信息，

推送至公安、规资等部门，部门同

步完成材料核查后，入学申请办结。

截至目前累计核查 3.9 万余次。

聚焦“幼有所育”，近年来，

区 审 管 办 陆 续 推 出 了“ 出 生 一 件

事”“入园一件事”“入学一件事”“中

考优待”和“高考优待”一件事。

“出生一件事”涉及区卫健局、

公安富阳分局、医保富阳分局等 5

个部门，覆盖落户登记、新生儿医

保登记、生育津贴领取等 10 个办理

事项，申报材料从 14 份精简至 1 份。

为增强办事过程透明度，区审管办

对已有制度进行重塑，事项办理进

度以短信形式发送给办事群众，办

理结果以快递形式送达办事群众，

有效解决群众办件过程“多次跑”

的问题。目前，“出生一件事”支

持全流程网办、掌办，监护人可在

医院、派出所进行事项办理，也可

在浙里办搜索“出生一件事联办”

进行全流程掌办。

“中考优待”和“高考优待”

一件事为参加中高考的考生提供查

看是否符合优待政策服务，做到分

数应加尽加。两个一件事涉及区民

宗局、公安富阳分局等 4 个部门，

覆盖少数民族中（高）考优待、符

合条件的公安民警子女中（高）考

优待、优抚对象子女参加中（高）

考优待等 13 个办理事项。满足优待

条件的考生在学校提交证明材料，

教育局初审后录入系统，后续部门

完成信息核查。

目前，“中考优待”已累计办

理 1006 件，“高考优待”已累计办

理 70 件。

聚集“一老一小”两端

持续迭代“人生一件事”改革

“一老一小”关系千万家庭，

接下去区审管办将聚焦这两个重点

群体，持续深化“一件事”集成改革，

切实增强群众的满意度和获得感。

推进完善“养老机构开业”和“托

育机构备案”一件事，进一步提升

公共服务能级。截至目前，托育已

备案 53 家。

同时，今年“人生一件事”新

推出外国人联办和水电气网联动过

户等不少于 3 个；迭代升级退休养

老一件事（退役军人军龄认定）、

工伤一件事等不少于 5 个。

推进浙里办“富阳联办专区”

建设，强化行政服务中心适老化改

造，深化“人生档案”数据集成应用，

进一步提升公共服务优质共享能力，

助力共同富裕示范区建设。

22美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

蝶变富春卷首 奔“富”美好未来

□东洲街道

生态美丽——走好生态路

彰显“一山一水一风景”

600 多年前，黄公望老先

生结庐终老于富春江畔，以山

水林田为蓝本，绘就旷世名作

《富春山居图》。600 多年后，

东洲坚持建设、管理、经营并

重， 全 力 打 造 富 春 卷 首 样 板

段，用新风貌、新景观、新生

活重绘一幅“山水人文画”。

抓住亚运契机，依山造势、傍

水造景，将《富春山居图》中

的“山形水韵”完美融入北支

江水上运动中心建设，与黄公

望隐居地隔江对望，尽显山居

灵气。落实风貌管控，坚持微

改造精提升，串联江南、江北

两大核心区块，拆除东洲大坝、

建成 5 条亚运配套道路、推进

全域环境综合整治等，将现代

城市文明和未来田园智居完美

融合。富阳“公望富春”特色

产业风貌样板区成功创建首批

省级城乡风貌样板区。加快村

庄整治，按照“5A 景区 + 大

旅游区”打造要求，推进美丽

东洲街道立足《富春山居

图》原创地和实景地的定位，

牢记打造各具特色的现代版“富

春山居图”时代命题，落实区

委“立起来、一体化、共富裕”

战略部署，坚持“红色党建”

统领“绿色发展”，以“先行者”

的姿态，在实践中探索出一条

“公望版”生态美丽、生活富裕、

生命阳光的“三生融合”之路，

全力打造“风貌大美、普惠共享、

宜居宜业、整体智治、文旅融合”

的共富基本单元。

23美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

乡村、美丽庭院、美丽田园、美丽

绿道建设，最大限度守护好富春江

畔的青山绿水，满足了人们对“水

碧山青画不如”的无限遐想。

生活富裕——打好产业牌

诠释“绿水青山就是金山银山”

得益于自然生态之美、产业发

展之势的东洲街道，走出一条经济

发展和生态文明相得益彰的致富路，

用实际行动诠释“扩中提低”的内涵。

2021 年，街道财政总收入 15.30 亿元，

农民人均可支配收入达 53384 元，

20-60 万收入的家庭占比达 73.8%，

“三大差距”不断缩小。特色智造

产业助推经济结构转型升级，街道

紧抓“产业强区”战略机遇和亚运

辐射效能，全力推进智能装备产业

带、智能产业园、“未来工厂”体

系建设，其中，大华二期已落地投

产，经济主平台地位持续巩固。特

色体旅产业带动水上运动器械走向

全球，华鹰游艇已连续五年游艇产

品出口全国排名第一，飞鹰船艇占

有全球总使用量 15% 以上，并成为

奥运会、亚运会指定产品，为“后

亚运”经济发展注入新活力。特色

农旅产业拓宽增收渠道，以“农家

乐 + 民宿 + 康养”串起村庄农旅、

康旅产业链。目前，全街有 56 家农

家 乐、162 家 民 宿， 年 接 待 游 客 超

过 105 万人次，营业额超 10 亿元，

真正实现“农家乐，旅游者也乐”。

特色文创产业成为新晋“网红”，

依托“海峡两岸交流基地”国字招牌，

吸引傅申、陆蓉之夫妇入驻、方文山、

蔡美月等名人授权，引进“元宇宙

实验室”“爷爷泡的茶”等网红品牌，

建成“公望两岸圆缘园”文创园区，

已于 6 月 1 日正式开园营业。

生命阳光——用好改革招

实现“共建共治共享”

东洲街道坚持党建统领下的“四

治”融合，从“人的全生命周期”出发，

聚焦“一老一小”，以数字化改革

破民生之困、治理之难，探索智慧

共享、和睦共治的共富单元路径。

服务更有深度，实现全天候服务链、

全人群服务面，针对全域养老难题，

线下建成“医疗 + 养老”“三有”

康养服务体系，配备老年公寓 + 卫

生服务站 + 照料中心；线上为空巢

老人安装“智守护”系统，打通医

疗救护和养老服务“最后一公里”。

民生更有温度，瞄定“15 分钟公共

服务圈”改革，推进公共服务资源

合理配置，扩大普惠性育儿服务供

给，建设中小学幼儿园、妇女儿童

综合驿站、公望书屋、北支江公园

等民生设施，打造“15 分钟教育圈、

文化圈、休闲圈”，为村民提供更

加宜居的生活空间。治理更有准度，

联动富春智联“民呼必应”“公望

美好家庭指数”等智慧化场景，有

效补充公望女管家、巾帼义警队、

村级巡逻队等自治组织参与疫情防

控、环境整治、民宿管理等，全面

激活“区街村一体”的治理末梢，

打造“共建共治共享”的社会治理

格局。

接下来，东洲街道将继续聚焦

共同富裕“最小单元”，稳步推进“扩

中”“提低”“一老一小”和缩小

三大差距等重点任务。一是抓党建，

聚合力。释放“党建 +”潜力，激发“党

建联盟”促进共同富裕的引领力、

组织力、执行力，聚合人才、项目、

资金、技能等各方资源，擦亮共同

富裕底色、彰显共同富裕特色、提

升共同富裕成色。二是促转型，谋

发展。深入践行新一轮“腾笼换鸟、

凤凰涅槃”攻坚行动，加快构建“产

业大脑 + 未来工厂”智能智造体系，

打造经济发展新高地。三是稳就业、

提收入。深化“浙企扶”、用工联

盟机制，全面落实援企稳岗扩就业

政策，加强高校毕业生、退役军人

等重点群体就业创业服务，通过更

充分的就业促进中等收入群体规模

不断扩大。四是补短板，惠民生。

加快推进教育、医疗、交通、住房

等民生工程建设，打造“15 分钟公

共服务圈”。深化新时代文明实践

中心建设，加大精神文化供给，以

高质量“文化富裕”带动共同富裕。

五是强治理，稳基层。加快数字化

改革成果转化，深入推进“民呼必

应”“家和智联”“公望美好家庭”

指数等智治系统，推广“自治 + 智治”

协同治理应用。

东洲街道用百姓安居乐业的富

足和自信，构建出有舒适感、获得感、

归属感、安全感和未来感的共富基

本单元，走实富春卷首奔“富”之路，

为富阳高质量发展建设共同富裕示

范区重要窗口展现“东洲担当”。

24美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

破解农村劳动力就业“三难”

推动城乡共同富裕

□鹿山街道

“齐头并进”织密信息网

破解信息衔接难

一是“组织 + 制度”全力

护航。制发《鹿山街道关于开

展促进劳动力充分就业专项行

动的通知》，并将就近就业引

导工作纳入 2022 年全年重点

工作。成立以街道党工委书记

为组长的工作领导小组，联合

商会、乡贤会等有关组织成立

工作专班，建立联席会议制度，

每月集中研讨工作。构建领导

小组统筹谋划、工作专班合力

推进、辖区企业积极参与、村

（社）实行日常管理的组织领

导体制和工作运行机制。2022

年以来，共召开联席会议 2 次，

专题研讨事项 4 项，保障农村

劳动力就业促进工作的早启

动、早部署、早见效。

二是“监测 + 摸排”全面

清底。成立鹿山街道企业用工

调查小组，通过实地走访与企

业主动上报相结合的方式，每

月开展企业用工调查，实现对

辖区内日月电器、鸿世电器、

通力机械等 16 家重点企业的

岗位动态监测分析，同时，街

道 11 个组团联村工作组下沉

至网格进行排摸，形成以年龄、

近年来，鹿山街道紧紧围

绕区委区政府高质量发展建设

共同富裕示范区目标，瞄准辖

区内农村劳动力就业难题，通

过靠前摸底、拓展渠道、强化

培训，破解农村劳动力就业中

信息衔接难、人岗匹配难、主

动就业难“三难”问题，助力

群众稳定增收。今年以来，累

计推送提供岗位 2500 个，达就

业意向登记 830 人，实现就近

就业村民 512 名，走出村民更

方便、更充分、更高质量就业

的鹿山道路。

25美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

文化程度、就业经验、家庭实际等

情况为基础的意向就业劳动力清单，

并指导填写就业意向书。今年以来，

累计梳理统计用工需求较大岗位 107

类、用工需求人数 1209 人，累计摸

排有就业意向村民 616 名，实现辖

区内企业用工与农村劳动力就业需

求的全面清底。

三是“平台 + 入户”全域推送。

统筹各级平台全面精准推送就业信

息，将辖区企业用工缺口岗位的工

资标准、用工要求等信息通过“新

城鹿山”公众号等平台进行发布；

利用区失业人员就业帮扶平台，对

符合要求的农村富余劳动力点对点

发送企业招工短信；组建各村（社）

就业服务员队伍 11 支，通过上门走

访、电话微信、网格群等方式，定

期发布告知就业政策及招聘信息。

2022 年以来，累计上门走访 400 余

次，发布就业政策信息 1000 余条，

一对一短信告知用工信息 450 人，

织密辖区内就业信息服务网络。

“多点开花”拓宽就业路

破解人岗匹配难

一是多频次开展线下招聘。整

合辖区企业技能型人才和普工的岗

位需求和招聘计划，结合企业用工

季节性特点，制定《2022 年鹿山街

道线下招聘计划》，并结合经济与

就业形势动态调整。固定每月 25 日

为线下招聘日，于鹿山时代广场、

蒋家村等地举办企业用工招聘会，

同时，不定期开展分行业、分产业、

分领域等专业化小型招聘会，形成

月月有活动、周周有招聘、时时有

服务的全方位线下公共就业服务模

式。今年以来，在防疫政策允许的

前提下，共举办用工招聘会 5 场，

累计 53 家企业提供 2421 个岗位，

使 132 名村民实现“家门口就业”。

二是精细化线上就业服务。积

极打造“互联网 +”就业服务新模

式。建立街道企业用工联盟工作群，

企业直接群内发布岗位用工需求，

由街道统一整合并通过网格员、宣

传栏等渠道落实至村（社）；借势

借力区人社局推出的“就业超市”，

定期发布企业招工信息。同时，引

导农村劳动力积极参与“乐业富阳，

职等你来”等云上招聘活动，有效

提升村民适岗择业效率。2022 年以

来，累计发布辖区内企业岗位需求

1500 条，参与、举办线上招聘 5 次，

达成就业意向 800 余人，有效应对

疫情给就业服务工作带来的挑战。

三是拓展跨区域劳务输送。立

足鹿山辖区企业产业发展与用工需

求实际，创新建立跨地区人力资源

服务和劳务协作交流机制，倡导校

企融合，帮助企业引才留工，提供

高效用工服务。如针对杭州日月电

器股份有限公司用工需求较大，新

疆员工基础较好的情况，积极联系

对接援疆指挥部，开展省际劳务协

作及劳动力跨区域转移。今年以来，

与新疆阿克苏中等职业技术学校、

阿克苏技师学院等学校形成合作关

系，累计达成用工意向学生 233 人，

目前到岗 102 人，为辖区企业开拓

劳动力供给新渠道。

“三管其下”整治懒散慢

破解主动就业难

一是实施技能提升工程。以制

度与阵地为引领，深入开展待就业

村民技能提升工程，提升就业服务

培训工作效能，制定《2022 年鹿山

街道待就业村民培训计划》，并将

村民培训、就业情况纳入村级年度

考核。依托鹿山农民成校、花鹿原

乡村美学体验基地、村（社）文化

礼堂等场所，建立街道、村社、企

业三级培训基地，开设烘焙、插花、

园艺、烹调、民宿经营等就业技能

培训与现场教学课程。2022 年以来，

累计开展就业技能培训 18 场次，现

场教学 2 次，参加人数达 460 余人。

二是创新岗前培训机制。邀请

职业教师和企业技术骨干，以企业

和岗位需求为导向，开展岗前培训，

指导新就业村民了解企业的生产、

工作特点及规章制度、企业文化，

并提前掌握基础技术理论、生产工

艺和实际操作技术，帮助其消除“能

力恐慌”，加快适应岗位。同时，

坚持“结业不结束”原则，通过电

话跟踪回访，充分促进“岗前培训

+ 岗后服务”融合赋能。今年以来，

共开展岗前培训 12 次，覆盖新就业

村民 600 余人，电话回访 400 人次，

切实提高培训效果的放大、叠加与

倍增作用。

三是宣传造热就业氛围。动员

乡贤会、商会、企业家协会等组织，

利用文化礼堂、“新城鹿山”公众

号、村民网格群等载体，通过开展

村民家庭道德积分、修订村规民约、

评选“最美鹿山人”、岗位能手、

技术骨干比武竞赛、表彰种粮大户、

表彰致富能手等活动，增强就业宣

传工作的主动性、针对性、广泛性，

引导辖区村民转变就业观念，自觉

摒弃好逸恶劳、安于现状的思想，

激发万众创业动能，形成崇尚劳动

光荣、携手共同致富的良好社会氛

围。

26美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

古韵新城焕活力 擘画“三维”共富图

□新登镇

以“城”聚富

勾勒生态宜居图

一是保古建新，重塑古城

生态。绘就古城复兴蓝图。先

后召开专家研讨会 6 次，邀请

“古城卫士”阮仪三、中科院

院士常青、南京大学文化与自

然遗产研究所所长贺云翱等

学界泰斗为新登古城“把脉问

诊”；聘请同济大学等设计团

队，高标准编制《杭州富阳新

登古城概念策划》《新登古城

重点区域城市设计》《新登镇

千年古城复兴综合规划》《新

登镇历史文化名镇保护规划》

等。 实 现 显 城 拓 河 目 标， 先

后投入资金 35 亿元，进行秉

贤、共和等 7 个区块城市有机

更新，累计搬迁住户 1747 户、

商 铺 572 户、 企 事 业 单 位 94

家，腾出空间 1100 余亩；2.4

公里城河已全部贯通，城墙修

复 1900 余米，城墙城河遗址

公园已全部完工，“显城墙露

城河” 圆满实现。修复古城

特色建筑，完成秉贤街、新城

街两条特色老街建设工程，保

护修缮徐玉兰故居、方廉墓、

罗隐碑林、城隍庙、会文馆、

唐井等古建筑，加快古城微更

新，优化空间格局，实现旧貌

换新颜。

二是高效治理，美化城乡

生态。提升城市形象，以“美

丽杭州迎亚运”城市环境品质

提升行动为抓手，持续开展城

市环境整治专项行动，出台完

善一巡多功能、城市管理“十

法”等城市机制 12 个；深入

推进智慧城市建设，引入智慧

停车泊位收费系统，建成全域

智慧导览地图，获评全国卫生

镇、小城镇环境综合整治省级

样板、浙江省小城镇环境综合

整治行动突出贡献集体、新时

代美丽城镇省级样板等荣誉。

扮靓美丽庭院，常态化开展“三

清理、三整治、三提升”行动，

建立村社环境互评机制，通过

“村村比、户户赛、月月评”，

定期公布红黑榜，激励前进，

鞭笞后进，打造“最清洁”乡

村 环 境， 成 功 创 建 省 级 高 标

准农村生活垃圾分类示范村 1

个，杭州市垃圾分类示范小区、

示范村 9 个；推进新时代美丽

乡村和潘堰村现代版富春山居

图 标 杆 点 建 设， 获 评 浙 江 省

4A 级景区镇，创建国家森林

乡村 1 个，省 3A 级景区村庄、

近年来，新登镇以“提升

古城辨识度、争当共富先行者”

为目标，牢牢把握千年古城复

兴和小城市培育两大试点机遇，

扎实做好“保古城、建新城、

强新区、美乡村、联流域”五

篇文章，探索出以“城”聚富、

以“产”创富、以“团”奔富

的共富三维路径，全力打造“生

态宜居、生产宜业、生活宜乐”

的共富基本单元，绘就城乡共

融、产业共兴、社会共治、成

果共享的共富全景图。

27美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

2A 级景区村庄 10 个，浙江省美丽

乡村特色精品村 1 个。优化公共服

务，以“最多跑一次”改革为牵引，

推广政务服务 2.0，“人生一件事”“企

业一件事”等改革成功落地；健全“智

慧救助”，每月上门探访困难群众

制度，累计探访 5278 人次；实施“添

翼计划”，深化儿童关爱体系，村

级儿童主任配备到位；开展“幸福

养老”，老年食堂全覆盖，完成福

利中心建设，并引进元墅、江苏悦

华等民营养老机构，促进养老产业

健康发展，确保在共富路上一个都

不落下，获 2021 年度杭州市乡村振

兴（城乡区域统筹发展）工作成绩

突出集体荣誉称号，湘溪村获评杭

州市全面小康建设示范村。

三是解码基因，涵养文化生态。

考古申遗纵深推进，通过考古完整

显露明清时期城门面貌，基本厘清

唐代、宋代和明清等不同时期城墙

遗迹，并加入中国明清城墙联合申

遗预备名单，“新登古城墙遗址”

被列为 2021 年浙江省十大考古重要

发现，“新登千年古城”被列入浙

江省首批 100 个“浙江文化标识”

培育项目、全省大花园耀眼明珠培

育对象和省市文旅“金名片”培育

项目。乡土文化深度挖掘，出版发

行《罗隐传》《徐玉兰传》《新登

古诗选注》《新登古文选》等书籍；

恢复共和青狮、湘溪竹马等非遗项

目；成功创建杭州市“越剧小镇”，

创作歌曲《醉新城》并在 QQ 音乐、

酷狗音乐等平台推广播放，获评浙

江省诗词之乡、戏曲之乡、历史文

化名镇、浙江省书香城镇等荣誉。

文化活动多点开花，高品质打造公

共文化设施网络，创建 5 个社区文

化圈，建成罗隐书屋、老年学堂等

公共文化场所；高标准推进体育基

础设施建设，打造全民健身新空间，

创建浙江省体育小康村 11 个、浙江

省百姓健身房 3 个；高质量铸就乡

村共富“文化高地”，文化礼堂实

现全覆盖，半山村、上山村、湘溪

村分别获评全国文明村、浙江省文

明村和全国民主法治示范村。

以“产”创富

绘就生产宜业图

一是靠前服务强保障，夯实共

富基本盘。深化组团联企制度，紧

紧围绕产业强镇主战略，全力以赴

优服务、破难题、稳增长，组建服

务企业专班，实行班子成员包干、

机关干部分片走访，累计走访服务

企业 530 余家次。创新防疫三色管

理，制定“防疫十要素”规程，全

镇 88 家 规 上 工 业 企 业 签 订 责 任 状

和 430 家规下企业全部签订责任状

和疫情防控承诺书，做到疫情防控

到角到边，实现生产不停、链条不

断、产能不减。落实助企纾困政策，

通过微信群、“富阳新登”公众号

等途径做好企业咨询服务，确保稳

进提质一揽子政策全面传达、及时

兑 现。2021 年 度 地 区 生 产 总 值 突

破 98 亿元，同比增长 19%；规上工

业总产值达 399.76 亿元，同比增长

36%。

古城大东门

28美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

二是整合力量扩招商，拓宽共

富新路径。坚持招大引强，充分发

挥新区平台优势，成立招商引资工

作领导小组，制定《新登镇招商引

资工作方案》，建立专班制、例会制、

考核制，营造全民招商浓厚氛围，

成功引进江丰股份、中策清泉“152”

项目、言志机械等优质工业项目 30

余个，引进皓星阳供应链有限公司

等服务业项目 2 个。坚持招新引优，

有序推进古城招商，打造品质特色

街区，成功签约一批特色小吃、清

吧、茶馆、民宿、青瓷馆等特色业态。

成功举办“东安市集·国潮夜市”、

2022 上山荷塘音乐节，激发夜经济、

后备箱集市活力 , 每天人流量超 2

万人次，发放美食区消费券 10 万元，

带动消费 1500 余万元。

三是美丽经济促文旅，跑出共

富加速度。盘活存量，大力推进农

村土地流转，出台《农业产业扶持

奖励办法》，镇财政每年再投入专

项扶持资金 500 万元，以“四两拨

千斤”方式唤醒“沉睡”资产，拉

动美丽经济发展。扩大增量，积极

打造农业全产业链，成功引进小六

石欢乐园、大隐集团、中能亿科种

业休闲观光农业项目等多个美丽经

济项目，累计培育民宿 30 家、农民

专业合作社 10 家、家庭农场 5 家；

湘溪村、潘堰村启动村庄经营公司

区级试点。用好流量，依托半山桃

花、上山荷塘等山水田园资源优势，

连续举办多届半山桃花节、畲乡民

族文化节、荷塘音乐节等品牌活动，

打造黑山顶、仙里、潘堰多彩田园

等“网红打卡点”，首创“乡村版”

消费券被《人民日报》（海外版）

广泛报道，黑山顶游人如织的景象

登上央视画面，抖音视频点击超 3

千万，东坡古道精品线路入选“浙

里田园”休闲农业与乡村旅游精品

线路。2021 年度实现旅游业接待超

73 万人次，同比增长 15.3%；旅游

业总收入突破 6900 万元，同比增长

30.6%。

以“团”奔富

创新生活宜乐图

一是党建联盟聚力合作共享。

党建统领，搭建共富驾驶舱。按照“区

域相近、产业相似、以强带弱”整

体思路，整合全镇 28 个行政村，建

成 8 个各具特色的共富体党建联盟，

通过村村联合、村企互动，实现重

大决策、重要工作、重点项目联商、

联调、联抓、联动，促进乡村组团

共富。产业联动，点燃共富双引擎。

依托共富体内已有民宿、农产品等

产业资源，搭建产业资源平台，探

索产业联营新模式，释放生态价值

与活力。昌东溪共富体党建联盟注

册成立杭州山源益禾农旅发展有限

公司，注册资本 300 万元，成为全

区首个村村牵手合作的运营公司；

大湘溪共富体党建联盟开放“未来

乡村 - 云上湘溪”平台，实现产业

资源入驻共享，形成 18 家民宿开放

式联营，推行订单农业 200 户，实

现农业收入 500 余万元，旅游收入

达 600 万元。

二是区域联动聚焦融合共生。

联合绘制“山居作战图”。紧紧把

握葛溪流域联动发展机遇，充分发

古城夜经济

29美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

挥龙头领跑和辐射带动作用，全力

打造区域联动发展示范样板。完成

《富春山居图 -- 葛溪流域》四镇通本，

推出“沿着葛溪走山乡”主题和“思

念万胥，怦然新洞”宣传语，创作《葛

溪山乡》主题曲，确立统一传播形象。

联合唱响“山乡特色曲”。注册“葛

溪山乡”农产品商标，开办葛溪山

乡品牌实体店，推出旅游精品点 26

个，旅游体验线路 22 条，开发新农

旅产业及服务项目 80 余个；举办浙

江省生态音乐节、百重大奖打卡游

“首打”仪式、“山乡有礼”发布会、“我

们的云村晚”等多场组团专场活动，

打响流域美丽品牌，做优做强葛溪

流域共富文章。

三是网格联心聚精协同共治。

全 力 推 进 网 格 智 治， 配 优 配 强

“1+3+N”治理团队力量，广泛发

动党员志愿者、巾帼志愿者、新时

代文明实践志愿者等结成服务联盟，

组建古城义警队、野狼搜救队、贤

明嫂工作室等多个自治组织，开展

全 民 护 水 活 动 140 余 次， 巡 河 800

余人次，参与卡点值守、巡逻检查

和防疫宣传等“护家行动”志愿服

务 12 万余人次，打造共建共治共享

社会治理格局，夯实基层治理底座。

下一步，新登镇将紧紧围绕区

委区政府的“一图三立四景”目标

任务，抢抓“高质量发展建设共同

富裕示范区”战略机遇，锚定共同

富裕跑道，继续坚持“古韵田园”

特色定位，推进城乡建设大提升；

坚持“产城融合”发展路径，推进

产业发展大提升；坚持“亮丽温馨”

美好愿景，推进环境治理大提升，

加快实现生活富裕富足、精神自信

自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、

服务普及普惠的共富新图景。

三月三畲乡民族风情节

美丽乡村—新登潘堰

共富体党建联盟揭牌仪式

30美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

数字技术化身“致富引擎”

数字场口奔向“共同富裕”

□场口镇

近年来，场口镇紧扣高质

量发展建设共同富裕示范区时

代主题，积极探索数字科技赋

能，以“数智场口”和“数字地图”

智慧化数字平台建设为抓手，

以生产生活生态“三生融合”

理念为统领，以实现社会治理

服务精细化和共建共治共享为

目标，助推场口镇产业融合、

优化营商环境、提升基层治理

水平，为乡村共同富裕开启新

局面。

以“数字技术”融合乡村产业

夯实产业基础

一是加大线上宣传。通过

多种线上方式进行场口镇农产

品宣传，在“数智场口”小程

序“农业电商”应用场景线上

推广场口特色农产品，一方面

加大了场口土烧酒、绿禾源果

蔬等产品的知名度，另一方面

为农户们的销售增加了线上渠

道，促进农村消费市场繁荣与

农民增收。截至目前，场口镇

农户已通过“数智场口”小程

序销售场口土烧酒 1000 斤、

场口瓜子 500 斤、绿禾源果蔬

1.3 万斤。

二是扩大销售渠道。风铃

农庄、绿禾源、江鲜大会等一

大批美丽产业成为金字招牌，

王洲岛小番茄、春蕾杨梅、旭

穗大米获评省市金奖，富境森

林、贵山窑创作中心等 6 个项

目顺利推进，利用“数智场口”

小程序“农业电商”“酒店民

“1+5+5+10”展厅

31美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

宿”“餐饮美食”等功能模块，运

用数字技术将数据资源引入到乡村

产业发展中，通过小程序进行在线

引流，扩大销售渠道，通过网络对

接农家乐民宿等，打造一条具有场

口特色的“特色餐饮 + 农产品采摘

+ 特色旅游”的新型产业链，带动

休闲农业、创意农业、休闲旅游农

业的联动。截至目前，已在“数智

场口”小程序上架酒店民宿 18 家，

餐饮美食 17 家，特色农产品 7 种。

三是提升产品质量。场口镇利

用小程序“农技展示”及时发布农

业科普信息，通过信息化手段进行

网络农业指导，进一步提升广大农

户的科技意识，农户们通过学习，

掌握了农产品的最佳种植时间和技

术，以及在种植过程中遇见的一些

植物病症和防治，提升了农技水平

及产品质量，也有效推广农业科学

技术，为加速农业的发展奠定了坚

实的基础。截至目前，已更新农技

展示 15 篇，传播农技知识 20 余条，

在 7 月 20 日浙江富阳“冬瓜王”种

植出了重达 32.1 公斤的大西瓜，一

举打破了浙江省记录。

以“数字思维”构建亲清政商关系

优化营商环境

一是以“数字地图”助力产业

招引。在亲清政商实体场馆运用数

字地图，从生产和生活的维度，展

示场口工业园区、重点企业、旅游

景点和餐饮民宿等分布情况，数据

化展示工业经济指标、“两新”党建、

人口分布、基层治理、群团动态等

情况。准确直观地为各级单位领导

和客商调研参观提供直观的数据集

成展示，树立场口“亲清数智”品牌，

助力招商引资。截至目前，已接待

各类调研、考察 20 余次，得到各级

领导及企业交口称赞，成为场口招

商引资及创建优良营商坏境的数字

化改革尝试和展示的重要“窗口”。

二是以“数字生产”助推企业

发展。依托“数智场口”微信小程

序搭建“数字生产”功能模块，提

供企业招聘、惠企政策、数字工贸、

司法援助等全方位功能支持，一方

面打造“线上 + 线下”立体式服务

平台，帮助企业进行宣传推介、线

上招聘；另一方面顺畅企企互动共

享，实现产品和闲置资源信息共享，

促进企业优势产业互补、供应链整

合。截至目前，已入驻企业 40 余家，

发布人才引育、惠企政策等各类资

讯 40 余条，发布招聘信息 100 余条，

为企业顺利招聘 50 余人。

三是以“数字生活”便捷职工

生活。借助“数字生活”功能模块，

开辟党建服务、社区咨询、交通出

行、医疗服务、学校服务、智慧公

厕、休闲娱乐、美食餐饮“十大”

应用模块，为外来务工人员提供一

站式的场口休闲文化生活总览，加

快融入场口本地化生活，提升职工

生活体验和归属感，稳定就业职工。

通过小程序线上预约的方式，参与

场口工业社区举办的各类传统节日

民俗活动，丰富园区职工家庭业余

生活。截至目前，已举办各类活动

20 余次，其中“迎春送福”、艺术

家课堂、元宵亲子包汤圆、腊八送

福等活动在群众中反响热烈，受到

大家热烈欢迎和一致好评。

以“数字转型”提升基层治理水平

做好兜底保障

一是实现资源共享。通过“数

智场口”小程序上“学校服务”“医

疗服务”应用场景可以直接查看场

口社区卫生服务中心的排班信息并

且挂号，还可以了解场口当地学校

简介以及入学流程。近期在场口党

群服务中心开展的暑假班更是帮助

场口企业职工解决了暑期无人看孩

子的后顾之忧，增强了外来务工人

员在场口工作的存在感、获得感、

幸福感。截至目前，已通过小程序

预约报名参加暑假班学生 20 人，计

划开展课程 25 次，持续 5 周。

二是完善配套设施。以民生至

上、适度超前、少留遗憾的原则，

加速城乡公共服务设施建设。消防

中心、便民中心、市民广场等 37 个

项目先后完成；公交、卫生、教育、

文化、体育领域等一大批设施相继

完成或启动，15 分钟生活服务圈全

面形成。通过“数智场口”小程序

上的“交通出行”“智慧公厕”应

用场景，可以查看场口公交线路、

自行车点位以及所有公厕位置，为

场口百姓带来诸多便利，真正实现

了用数字化让生活更便捷。

三是提高法治建设水平。法治

建设是实施乡村振兴的重要保障，

强化公共法律服务供给是进一步提

升乡村法治水平，建设平安乡村的

基础。通过“数智场口”中的“司

法援助”可以立即查看场口各村法

律援助的律师及联系方式，为场口

百姓司法求助带来了便利，提升了

乡村治理智能化，维护农村社会平

安稳定。截至目前，已发布律师事

务所 12 家，律师信息 25 条。

32美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

激活“红色”动能 创新“区域”联动

解锁老区共富新路径

□常绿镇

厚植“红色”底蕴，激活发

展动能，推动研学产业立起来

一是制定“红韵蓝图”，

打造阵地集群。以“1+7”红

色 综 合 体 项 目 建 设 为 核 心，

新建和修缮中共江南县工委

旧址、谭启龙办公地、窈口分

区委台门、蒋忠烈士墓等一大

批红色遗迹，构建红色研学阵

地集群，获得市区两级实践基

地授牌。以“红绿篮”研学中

心建设为重点，着力打造集体

验教学、红色研学、住宿用餐

功能于一体的研学场地，拥有

床位 250 余张，各类教学场所

14 个， 新 劳 动 采 摘 基 地 200

余亩，完善研学产业配套。

二是深挖“红色故事”，

打造讲学品牌。以红色研学本

土化、特色化为导向，启动“金

萧支队在常绿”“抗暴游击司

令蒋忠”等特色讲学文本收集

和编撰工作，形成常绿特色研

学教材。深入挖掘常绿老革命、

老党员资源，邀请革命亲历者

为特聘讲解员，让学员面对面、

心连心，感受独具魅力的讲学

体验。不断创新研学体验模式，

以常绿革命故事为蓝本，开发

“红色剧本杀”4 个，体验游

戏 8 组，通过角色扮演和实景

互动等方式，沉浸式体验革命

先烈斗争之路，在年轻学员中

广受欢迎。

三是构筑“一体两翼”，

打造特色线路。着眼“红色常

绿”一张图，以新四军两渡富

春 江 红 色 研 学 中 心 为 主 体，

以省级历史文化名村大章村，

3A 级景区村黄弹村为两翼，

开 发“ 红 馆 + 老 街 红 色 精 品

线（ 大 章 村）”“ 红 馆 + 红

色金萧路（黄弹村）”两条线

路，串联初心墙、党建公园等

11 处“ 红 色 打 卡 点”， 途 径

同春行、石凉亭等 8 处历史建

筑遗址，打造内涵丰富的红色

研学明星路线，累计接待参观

游客 2.5 万余人次。

推进“红绿”融合，提升产

业丰度，引领村民群众富起来

一是深耕“纳凉品牌”，

壮大集体经济。以红色研学为

招引，以山水为基石，持续举

常绿镇位于富阳区东南部，

与萧山区楼塔镇、诸暨市次坞

镇和应店街镇相接壤，区域面

积 49.31 平方公里，户籍人口

1.56 万人。作为浙江省革命老

区镇，常绿不仅是富阳第一支

共产党领导的抗日武装亲贤乡

抗日自卫队的成立地，也是新

四军两渡富春江会师地，丰厚

的红色遗产随岁月沉淀。近年

来，常绿镇以“红绿篮”融合

发展为统揽，不断激活“红色”

动能，通过红色研学引人气，

打造常绿味道创增量，着力区

域联动增流量，摸索出老区振

兴发展、乡村和谐共富的“红

色密码”。

33美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

办“红绿篮”纳凉大会、“常绿纳凉杯”

农民篮球赛等活动，以赛会引流量，

累计吸引游客超过 8 万人次。凭借

火红人气，大章村、黄弹村顺势推

出老台门业态培育、山货集市等项

目，采取“股份经济合作社 + 专业

合作社 + 农户”的方式，统一组织

实施管理。通过盘活村级闲置资源，

提升村级集体经济造血功能，以“抱

团”促共富，预计 2022 年度村级集

体经营性收入将超过 60 万元。

二是做优“红旅业态”，转化

美丽经济。重点发展红色研学周边

产业，加强业态培育，积极出台相

关扶持政策，引导各色优秀人才回

乡创业，强化头雁引领，打造红色

主题餐厅“会师食堂”，石梯“纳

凉农家乐”，常绿山居品牌民宿、

大章村老街茶室等新业态 12 家，以

服务促品质，探索出一条“红色养心、

绿色养肺、纳凉养生”的旅游新路径。

近年来，返乡创业人数不断增多，

长安居民宿、钱源生态等乡贤回归

项目相继落地，新业态年均营业收

入超过 500 万元，真正实现美丽资

源向美丽经济转变增效。

三是打响“常绿味道”，拓展

增收路径。抓住乡愁味蕾经济热点，

打造“章妈妈的菜”乡味品牌，推

出 16 道本土特色“妈妈菜”，涵盖

常绿卤味、常绿大豆腐等，挂牌门

店 39 家，通过山林承包、土地流转

等延伸上下游产业链，带动近 500

户村民实现增收致富。持续壮大“常

绿味道”山货经济，积极引进毛竹

林下大球盖菇、竹荪栽培项目，统

一高山茶叶、毛笋干、南瓜籽、米

果等特色产品包装，规范技艺标准，

依靠红旅人气，带动山货销售。据

统计，“常绿味道”特色农产品年

均销售额已经突破 800 万元。

贯通“区域”组团，激发叠加效应，

带动特色优势联起来

一是联动“大龙门组团”，发

挥区域优势。以“大龙门”旅游“带”

为载体，推出以主要节点为核心的

特色公交“红色研学 1 号线”，形

成一条沿 19 省道、涵盖环山、龙门、

上官及常绿的红色旅游精品线路；

依托“小莲清风廉运共富之旅”，

融合红色革命文化、警示教育阵地

和传统家风家训，打造红廉共富线

路示范带，实现跨区域联动发展。

二是推动“校地合作”，携手

打造共赢。深化“红研产业”党建

联盟建设，加强“校地合作”，与

杭州科技职业技术学院马克思主义

学院、旅游学院开展合作，签订“红

色研学”合作意向，搭建合作平台，

引进丰富师生资源。打造“乡镇 +

高校 + 运营商 + 业态组织”于一体

的党建联盟共同体，互相协调，吸

引更优质的资源入驻，以党建为引

领，带动革命老区振兴共富。

三是带动“三县互联”，共话

融合发展。以三地交界为切入点，

打造草根体育品牌赛事，举办“诸

萧富”“山海协作”等形式多样的

跨区域乒乓球、篮球友谊赛，进一

步提升互通交流。与萧山区楼塔镇、

诸暨市次坞镇开展协同联动合作，

以交通互联为基础，深化产业、政企、

要素融合交流，打造一个“交通互

联、生态互保、产业互建、文化互兴”

的高质量发展区域增长极。

下一步，常绿镇将继续做深做

好做透“红色文章”，以“红绿篮 2.0”

深化融合发展为统揽，以大龙门“党

建共筑、文旅共游、产业共富、环

境共美”区域组团联动为助力，全

面推进“113”工程，创建省内知名

“研学小镇”，区域知名“篮球名

镇”，打造“红色研学”“常绿味

道”“纳凉大会”3 张创收金名片，

为常绿百姓带来共富“红”利。

新四军两渡富春江红色研学中心

34美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

“营地引擎”领航 绘就乡村共富新图景

□洞桥镇

共建：大力推动“营地 +”

兴业富民同行

一是头部企业引领垂范。杭州

（国际）青少年洞桥营地于 2016 年

底落成，占地 1100 亩，投资 1.5 亿

元，建筑面积 1.6 万平方米，日接

待能力为 1000 人，可容纳 800 多人

住宿。营地以“体验教育”和“五

自教育”（自学、自理、自护、自

强、自律）为理念，研发了生活自

理、生存训练、军事训练、农事体

验、研学旅行等五大类 100 余个培

训活动项目，鼓励青少年挑战自我、

适应环境、学会判断、学会取舍，

在团队合作的氛围中学习本领，实

现全面发展。已开展各类主题教育

活动 1000 余次，涵盖杭州主城区全

部的知名小学，累计接待和服务国

内外青少年 35 万余人次。该营地不

仅是洞桥营地建设者的探路先锋，

而且是所有营地中投资规模、培训

规模、培训成效最大的营地，已成

为洞桥名符其实的营地头部企业。

二是产业集群成长迅速。除杭

州（国际）青少年洞桥营地外，少

年军（富阳）国防教育训练营已成

为洞桥境内第二大营地，该营地占

地面积 660 亩，建筑面积 5000 平方

米，拥有 761 富阳号反潜护卫艇、

军用卡车等大型退役武器装备，设

有 31 个军事训练项目、6 个主题住

宿区、5 个专卖商店、4 个特色餐厅

和 1 个摄影基地，完全建成后可同

期容纳 400 人食宿和 1000 学员训练。

此外，洞桥还先后引进野生君山乡

营地、山也度·塘湾里、众安小浣

熊营地、淘宝村播学院等 8 个营地

近年来，洞桥镇紧扣“一

图三立四景”建设目标，紧密

结合“全省一流乡村振兴、共

同富裕示范镇”工作目标，坚

定“花开洞桥，营地之乡”发

展定位，坚持疫情防控和生产

工作同步抓，统筹推进三产融

合协调发展，着力提升区域环

境，全力实施民生实事工程，

因地制宜助推农文旅深度融合，

奋力打造“中国营地之乡”，

努力推动乡村振兴共富发展。

杭州（国际）青少年洞桥营地

35美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

产业，一个集学军、学农、学工、

学自然的研学营地架构初步形成。

三是配套产业初具规模。近年

来，洞桥镇深入推进“产业营地化、

营地产业化”战略，积极引导营地

相关产业发展，目前镇域内民宿、

餐饮、茶庄、农庄、种植园、电商

等民宿配套产业近 60 家，一个以营

地企业为核心的上下游企业供应链

正在形成之中。为了强化相关产业

的共生共荣，已成立洞桥“营地之

乡产业联盟”，下辖成员单位 57 家，

“营地 +”美丽经济发展已显雏形。

共富：积极盘活闲置资源

激发内生动力

一是实地走访，盘活生机。青

山碧海间，悠悠古村落。洞桥镇石

羊村全村均属岩石岭水库移民库区，

涉 及 移 民 人 口 超 过 1500 人， 集 体

经济相对薄弱，尤其是碧东山自然

村，整个村落位于绵延大山夹缝中

的狭长山谷中，唯一通往外界的道

路是一条长约 2 公里的山路，且仅

容单车通行。2017 年，为解决碧东

山村民下山难问题，洞桥镇申请了

富阳区水库移民专项资金扶持项目

和杭州市“下山集聚工程”项目，

进行碧东山整村搬迁下山工程。截

止 2020 年项目完成，碧东山自然村

完成异地搬迁农户 76 户，共 253 人。

目前碧东山现存闲置各类建筑 200

余间，其中百年老宅 10 余栋，古村

落历史痕迹保存较好，后期利用价

值较高，为合理利用山区资源，实

地开展调查研究，进行盘活闲置民

房和土地资源行动。

二是积极筹备，项目落地。碧

东山村整体感强，错落有致，层次

丰富，适合打造“富春山居图”氛

围的隐居村落，世界级的建筑大师

王澍也曾专程前往碧东山探访。经

过前期一系列筹备，石羊村“碧山

隐村”文旅村落已成功申报浙江省

水库移民共同富裕示范项目。接下

来将立足于碧东山地方文化特色，

保护碧东山特有的古村落，挖掘文

化的本质和内涵，为旅游者提供独

特的文化旅游，进一步保护传承发

扬碧东山本土文化特色。

三是房屋回购，干劲十足。为

实践“绿水青山就是金山银山”科

学理念，优化农村经济产业结构，

大力发展乡村旅游业和休闲文化产

业，壮大集体经济，从根本上解决

村集体经济收入薄弱问题，遵循“公

开公平、统一尺度、民主监督、一

口定价”原则，对碧东山实施房屋

收购补偿措施。目前，碧东山村落

房屋已测量 87 户，回购签约 74 户。

共享：因地制宜

“营地之乡”提质扩面

接下来，洞桥镇将坚持“奋战

一四五，争当示范镇”目标，进一

步坚定信心、提振精神、担起使命，

奋勇直前，以积极主动的姿态、勇

往直前的决心、果敢机智的行动，

全神贯注、全力以赴推进各项工作。

一是聚焦招商引资再发力。整

合盘活大坞古村落、石羊碧东山等

优质资产、美丽实景，带上富阳招

商引资、助企惠企政策“大礼包”，

持续深化“乡贤招商、以商招商、

链式招商、直播招商”等“线下 +

线上”的招引模式，敢于“攀高枝”，

善用“朋友圈”，打好“亲清牌”，

着力引育有品质有特色、有规模有

引流、有带动有贡献的项目，力争

完成项目签约落地 5 个以上，意向

投资超 5000 万元。以干部的“硬作

风”，营商环境的“软实力”，不

断做大做强“营地＋”美丽经济产

业集群。

二是聚焦企业培育定目标。坚

持引育结合，建设一家，培育一家，

完成鲁班工坊（杭州）研学营地、

嘟嘟村营地、无匠堂非物质文化研

学营地年内运营营收，促进村集体

经济增长。完成培育 1 家专精特新，

1 家亿元企业，1 间市级数字化车间。

完成小升规企业 4 家。积极组织农

产品大户参加各类展销，利用洞桥

大米国家地理标志打造农产品公共

区域品牌。组织对洞桥香榧、富硒

大米、状元馒头等特色农产品进行

标准化、品牌化管理。计划举办“香

榧炒制技艺大赛”，推动岩石岭生

态养殖项目等尽快实施。

三是串联全域景区数字化。计

划建设完成辖区内 10 个景点的智慧

场馆和游客交互系统。努力争取徐

朝宗廉政文化馆、洞桥小镇客厅、

塘湾里云院等项目建成投用，状元

里景区运营取得实质性进展，“共

富营”系统上线试运行。继续深化

与浙江卫视少儿频道合作，持续打

响“洞桥好营地”品牌。高标准筹

备第二届中国营地大会，进一步完

成枫瑞村浙江省 3A 级景区村庄、石

羊村 2A 级景区村庄创建。

36美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

富 春， 作 为 县

名，第一次出现在

世人面前，是在公

元 前 221 年。 距 离

2022年已经 2243年。 □黄玉林 只此富春

37美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

三地“共享”

“富春”四百四十六年

公元前 221 年，秦使将军王贲从

燕地南攻齐国，俘虏齐王田建，齐

国灭亡。从公元前 230 年开始，通过

十年的征战，到公元前 221 年，秦先

后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，

完成了统一中国的大业，建立起第

一个以早期汉族为主体的强大秦汉

多民族统一的大帝国——秦朝。战

国时期结束。

这一年，也就是秦王政二十六

年，秦王政称始皇帝 , 建立秦，划全

国为三十六郡，郡置守、尉、监，

郡下设县；废分封诸侯之制；统一

度量衡，定币制，车同轨，书同文；

迁六国富豪 12 万户至咸阳；大兴土

木。

而之前一年，也就是公元前 222

年，即秦王政二十五年，秦将王翦

“定荆江南地，降越君，置会稽郡”。

此为会稽郡首见于史籍。会稽郡为

战国时期越国故地，而吴（今苏州）

为吴国及勾践灭吴后越国的都城，

秦以吴县为治所。

分天下为三十六郡后，分会稽

郡西部置故鄣郡，其辖境略同于汉

代之丹阳郡，大致相当于今南京市、

浙江西北一隅及安徽东南之地。富

春县为会稽郡二十六县之一，富春

居二十四。富春县治所在为今杭州

市富阳区富春街道，辖境含今杭州

市富阳区、桐庐、建德等地。也就

是说，公元前 221 年始，“富春”两

字，为今富阳、桐庐、建德三地“共

享”。

至 公 元 225 年， 富 春 置 县 已 有

446 年。在这将近 450 年的时间内，

富春曾属荆国地；荆更名吴，富春

依然属之；富春县曾被改为诛岁，

属会稽郡；又复名富春；后属吴郡。

三国时“富春”析出三地

公元 225 年，农历乙巳，魏文帝

黄初六年 ，曹丕第三次攻吴，不听

蒋济之言，遇上河水结冰，被孙军

打败。至 10 月回师。并州刺史梁习

讨伐轲比能，大获全胜。

公 元 225 年， 农 历 乙 巳， 蜀 汉

后主刘禅建兴三年，诸葛亮南征，

爆发南中之战。蜀军击败雍闿、高

定等叛军。“用兵之首，攻心为上，

攻城为下，心战为上，兵战为下，

愿公服其心而已。”后七擒七纵孟获，

38美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

平定南方。

公 元 225 年， 农 历 乙 巳， 吴 大

帝孙权黄武四年，孙权以太常顾雍

为丞相，平尚书事。“顾君不言，

言必有中。”孙权令采武昌山铜铁，

作千口剑，万口刀，各长三尺九寸。

万关为方形，皆是南钢越炭所作，

上有“大吴”篆字。

225 年（三国吴黄武四年），析

富春部分县地置建德、新昌（后改

寿 昌）、 桐 庐 3 县。 建 德 县， 县 治

在今梅城，建德之名自此始；新昌县，

县治在今大同，均属吴郡。

从此，在古代中国，那三地再

也没有回归富春县。也就是说，那

三地只有在 1700 多年前的总计 446

年时间里，曾经“共享”过“富春”

之名。他们脱离“富春”已 1700 多年。

久矣。

“富春”唯此

富阳一千七百多年

接下来，有关“富春”的“时间轴”

是这样的：

富春：226 年，分丹杨、会稽、

吴三郡之恶地十县为东安郡，设治

于富春城北 18 里。析富春部分县地

置新城（后改新登）县。富阳、新

登两县建置以此而始。228 年（三国

吴黄武七年），东安郡废。新城并

入桐庐县。富春县仍属吴都。289 年

（西晋太康末），复置新城县，属吴郡，

旋废，并入富春。334 年（东晋咸和

九年）复新城县，仍属吴郡。

富阳：394 年，（东晋孝武帝太

元十九年），为避简文帝生母宣太

后郑阿春讳，更名富阳，属扬州吴郡，

富阳之名始于此。463 年（南朝宋大

明七年），吴郡改辖于南徐州，富

阳属之。齐灭宋，富阳复隶扬州吴郡。

富春：549 年（梁太清三年），

改吴郡为吴州；侯景叛梁，占据富阳，

改称富春郡。

富阳：587 年（陈祯明元年），

复称富阳，与新城县同属钱唐郡。

589 年（隋开皇九年）钱唐废郡为县，

置杭州，富阳属杭州，唐因之。废

新城，并入钱唐县。607 年（大业三

年），改杭州为余杭郡，富阳属之。

是年，复置新城县，亦属余杭部。

桐州：619（唐武德二年），农

民起义军首领李子通称吴帝于江都，

改富阳为桐州。

富阳：621（唐武德四年）李子

通败，复置杭州。以避国号讳，改

钱唐为钱塘，复富阳之名，属杭州。

624（唐武德七年），新城并入富阳。

682（永淳元年），复置新城县，属

余杭都。742（天宝元年），改杭州

为余杭都，富阳属之。758（乾元元年），

余杭都复称杭州，富阳、新城属之。

907 年（五代梁开平元年）太祖朱温

为避其父朱诚讳，新城改名新登，

新登之名始于此。

富春：910（梁开平四年），吴

越国钱镠憎恶淮南节度使杨行密，

嫌“阳”、“杨”同音，改富阳为

富春。967（北宋乾德五年），钱镠

析临安县地，置南新场。

富阳：978 年（北宋太平兴国三

年）钱氏归宋，富春又改为富阳县。

979（太平兴国四年），改新登为新城。

981（太平兴国六年）， 析临安地（原

属分水县之南新、宁善、新登、广陵、

桐岘五乡）置南新县。1072（熙宁五

年），废南新县为镇，并入新城县。

1138 年（绍兴八年）南宋定都杭州，

富阳升为畿县。富阳元属杭州路，

明清属杭州府。

不难看出，除了有两年时间使

用过“桐州”一名，1700 多年以来，

在今天以杭州市富阳区境内为主体

的这块土地上，富春、富阳，两个

县名多次更替，相互增辉。富春即

富阳，富阳即富春，千年印迹，已

成为这片土地的基因。

富阳山水如诗

“天下佳山水，古今推富春。”

一句诗就把富阳的山水，置于古今

中外顶级地位——富阳山水如诗。

富阳的山山水水，是担得起这

样的赞誉的。

李桓《富春舟中》这样写道：“天

下佳山水，古今推富春。我行三度至，

风景数番新。净碧迎窗入，空青拂

面匀。斑斓工点缀，瘦石自嶙峋。”

富春舟中，顾名思义，李桓记

录的是在富春江船行之中的所闻所

感。富春江，《清一统志· 杭州府一》：

“自桐庐经富春入钱塘江”。上从

富阳境内渌渚镇新港村开始，再往

上溯为桐江；下到萧山闻堰为止，

再往下游是钱塘江。全程约 68 公里，

其中，富阳境内 52 公里。毫无疑问，

凡写富春江的，基本上都是写富阳

境内的风光。

“天下有水亦有山，富春山水

非人寰。长川不是春来绿，千峰倒

影落其间。”

这是唐代诗人吴融《富春》一

诗中的，惊叹富春的山水不是人间

景色，胜似仙境一般。无独有偶，

1000 多年之后，有一位大家也发出

了同样的惊叹，著名学者季羡林曾

39美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

游富阳，1981 年创作散文《富春江

上》，写他站在鹳山之上看富春江：

“在我眼中更增加了明丽，更增加

了妩媚，仿佛是一条天上的神江了。”

吴融还写有另一首《富春》，

其中写道：“水送山迎入富春，一

川如画晚晴新。”时值傍晚，天边

云低，山水相迎，富阳风光令人迷醉。

吴融，越州山阴（今浙江绍兴）

人，生于公元 850 年，卒于 903 年，

享年五十四岁。在他死后三年，曾

经盛极一时的大唐帝国也就走入了

历史，可以说，吴融是整个大唐帝

国走向灭亡的见证者之一。吴融出

生时，距离三国吴黄武四年已经 625

年。可以想见，他笔下的富春，没

有理由往前跨越 600 多年，超出富阳

范围。除非设置特定历史时期的故

事或者小说。

好山好水自然引得诗人流连忘

返诗兴大发。富阳山水入诗，不胜

枚举。孟郊赞“造化绝高处，富春

独多观。”纪昀赏“浓似春云淡似烟，

参差绿到大江边。斜阳流水推篷坐，

翠色随人欲上船。”郑巢品“古房

关藓色，秋径扫潮痕。”罗隐描“远

岸平如剪，澄江静似铺。”释文珦

叹“一篙残腊雨，千古富春江。”……

智者乐水，仁者乐山，诗人在富阳

赞美山水，陶醉于山水，把人格理

想融化进无边无垠的山水里，浩瀚

无垠。

唐代诗人孟郊，生活于公元 751

年－ 814 年间；清代文学家纪昀生活

于公元 1724 年至 1805 年间；唐代诗

人郑巢，大约生活于唐懿宗咸通中前

后；唐代诗人罗隐，生活于公元 833

年至 910 年间。他们生活的年代，距

离三国吴黄武四年都有几百年以上，

绝不会把富春搞错成富阳之外的地

方。至于两位本地诗人，钱塘人郑巢、

新城人罗隐，当然更是清楚得很。

情动于中而形于言，对中国人

而言，自然山水是一座精神家园。

诗人们不仅描写富阳富春山水的自

然美，还以山水寄情，怀旧、赠别、

纪事，有时抒发其或愉悦、或惆怅、

或失意之情，有时抒发感悟，富有

哲理。富阳山水似乎懂人情解风情。

崔涂“试向富春江畔过，故园犹合

有池台。”郑谷“深入富春人不见，

闲门空掩半庭莎。”陆游“双橹摇

江叠鼓催，伯符故国喜重来。”喻

坦之 “此别三千里，关西信更稀。”

诗人们面对富阳山水，忍不住一切

景语皆情语，有的诗境空明淡远，

有的诗情充沛浓郁。

富阳山水如画

“富春江上山多好，子久图来

便得名。”一幅名画《富春山居图》

又让富阳的山水成为诗意栖息的经

典——富阳山水如画。

先不论画。黄公望首先有一点，

世人望其项背。他独具慧眼，发现

了富阳山水的美，并选择了在富阳

富春江畔的筲箕泉过隐居生活。先

生一生遍游名山大川，对富春的山

水情有独钟，从此与富阳结下了不

解之缘。画家的审美眼光远远高于

普通人，反过来说，富阳的山水是

经典江南的秀美和润泽，得到黄公

望的肯定与喜爱。

富阳山水有幸，公望知音；公

望先生也有幸，有富阳山水滋养脱

俗心灵激发创作灵感。

传世名作《富春山居图》不但

艺术价值极高，而且颠沛辗转命运

多舛，加上真伪难辨，颇具戏剧性，

因此此画意义非凡广受瞩目。在无

用师卷上，黄公望题跋第一句是“至

正七年（1347 年）仆归富春山居”。

这一句，引发了一个千古疑案：

富春山，究竟在哪里？

有人说，富春山在富阳黄公望

隐居地附近。清代诗人朱英曾作《富

春山》一词：“富春山，丹崖绿树

苍苍。尽遨游，山南山北，都成画

里村乡。驻鸣鞭，花洲桃艳；停过舫，

茗浦茶香。高阁飞轩，危栏极目，

烟波千里数归帆。共指道，赤松仙

去，岭上白云横，空余得三分故垒，

七里清江。 叹人生朱颜白发，多愁

景短情长，倒不如寻山问水，安排

着杖竹鞋芒。晓雾樟岩，夕阳花坞，

相将童冠两三行。日晏也，江边缓

步，归去咏沧浪。嗟何必，吴山越

水，始趁徜徉。”词中的“赤松”，

是位于富阳城东北的赤松山，离黄

公望隐居地不远。今人魏玉祥先生

根据南宋地理大师赖布衣所箸《富

阳地黔》，考证更详细的位置，在

如今的富阳区委党校后面。

有人说，富春山泛指富阳境内

特别是富春江沿岸的群山，并非特

指某座山。黄公望在其另一幅名作

《秋山招隐图》中写道，“此富春

山之别径也。予向构一堂于其间，

每春秋焚香煮茗，游焉息焉。当晨

岚夕照，月户雨窗，或登眺，或凭栏，

不知身世在尘寰矣！”近代诗人严

修在登上富阳境内的山后，见水波

浩荡，写有《登富春山》一词，“乱

峰围绕水平铺，坡老诗中有画图。

今日富春江上望，天然又是一西湖。”

有两点是肯定的：一是富春山

在富阳境内；二是富春山风光秀美

如诗如画。

笔者的看法是，富春山可以作

40美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

为学术问题继续进行论证，但是，实在

没必要与《富春山居图》联系起来。

笔者认为，黄公望说“仆归富春山

居”，并非是说“到富春山来居住”，

而是说“到富春来过山居生活”。元代，

富阳为富春，已经深入人心，目的地指

向为富春这一地名，十分自然。而“过

山居生活”，是古代文人雅士十分崇尚

的闲情淡雅方式，非常符合作为艺术家

黄公望的叙述方式。正如武陵桃花源，

不知有汉，怡然自乐，超然出世，归隐

山林。

董其昌曾评说：在黄公望的作品中，

画体现的是意境。故而，《富春山居图》，

解读为“在富春过山居生活之图”较为

合适，而非“在富春山生活居住之图”，

后者显然拘于世俗而无诗意，了无意境

可言。

既然这样，何须追究《富春山居图》

中的富春山是哪一座山呢？

中国画是中国文化、美学思想、哲

学观念的集中体现。山水画不是简单地

描摹自然风光，而是画家精神的诉求与

流露，是画家人生态度的表达。创作和

品味中国山水画的核心，“神至”为尊，“形

似”为忌。黄公望并不为画而画，画只

是他用来表达自我生命的方式。在富阳，

富春江畔，黄公望的内心世界与自然的

山水融为了一体。

富春与富阳，其实是同一个地方的

两种表达。如今，富阳境内，随处可见“富

春”DNA，地名有富春街，酒店有富春

宾馆，度假村有富春山居，农家乐有富

春小憩，企业有富春控股，休闲有富春

绿道，景点有富春桃源，小区有富春别院，

农产品更是有富春山居系列……

到富阳，慢慢品味黄公望笔下的画

境，重峦叠嶂，林木茂盛，小桥流水，

波光粼粼，平沙落雁……足矣。

吴立琴 / 摄

41美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

“天下有水亦有山，富春山水

非人寰。”一川如画的富春江穿城

而过，孕育了富阳这一方灵动的山

水，富阳几千年的风物韵味，都是

围绕这一江碧水展开的。而一向为

富阳人引以自豪的“春江八景”，

就是绚丽多姿的富春江中一帧帧典

雅优美的画面。

据明《（成化）杭州府志》载 ,

古时在富阳县城附近有“春江八

景”，即龟川秋月、鹤岭晴云、樟

岩朝雾、花坞夕阳、恩波夜雨、吉

祥晓钟、中沙落雁、苋浦归帆，景

致清奇俊秀，各有风姿，散布于富

春江两岸，且前人都有诗词赞誉传

颂。

“天下佳山水 , 古今推富春。”

钟灵毓秀的风光形胜，丰盈飘逸的

诗画情韵，“春江八景”自然构成

了一种十足的魅惑，如同现今的风

景名胜区，是最具地方特色、风景

人文汇聚之处，既吸引外人观光游

览，也是文人墨客和普通百姓游玩

的好去处。

无奈岁月变迁，沧海桑田，曾

经的醉人景致大多已湮灭在祥和的

城乡田园之中，唯留清新隽永、弦

诵不绝的诗句，为这一方土地上的

无边风景做着生动的脚注。当我们

行走在富春山水间，与吟咏“春江

八景”的古诗词相遇，便能感受古

人对于山水的理解和审美，体会当

中浓厚的历史人文底蕴。

□李治钢『春江八景』，诗韵风景旧曾谙

吴立琴 / 摄

42美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

“龟川秋月”为旧时“春江八景”

之首。关于“龟川”的历来，系一

则神话故事，可参看《龟川阁碑记》：

“在东观（鹳）山麓，江流至此洄

旋成潭。每逢秋月皎洁，水波不兴，

尝有老鼋浮泼水面唼月；又谓孙吴

时 , 永康樵夫得大龟将献之吴王，

夜泊舟于江边桑木下,闻木呼曰:‘元

绪，奚事乃尔 ?’龟曰 :‘游不及时 ,

见系于人，行将就烹。虽尽南山之

木不能烂我。’木曰 :‘诸葛元逊博

物士也，彼至，祸必及我。’王既

得龟，果烹之莫能烂。元逊曰 :‘宜

用老桑煮之’。樵人因言桑下所闻语，

王伐桑煮龟，立烂。”

由此，清邑人高钦祖便在《龟

川秋月》一诗中写道：“皎皎秋光

斗正横，榜人欸乃棹波平。雁来沙

渚霜初下，风落江潭潮正生。远岫

一湾藏古寺，淡云几点过春城。百

年岂有神仙术，莫向枯桑话月明。”

“耸然迎江立，此山一何美。”

作为富阳重要的文化地标——鹳

山，临富春江而立，一峰独峙，山

势奇秀，古木参天，楼台亭阁别致，

如同一座精巧的露天博物馆，素有

“华东文化名山”之美誉，完全可

用“山不在高，有仙则名”来诠释

其在富阳人心目中的分量。

在鹳山东麓，建有“龟川阁”，

并立《龟川阁碑记》。“龟川阁在

鹳山东，高耸临深气势雄”，依山

临水，飞檐翘角，古朴幽雅，可供

游人凭栏纵目。阁分上中下三层，

中上两层立阁柱上，有当代文化名

人李一氓、黄苗子、叶浅予、唐云、

吴祖光等题写的楹联。“龟川阁”

三字匾额，系著名书法家启功先生

手笔。值得一提的是，颇受好评的

本地国产影片《春江水暖》，其宣

传海报就取景于此。

倘若在月圆之夜，置身于龟

川阁眺望江景，相信眼前会不由

自主地浮现出诗人叶士彦在古诗

里的这等描写，“浩渺澄江万里秋，

龟川月色映中流。谪仙传说骑鲸

去，髯客空闻化鹤游。永夜停杯

供啸咏，中宵乘兴泛扁舟。伐桑

记得樵夫事，欲向齐谐问十洲。”

确是太美，太令人神往了！

春江八景·龟川秋月

43美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

鹤岭，俗称大岭，位于鹳山

东面，沿江直下四五里处，山势

兀突，雄峙江边，像一只饮江而

立的仙鹤。清光绪《富阳县志》载：

“鹤岭晴云，每当旭日初升，云

影岚光，掩映如画。”元代大画

家黄公望的《富春大岭图》写生画，

即取材于此。后因开山修路和填

江造坝，如今的大岭已非痴翁笔

下的景色了。

邑人陈观作有《鹤岭晴云》诗：

“云移鹤岭未开时，非雾非烟景

若疑。一抹氤氲笼树色，半帘低

亚护花枝。遥峦凝霭翠如滴，远

水涵明影欲垂。缥缈长林迷去路，

寻春日暮共追随。”从诗中可以

看出，暮霭沉沉之际，山色空蒙，

氤氲浮漾，轻纱萦绕，若隐若现，

整座山岭犹如化为一幅苍屏，神

秘而富有诗意，简直就是一幅“大

岭朝岚图”。陈观，字观澜，自

号归田老人，明富阳灵泉村（今

属富春街道三桥片）人，明洪武

年间举人，历任福建延平府、湖

广荆州府等地教授，著有《归田

老人集》。

相传，鹤岭早晚有仙鹤出没

其间。这也可从牛奂的调寄六幺

令《鹤岭晴云》诗中看出：“芙

蓉高插，岚影飞晴色。招朋共来，

遥望空翠连烟碧。孤鹤天边独唳，

声向云中出。无穷堪忆，千枫万

柳响秋林，战干叶。”牛奂，字

潜之，清山西长治人，拔贡生，

康熙九年（1670）任富阳知县，

曾主修《富阳县志》，同时也写

下了许多脍炙人口的赞美富春山

水的诗词。作为富阳的“父母官”，

当年牛奂必定是游历过鹤岭的，

才会迷恋痴醉，不吝赞美，不难

想象，鹤岭该有着怎样独特的魅

力。

春江八景·鹤岭晴云

44美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

樟岩位于富阳城北四五里处，

因山多樟树而得名，历史上即为

游览胜地。这里山峦叠翠，巨樟

遍布，在晨曦初露、晓云未收之时，

水气弥漫成雾，浮游于山野林间，

好似青云如睡，团团白絮披挂一

身。待到旭日冉冉东升，雾霭消

散，一脉脉黛色的山峦俊秀清逸，

列伍有序，顿时令人心胸开朗，

精神愉悦。

“樟岩朝雾”作为春江八景

之一，亦称“樟岩暮雪”。清代

诗人李子宁，就曾写过《樟岩暮雪》

一诗：“六花妆点翠螺鬟，惹得

诗翁尽日看。樵客竟迷深涧壑，

归鸦不记旧山恋。蓝关匹马情何

切，剡曲扁舟兴已阑。不似老梅

心似铁，如何奈得许多寒。”

“北郭山林远市尘，枫峦松

涧杂榛筠。”在如此隐秘幽静之

处，自然有寺院、僧侣，筑建、

修行于此。清富阳人王义祖在《樟

岩朝雾》诗中，将樟岩的景致描

绘成：“古刹临绝顶，门前树合抱。

烟痕湿上坡，时唤山僧扫。”一

幅山寺雾绕、树叶飘落、众僧扫

除的画面淋漓尽致地表现了出来，

一股扑面而来的仙灵之气瞬间与

众景相得益彰，美妙传神，极富

情趣。

然而，“物换星移几度秋”，

其后古刹被毁，古木稀疏。幸得

中国林科院亚热带林业研究所在

此经营多年，遍植异木奇花，如

今樟岩已蔚然成林，生机勃发。

尤其是随着城市森林公园的建设，

在因地制宜、适度开发、人性化

地满足市民需求的基础上，保护

了森林植被、挖掘了历史人文景

观。现已恢复重建的延寿禅寺，

禅音袅袅，佛境悠悠，为人们在

探寻佛禅之奥秘时所叹：“此乃

难得之佛教圣地，犹如世外桃源。”

春江八景·樟岩朝雾

45美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

花坞，在富阳县城东北二里

许，南面临近富春江，北端与樟

岩接近。据清光绪《富阳县志》载，

此处景致：“山多杜鹃，一抹斜

阳迟迟而下，红艳更可爱也。”

其实，旧时花坞不只多杜鹃花，

也多桃花，花坞白桃曾为当地名

产。每当农历二三月间，春暖花

开之时，油菜吐黄，桃花泛红，

杜鹃似锦，宛如朝霞驻足。夕阳

斜照，更是艳丽夺目，真乃富春

一大胜境也。

“入坞寻春奈晚何，好春偏

傍夕阳多。柳边莺语传幽谷，烟

外花明散锦莎。绿野游人藜杖缓，

紫骝归骑石桥过。凭谁移近城南

池？留取余光照绮罗。”俞膺在《花

坞夕阳》一诗中，则把到花坞踏春、

望柳闻莺、夕照花坞的情景生动

地描述了出来。俞膺字古章，明

富阳灵峰里（今渔山乡）人，隐

居读书，不求仕进，以布衣终其身，

敦品力行，名重一时。明宣宗宣

德时，受富阳知县吴堂礼聘纂修

《富春志》，著有《瓮天集》。

如今，进得坞去，虽已无油菜、

桃花与杜鹃满坡错落，但茶蓬新

翠，竹林掩映，浓绿与疏红交相

成趣，“春烟春谷永藏春”，依

旧令人叹为观止。而且，对于登

山爱好者来说，可沿着上山的石

阶小道，直通金家山山顶的纪念

碑。缓缓拾级而上，一路青翠逼眼、

隐天蔽日，聆听鸟语、倾听风声，

别有一番洞天境。登上山顶，站

在纪念碑前，视野开阔，极目远

眺，富春江浩荡东流、富春湾新

城蓄势待发、巍巍鹿山得见全容，

整个富阳城区尽收眼底。

春江八景·花坞夕阳

46美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

实话实说，“春江八景”除

却梦幻般的“龟川秋月”，其他

景点皆因城市开发建设之需，大

多已荡然无存，如今唯数“恩波

夜雨”和“苋浦归帆”才算名存

物在，因为它们与市民贴得最近，

天天可走可看。

恩波桥位于富阳县城西门外，

苋浦入江处，始建于北宋，后改

建于明朝嘉靖四十四年 (1565 年 )，

全长 54 米，桥上的狮子和莲花浮

雕极其逼真美观，是浙江保存完

好的古桥梁之一，更是富阳历史

变迁的见证。恩波桥得以保存至

今，则赖于历代为官者的坍而修、

毁而建，更赖于古时良工巧匠之

能事。

清光绪《富阳县志》载，“恩

波桥跨苋浦，新雨初霁，船过桥下，

雨滴蓬窗不住，入夜则淅沥更爽

耳也。”据此，不难想象，在万

籁俱寂的夜色中，卧于船中聆听

桥上滴水敲打着蓬窗，是一幅多

么安谧的优美画境 !

“乡梦惊初断，孤篷雨滴频。

明朝放船去，添得一篙春。”这

是王义祖所作的《恩波夜雨》，

此诗短短数语，便精道而细腻地

勾画了孤舟过桥、雨滴篷窗、放

船江上等景象，形象生动，可感

可画，读来别有一番意境。“春

风吹鹢远朝天，夜雨江村忆往年。

隔岸声传湘竹里，因风响落井梧

边。湿浸渔火人家近，寒入篷窗

客梦悬。重沐恩波归旧邑，愿分

膏泽遍桑田。”而明代吴堂所写

的《恩波夜雨》，则描述了他渴

望寄情山水、物我两忘之情，也

萌发出了报效社稷、造福苍生之

感。吴堂，明江西乐平人，宣宗

宣德九年（1434）以进士任富阳

知县，居官清廉，政绩卓著。在

任九年，任满去官，县民建报功祠，

以志遗爱。

春江八景·恩波夜雨

47美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

“ 寺 藏 山 郭 小， 江 自 海 门

来。”吉祥寺古基原在富阳城东

鹳山顶。相传，该寺于唐宣宗大

中年间（847-859）为鸟窠禅师初

建。年久坍毁，到宋宁宗嘉定年

间（1208-1224）富阳知县方舟重

建时，从永安山妙智寺（现常安

镇境内）移来大钟置于钟楼上。

每日拂晓，寺僧撞钟，声闻数里，

一城晓梦全被钟声催醒。至明代

万历年间吉祥寺迁往鹳山东馆驿

里，该景仅存遗迹。

清诗人杨思蟾写过一首《吉

祥晓钟》的同名诗：“古寺荒凉

隔世缘，疏钟才动晓风传。空山

吹落三更月，满谷敲残午夜烟。

静里暂闻惊过隙？客中频听学逃

禅。何人欲问西来意，海日曛曛

上碧天。”从诗中描述的情景来看，

应该是作者在游览吉祥寺时所见

到的景象和感悟的心情。整首诗

在述说吉祥寺苍凉之感的基础上，

弥漫出萧散淡泊的诗意，虽“吉

祥钟响绕余音”，但“岁月悠悠

不可寻”，可谓有声有色、有景

有情，不禁令人浮想联翩。

杨思蟾，字国宾，清浙江天

台人，拔贡生，康熙十七年（1678）

任富阳县学训导，能诗文，载《两

浙校官诗录》。据《杭州府学校

考（书院社学附）》【富阳县儒

学】一节称：“（康熙）二十年，

知县钱晋锡、教谕赵嗣万、训导

杨思蟾重修大成殿，建明伦堂，

钱晋锡自为记。”从中可看出，

杨思蟾曾为富阳的教育事业作出

过一定贡献。

春江八景·吉祥晓钟

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中沙系富阳县城对岸的江心

沙洲，在富春江中形成岛屿年代

已不可考。清康熙年间编修的《富

阳县志》载：“沙民多栽桕树，

秋叶绀红，映江瑟瑟，道旁麦垄，

竹外桃花，豌豆点染，颇称佳景”。

每到深秋，桕叶红，芦花白，夕

阳西坠，群雁尽落，栖息于此。

正如明《（成化）杭州府志》所载：

“富春八景有中沙落雁，即其地

也。”

清富阳人王义祖有《中沙落

雁》诗云 :“秋水涨平沙，秋风送

落霞。隔江一行雁，飞入白芦花。”

活脱脱地勾勒出了一幅妙趣横生、

形意俱全的平沙落雁图。明宣宗

宣德十年（1435），任富阳教谕

的福州人陈兴也有诗云：“中沙

潮落海天长，疏影纷纷下夕阳。

自是江心栖息处，月明何必忆潇

湘！”他将“中沙落雁”堪比“潇

湘八景”中的“平沙落雁”一景。

以及还有姜文渭的《中沙落

雁》诗：“烟波浩渺晚凉多，奈

此翩翩落雁何。云外影留兴客思，

月中声断接渔歌。西风泽国栖芦

苇，落日江天息网罗。如此山明

水碧处，秋光未老又相过。”水

滨芦苇、烟雾迷蒙、落日秋光、

落雁纷飞的景象翛然眼前，更使

景色迷蒙醉人，如在图画中一般。

如今，沿江靠水，天然植被，

人与自然和谐相处，中沙已然成

为富春江两岸人民共享的绿色空

间。每当晨昏日落、暮烟疏雨之时，

漫步洲上，可见成群结队的白鹭

绕着沙岛欢呼雀跃，时而分散聚

集，时而腾空飞翔，时而驻足歇息、

时而涉水捕食，与此相映成趣是

穿梭江面的船只和渔者的歌声。

“年年栖息中沙地，恋此春江碧

水漪”，每年冬季来临，还有大

批北来的豆雁迁徙途经，成“一”

字或“人”字形起落于岛上的树

林草丛之间。

春江八景·中沙落雁

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清光绪《富阳县志》载：“苋

浦在（富阳）西门外，西北诸山

之水，尽由此注江，每日暮潮生，

上下船只皆下帆聚泊于此。”苋

浦不但是富阳老城的天然屏障，

也是富春江“一江十溪”的主要

支脉和源流。而“苋浦归帆”之

景的形成，缘于“每日暮潮生，

上下船只皆下帆聚泊于此。”每

逢洪水潮汛，风急浪高，苋浦则

是渔舟理想的避风港湾，同时也

是最方便船家停泊登岸入城之地。

每近傍晚，片片风帆迎着落

日余晖，从富春江缓缓地驶向苋

浦，至恩波桥落帆入港，堪称一

幅生动如栩、令人神往的落日归

帆美景。“平江放棹返中流，烟

波微茫一叶浮。日落远山含暮霭，

风轻古渡送归舟。鳞鳞鱼艇收前

浦，点点沙鸥集小洲。十幅蒲帆

俱已落，暂停汀渚漫勾留。”在

钱元祐的《苋浦归舟》诗中，既

写苋浦又写富春江，着重描绘了

苋浦晚景的宁静安详，渔舟归航，

帆影垂落，沙鸥集翔，画面感十

足，让人仿佛置身其中。钱元祐，

字希韩，清嘉善人，康熙十九年

（1680）任富阳县教谕，即相当

于现今的教育局长，且擅诗文，

著有《春江诗草》。

擅长描写富春风情，以及为

“春江八景”中的大多景点以题

咏的富阳籍先贤汪秀廷，以一首

七言绝句《苋浦归舟》来写“苋

浦归帆”，可谓言简意深：“苋

浦龙蟠锁石西，丝纶蓑笠坐寒矶。

忽听桅上归帆落，蓦见炊烟水上

飞。”诗中的每一幅画面、每一

个细节，都是对“苋浦归帆”之

景的生动诠释。

春江八景·苋浦归帆

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富春味道——富阳鱼

□林继斌

南北朝吴均在《与朱元思

书》美文中写到：“自富阳至

桐庐一百许里，奇山异水，天

下独绝。水皆缥碧、千丈见底，

游鱼细石、直视无碍。”富阳

段富春江，上接桐庐段富春江、

新安江，下接钱塘江、杭州湾

海口，秀美清碧、水域宽阔，

洲渚连绵、水草茂盛，浮游生

物丰富、底栖动物繁多，历来

盛产鱼、虾、蟹、蚬等江鲜水产，

适合迴游鱼往返于江海之中。

一江碧水万鳞鱼

在富阳诸多土特产中，富

阳鲥鱼在明代时就被列为中国

名 鱼。1951 年， 富 阳 县 土 特

产展览交流大会将富阳鱼作为

富阳代表性土特产。70 年代

前后，富春江水域鱼、虾、蟹、

蚬等江鲜水产资源丰富，渔产

业辉煌。

靠江吃江。然而，1969 年

桐庐建成富春江大坝，80 年

代后，富阳出现造纸污水经常

性排放以及大量无序挖沙，造

成了富春江水质和沙洲水草生

态系统持续恶化，导致鱼、虾、

蟹、蚬等鱼类资源大幅减产，

富春江鱼资源、渔产业从“辉

煌”走向“衰退”。因无鱼可

捕而收入下降，一些渔民不得

不改行另谋生计。

习总书记在浙江工作期

间， 于 2005 年 8 月 提 出“ 绿

水青山就是金山银山”生态文

明思想理念，这为富阳的生态

环境保护利用和产业经济转型

发展指明了方向。

2005 年起，富阳进行造纸

产 业 六 轮 整 治 关 停，2020 年

末，杭州富春湾新城造纸产业

整体退出，从此，造纸污水排

放归零。随着“五水共治”的

持续推进，富春江水质达到Ⅱ

类水质以上。

富春江流域水生态改善，

为鱼类资源的增殖放流和种类

恢复提供了能够满足鱼类多样

性栖息繁衍需求的、安全适宜

的优质水生态环境。

历届党委政府关心渔业生

产 渔 民 生 活。2005 年 之 后，

在过去富春江流域少量鱼苗放

养的基础上，开始加大鱼苗放

流规模，每年增殖放流的力度

越 来 越 大。2012 年， 在 江 滨

东大道城市隧道西口和鹿山大

桥之间水域，建立了钱塘江富

阳段三角鲂和松江鲈省级水产

种质资源保护区，全年护渔禁

捕。2019 年 开 始， 富 阳“ 一

江四支流”（富春江富阳段以

及渌渚江、葛溪、壶源溪、大

源溪）实行每年为期 4 个月的

禁渔期。2022 年“全国放鱼日”

暨钱塘江重要指示物种资源修

复专项活动在富阳举行，首次

在富春江放流国家二级保护动

物－松江鲈鱼 1 万尾。

从 2005 年 到 2021 年， 富