2 月 7 日，新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习

贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班。习近

平总书记在开班式上发表重要讲话，强调要正确理解和大力推进中国式现代化，

并深入阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题。

现代化，是近代以来中华民族孜孜以求的梦想。百年来，党的奋斗目标一

以贯之，一代一代地接力推进。我们走过弯路，也遭遇过一些意想不到的困难

和挫折，但建设社会主义现代化国家的意志和决心始终没有动摇。新中国成立

特别是改革开放以来，我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业

化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，成功走出了中国式现代

化道路，为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景。党的十八大以来，我们党在已

有基础上继续前进，在认识上不断深化，在战略上不断完善，在实践上不断丰富，

不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。实践证明，

中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。党的

二十大的一个重大理论创新，就是概括提出并深入阐述了中国式现代化理论。

作为中国社会主义经济建设的重要开创者和奠基人，陈云对中国的现代化

建设作出了重要贡献。社会主义革命和建设时期，陈云主持了第一个五年计划

的编制和执行，为我国社会主义工业化积累了经验。从某种意义上讲，第一个

五年计划是执政的中国共产党领导中国现代化建设的第一次正式实践。改革开

放和社会主义现代化建设新时期，陈云积极支持和推动邓小平倡导的改革开放，

以自己长期领导经济工作的丰富经验，深刻分析时代特征和世界大势，推动经

济体制改革和其他各项改革。陈云为我国社会主义制度的建立和巩固，为我国

改革开放和社会主义现代化事业的开创和发展，奉献了毕生精力，作出了令世

人瞩目的实绩，而且以其深邃的经济思想极大地丰富发展了毛泽东思想，并为

邓小平理论特别是现代化思想的形成提供了重要理论资源。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。习近平总书记在开班式上强

调，推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作。我们要把思想和行动统一到习

近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，把伟人思想研究好、

宣传好、弘扬好，凝聚起奋进新征程建功新时代的磅礴力量，为全面建设社会主

义现代化国家开好局起好步，让强国建设、民族复兴展现出越来越光明的前景。

2023 年／第 2 期（总第 95 期）双月刊

CHENYUNMEMORIAL 内部资料　免费交流

准印证号 :（K）0692

陈云纪念馆

主　　编：黎洪伟

副 主 编：王震凤　　上官消波

编　　委：黎洪伟　　王震凤

　　　　　上官消波　周伟锋

　　　　　房　中　　潘伟玲

　　　　　刘启芳

执行编委：房　中

编辑成员：陈　渊　　江　丹

　　　　　陶　蕾　　张秋震

　　　　　余　薇　　范莎莎

　　　　　齐　晨　　钟　理

责任编辑：张秋震

美　　编：陈佳堃　　李　迪

CONTENTS

目

录

基地动态

缅怀活动… …………………………………………………………………………………………… 04

理论学习… …………………………………………………………………………………………… 05

党建工作… …………………………………………………………………………………………… 07

总结表彰… …………………………………………………………………………………………… 10

馆际交流… …………………………………………………………………………………………… 15

宣教活动… …………………………………………………………………………………………… 18

安全工作… …………………………………………………………………………………………… 19

自身建设… …………………………………………………………………………………………… 21

陈云研究

自我革命视域下的纪律建设——读陈云《为什么要开除刘力功的党籍》… ……………张新华 22

陈云关于加强支部建设的思想及其当代价值… ……………………………………………张　励 28

论陈云关于民主集中制的思想与实践… ……………………………………………………房　中 34

“陈云与新时代党的建设”学术研讨会论文作者发言选登（二）… …………………………… 39

陈云研究综述（2022 年 11 月—12 月）… …………………………………………………张秋震 44

主管单位：中共上海市委宣传部

主办单位：陈云纪念馆

地　　址：上海市青浦区老朱枫公路 3516号

邮　　编：201715

电　　话：021-59257177

传　　真：021-59255704

网　　址：www.cying.net

投稿信箱：cyjng@126.com

印刷单位：上海宝联电脑印刷有限公司

印    数：700 册

发送对象：本系统内工作人员

文物天地

国礼：苏联代表团赠送的老式唱片机… ……………………………………………………杜　娟 46

陈云文物故事… ……………………………………………………………………………………… 49

走近陈云

与革命后代共度春节… ……………………………………………………………………………… 53

历史同期声

研究当代资本主义… ………………………………………………………………………………… 54

“老听客”陈云与评弹理论家吴宗锡… …………………………………………………………… 57

大事要览

大事记… ……………………………………………………………………………………………… 59

征稿启事

《上海陈云研究》征稿通知… ……………………………………………………………………… 62

征稿通知… …………………………………………………………………………………………… 64

缅怀活动

2 月 28 日，是陈云同

志夫人、著名营养学家于

若木同志逝世 17 周年纪念

日。上午 10 时，于若木同

志逝世 17 周年缅怀活动在

北京八宝山革命公墓陈云

同志塑像前举行。

缅怀活动由陈云、于

若木同志二女儿陈伟华主

持。陈云、于若木同志亲

属陈伟华、陈方、董小国、

贾芳慈、孟运、张超等，

国家安全部原部长许永跃

和顾宗宏、赵云昌、郑永

余、官小玲、李子平等陈

云、于若木身边工作人员，

部分于老生前好友，中国

开发性金融促进会、中国

中共党史研究会陈云思想

生平研究分会、于若木慈

善基金会、中国管理科学

研究院、陈云纪念馆管理

委员会、陈云纪念馆、四

保临江战役纪念馆等单位

和组织，以及吉林省临江

市等陈云、于若木同志曾

经工作和生活过的地方代

表 100 余人参加活动。

全体嘉宾代表在陈云

同志塑像前庄严肃立，行

鞠躬礼，并敬献鲜花，表

达 对 陈 云、 于 若 木 同 志

的无比崇敬和深深怀念

之情。

缅怀活动由陈云纪念

馆主办。活动开始前，陈

云纪念馆党委书记、馆长

黎洪伟与陈云、于若木同

志亲属及身边工作人员亲

切交流。

于若木同志逝世 17 周年缅怀活动在京举行

04 2023 年第 2 期

基地动态 JI DI DONG TAI

1 月 4 日上午，陈云纪念馆举行 2023 年

第 1 次党委中心组（扩大）学习会，深化学习

领会党的二十大精神。会议邀请华东政法大学

马克思主义学院院长、校党委教师工作部副部

长（主持工作）赵庆寺教授来馆作“坚定不移

贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能

力现代化——学习贯彻党的二十大精神”专题

辅导讲座。陈云纪念馆党委书记、馆长黎洪伟

主持学习会并交流学习体会。

赵庆寺教授从国家安全的重要意义、总体

国家安全观的核心要义和阶段成就、以新安全

格局保障新发展格局的战略布局等方面进行了

全面深入地分析解读。讲座主题鲜明、视野开阔，

案例丰富，具有很强的现实性、针对性，使纪

念馆党员干部进一步加深了对于坚决维护国家

安全和社会稳定的重要性的深刻认识，提高了

统筹发展和安全的意识和能力，增强了安全第

一、预防为主，敢于斗争、善于斗争的思想自

觉和行动自觉。

黎洪伟同志在交流学习体会时指出，纪

念馆党委在新年伊始组织年度首场学习活动，

目的是要为全年工作统一思想、凝聚力量，开

好局、起好步。全馆党员干部要把学习贯彻党

的二十大精神作为贯穿全年的重要政治任务，

坚持从纪念馆所承担的工作职责和当下需着力

推进的阶段性任务出发，从基层党员干部的使

命担当出发，与加强领导班子建设和党支部建

设结合起来，与加强党员干部教育结合起来，

切实全面准确学习领会党的二十大精神实质，

不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行

力。始终坚持知行合一，贯彻落实好党的二十

大的重大决策部署。要围绕中心服务大局，聚

理论学习

学习贯彻党的二十大精神　坚定不移贯彻总体国家安全观

2023 年第 2 期 05

基地动态 JI DI DONG TAI

焦纪念馆中期规划和新年工作的谋篇布局，把

党的二十大精神贯彻落实到陈列展览、讲解宣

教、文物管理、学术编研、融媒传播、文创开

发和基础管理等各方面具体工作中，把准方向、

把牢导向，丰富内涵、创新形式，既有力度、

更见效果，切实体现贯彻党的二十大精神学习

成果。

陈云纪念馆党委副书记、纪委书记王震凤，

副馆长上官消波出席会议。纪念馆全体在馆党

员、入党积极分子参加学习。

2 月 2 日，陈云纪念馆举行 2023 年第 2 次

党委中心组（扩大）学习会暨年度工作部署交

流会，深入学习贯彻党的二十大精神，传达全国、

上海宣传部长会议精神，就全馆 2023 年度工作

进行部署交流。陈云纪念馆党委书记、馆长黎

洪伟主持会议并讲话。

会议强调，2023 年是纪念馆发展的关键一

年。全馆上下要将深入学习贯彻党的二十大精

神与纪念馆主责主业紧密结合，与促进事业发

展紧密结合，紧紧围绕年度工作主线，贯彻落

实好中央、市委关于宣传工作的新谋划、新要求，

面向 2025 年陈云同志诞辰 120 周年，以最佳状

态、最强动力迎接新时代新征程新任务新使命。

要聚焦陈云同志诞辰 120 周年这一重大任务、

历史机遇。启动立项主馆改陈、场馆优化、图

书出版等一批重大项目，推进一系列重要的基

础性工作，争取纪念馆事业的跨越式发展。要

聚焦纪念馆工作的瓶颈短板问题。以勇于破题、

迎难而上的胆识，重点突破在展览展陈、学术

研究、文物保护、社会教育、宣传展示、风貌

提升等各领域中的瓶颈问题，补齐短板、夯实

基础，提升整体工作水平。要聚焦自身建设。

把握精神文明创建、员工综合素养提升和制度

建设三个重点，为全馆职工开展工作、推动事

业和自身发展创造良好环境，更好凝聚全馆职

工干事创业的精神合力，以扎实步伐迎接陈云

同志诞辰 120 周年，推动纪念馆事业不断迈上

新的台阶。

党委副书记、纪委书记王震凤，副馆长上

官消波分别传达了全国、上海市宣传部长会议

精神。

各部门负责人就本部门 2023 年工作设想做

了通报交流。

陈云纪念馆全体在馆党员干部职工参加

学习。

学习贯彻党的二十大精神　部署交流 2023 年度工作

06 2023 年第 2 期

基地动态 JI DI DONG TAI

2 月 14 日，根据市委统一部署要求，按照

市纪委机关、市委组织部和市委宣传部关于开

好 2022 年度民主生活会的相关文件要求，陈云

纪念馆党委召开 2022 年度党员领导干部民主生

活会。市委宣传部督导组到会督导并点评。会

议由党委书记、馆长黎洪伟主持，全体党委班

子成员出席会议，纪念馆各部门负责人、部门

副职等列席会议。

纪念馆党委高度重视此次民主生活会，把

开好 2022 年度党员领导干部民主生活会作为一

项重要政治任务，精心组织安排，扎实做好每

个环节。会前，党委领导班子通过个人自学、

集体研讨深入学习领会党的二十大报告和党章，

学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的

重要讲话精神，通过座谈会和个别访谈形式广

泛听取党员群众、青年骨干的意见建议，深入

开展谈心谈话。在此基础上，党委书记主持起

草班子对照检查材料，党委成员认真撰写对照

检查材料，为高质量开好民主生活会作了充分

准备。…

根据安排，黎洪伟同志代表党委领导班

子通报了上年度民主生活会整改措施落实情

况和本次民主生活会会前征求意见情况，重

点围绕本次民主生活会主题内涵的六个方面

要求查摆问题，并进一步明确了今后的努力

方向和改进措施。随后，黎洪伟同志带头作

个人对照检查，从具体问题表现入手，点出

存在的不足，深刻剖析原因，明确整改方向，

班子成员逐一开展个人对照检查，并严肃认

真开展互相批评。…

市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组二级

调研员沈磊代表督导组进行点评。他表示，本

次民主生活会准备充分、重点突出、态度端正，

体现了纪念馆党委班子正视问题的自觉和刀刃

向内的勇气，是思想上、作风上、党性上的一

次重要的集中加油补钙。希望陈云纪念馆党委

和各班子成员针对自身查摆问题、会前征求的

意见建议和会上相互批评意见，进一步完善整

改清单、明确整改措施、落实整改责任，认真

做好整改落实的“后半篇文章”，在狠抓落实

中推动认识升华、问题解决、工作提升。

黎洪伟同志代表纪念馆党委班子作回应表

态。他表示，陈云纪念馆党委将认真贯彻落实

市委宣传部指导意见，以此次民主生活会为动

党建工作

召开 2022 年度党员领导干部民主生活会

2023 年第 2 期 07

基地动态 JI DI DONG TAI

力，认真抓好各项问题的整改落实，进一步强

化自我革命意识，自觉同自身存在的落后因素、

不良因素、错误因素开展斗争，推动班子建设

不断取得新成果，促进纪念馆综合治理能力进

一步提升，扎实推进陈云同志诞辰 120 周年纪

念活动的各项筹备工作。…

2 月 15 日上午，陈云纪念馆召开 2022 年

度党支部书记述职评议会。陈云纪念馆党委书

记、馆长黎洪伟出席会议并作点评讲话，党委

副书记、纪委书记王震凤主持会议，馆各在职

党支部书记、支委及党员代表参加会议。

会上，5 位在职党支部书记紧扣述职评议

考核的重点内容，总结工作成效、查摆突出问题、

分析产生根源，提出下一步工作举措。黎洪伟

同志认真听取各党支部书记述职发言，逐一进

行点评，既肯定成绩，更结合存在的问题提出

针对性的意见和建议。

黎洪伟同志强调，党支部是党的基础组织，

是党的全部工作和战斗力的基础，是有效实现

党的领导的坚强战斗堡垒。一要深化理解。作

为政治单位，我们的全部工作都是党的工作。

党建工作和业务工作要有机结合、深度融合。

二要强化意识。党建工作的政治引领和保障是

具体的，不是抽象的。既要忠实执行上级规定，

又要结合纪念馆实际。三要明确方向。聚焦党

支部的基础建设，首先要把严肃党内政治生活

的规定动作做到位。同时，要发展积极健康的

纪念馆政治文化，不断营造风清气正的干事创

业氛围。

黎洪伟同志就如何推进党建与业务工作深

度融合，着力增强党支部的政治功能和组织功

能提出三点意见：一是强化政治引领，推动党

建和业务“同频共振”。牢固树立党建和业务

“一盘棋”思想，真正做到目标同向、工作同

步。二是强化能力提升，推动党建和业务“学

用相长”。用“严”的标准保质量，用“活”

的形式保参与，用“实”的举措保长效。三是

强化岗位建功，推动党建和业务“携手并进”。

把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党

支部组织功能的试金石，促进党员履行义务与

发挥作用相融合，在攻坚克难、开拓创新中充

分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模

范作用。

与会党员通过无记名方式对 5 位在职党支

部书记 2022 年度履职情况进行民主测评。

召开 2022 年度党支部书记述职评议会

08 2023 年第 2 期

基地动态 JI DI DONG TAI

为进一步健全陈云纪念馆组织建设，充分

发挥基层团组织作用，2 月 24 日下午，在上海

市市级机关团工委和市委宣传部团委的关心指

导下，在陈云纪念馆党委的高度重视下，陈云

纪念馆团支部召开第五次团员大会完成换届选

举工作。馆党委书记、馆长黎洪伟，馆党委副

书记、纪委书记王震凤出席会议，馆全体团员

和 35 岁以下青年参加会议。

团员大会在庄严的国歌声中拉开帷幕

大会听取和审议第四届团支部工作报告。

党委副书记、纪委书记王震凤对第四届团支部

工作作了点评，并对第五届团支部选举工作提

出相关要求。

大会按照选举流程和要求，以无记名投票

和差额选举的方式，选举王子安、钟云、钱聪、

高梓健、黄正洋（按姓氏笔画为序）5 名同志

当选为新一届团支部委员。

陈云纪念馆党委书记、馆长黎洪伟讲话。

他充分肯定了第四届团支部取得的成绩。就新

形势下做好纪念馆共青团工作提出四点要求：

一是要坚持正确政治方向。要牢牢把握团组织

的政治属性和政治功能。特别是要针对群团改

革的要求，切实体现好团组织工作的政治性、

先进性、群众性。二是要发挥青年组织的独特

作用。让团组织成为青年理论学习的大学校、

联系青年的强纽带、岗位建功的生力军和创新

攻关的突击队。三是要加强团组织和团干部队

伍自身建设。做到基础工作扎实，特色工作有

亮点。团干部要对自身有更高的要求，身在纪

念馆，要学习伟人的浩然正气，还要有青年的

蓬勃朝气。四是要加强党委对青年和青年工作

的关心和重视。共同开创陈云纪念馆事业的新

局面。

大会在嘹亮的团歌声中落下帷幕。

会后，第五届团支部委员会召开第一次会

议，一致推选钱聪同志为团支部书记、钟云同

志为团支部副书记。

新当选团支部委员与馆领导合影

团支部召开第五次团员大会完成换届选举工作

2023 年第 2 期 09

基地动态 JI DI DONG TAI

2023 年 1 月 12 日上午，陈云纪念馆召开 2022

年度工作总结表彰会。党委书记、馆长黎洪伟主持

会议并讲话，总结 2022年度工作，部署 2023年工作。

党委副书记、纪委书记王震凤宣布陈云纪念馆 2022

年度荣获的馆外荣誉和馆内表彰决定。副馆长上官

消波通报陈云纪念馆 2022 年度全馆工作总结。

会议指出，刚刚过去的 2022 年是不寻常的难

忘的一年。我们迎来了党的二十大顺利召开，也经

受了新冠疫情的考验，共同打赢了“大上海保卫战”。

陈云纪念馆坚持以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，全馆职工上下同心，统筹推进疫情防

控和事业发展，大力弘扬伟大建党精神，大力弘扬

陈云“五种精神”，业务工作有序推进，基础工作

不断夯实，学习活动有声有色，创新成果可圈可点，

新媒体传播更有声量，队伍建设呈现新的面貌，制

度建设进一步完善，场馆设施进一步优化。广大职

工体现了勇于进取的态度、开拓创新的意识、团结

协作的精神。2023 年是全面贯彻落实党的二十大精

神的开局之年，也是陈云同志诞辰 120 周年纪念活

动重要工作启动的关键之年。面向新的任务，我们

总结表彰

领导班子为优秀职工颁奖 领导班子为优秀项目、特别表彰项目负责人颁奖

领导班子为单项奖职工颁奖

10 2023 年第 2 期

基地动态 JI DI DONG TAI

要拥有责无旁贷的使命感和时不我待的紧迫感，

更加强化意识、踔厉奋发，做实做好 2023 年工

作。一是强化“高地”意识。要始终牢记伟人

纪念馆的政治定位和功能职责，把握红色场馆

的时代要求，清醒认识行业发展的新形势，推

出精品力作、扩大宣教影响。二是强化机遇意

识。落实陈云同志诞辰 120 周年纪念活动是我

馆宣传展示陈云生平思想和精神风范的重大任

务，也是我馆全面提升软、硬件水平，实现全

馆事业新发展、新跨越的重大机遇。全馆职工

要焕发干事业促发展求进步的内在热情和工作

干劲，紧盯关键项目重要节点，抓紧抓实抓前，

落实相关责任。要坚持守正创新，勇于自我加压、

自我突破、务实求实、乘势而上。三是强化学

习意识。进一步加大学习的力度和深度，要在

学习的系统性、深入性上下功夫，要在促进学

习成果的内化转化上下功夫，要将二十大精神

的学习和推进纪念馆事业发展、履职担当相结

合，发扬我馆良好的学习传统，不断提升学习

水平、落实学习成效。会上，王震凤同志通报

制度修订专项工作情况，上官消波同志通报设

施改造、环境治理、服务保障工作情况。

会上，优秀职工代表以及优秀项目负责人

分别作了交流发言。

优秀职工代表发言

党政办公室文秘科科长　

赵文浩

文物保管部

张渊

陈列编研部

陈佳堃

宣传教育部

倪燕红

外联 / 信息部主管

郭金雨

后勤保障部

李磊

2023 年第 2 期 11

基地动态 JI DI DONG TAI

陈列编研部主任　

房中

“江南雅韵——

评弹”专题展

宣传教育部副主任　

陈雨珊

“绘红色故事　传伟人精神”

青少年暑期绘画征集活动

优秀、特别表彰项目负责人交流

外联 / 信息部主任　

潘伟玲

“两微一端二号”新媒

体矩阵建设

后勤保障部主任　

陶金

疫情防控专项工作

2022 年度优秀职工、

单项奖职工和优秀项目、特别表彰项目名单

1. 优秀职工（按姓氏笔画排列）：

王子安、王莹滢、陈佳堃、吴晓芳、张渊、李磊、房中、周伟锋、

庞克克、周婧、赵文浩、郭金雨、倪燕红、黄正洋。

2. 单项奖职工（按姓氏笔画排列）：

邹青、杨林、张秋震、周安琪、金依菁、周晓益、顾辉辉、韩梦洁。

3. 优秀项目：

“江南雅韵——评弹”专题展——陈列编研部；

“绘红色故事传伟人精神”青少年暑期绘画征集活动——宣传教育部；

“两微一端二号”新媒体矩阵建设——对外联络部 / 信息管理部。

特别表彰：疫情防控专项工作——后勤保障部。

12 2023 年第 2 期

基地动态 JI DI DONG TAI

梦想从学习开始，事业从实践起步。2022

年，陈云纪念馆围绕迎接和学习宣传贯彻党的

二十大精神和市十二次党代会精神这一主线，

组织开展内容丰富、形式多样的主题学习活动，

并取得阶段性成果。1 月 18 日下午，辞旧迎新

之际，陈云纪念馆组织开展“学习强素质奋进

新征程”——迎新学习成果分享会暨团拜会。

陈云纪念馆党委书记、馆长黎洪伟出席并致辞，

陈云纪念馆党委副书记、纪委书记王震凤主持

活动，副馆长上官消波、纪念馆全体职工参加。

大家欢聚一堂，共迎新春。

黎洪伟在致辞中表示，纪念馆的全员大学

习活动已经成为加强自身建设和队伍建设的一

个突出亮点。2022 年更是干部率先垂范、党员

冲锋在前、青年活力激发、群众积极参与，形

成了浓厚的学习氛围，并取得了较好成绩。新

的一年，希望纪念馆每位职工继续保持“比学

赶超”的精神状态，在学习上百尺竿头、更进

一步，用扎实的学习成果迎接 2025 年陈云同志

诞辰 120 周年。黎洪伟一并向全体职工致以新

春美好祝福。

王震凤同志用数字盘点了 2022 年市级机关

青年阅读马拉松超级赛和学习强国的情况和成

绩。由 8 位青年代表为主力军、50 位亲友团成

员组成的“陈云纪念馆学习强馆”青年阅读马

拉松队，在全市市级机关 480 个学习小组中，

分别荣获 8 人组第 124 名、58 人组第 10 名的

佳绩。其中杜娟同志获青年理论学习标兵、顾

辉辉同志获通报表扬荣誉。2022 年纪念馆学习

强国的日均参与度和日均积分在宣传系统直属

单位中排名前三。

馆领导为青年阅读马拉松和学习强国达人

颁奖。

以学促进启新程　凝心聚力开新局

——陈云纪念馆举行迎新学习成果分享会暨团拜会

青年阅读马拉松 8 位小组成员

青年阅读马拉松亲友团十强

2022 年度学习强国十强

2023 年第 2 期 13

基地动态 JI DI DONG TAI

理论学习成果分享

由信息管理部策划，文物保管部、

陈列编研部、宣传教育部、对外联络部

等跨部门合作的 12 集短视频《信仰的见

证》——陈云文物故事精华版在活动中

全新亮相。

宣传教育部用心创新打磨的精品

力作情景剧《穿越时空的电台》，带

领大家深情回忆耳熟能详的《歌唱祖

国》的诞生。全员齐唱《歌唱祖国》，

将全场的氛围推向高潮，共同祝福伟

大祖国繁荣昌盛、国泰民安，纪念馆

的明天更美好。

青年阅马小组 5 名代表以论坛方式

深情深入交流了为期四个多月、阅读《习

近平在上海》等七本必读书的心得和

体会。

2022 年，纪念馆在业务学习上也是

加强学思践悟、学用结合，切实把学习成

果运用于工作实践，并转化成工作成效。

14 2023 年第 2 期

基地动态 JI DI DONG TAI

黎洪伟一行赴四川、湖南伟人馆学习考察

为了迎接陈云同志诞辰 120 周年，2 月 8—10 日，纪念馆党委书记、馆长黎洪伟，副馆

长上官消波及相关部门负责人一行专程赴湖南韶山毛泽东同志纪念馆、宁乡刘少奇同志纪

念馆和四川仪陇朱德同志故居纪念馆、广安邓小平故居陈列馆开展学习考察，并就展览展示、

文物保护、学术研究、教育传播、红色文创和场馆运营等方面进行馆际交流。

参观仪陇朱德同志故里

2 月 8 日上午，黎洪伟一行来

到仪陇朱德同志故里，向朱德汉白

玉塑像敬献花篮，参观《人民的光

荣——朱德同志生平事迹陈列展》

等展览，瞻仰朱德故居。并和朱德

故居管理局党组书记、局长赵亮，

党组成员、副局长胡春兰及相关职

能部门负责人就伟人纪念活动相关

经验及伟人思想研究、展览教育和

文物传播等方面作了深入交流。

馆际交流

2023 年第 2 期 15

基地动态 JI DI DONG TAI

参观广安邓小平故里

2 月 8 日下午，黎洪伟一行来到

广安邓小平故里，向邓小平铜像敬

献花篮，参观《我是中国人民的儿子》

等展览，瞻仰邓小平故居。邓小平故

里管理局党组成员、副局长郑亚辉，

党组成员、副局长周才军，党组成

员、副局长刘光明及相关职能部门

负责人介绍了筹备邓小平同志诞辰

120 周年纪念活动相关情况，就重点

工程项目作了详细说明，双方还着

重展览大纲编写、宣教主题教育和社会传播等方面作了深入交流。

参观宁乡刘少奇故里

2 月 9 日下午，黎洪伟一行来到

宁乡刘少奇故里，向刘少奇铜像敬

献花篮，参观《共和国主席刘少奇》

等展览，瞻仰刘少奇同志故居。并

与刘少奇故里管理局党组副书记、

局长聂勇，副局长易锦君，副局长

彭明建及相关部门负责人就伟人纪

念活动相关经验、文物收藏保护、

场馆管理机制、红色文化传承和发

展等方面作了深入交流。

16 2023 年第 2 期

基地动态 JI DI DONG TAI

参观韶山毛泽东同志故里

2 月 10 日上午，黎洪伟一行来到

韶山毛泽东同志故里，向毛泽东铜像

敬献花篮，参观《中国出了个毛泽东》

等展览，瞻仰毛泽东同志故居。并与

毛泽东同志纪念馆党总支书记、馆长

阳国利，党总支副书记、副馆长龙剑

宇及相关职能部门负责人就伟人纪念

活动相关经验、建设项目管理、特色

主题教育、陈列布展改造和红色文创

研发等方面作了深入交流。

黎洪伟一行在考察中深刻感受到，韶山毛泽东同志纪念馆、刘少奇同志纪念馆、朱德同

志故居纪念馆和邓小平故居陈列馆都是国内外有着重要影响的伟人纪念馆，无论在场馆建设、

文物征集、展览展示、教育传播和红色文创等方面有着自己独特的亮点，在传承红色基因、

赓续革命传统，特别在伟人诞辰纪念活动中的各项工作实践，值得陈云纪念馆学习和借鉴。

今后，陈云纪念馆将进一步开拓思路、创新理念，深化与各大伟人馆的交流与协作，切实将

学习成果转化为推动陈云诞辰 120 周年纪念活动的具体举措，全力以赴把老一辈革命家开创

的伟大事业继续推向前进。

2023 年第 2 期 17

基地动态 JI DI DONG TAI

为深入贯彻落实党的二十大精神，坚定

广大学子的理想信念，引导各阶段学生树立

爱国情，强国志，报国行，陈云纪念馆宣传

教育部讲解员将“开学第一课”陈云爷爷系

列微党课送进校园。根据不同年龄段学生需

求，以多样化主题，多角度阐述，多元化教

学来讲述伟人故事，获得学生与老师们一致

好评。

宣教活动

青浦佳佳幼儿园

闵行区浦江中学

青浦区唯实希望小学

上海中医药大学基础医学院

高梓健《大山深处的希望》

高智亮《共和国的掌柜》

毛惠芳《陈云家风》

高智亮《如何讲述伟人故事》

18 2023 年第 2 期

基地动态 JI DI DONG TAI

安全工作

2 月 22 日上午，陈云纪

念馆召开 2023 年安全生产和

综合保障专题会议。党委书记、

馆长黎洪伟参加会议并提出工

作要求，党委副书记、纪委书

记王震凤传达上级安全工作会

议有关精神，副馆长上官消波

主持会议，各部门负责人及职

工代表、相关维保单位代表约

45 人参加会议。

会议指出，全馆要把安全

生产和综合保障工作放在重要

工作位置。一是强化安全生产

意识，加强综合保障能力。安

全生产关系到人民群众的生命

财产安全，关系到单位发展、

稳定的大局。各部门负责人和

维保单位一定都要高度重视，

只有科学规范地落实综合保障

工作，才能有效实现安全生产

目标。2023 年是纪念馆发展

关键的一年，我们要通过不断

增强综合保障能力，狠抓工作

落实，使安全和开放运行工作

落到实处。

二是夯实管理基础，构

建安全生产和综合保障长效机

制。要把安全生产放在更加重

要的位置，加强力量、夯实基

础。相关部门要监督和管理好

各维保单位，建立健全各环节、

各岗位的工作标准，各维保单

位要立足维保服务内容，对我

馆重点场所、要害部位、关键

环节进行全面深入、细致彻底

的专项排查，及时对排查出的

隐患问题提出相应整改措施，

纪念馆管理人员要结合新时代

新要求，不断更新自身业务知

识和安全生产知识；各维保单

位操作人员、技术人员、施工

人员必须经过安全技术培训，

达到应知应会的要求后才能上

岗。同时要加强对设备从规划、

购置、安装、使用、改造、更

新以及报废整个生命周期进行

全程的管理，以提高设备综合

经济效率。

三是加强协作，形成齐抓

共管的良好局面。安全生产和

综合保障工作涉及面广，工作

开好局　起好步　陈云纪念馆召开 2023 年安全生产和综合保障

专题会议

2023 年第 2 期 19

基地动态 JI DI DONG TAI

复杂，许多工作不能单独割裂

的思考和操作，各部门、各维

保单位一定要各负其责，密切

配合，齐心协力地抓好工作。

第一，要全面落实安全生产责

任制。各部门、各维保单位主

要负责人是安全生产工作的第

一责任人，必须做到亲自抓，

把安全与生产放到同等重要的

位置。第二，要强化责任追究。

坚持“事故原因不查清不放过，

事故责任者得不到处理不放

过，整改措施不落实不放过，

教训不吸取不放过”的“四不

放过”原则。第三，要强化合

同履约成效。相关维保合作单

位要积极落实合同履约工作，

不断提高服务品质，保障纪念

馆设施设备状态良好稳定，运

行有效安全。第四，要加强部

门配合。纪念馆各部门要团结

协作，密切配合，形成抓安全

生产的强大合力。同时，职能

部门对于其他部门的综合保障

需求做好相关服务。第五，要

搞好宣传引导。加大安全生产

宣传教育和舆论引导力度，宣

传安全生产方针政策和法律法

规、先进典型和经验，强化全

馆职工以及各维保单位工作人

员安全意识，营造纪念馆“关

爱生命，关注安全”的良好舆

论氛围。

黎洪伟强调安全生产责任

重于泰山，抓好安全生产意义

重大、任务艰巨。今年是重大

项目启动之年、是纪念馆发展

上一台阶的重要之年，全馆上

下要抓好开局工作，必须把发

展这个“第一要务”和安全这

个“头等大事”统筹起来，下

好先手棋、打好主动仗，努力

实现纪念馆安全生产稳定发展

的良好局面。

期间，王震凤传达了上

级安全工作会议有关精神，

相关部门负责人和驻馆维保单

位代表结合各自工作职责，分

别就进一步提升安全意识、责

任意识、服务意识，做实做好

2023 年安全生产和综合保障

工作作了交流发言。随后，黎

洪伟与纪念馆各部门负责人、

上官消波与维保单位代表负责

人分别签订了 2023 年度安全

责任书。

20 2023 年第 2 期

基地动态 JI DI DONG TAI

自身建设

举办迎新职工运动会

第一党支部开展“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”主题党日活动

2 月 20 日下午，在陈云纪念馆党委的

重视下，工会假东方绿舟举办迎新职工运动

会。党委书记、馆长黎洪伟率党政领导和全

体职工共同参与，采取跨部门抽签方式组成

6 支队伍参赛。运动会由龙舟竞渡、飞盘接

龙、绑腿齐行和水到渠成四个项目组成。各

参赛队充分发扬了团结协作、勇于拼搏、连

续作战的精神，挥洒的是汗水，收获的是喜悦。本次运动会的举办，为迎接陈云同志诞辰 120 周年

提振了全馆士气，上下同欲者胜、同舟共济者赢！旨在激励全体职工以强健的体魄、健康的心态，

像动如脱兔般奋跃而上、竞展风采，在新征程上开创纪念馆新局面。

1 月 19 日上午，第一党支部开展学习党的

二十大精神之“推动绿色发展，促进人与自然和

谐共生”主题党日活动。党委书记、馆长黎洪伟

率支部党员参观金泽水湿地展示馆，徒步浏览金

泽水库生态环境，直观感受长三角生态绿色一体

化发展示范区建设在水资源保护利用等方面取得

的成果。活动还邀请副馆长上官消波和支部入党

积极分子、入党申请人参加。

2023 年第 2 期 21

基地动态 JI DI DONG TAI

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

党的纪律建设是中国共

产党勇于自我革命的永恒课

题。纪律是中国共产党防范被

瓦解、被腐化的利器，组织严

密、纪律严明是中国共产党与

生俱来的光荣传统、政治优势

和鲜明烙印。党的十九届六中

全会审议通过的《中共中央关

于党的百年奋斗伟大成就与历

史经验的决议》把“坚持自我

革命”总结为党的百年奋斗的

十条历史经验之一，并明确“勇

于自我革命是中国共产党区别

于其他政党的显著标志”，“党

历来强调，全党必须做到理想

信念坚定、组织体系严密、纪

律规矩严明”，深刻揭示了我

们党历经百年沧桑始终掌握历

史主动、永葆先进性和纯洁性

的根本原因。习近平总书记强

调：“党的百年历史，也是我

们党不断保持党的先进性和纯

洁性、不断防范被瓦解、被腐

化的危险的历史”。从一定意

义上讲，中国共产党自成立以

来就一直面临被瓦解、被腐化

的危险，从局部执政到全面执

政以后这种危险愈加凸显。中

国共产党作为百年大党之所以

能不断保持党的先进性和纯洁

性，其中一个重要原因就是非

常重视以强化党的纪律建设从

而不断推进党的自我革命。

党的纪律建设作为党的自我革

命、自身建设至关重要的内容，

必须长期坚持且不断加强。在

第二个百年奋斗目标启程之

际，结合党的十九届六中全会

精神，再读陈云同志《为什么

要开除刘力功的党籍》一文具

有重要现实意义。

一、背景与缘起：《为什

么要开除刘力功的党籍》的写

作旨意

长征结束后，中国共产党

落脚延安，标志着中国共产党

开始在各抗日民主根据地进行

局部执政。继土地革命战争时

期中央苏区之后，延安成为全

国敌后抗战的指导中枢，是引

领抗战走向最终胜利的心脏地

带。在近代中国革命进程中，

“离开了中国共产党的领导，

任何革命都不能成功”。为了

实现中国共产党领导革命、掌

握革命领导权这一任务，就必

须把中国共产党建设成为一个

在思想上政治上组织上完全统

一、团结、巩固的马克思主义

政党，即“我们要建设”的是“一

自我革命视域下的纪律建设

——读陈云《为什么要开除

刘力功的党籍》

◎张新华

22 2023 年第 2 期

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

个大党”。时任中共中央组织

部部长的陈云，一方面积极探

索如何吸收发展党员、如何发

展壮大党组织，另一方面非常

重视加强党的建设，巩固党的

组织。在 1938 年 3 月，受毛

泽东指示，陈云主持起草了《中

央关于大量发展党员的决议》。

决议中明确指出：目前党的力

量还非常弱小，要“担负起扩

大与巩固抗日民族统一战线以

彻底战胜日本帝国主义的神圣

的任务”，“大量的十百倍的

发展党员”，是“党目前迫切

与严重的任务”。所以，全面

抗战期间，在中共中央以及陈

云为部长的中央组织部直接领

导和推动下，党的力量由小到

大，中国革命的力量亦由弱到

强。中国共产党党员人数大量

增加，党组织发展迅速，党的

队伍空前壮大，党的力量和影

响更加强大。仅在 1938 年，

“全国的中共党员人数就从

四万多增加到五十多万”，直

到七大时党员人数就由初到延

安的 4 万多党员发展到 100 多

万党员。

然而，随着党员队伍的

壮大和党组织的发展，党员阶

级成分和思想状况很自然地比

过去变得更为复杂，党员数量

与党员质量严重不平衡。尤其

是在国民党顽固派在抵制中国

共产党政策的背景下，国民党

极力拉拢与腐蚀党内的不坚定

分子，同时敌人特务分子、投

机分子也容易混进党的组织和

党员中敌特分子。因为当时的

延安相比国民党统治区，简直

就是广大爱国知识青年心中的

“革命圣地”。1940 年 2 月，

毛泽东高度评价陕甘宁边区政

府，自豪地指出“边区是全国

最进步的地方，这里是民主的

抗日根据地。这里一没有贪官

污吏，二没有土豪劣绅，三没

有赌博，四没有娼妓，五没有

小老婆，六没有叫花子，七没

有结党营私之徒，八没有萎靡

不振之风，九没有人吃摩擦饭，

十没有人发国难财”。这“十

个没有”是党在延安局部执政

清正、清明、清廉的高度概括

和真实写照。所以，来自全国

各地的各种成分的人员，尤其

以大批爱国知识青年为主，踊

跃地奔赴延安，渴望加入中国

共产党。他们中的大多数是小

资产阶级，虽然向往革命，积

极加入党组织，但对怎样做一

个合格的共产党员并不是特别

清楚，其特点就是缺乏严格的

组织性和纪律性。

这种现象的出现引起了时

任中共中央组织部部长陈云的

高度关注。虽然陈云把这批来

自全国各地的青年人看作革命

队伍中的新鲜血液，但是他清

醒地认识到：“这些新党员极

大部分是散漫的小资产阶级的

成分。他们为追求真理，愿意

为共产主义奋斗，加入了共产

党，我们欢迎他们。但是，他

们之中的许多人还带着浓厚的

非无产阶级的思想和习惯。这

就需要引起我们极大的注意，

加强对新党员的思想意识的

教育。同时，要求每个新党员

自觉地在革命工作中锻炼，不

断地克服自己的错误思想和习

惯”。如果没有强有力的党的

纪律建设作保障，建设一个马

克思主义“大党”的任务就难

以实现。因此，严明党的纪律

是必须的。而刘力功问题是这

一时期党员违反党的纪律和党

的决议、党的决定的代表性案

例，突出反映当时在一些新发

展的党员中存在的思想倾向。

正是刘力功问题的出现，促使

陈云对如何做一名共产党员进

行了进一步的思考。这是当时

2023 年第 2 期 23

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

陈云写《为什么要开除刘力功

的党籍》这文章的背景和缘起。

二、内容与延伸：《为什

么要开除刘力功的党籍》引起

大讨论

1939 年 5 月， 延 安 发 生

了一件具有重要教育警示意义

的事情：中央党务委员会决定

开除刘力功党籍并通报全党。

5 月 23 日，陈云为此还专门

写了一篇题为《为什么要开除

刘力功的党籍》的文章，发表

在中国共产党中央委员会机关

刊物《解放》杂志上，组织部

还组织延安各机关、学校围绕

“为什么要开除刘力功的党籍”

这一问题开展一场大讨论。陈

云《为什么要开除刘力功的党

籍》一文，从一个方面记载了、

也见证了延安强化纪律建设、

应对风险挑战的历史实践。在

文章中，陈云主要谈了中央为

什么要开除刘力功的党籍，并

进而论述了党员与党组织的关

系、如何做一名合格的党员以

及遵守党的纪律的重要性。

陈云在《为什么要开除

刘力功的党籍》中对于刘力功

作了简单介绍，其目的就是通

过剖析刘力功这个典型，来说

明问题、警示他人。刘力功是

个由国统区奔赴延安的知识分

子，1938 年加入中国共产党，

在抗大毕业后又进入延安中央

党校训练班学习。在学习过程

中，刘力功“非常自高自大，

有不少共产党员所不应有的观

点”。毕业时党组织决定让他

到基层去锻炼，这是抗大和党

校毕业分配的原则。但刘力功

却坚持要进马列学院学习或回

原籍工作，否则就退党。陈云

和党组织 7 次找他谈话，帮助

他认识基层工作的重要性和组

织分配的原则，但他仍执迷不

悟。最后一次谈话时，组织郑

重地告诉他“个人服从组织，

是党的纪律，要你去华北基层

工作是党的决定，必须服从”，

并给他时间反省自己。刘力功

蔑视组织的再三教育，不仅不

去华北基层，反而跑官要官、

威胁组织，提出“一定要到八

路军总司令部工作，否则，拒

绝执行党的决议”。最后刘力

功仍然拒绝执行党的决定，甚

至是威胁党组织。对于如此目

无组织，目无纪律的共产党员，

陈云心情十分沉重，决定开除

刘力功党籍。透过刘力功的事

件，他看到一些由国统区奔赴

延安的青年，由于有专业技术，

恃才自傲，看不起工农干部，

把一些小资产阶级思想和自由

主义带到工作、生活、学习中，

工作上，生活中求待遇，学习

中图虚名，如不及时纠正，就

会影响抗日斗争的士气，挫伤

前方将士的积极性。

可见，刘力功的事情还

突出地反映了当时在一些新发

展的党员中存在的思想倾向。

为此，陈云以刘力功事件为引

线，在延安开展了一场“为什

么要开除刘力功党籍”的大讨

论，并撰文在中央机关刊物

《解放》杂志上进行引导。他

说：“究竟一个共产党员在党

分配工作时有些什么权利和义

务呢？只有说明自己意见的权

利，只有在党决定以后无条件

地执行决议的义务。除此之外，

决不能增加一点权利，也决不

能附加一个条件，否则就违犯

了党的纪律”。陈云还专门抽

出时间，参加机关、学校的大

讨论，语重心长地告诉大家：

“中国革命是长期艰苦的事业，

共产党及其党员没有意志行动

的统一，没有百折不回的坚持

性和铁的纪律，就不能胜利。

中国是一个小资产阶级成分占

优势的国家，如果中国共产党

24 2023 年第 2 期

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

没有严格的纪律，将无法防止

小资产阶级意识侵入党内。如

果党不是有铁的纪律的队伍，

就不能去团结最大多数的人民

群众。因此破坏党纪，实质上

就是破坏革命，我们必须与任

何破坏纪律的倾向作斗争”。

陈云的伟大在于举一反

三，以此来教育全党。陈云强

调：“纪律虽然带着强制性，

但必须自觉遵守。只有使全体

党员自觉地遵守纪律，纪律才

能成为铁的、不可动摇的、有

效的东西。共产党之所以能够

成为无产阶级有组织的部队，

正是因为它的党员都有着高度

的政治觉悟，对革命有无限忠

诚和责任心，是无产阶级先进

分子。一切经验证明，不是无

产阶级的先锋队就不会是有组

织的队伍。所以，在无产阶级

有组织的队伍内，也决不允许

那些明知故犯的不能自觉遵守

纪律的分子存在”。刘力功事

件在延安引发了一场大讨论。

大家自觉检查自己是否遵守纪

律，是否言行一致地执行党的

决议。一些要求重新安排工作

的干部学生，主动撤回请求，

一些分配后还未到岗的干部，

则立即出发奔赴岗位。当时，

延安出现了“三多三少”现象，

即讲个人要求的少了，服从组

织分配的多了；图安逸比享受

的人少了，要求到前线和艰苦

地方锻炼的人多了；自由主义

现象少了，严守纪律的人多了。

通过这次大讨论，党从一个方

面实现了历史上空前的团结和

统一。由此可见，陈云《为什

么要开除刘力功的党籍》一文，

在其后延安整风的推进中，在

加强党的建设的历史上，在新

时代全面从严治党的现实实践

中都具有深远的影响。

三、反思与警示：《为什

么要开除刘力功的党籍》的深

远意义

处理刘力功的这件事，看

似只是一件普通的组织工作，

其实不然。联系当时的社会现

实来看，就会发现陈云写《为

什么要开除刘力功的党籍》

的深远意义之所在。就陈云而

言，延安时期，他早已是一位

成熟的马克思主义者。在长期

的革命斗争实践中，陈云对于

如何进行党的建设进行了深入

探索，形成了丰富而深刻的党

建思想，其中关于党的纪律建

设是他探索的重要内容，主要

涉及政治、组织、群众和廉洁

方面的纪律以及纪律保障等内

容。从学习陈云同志《为什么

要开除刘力功的党籍》一文出

发，结合延安时期陈云关于党

的纪律建设思想，我们可以总

结如下三点启示：

一是组织严密、严明纪律

是马克思主义政党自我革命的

永恒课题，是中国共产党与生

俱来的显著特点和独特优势。

马克思最早提出党的纪律的科

学概念，恩格斯进一步阐述了

党的纪律的重要性。1859 年 5

月 18日，马克思在《致恩格斯》

的信中就鲜明而尖锐地指出：

“我们现在必须绝对保持党的

纪律，否则将一事无成”。列

宁最早提出“党的纪律是铁的

纪 律” 的 论 断。1920 年 4 月

至 5 月，列宁在《共产主义运

动中的“左”派幼稚病》中，

明确提出党的“极严格的纪

律”和“无产阶级党的铁的纪

律”的科学概念，并强调“在

最困难的条件下要坚持住这种

纪律”。作为马克思主义政党，

中国共产党是用革命理想和铁

的纪律组织起来的，组织严密、

纪律严明是党的优良传统和政

治优势，也是中国共产党拥有

强大组织力量的根本保证。严

2023 年第 2 期 25

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

明纪律能够发挥统一全党意志

和行动、步调一致向前进的作

用。从中国共产党成立伊始，

就鲜明地把“纪律”写在了旗

帜上。在党的一大通过的纲领

中，涉及党的纪律建设的内容

比重相当丰富，为加强党的纪

律建设奠定了基础。党的二

大通过的中国共产党第一部党

章，更是将“纪律”单独成章。

正常时期，历次党章的修改都

突出强调党的纪律和纪律建设。

党要管党、全面从严治党，靠

什么管，凭什么治，靠的就是

严明纪律。正如陈云所强调：“维

护党的统一，不靠刀枪，要靠

纪律”，严格的纪律是“保证

政治上组织上统一的武器”。

二是吸收中国共产党加强

纪律建设的宝贵经验，把党的

纪律建设摆在党的自我革命的

重要位置，一以贯之加强党的

纪律建设。基于对历史经验的

反思和警醒，陈云在总结党的

斗争经验时强调：过去我们靠

着纪律，克服了各种困难，纠

正了各种错误。“今后，党仍

应坚持这种纪律，才能团结全

党，克服新的困难，争取新的

胜利”。中国共产党人在继承

和发展马列主义加强党的纪律

思想的基础上，形成了符合中

国革命特点和中国共产党党情

的纪律建设思想。这是中国共

产党人的宝贵财富。革命时期，

毛泽东为中国工农红军制定了

“三大纪律八项注意”，这是

我党我军最成功的纪律，并多

次强调要保证“思想的统一性，

纪律的严格性”“拥护严格纪

律的执行”“纪律是执行路线

的保证”的科学论断。1948 年，

在西柏坡，中国共产党“进京

赶考”前制定了“六条规矩”，

彰显出我们党即将作为执政党

对于坚守党的政治纪律的清醒

与坚定。严明的纪律成为我们

党领导中国革命胜利的成功经

验。改革开放新时期，面对改

革开放新的严峻考验，邓小平

同志深刻指出：“怎样才能团

结起来、组织起来呢？一靠理

想，二靠纪律”。没有规矩，

不成方圆。党的历史证明，严

肃党的纪律是党的事业顺利推

进的一条准则，不断严明纪

律、加强纪律建设为我们党在

不同历史时期、完成不同历史

任务提供了坚强有力的保障。

就延安时期而言，党面临的内

外挑战和考验决定了全党必须

加强政治纪律建设，保持全党

在思想上、政治上、行动上高

度一致。

三是加强党的纪律建设是

全面从严治党的治本之策、是

自我革命的永恒命题，需要统

筹推进党的政治纪律、组织纪

律、群众纪律、廉洁纪律建设。

党的十八大以来，以习近平同

志为核心的党中央以强烈的使

命担当，把纪律建设摆在更加

突出位置，明确了党的纪律建

设的功能定位，突出重点把政

治纪律和政治规矩挺在前面，

充分发挥纪律建设的治本作

用，推动党的纪律建设取得了

重大成效。党的十九大把党的

纪律建设纳入党的建设总体布

局，这是党的历史上首次把纪

律建设与政治建设、思想建设、

组织建设、作风建设、制度建

设并列，共同纳入党的建设新

的伟大工程之中，也是中国共

产党对于党的建设实践的深刻

总结和党的建设理论创新，标

志着我们党对坚持从严管党、

从严治党的系统认识又递进了

一个层次。在党的建设总布局

中，把纪律挺在前面的新鲜经

验，凸显了党的纪律和纪律建

设在管党治党、正风反腐中的

地位和作用。党面临的形势越

26 2023 年第 2 期

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

复杂、肩负的任务越艰巨，就

越要加强纪律建设，越要维护

党的团结统一。抓住党的纪律

建设就找到了推进全面从严治

党的着力点。正如习近平同志

在纪念陈云诞辰 110 周年座谈

会上的讲话中所强调的：“在

全面从严治党的新形势下，全

党同志一定要不断锤炼党性，

不断加强纪律建设”。只有把

纪律挺在前面，守住纪律这条

底线，靠纪律全覆盖地管、全

方位地治，坚持思想教育，强

化思想认识，树牢纪律意识，

提高纪律自觉，从源头上阻断

不正之风和腐败滋生的通道；

以强化政治纪律和组织纪律为

重点，把党的纪律建设推向新

阶段，坚持抓早、抓小、抓常

相结合，力求防微杜渐、防患

未然；以完善党内法规体系为

基础，健全党的纪律检查体制

机制，从教育、制度、执行、

监督、评价等方面，构建纪律

建设的良性运行机制，促使广

大党员严格按纪律、按规矩办

事，推动党的纪律建设不断取

得新成效。

百年大党，世纪伟业。一

部中国共产党的奋斗史，就

是一部勇于刀刃向内的党的

自我革命史，就是一部党的

纪律建设史。一个政党最难

的就是历经沧桑而初心不改、

饱经风霜而本色依旧。回溯

中国共产党百年奋斗历史，

我们党从小到大、从弱到强，

成为世界第一大党的成功秘

诀之一就是坚持党的自我革

命、严明政治纪律，重视党

的纪律的刚性约束作用。推

进自我革命、跳出历史周期

率，必须刀刃向内、刮骨疗毒。

加强纪律性，革命无不胜。

推进党的自我革命必须一以

贯之地重视纪律建设，坚持

用严明的纪律管全党治全党，

深刻把握和理解全面从严治

党与严明党的纪律的内在统

一性。这就是陈云《为什么

要开除刘力功的党籍》这篇

经典文献的历史昭示和现实

启示。

（作者单位：中共重庆市

委党校）

（责任编辑：张秋震）

2023 年第 2 期 27

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

党支部是“党的最下层的

组织”和“党的最基本组织”，

也是党的全部工作和战斗力的

基础。加强党的建设，必须重

视党支部的建设。陈云作为

第一、第二代中央领导集体的

重要成员，特别是在 1937 年

至 1944 年担任中央组织部部

长期间，高度重视支部在党自

身建设中的突出地位，围绕加

强党的支部建设作出系统而全

面的论述，提出一系列具有深

远意义的思想。党的十八大以

来，以习近平同志为核心的党

中央立足中国特色社会主义进

入新时代这一新的历史方位，

把抓基层打基础作为长远之计

和固本之举，树立“党的一切

工作到支部”的鲜明导向，把

抓好党支部作为组织体系建设

的基本内容，作为管党治党的

基本任务，作为检验党建工作

成效的基本标准，推动全党形

成大抓基层、大抓支部的良好

态势。陈云关于加强支部建设

的思想作为中国共产党支部建

设理论的重要组成部分，对于

当前我们党进一步加强党的支

部建设也具有十分重要的现实

指导意义。

一、支部的定位：党的基

本组织和力量增长主要源泉

支部是构成党的组织体系

基本单位，是把党员群众组织

凝聚起来的最直接的形式。如

果党支部不能发挥战斗堡垒作

用，党的领导就会因失去组织

保障而落空。因此，加强党的

自身建设，首先必须高度重视

支部在党的建设中的地位和作

用，这也是陈云关于加强党的

支部建设思想的基础。

支部是党在社会基层单位

中的战斗堡垒。陈云强调，“支

部不但要在组织形式上具有核

心的堡垒的姿势，而且要在实

质上真正能起核心的堡垒的作

用”。党的工人阶级先锋队性

质决定了党的支部是由工人阶

级中最坚定、最有觉悟的先进

分子所组成的，有先进理论指

导和明确政治目标，并实行严

格的组织纪律的先进的政治组

织。支部作为构成党的组织肌

体的细胞，在党的整个体系中

具有基础性地位。我们党正是

通过党的支部，把所有党员严

密地组织起来，形成严密的整

体，形成具有凝聚力的党。如

果没有党的支部这一基层组织

把全体党员组织起来，党就会

成为一盘散沙，党的领导就无

法落实，就不能形成全党的统

一行动。

支部是党团结群众的核

心。作为党联系广大群众的纽

带，支部处于党同人民群众最

接近的地位，“党的一切口号、

主张、政策，依靠支部才能具

体深入到群众中去”；也正是

依靠支部在群众中日常的宣传

组织工作，把党的政策主张变

陈云关于加强支部建设的思想

及其当代价值

◎张　励

28 2023 年第 2 期

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

为群众的现实行动，使广大群

众团结在党的口号、主张、政

策之下，进行革命运动。不仅

如此，党支部也是人民群众了

解党、认识党的窗口，广大群

众正是根据他们所接触到的党

支部和党员的行动和言论来了

解、认识和评价我们党的。

支部是“党的力量增长的

主要源泉”。建设一支高素质

的党员队伍，是党的力量发展

壮大的重要根基，而新党员的

发展、党员队伍的建设，都离

不开支部。只有依靠支部坚持

不懈地、有组织地征收新的党

员，才能建成一支广泛覆盖社

会各个基层单位、结构合理、

质量较高的党员队伍；只有依

靠支部在革命斗争中领导和

教育党员，培养党的干部，才

能全面提高党员干部的整体素

质，从而不断壮大党的力量。

充分认识和准确把握支部

作为党的基层组织在党建工作

中的地位和作用，是陈云关于

加强党的支部建设思想的重要

内容，也是我们党加强自身建

设一以贯之的优良传统。进入

新时代以来，针对一些基层党

组织由于对自身的历史定位不

准、找不到工作的着力点导致

软弱涣散、工作不力等现象，

习近平总书记多次强调，“基

层是党的执政之基、力量之源。

只有基层党组织坚强有力，党

员发挥应有作用，党的根基才

能牢固，党才能有战斗力”。

党支部是党组织开展工作的基

本单元，是党的基础组织。推

动全面从严治党向纵深发展、

向基层延伸，必须扎实做好抓

基层、打基础的工作，把党

支部建设作为最重要的基本建

设。党支部也是党治国理政、

巩固执政地位的重要基础。党

的十八大以来，以习近平同志

为核心的党中央提出了一系列

治国理政的新理念新思想新战

略，而党支部在党和国家各项

事业推进中发挥着工作托底、

任务落实和组织保证的重要作

用。因此，必须将党支部建设

按照全面从严治党的方针来谋

划，根据推进国家治理体系和

治理能力现代化的要求来推

进，把党支部等基层党组织的

建设纳入党的建设总体布局，

同党领导的各项事业更加有机

地结合起来，同人民群众的关

切期盼有机地融合起来。

二、支部的设置：以生产

单位为基础

党的凝聚力和战斗力的强

弱，不在于党员人数的多寡，

而在于如何按照一定的原则设

置党的支部，把全体党员组织

起来，形成统一的有机体。早

在土地革命时期，我们党就提

出了“支部建在连上”这一建

党、建军的基本原则和制度，

把完善支部设置作为加强党支

部建设、改善党的领导的重要

依托。基于这一原则，陈云对

党支部的设置和活动开展提出

了一系列重要观点。

在支部设置上，陈云提

出了党支部的建立不能局限在

某一行业和某一领域的重要原

则，“党的支部建立在什么地

方呢？中国共产党与各国共产

党一样，依列宁提出的原则，

按生产单位组织支部，即在工

厂、矿山、铁路、轮船、农场、

农村、兵营、商店、学校、机

关等生产场所和工作单位中，

组织党的支部”。按照生产单

位来建立党的支部，把我们党

的组织基础放在社会组织的最

基层，从而与广大群众保持着

直接的联系。这样，党才能团

结和动员人民群众，保证党的

各项政治任务的顺利完成。如

果党的支部远离群众生产、工

作的单位，不在具体的生产和

工作过程中贯彻执行党的政治

主张和各项政策，那么，党的

支部就不可能成为社会基层单

位的核心。

党的支部不仅应广泛建立

在社会各个基层单位中，而且

在各个行业、各个领域中都要

发挥好堡垒作用，成为其核心。

2023 年第 2 期 29

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

陈云提出，在工厂建立党支部，

是为了“建立工厂中的党的堡

垒”，这是因为我们党是无产

阶级先锋队，首先应该注意在

自己的阶级队伍中建立支部；

在农村中建立党支部，是为了

“利于领导乡村政权机关”，

在中国这样一个农业大国，农

村是中国革命的根据地，因此

党的基础必须放到农村去；在

军队的连队里建立党支部，是

为了“在军队中建立、巩固和

加强党的堡垒”。对于在大后

方建立党组织，他在《大后方

党组织的彻底改组和扩大党外

的活动》一文中强调，建立支

部必须执行“党内小，使党短

小精干”的原则，使党支部的

活动更易于隐蔽，以便于保存

党的有生力量，同时又有空前

广大的革命的社会基础。抗战

初期，我们党的队伍只有 3 万

多人，抗战结束时达到 121 万

人，这其中凝聚了陈云的大量

心血和智慧。

进入新时代以来，随着

改革开放的逐步深入和社会主

义市场经济的持续发展，各种

非公有制经济组织和新社会组

织如雨后春笋般不断涌现。这

就需要我们党在坚持陈云关于

“按生产单位组织支部”思想

的同时，积极适应形势发展的

要求，在以地域、单位为主设

置基层党组织的基础上，按照

便于党员参加活动、党组织发

挥作用的要求，探索完善包括

党支部在内的基层党组织设置

形式。党的十八大报告提出，

要“强化农村、城市社区党组

织建设，加大非公有制经济

组织、社会组织党建工作力

度，全面推进各领域基层党建

工作，扩大党组织和党的工

作覆盖面”。为此，要正确把

握新形势下基层党组织设置的

基本原则和要求，着力推进党

的基层组织设置和活动方式创

新，坚持人在哪里、党员在哪

里，党建工作重点就在哪里，

深入分析不同领域基层党组织

建设面临的新情况新特点，在

巩固已经建立的基层党组织的

同时，创新组织设置、完善组

织体系，减少党组织“空白

点”，不断扩大基层党组织的

覆盖面。

三、支部的作用：建立起

自己的基本工作

为了使党的支部能规范

有序地开展工作，真正发挥战

斗堡垒作用，陈云认为，关键

是“支部必须建立起它自己的

基本工作，分配和责成每个党

员去执行”，并简洁明了地把

支部的基本任务概括为四个方

面：团结群众的核心组织、征

收党员的机关、教育党员的学

校、根据地内党政军民学各项

工作的领导者。

其一，是使支部成为党开

展群众工作的重要力量。陈云

多次强调要把群众工作作为支

部的中心工作，“支部在周围

群众中间工作的好坏是测量支

部工作好坏的尺度”，“当着

我们去巩固党的基层组织——

支部的时候，除了去整理支部

内部以外，同时应该加强支部

在群众中的工作。……群众工

作的好坏，是测量党组织的巩

固程度的标准之一”一切脱离

群众的支部，都是最不巩固的

支部。只有党与群众密切联系

着，只有党的支部真正成为群

众核心的时候，党才是一个巩

固的党，支部才是党在群众中

的堡垒。支部开展群众工作，

第一步要广泛联系群众，支部

及其每个党员应该密切联系周

围的群众，了解群众的情绪，

倾听群众的呼声，根据群众的

觉悟程度有计划地在群众中宣

传党的政策。第二步要积极组

织群众，依据当地的具体环境

和群众的需要，选择适当的群

众组织的形式，首先把积极分

子组织起来，再经过他们去组

织更广大的群体。第三步要有

效引导群众，引导群众一步步

走向共产党的周围，使他们相

信我们党的一切口号、主张就

30 2023 年第 2 期

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

是他们的切身要求，并且自觉

为这些主张而努力奋斗。

其二，是使支部成为征收

党员的主要机关。在抗日战争

时期，陈云就提出了“党员的

质量重于数量”这一著名论断，

并反复强调提高党员素质是党

的建设的一个根本问题，支部

应把征收党员作为其一项经常

性的重要工作，经常加以研究、

讨论和检查，并督促党员根据

党章认真做好这一工作。征收

新党员，一方面必须严格坚持

标准。陈云在我们党历史上第

一次对共产党员标准作出比较

完整的概括，提出党员必须终

身为共产主义奋斗，革命的利

益高于一切，遵守党的纪律、

严守党的秘密，百折不挠地执

行决议，群众模范和学习六条

标准，后来又对党员提出了对

党要忠实、要积极参加经济和

技术工作两项要求。1980 年 2

月 10 日，《人民日报》重新

发表了陈云提出的共产党员这

六条标准，并引用陈云当年的

文章指出：只有具备以上六个

条件，才不愧称为一个良好的

共产党员，才不致玷污了这伟

大而光荣的党员的称号。另一

方面，征收党员必须严格遵守

个别征收的原则。支部应根据

党章所规定的征收新党员的手

续和办法，详细了解每一位准

备吸收入党的对象，包括什么

样的社会地位、为人如何、在

群众运动中特别是在紧要关头

的表现，以此判断其是否具备

入党的条件。陈云强调，要防

止和纠正只要报名、不经审查

即吸收入党的办法，防止和纠

正“小集团”整批入党而不作

个别审查的办法；即使在群众

斗争中有一批积极分子具备入

党的条件，在吸收他们入党时，

也必须逐个进行审查、通过、

批准。

其三，是使支部成为开展

党员教育的重要阵地。陈云指

出：“支部是教育党员训练党

员最基本的学校”。开展党员

教育，在教育内容上着重于共

产主义的基本教育，以坚定党

员的革命人生观；进行党纪党

风的教育，通过开展批评和自

我批评，克服党员中间各种脱

离党的理论、政策、党规、党

法等错误倾向；开展党员进行

群众工作的方法教育，提升党

员开展群众工作的能力；也要

开展文化知识、军事技术的教

育，对于一些文化程度较低的

党员，应帮助他们读书识字，

督促他们自学，以提高他们的

文化政治水平。在教育方法上，

注重开展典型教育，利用现成

的事例和经验教训教育党员，

特别是支部领导机关和支部中

党龄较长的党员要发挥好模范

带头作用，以自己在思想作风

上、工作上和遵守党纪上的模

范行为来教育新党员。

其四，是使根据地党支部

成为“乡村政权机关的领导者、

地方武装（如自卫军）的领导

者、民众团体的领导者”。陈

云指出，为建立和巩固模范的

抗日根据地，根据地的党、政、

军、民、学各项工作都是支部

所必须管理的工作。支部的重

要任务就是领导民众来管理政

权，领导群众参加选举，选出

群众自己所信仰的领袖到乡政

府的领导机关，领导群众去帮

助和监督乡政府实施上级政府

的指示及群众的决议，保证乡

村政权成为群众自己所管理的

抗战的革命政权，等等。

党的十八大以来，面对各

种考验长期存在且日趋复杂的

形势和一些突出问题尚未得到

根本解决的情况，及其对基层

党组织所应承担职能提出的更

高要求，我们党在要求党支部

继续做好开展群众工作、征收

党员、开展党员教育等职能的

同时，对包括党支部在内的党

的基层组织的基本职能作用作

出新的概括、提出新的要求。

党的十八大报告要求基层党组

织“以服务群众、做群众工作

为主要任务”。在党的十九大

2023 年第 2 期 31

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

上，习近平总书记指出：“党

支部要担负好直接教育党员、

管理党员、监督党员和组织群

众、宣传群众、凝聚群众、服

务群众的职责，引导广大党员

发挥先锋模范作用”，这是首

次在党的全国代表大会报告中

明确界定党支部的职责任务。

2018 年 10 月，中共中央印发

《中国共产党支部工作条例（试

行）》，这是中国共产党历史

上第一部关于党支部工作的基

础主干法规，是新时代党支部

建设的基本遵循，其中提出了

新时代党支部工作必须遵循的

五项基本原则，即坚定理想信

念，加强思想理论武装，坚持

把党的政治建设摆在首位，坚

持践行党的宗旨和群众路线，

坚持民主集中制，坚持围绕中

心、服务大局。这表明，新时

代党的基层组织不仅要以增强

党性和提高素质为重点，加强

和改进党员队伍教育管理；要

推动服务群众、做群众工作制

度化、常态化、长效化，使基

层党组织领导方式、工作方式、

活动方式更加符合服务群众的

需要；更要全面提升党支部组

织力，强化党支部政治功能，

使包括党支部在内的基层党组

织成为宣传党的主张、贯彻党

的决定、领导基层治理、团结

动员群众、推动改革发展的坚

强战斗堡垒。

四、对支部的指导：进行

正确的领导和具体的帮助

加强党的支部建设，党的

上级组织必须高度重视对支部

的领导和指导，这是健全支部

生活、提高支部战斗力的重要

条件。陈云指出：“当一个支

部的组织生活和群众工作还不

健全的时候，地方党部（区委

或县委）对支部进行正确的领

导和具体的帮助，有决定的意

义。”通过正确而适当的领导，

可以使不健全的支部工作逐步

健全起来；反之，如果不重视

对支部的领导和帮助，即使是

好的支部，其工作也会退步，

并影响支部党员的积极性。

要重视对支部情况的全面

了解。陈云多次强调，“不了

解支部党内党外的具体情况，

就不能作出正确而适当的指

导”。为此，地方党部及领导

某一支部的同志，为实现正确

而适当的领导，必须熟悉这个

支部党内党外的具体情况，了

解支部的历史，每个党员的各

方面，支部的环境，如地方情

况、群众情绪和阶级关系等。

这一了解和熟悉的过程，不是

简单的一两次会议和谈话，而

是一个长期的熟悉情况、积累

经验、分析研究的过程。陈云

不仅是这样说的，也是这样做

的。在担任中央组织部部长期

间，陈云为了更好地掌握全党

的支部工作，身体力行，亲自

找基层支部的同志了解情况。

要运用灵活切实的领导方

法。地方党部负责各支部的领

导人，在指导支部执行上级党

部的一切决议和指示时，要坚

持实事求是的思想路线和工作

路线，从支部的实际情况出发，

去定出在这个支部如何执行决

议的具体办法和步骤，而不是

用公式化的工作路线，进行机

械的千篇一律的应用。“只有

这样灵活的切实的领导，才能

保证上级决议的完全执行，保

证支部工作活跃起来”。同时，

要“善于抓住当时推动工作的

最中心的一环”，去提高支部

开展工作的积极性，增强党员

工作的信心，使支部转变成为

活跃的健全的支部。

要加强对支部干部的培养

力度。陈云把培养支部干部作

为“地方党部对于支部领导上

的重要一环”。没有积极分子，

支部工作就不能活跃、健全。

对于如何选拔和培养支部书记

和支部委员（或干事），他提出，

要通过举办支部干部的临时训

练班，或是经常性地进行个别

谈话，在政治上工作上教育他

们，帮助他们掌握开展工作的

方法，提高他们的责任心。要

32 2023 年第 2 期

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

分配支部干部以适当的工作，

使其负责，在实践中锻炼他们，

“实际工作是重要的教育武器。

实际工作的过程，就是教育干

部的过程。”在放手使用的同

时，又要适时地给予检查和帮

助。对于他们在工作中的不足，

要及时加以教育和纠正，使之

从中求得教训；要鼓励他们吸

取和正确地运用别人的经验，

发展自身的长处，克服自身的

短处。

习近平总书记指出，要

重视基层、关心基层、支持基

层，加大投入力度，加强带头

人队伍建设，充分理解、充分

信任，格外关心、格外爱护广

大基层干部，多为他们办一些

雪中送炭的事情，确保基层党

组织有资源、有能力为群众服

务，使每个基层党组织都成为

坚强战斗堡垒，这是对陈云关

于加强上级党组织对支部领导

的思想的进一步发展。上级党

组织对于党支部等基层党组织

既要严格要求，把全面从严治

党要求落到实处，落到基层；

又要关心支持，把基层党建作

为重中之重，眼睛往“下”看、

身子往“下”沉、劲头往“下”

使，一切工作向基层倾斜。在

给基层下达“过河”任务的同

时，上级党组织也要切实指导

帮助解决“桥”和“船”的问

题，帮助其研究解决工作中出

现的困难，抓好对基层党组织

的政策激励、经费保障、工作

指导，积极为基层党组织排忧

解难；关心爱护基层党组织带

头人，拓展优秀基层干部的上

升空间，激发其内在动力，着

力构建上级党组织关心服务基

层党组织的工作体系。

“欲筑室者，先治其基”。

纵观党的历史，党取得的重大

成就都与党支部坚强有力的支

撑密不可分。而陈云关于党的

支部建设作出的系统思考、提

出的睿智见解，对推动党的支

部建设发挥了重要作用。当前，

我们党已经开启全面建设社会

主义现代化国家新征程，正向

着第二个百年奋斗目标进军，

这要求我们进一步深入研究和

宣传陈云关于党的支部建设的

思想和实践，把党支部建设放

在更加突出的位置，加强党支

部标准化、规范化建设，不断

提高党支部建设质量。

（作者单位：中共上海市

委党史研究室）

（责任编辑：张秋震）

2023 年第 2 期 33

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

民主集中制是党的根本

组织制度和领导制度。在中国

革命、建设和改革的实践中，

陈云十分重视民主集中制，并

对民主集中制进行了系统的论

述。他深刻总结了民主集中制

在实践中的经验与教训，充分

认识到民主集中制的重要性；

强调坚持民主集中制要正确处

理民主与集中、个人分工与集

体领导、上级与下级等几大关

系；指出坚持民主集中制的具

体路径。研究陈云关于民主集

中制的思想与实践，对于新时

代更好地坚持民主集中制具有

重要的启示意义。

一、充分认识民主集中制

的重要性

能否坚持民主集中制，

关系到党和国家的命运。在陈

云看来，是否按民主集中制办

事，是党内政治生活是否正常

的主要标志。1982 年 12 月，

陈云指出：“十一届三中全会

以后，党内有了民主集中制的

气氛，才会有同志敢于提出不

同意见。在这个事情上，我们

原来是吃过苦的，搞一言堂。

我过去说过，不怕人家讲错话，

就怕人家不说话。讲错话不要

紧，要是开起会来，大家都不

说话，那就天下不妙。”陈云

对民主集中制的重要性主要从

以下三个方面进行论述。

第一，民主集中制是发扬

党内民主的组织保障。陈云指

出：“我们提倡讲老实话，但

要有讲老实话的条件。”这个

条件就是民主集中制。只有建

立了民主集中制的制度，才能

切实保障党员的民主权利，以

保证他们“在自己所属党组织

的党的会议上批评任何党的工

作人员”，在“党内有发表意

见的自由”；才能发动领导带

头讲真话，因领导所处的特殊

位置，对于那些变与不变，关

系到党的声誉，关系到人心向

背的事情，领导者或负责人一

定要讲出来，不能延误时机，

“有问题不能解决可以提出来

讨论（一直提到中央）。这

样做，大体上不会犯错误”；

才能诱导或启发大家充分发表

意见，大胆讲话，不怕讲错话，

“一百句话中，只要有几句好

的，就可以吸收”。20 世纪

50 年代，陈云批评把干部群

众当“算盘珠”，拨一拨，动

一动，不让干部群众发表议论

的官僚主义领导方法，强调实

行让干部群众都能讲话，提高

群众积极性的领导方法。

第二，民主集中制是确保

党的科学决策的制度保障。陈

云认为，民主集中制是保证决

策的正确性和有效性的制度保

障，可以避免决策中的失误，

有利于党内统一行动。“党内

民主集中制没有了，集体领导

没有了，这是‘文化大革命’

发生的一个根本原因。”可

以说，科学决策的过程首先是

发扬民主的过程，是广泛听取

人民群众意见的过程。“党内

民主集中制没有了，应该在报

纸上展开讨论，让党内党外各

界人士都发表意见。这样做，

可以把我们的方案搞得更妥当

一点。”其次是在民主基础上

集中的过程，“重大问题的结

论陈云关于民主集中制的思想与实践

◎房　中

34 2023 年第 2 期

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

论，必须经过集体的充分讨

论。”“任何一个项目，必须

集体商量，不能由一个人说了

算。这必须是一项规定。”延

安时期，陈云担任中央组织部

部长。刘家栋曾回忆说：中央

组织部实行集体领导，制度是

健全的，领导之间是亲密团结

的。既有各自的分工，又必须

按民主集中制原则办事，重大

事情都需经集体讨论作出决

定。新中国成立后，陈云领导

全国的财经工作，实行集体办

公会议制度是行之有效的制度

之一。

第三，坚持民主集中制是

维护党的团结的重要保障。党

的团结是党的生命。建立在马

克思主义原则基础上的团结，

是我们党作为工人阶级政党的

力量所在，是克敌制胜的法宝，

是保证党的事业取得胜利的基

本条件。历史已经证明，只要

我们全党团结，中国共产党的

事业就会无往而不胜。“文化

大革命”结束后，陈云强调党

风问题的核心就是恢复和健全

民主集中制，并认为“这件事

是我们全党最大的事情，只有

这样做，安定团结、四个现代

化才能实现”。他还说：“只

有通气，才能团结；只有民主，

才能集中。”这里讲的通气，

其实就是发扬民主的过程。陈

云还特别注重干部队伍团结，

并强调要通过民主集中制来促

进干部队伍团结。他说，发扬

民主集中制有四点好处：一是

发动下层的积极性、主动性；

二是发现不健全的病态而清除

之；三是适当的民主可以使党

的意见更加一致；四是反映下

层意见而帮助领导。

二、坚持民主集中制必须

处理好三大关系

“历史经验证明，实行民

主集中制，做起来很不容易。”

在坚持民主集中制的过程中要

正确处理好民主与集中、个人

分工与集体领导、上级与下级

的关系。只有把这些关系都辩

证地统一在一起，才能最大限

度地发挥民主集中制的优势和

作用。

第一，民主与集中的关系。

1939 年，陈云在《共产党的

基本组织原则》中指出：民主

和集中都不能绝对化，都是不

可少的方法，民主可以发动积

极性，可以使意见一致并少犯

错误。但多数人的主张少数一

定要服从，集中不可少。“超

过了民主，就破坏民主集中制，

不仅破坏集中，也就破坏了民

主。超过了集中，就会破坏民

主，也破坏集中。”什么地方

与时间应该发扬民主，什么地

方与时间应该坚持集中，要看

具体情况需要而定。“不民主，

只集中，必然逾不能集中”。

新中国成立后，陈云又指出：

“民主集中制，是既要有民主，

又要有集中”，“没有民主不

好，没有集中也办不了事”。

民主和集中互相联系、相互矛

盾，以及相互制约的辩证关系

说明了它们之间的内在统一

性。它们互为前提、互相依赖，

缺一不可。民主是集中的基础

条件，又是民主集中制的根本

特征和内在要求。集中必须建

立在民主基础之上，反映民主

的要求，是民主集中制的保证。

脱离了民主，就会产生个人专

制或官僚主义。离开了集中的

指导和制约，就可能滑向极端

民主化和无政府主义。“有了

由高度民主而来的高度集中，

心情舒畅、生动活泼的局面才

能出现。”

第二，个人分工与集体

领导相结合。实行党的集体领

导和个人分工负责相结合的制

度是民主集中制的一条重要原

则。陈云是党内较早提出“集

体领导与分工负责”相结合的

领导人。任何个人都有局限性，

只有同集体相结合，才能克服

自身的局限性，实现正确的集

中。“一个人看问题总是有局

限性的。集体讨论、大家交换

意见，是达到全面认识的重要

2023 年第 2 期 35

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

方法。”

陈云指出：集体领导要与

个人分工负责相结合，两者均

不可少。方法则是集体领导要

与跑腿结合，集体领导不隔离

下层，跑腿也要不妨碍集体领

导。首先，必须反对个人专断

和家长制作风。“要照党章办

事，不要一个人说了算。”“一

个人讲了算，一言堂，一边

倒，我认为不好。”个人专断

一般与官僚主义、主观主义、

命令主义结合在一起，是与党

的集体领导原则根本对立的，

是违背民主集中制的。在陈云

等人指导下恢复的中央书记处

的工作制度和方法主要就是实

行集体领导，采用集体办公的

办法。“集体办公，碰到问题

就解决。像现在这样传阅画圈

圈的办法，要误事的，误四化

的大事。”其次，坚持集体领

导的同时，要充分发挥党委每

个成员的积极性、创造性，必

须切实做到职责分明，互相合

作，防止互相推诿。任何降低

个人作用、减轻个人责任的想

法都是错误的。

第三，正确处理上级与

下级、领导和被领导者的关

系。陈云指出：“正确处理上

下级关系是领导方式的中心问

题，上级要帮助下级，吸收下

级经验。下级执行中有缺点，

上级要负教育不够的责任。上

下级关系不协调，主要责任一

般在上级。下级要尊重上级，

上级决定有缺点，下级要善意

批评。”他还说：“上级对下

级？尽可能范围民主些。下级

对上级？不是抬杠，而是帮助

他，提高其信仰。要尽可能地

集中些。”那么，如果组织、

多数、上级和中央的意见是错

误的，我们应该怎么办，还要

不要服从呢？有的同志认为上

级不正确，我们就不需要服从。

对此，陈云明确指出：上级不

正确也要服从，并举了毛主席

在中央苏区，刘少奇在安源的

例子，他们对错误的决议都是

服从的。“否则，谁都说自己

对，服从党的决议就成了一句

空话。”

党内允许有不同意见的同

志存在，但是不能借不同意见

来否定上级的领导。陈云说：

“有不同意见或不同意见之间

的争论是正常状态，但少数要

服从多数；即便是党委书记，

也要服从多数（在与上级联系

方便时可以再请示上级）。允

许个人保留意见，但必须无条

件执行决议，无论工作还是对

外言论，都要与决议保持一致

性。”同时，下级服从上级，

也不是无条件地服从。陈云

说：“在指导支部执行上级党

部的一切决议和指示时，必须

依据支部当前的情况，并经过

支部的讨论，去定出在这个支

部如何执行决议的具体办法和

步骤，而不是机械的千篇一律

的应用。只有这样灵活的切实

的领导，才能保证上级决议的

完全执行，保证支部工作活跃

起来。”其实质，也就是陈云

提出的“不唯上”，要把上级

的指示与本部门、本地区的实

际结合起来执行。

三、严格执行民主集中制

的途径

民主集中制是党的制度

建设的精髓，是党的各项具体

制度建设的基本准则和依据。

要切实有效地贯彻执行民主集

中制，就必须使其具体化、制

度化。改革开放后，陈云在思

考和总结民主集中制问题时提

出，要通过健全相关制度不断

改进和完善民主集中制。他对

于如何推进民主集中进行了多

方面的思考。

第一，建立民主生活制

度。党内政治生活的制度化

和程序化一直是陈云考虑的

大问题，这是贯彻民主集中

制的关键环节。粉碎“四人

帮”之后，陈云在给李先念

的信中谈了对当时工作的 6

条意见，其中之一就是“在

外地的政治局委员要经常到

36 2023 年第 2 期

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

北京参加政治局会议和工作，

要成为制度”。他指出：“我

们党内要强调一下，要有民

主生活制度。党委多少时间

开一次会，政治局多少时间

开一次会，要立个规矩。常

委会议，政治局会议，政治

局扩大会议，应该分开来开。

这是党内民主生活，民主集

中制要坚持。经常开会讨论，

经常交换意见，就不至于出

大的问题。”

在陈云的指导下，民主集

中制的制度化建设逐步形成。

如，党的十一届三中全会以后，

陈云主持了《关于党内政治生

活的若干准则》的修改和制定

工作，从正式法规的层面促进

党内政治生活走向正规，规定：

“每个党员不论职务高低，都

必须编入党的一个组织，参加

组织生活。各级党委或常委都

应定期召开民主生活会，交流

思想，开展批评和自我批评。”

总之，《关于党内政治生活的

若干准则》以坚持民主集中制

为中心，把党的优良传统和作

风、党内政治生活中的重要是

非界限、处理党内关系的重要

原则，系统化和规范化了。同

时，还建立中央政治局常委向

中央政治局、中央政治局向中

央全会定期报告工作的制度；

建立中央政治局、政治局常委

会、中央书记处的工作规则和

生活会制度；加强对党的领导

人的监督制约；重大问题一定

由集体决定、严格实行少数服

从多数原则的领导制度；明确

党中央组织工作程序和制度

等等。

第二，要维护和加强党中

央的权威。维护和加强党中央

权威，这是贯彻民主集中制的

中心环节。民主集中制的本体

是集中制，集中制的根本特点

和要求就是要有一个有权威的

中央，部分必须服从整体，地

方必须服从中央。在新的历史

时期，还要不要加强和维护党

中央的权威，如何加强和维护

党中央的权威，成为关系中国

特色社会主义事业前途命运的

重大而紧迫的问题。对此，陈

云以巨大的政治勇气和现实魄

力，从理论和实践的结合上对

这一问题进行了艰辛的探索，

作出了科学的回答。

1988 年 10 月，陈云在同

赵紫阳的谈话中指出：“目前

财政经济遇到一些困难，要克

服这些困难，必须加强和依靠

党的领导，特别是党中央的核

心领导作用”。加强和依靠党

的领导，就必须维护和加强党

中央的权威，这是坚持党的领

导 的 前 提。1989 年 9 月， 邓

小平在谈话中也指出：“陈云

同志讲，各路诸侯太多，议而

不决，决而不行，各自为政。

这个批评是正确的。中央的话

不听，国务院的话不听，这不

行。特别是有困难的时候，没

有中央、国务院这个权威，不

可能解决问题。有了这个权威，

困难时也能做大事。不能否定

权威，该集中的要集中，否则

至少要耽误时间”。

1994 年 2 月 9 日， 陈 云

在上海会见前来住所拜年的吴

邦国等上海市党政领导人，仍

然强调要维护中央的权威。可

见，他对这个问题的重视。他

说：“十一届三中全会以来，

全国经济发展很快，人民生活

水平有了很大提高，这是有目

共睹的事实。当然，目前还存

在不少困难和问题。要解决这

些困难和问题，首先要维护和

加强以江泽民同志为核心的党

中央的权威。如果没有中央的

权威，就办不成大事，社会也

无法稳定。”

要维护和加强党中央的权

威，就必须严格执行“四个服

从”的组织纪律，特别是全党

服从中央。早在 1947 年，陈

云就指出：“每个党员都有在

党内发表意见、讨论问题的权

利，但又必须有服从决定、积

极工作的义务……个人服从组

织，少数服从多数，下级服从

2023 年第 2 期 37

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

上级，全党服从中央，这‘四

个服从’一个也不能少的。这

是我们党的铁的纪律，也是健

全党内生活、增强党的战斗力

的有力武器”。改革开放后，

陈云又重申了这一组织纪律，

他说：“一个人讲了算，一

言堂，一边倒不好。但少数必

须服从多数，全党必须服从中

央，否则也办不了事”。全党

服从中央，也就是对于中央决

定的事情必须无条件地执行。

1989 年 5 月 31 日，邓小平同

李鹏、姚依林谈话，指出：要

继续贯彻执行十一届三中全会

以来的路线、方针、政策，连

语言都不变。这个我征求了李

先念、陈云同志的意见，他们

赞成。此后，陈云指出：“全

国上下都要同心同德，团结一

致，不折不扣地贯彻落实党中

央、国务院采取的一系列方针、

政策和措施”。

第三，充分发扬党内民

主。毛泽东曾指出：“如果没

有充分的民主生活，没有真正

实行民主集中制，就不可能实

行批评和自我批评这种方法。”

可以说，发扬党内民主，是贯

彻民主集中制的基础环节。党

的历史进程表明，什么时候坚

持党内民主，党就充满生机，

党的事业就会顺利发展；什么

时候党内民主受到破坏，党就

失去活力，党的事业就会惨遭

失败。因此，陈云指出：党内

民主是党的生命。发扬党内民

主，就要让每个人都能充分发

表意见。党根据每个人的意见，

来切实改进工作中的缺点、不

足，从而把工作做得更好。

1979 年 1 月，陈云指出：“这

一次三中全会和在这以前的中

央工作会议开得很成功。大家

在马列主义、毛泽东思想的基

础上，解放思想，畅所欲言，

充分恢复和发扬了党内民主和

党的实事求是、群众路线、批

评和自我批评的优良作风，认

真讨论了党内存在的一些重大

问题，增强了团结。”正是因

为发扬党内民主，整个党内生

活真正实现了毛泽东同志所提

倡的“又有集中又有民主，又

有纪律又有自由，又有统一意

志、又有个人心情舒畅、生动

活泼，那样一种政治局面”。

当然，发扬党内民主也不

是没有原则地说话，正如陈云

所说：“有了不同意见，要在

党内说，在你的那个支部，或

者在你的机关，按照组织程序

和组织原则严肃地提出来。提

第一次，我们欢迎；提第二次，

我们也欢迎；提第三次，我们

还是欢迎。这样，我们这个党

就会立于不败之地，就会兴旺

发达，大有希望。”

总之，重温陈云关于民

主集中制的思想与实践，有助

于增强党的战斗力、凝聚力；

有助于保持党的先进性、纯洁

性；有助于增强党员干部的组

织性、纪律性。因此，新时代，

我们要认真学习陈云等老一辈

革命家关于民主集中制的思想

与实践，不断加强执行民主集

中制的修养与锤炼，自觉地运

用民主集中制的原则来指导工

作，从而不断推动党的事业的

发展。

（作者单位：陈云纪念馆）

（责任编辑：张秋震）

38 2023 年第 2 期

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

“陈云与新时代党的建设”学术研讨会

论文作者发言选登（二）

陈云纪念馆文物保管部副主任、副研究

馆员杜娟作《陈云在新时期对执政党党风建

设的贡献》的交流发言

改革开放历史新时期，陈云担任中纪委第

一书记九年时间，在推动拨乱反正，平反冤假

错案，进行经济调整和经济体制改革的同时，

他始终关注着新时期执政的党风建设，根据党

的地位和发展任务的变化，对执政党建设问题

进行了深入思考，提出了很多具有前瞻性、战

略性的思想，在他的带领下，党的纪律检查工

作进入了一个新阶段。

一、思想上高度重视党风建设

在总结我们党执政经验和其他各国执政党

经验教训的基础上，结合新情况、新形势，对

马克思主义党风建设理论进一步发展，从党和

国家的长远利益出发，首次将党风问题上升到

执政党生死存亡的高度，在全党作出“执政党

的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的科

学论断，不仅以国内执政党视角定位党风的重

要性，同时还从国际视野去思考党建问题，认为：

中国共产党作为一个大国的执政党，要在全世

界处于举足轻重的地位，只要我们党起到了这

样的作用，那末，国际共产主义运动的胜利就

有了保证。

在看到腐败直接阻碍了中国改革进程、危

害着社会主义事业，党风斗争与改革开放之

间关系日益凸显时，陈云又明晰了党风建设

与改革开放之间的关系，提出：“没有好的

党风，改革是搞不好的”，反复明确改革的

社会主义性质和方向。为顺利推进改革开放，

他要求中纪委围绕国家的中心任务，以支持、

促进改革为前提，在改革思路下寻找深入打

击经济领域犯罪的突破口，为改革扫除障碍、

排除阻力。

同时，面临着新形势、新任务，陈云深刻

认识到党建工作的紧迫性、艰巨性和长期性，

不断提醒各级纪检各部门，做好长期斗争的准

备，“充分注意对外开放中带来的消极东西”，

不断总结经验，提出“党风必须抓紧搞、永远搞”

的论断。这些思想都极大丰富和发展了马克思

主义党建理论，有力地指导和推动了新时期中

国改革事业深入持续地推进。

二、不断推进党的制度化和规范化建设

中央纪委刚刚恢复，重建任务异常艰巨。

陈云执掌中纪委期间，在明确其基本任务、工

2023 年第 2 期 39

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

作方针、党内法规、机构设置、纪检干部队伍

建设等方面做了大量开创性的工作。他领导中

纪委加强机构设置，逐步理顺了纪委与同级党

委之间关系，完善纪检机关领导体制，建立健

全了各级纪检组织，使得纪检工作机构和工作

体制逐步恢复确立。

除了从组织机构上确立中纪委机关的机构

设置，陈云还十分注重党的制度建设。主张恢

复健全党内民主生活制度，以制度化的形式确

定下来；主持制定了新时期第一部党内法规，

领导中纪委制定和颁布了一系列党纪党规保障

新法规的贯彻执行。

为适应新形势的要求，陈云倡导干部队伍

新老合作和交替，提出要按照革命化、年轻化、

知识化、专业化的标准，借助各级党校、各有

关高等院校、纪检干部培训班等专业平台，加

强干部教育和培训，培养建设德才兼备的青年

干部队伍，提出纪检工作既要反对过分强调斗

争哲学，又要反对怕矛盾，怕斗争，怕得罪人

这两个错误倾向。

总之，从 1978 年到 1987 年，陈云主持领

导中央纪委，从党的组织建设、制度建设和人

才建设着手，加强机构设置，制定了党内法规，

强化干部建设，促使党的纪检工作逐步步入了

规范化和制度化的轨道。

三、举措上从严从细强化落实

在社会主义现代化建设崭新阶段即将到来

的重要关头，在纷繁复杂的局面中，陈云既要

恢复党长期以来形成的好的优良传统和作风，

又要面对许多全新的问题，他以主打经济犯罪、

严查大案要案、强化党性教育、善抓关键少数、

加强精神文明等为主要抓手，对改革开放条件

下党的纪律检查工作的开展作了许多卓有成效

的探索。

党风建设永远在路上，反腐败斗争永远在

路上。如今站在实现全面建设社会主义现代化

强国第二个百年奋斗目标的历史新起点新征程

上，“我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾

躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建

设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题”。

陈云在新时期关于党风建设的思想与实践为新

时代提供了有益借鉴。习近平总书记在党的

二十大报告中再次引用陈云的著名论断，指出：

“党风问题关系执政党的生死存亡”。因此，“我

们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、

永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建

设和反腐败斗争”，继续推进新时代党的建设

新的伟大工程，“坚决清除一切损害党的先进

性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌

体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味”，

时刻保持“赶考”的清醒，以新时代党的自我

革命引领新的伟大社会革命。

中央档案馆一级主任科员董书婷作《党

员对党要忠诚——陈云的忠诚观探析》的交

流发言

对党忠诚，是共产党人首要的政治品质，

一直以来都是衡量共产党员是否合格的重要标

准，也是提拔选用干部的基本标准。作为党的

第一代、第二代中央领导集体成员，陈云一生

40 2023 年第 2 期

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

忠诚于党的事业，始终坚定理想信念，坚持党

性原则，践行实事求是。在长期的革命和建设

实践中，陈云极为关注党员忠诚问题，先后撰

写了《怎样做一个共产党员》《党员对党要忠

实》等重要党建论著，阐述了什么是对党忠诚，

对党忠诚的具体体现，怎样才能做到对党忠诚

等问题，对不同时期提高党员党性修养、加强

党员干部队伍建设的理论与实践都作出了重要

贡献。

理论清醒方能信念坚定，对共产主义的坚

定信念来源于对马克思主义理论的清醒认识。

陈云认为，无论顺境还是逆境，都应该始终坚

持共产主义信仰不动摇，要“在复杂动荡的环

境中忠心为共产主义坚持奋斗”，把“终身为

共产主义奋斗”作为共产党员标准的核心内容。

他提出，提高党员的质量、解决党员对党忠诚

的问题，要靠学习教育，“学习是共产党员的

责任”，要学习马克思、恩格斯、列宁、斯大

林的理论，培养自己成为一个真正有能力的有

坚强党性的共产党员。陈云在长期革命实践中

始终坚持不懈的刻苦学习，通过学习马列主义

理论，并与中国具体实践相结合，陈云牢固树

立了无产阶级世界观，成为了坚定的忠实的马

克思主义者，并具备了很高的思想理论水平和

解决问题能力。

对党讲真话，不说假话，不隐瞒，是共产

党员实事求是作风的体现，也是对党忠诚的直

接表现。陈云多次强调，党员要对党忠实，言

行一致，不说假话。他始终坚持原则、坚持真

理不讲面子，提倡是就是是、非就是非的精神，

并将之提高到全党思想建设和组织建设的高度。

他认为，共产党员必须言行一致、对党忠实，

特别是在政治性的问题上，对组织不应该有任

何保留。党员如果对党不忠实，对党的事业将

是很大的损害。他还坚持党的利益高于个人的

利益，革命的利益高于一切。指出，要把坚决

地执行党的决议当成共产党员的责任。认为，

当工作中出现“党员个人的利益与党的利益的

不一致”时，“每个共产党员必须依靠他对革

命对党的无限忠诚，坚决牺牲个人利益，服从

革命的和党的整个利益”。对党忠诚最终要落

实到对党组织的决定不打折扣、毫无保留地执

行上。在遵义会议上，陈云坚定支持毛泽东的

正确主张，支持会议确立以毛泽东为代表的正

确领导。抗日战争胜利后，已是中央政治局委

员的陈云坚决服从党中央的决策部署，丝毫未

考虑个人得失，赶赴东北创建北满根据地，参

加领导著名的“四保临江”战役，领导接收沈阳，

为建立和巩固东北根据地、恢复和重建东北经

济作出重要贡献。在中国特色社会主义发展进

程的每一个重大历史关头，他都始终坚定维护

邓小平在中央领导集体中的核心地位，维护党

中央权威，同党和人民同心同德。

陈云关于对党忠诚的重要论述，在不同历

史时期指导了党的建设实践，培养了忠诚有力

的干部队伍、增强了党组织的凝聚力、战斗力，

对于新时代我们加强党的建设具有重要的现实

启示意义。习近平总书记指出，我们党一路走来，

经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压

垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是

千千万万党员的忠诚。当前，我们全党正在深

入学习党的二十大精神，我们在这里共同学习、

研究陈云关于党的建设重要论述，就是要学习

陈云同志坚守信仰、坚定理想信念、坚强党性

原则的崇高品质和精神风范，传承红色基因，

赓续红色血脉，弘扬伟大建党精神，还要学习

并运用他“不唯上、不唯书、只唯实，交换、

比较、反复”的思想方法和工作方法，脚踏实

2023 年第 2 期 41

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

地，扎扎实实地开展工作。以坚定的理想信念

砥砺对党的赤诚忠心，自觉做共产主义远大理

想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者

和忠实实践者，坚持用新时代中国特色社会主

义思想统一思想、统一意志、统一行动。以严

明的纪律保障对党的忠诚，深刻领悟“两个确

立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四

个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治

纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上

同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

以担当作为诠释对党的忠诚，胸怀国之大者，

为党分忧、为国尽责、为民造福，勇于担苦、

担难、担重、担险，关键时刻站得出来、危难

时刻豁得出来。

中国青年政治学院硕士研究生杨钰菡作

《改革开放以来陈云关于培养和选拔党的青

年干部思想探索》的交流发言

改革开放以来，陈云以马克思主义政治家

的智慧，适时地提出在改革开放新时期的条件

下进一步做好党的青年干部队伍工作，针对培

养和提拔党的青年干部做出了重要论述。在新

的历史条件下，陈云指出要更进一步做好培养

和选拔党的青年工作，这些论述在当今召开党

的二十大这个重要节点上不仅具有重要的理论

价值，而且对于新时期提高党的青年干部的各

项能力以及培养和选拔大批堪当时代重任的接

班人具有重要的现实价值。

1978 年党的十一届三中全会以后，由于众

多因素，我们党的干部队伍在相当长时间内存

在程度不同的老龄化问题，并且存在青黄不接

的现象。如果这个问题现在不解决，或者解决

得不好，共产主义事业在中国就会出现曲折。

特别是“文化大革命”结束后，陈云就对党的

干部队伍“青黄不接”的客观情况十分忧虑，

他曾多次在不同场合强调培养和选拔中青年干

部的重要性和紧迫性。

陈云针对大力培养和提拔中青年干部这一

主要任务，一方面提出在党的组织建设方面，

倡导干部队伍要坚持新老合作和交替，对于提

拔培养青年干部的标准问题，陈云坚持“德才

兼备、以德为先”的标准，以及按照革命化、

年轻化、知识化、专业化的标准，积极创造条

件让具备才干的中青年干部在各个领导岗位上

得到锻炼；在思想政治建设方面，他大力号召

广大青年干部学习马克思主义哲学，加强青年

的思想政治教育，积极维护马克思主义在党的

青年干部中的意识形态领域的主导地位。另一

方面，陈云在维护和保障青年权益问题上也提

出了独到的见解。改革开放以来，党和政府高

度重视青年的发展和青年权益的实现。随着中

国经济持续增长和社会全面进步，青年在生存

健康、受教育、劳动就业、公共参与、婚姻家庭、

社会保障、文化娱乐等方面享有的合法权益得

到更充分的实现与保障，有力地促进了青年的

全面发展。改革开放以来，陈云运用前瞻性的

眼光在关于青年权益问题上从加强青年思想政

治教育、解决青年婚恋问题、重视中青年的生

育问题以及解决青年就业问题等方面分别展开

论述，对于当今维护和保障青年权益问题提供

42 2023 年第 2 期

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

了借鉴。

当代中国青年生逢其时，施展才干的舞

台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。党的

二十大报告中在谈到培养选拔党的干部的标准

时指出，培养选拔党的干部要坚持德才兼备，

注意五湖四海，要继续抓好后继有人这个根本

大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作

机制，强调全党要把青年工作作为战略性工作

来抓，用党的理论武装青年，用党的初心使命

感召青年，做青年朋友的知心人，青年工作的

热心人，青年群众的引路人，这些观点与陈云

关于培养和选拔党的青年干部重要论述是一脉

相承的。

作为新时代的青年人，我们应该坚定不移

听党话，跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想

敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能

吃苦、肯奋斗，让青春在全面建设社会主义现

代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。

2023 年第 2 期 43

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

2022 年 11 月—12 月，不

少学者对陈云的思想进行了较

为广泛、深入的研究，取得了

一些成果。总的来说，对陈云

思想生平的研究主要集中在党

建思想、哲学思想、调查研究

和领导农民运动等方面。

一、关于陈云党建思想的

研究

一是关于延安时期陈云

推进党的政治建设的探索。刘

栋认为，延安时期，陈云为推

进党的政治建设进行了艰辛探

索，并结合革命实践不断加以

总结，形成了丰富的关于党的

政治建设的思想。其内容主要

包括：加强马克思主义理论学

习教育以坚定政治信仰，要求

广大党员终身为共产主义奋

斗，在坚持党性和人民性相统

一中巩固党；维护党中央权威

和集中统一领导，坚决维护党

的领导核心，以强有力的纪律

作为保障，同时严格执行民主

集中制；加强政治能力建设，

充分发挥党支部的核心堡垒作

用以及党领导下的群众团体的

作用，注重加强党员干部实践

历练；重视组织实施，运用批

评与自我批评的方法规范党内

政治生活，明确党员责任，强

化组织监督，以讲政治作为首

要标准选拔任用干部。延安时

期陈云推动党的政治建设的探

索，对新时代我们党进一步加

强党的政治建设，深入推进新

时代党的建设新的伟大工程，

仍然具有重要启示。

二是关于延安时期陈云

基层党组织建设思想。白鑫认

为，延安时期，陈云长期担任

中央组织部部长，他对党的基

层组织建设提出了许多精辟的

论述，这构成了他党建思想的

重要组成部分。他对于基层党

组织建设的地位、任务、力量

源泉、选拔原则、工作方式等

进行了探讨，提出了许多重要

的观点，如支部是基层组织的

核心，选拔党员坚持质量重于

数量的标准，支部会议的召开

应该注重实际反对形式化等。

这些思想无疑对于新时期党的

基层组织建设提供重要的经验

启示。

二、关于陈云哲学思想的

研究

牛冠恒认为，陈云是党内

爱好读书的典范，读书伴随其

一生，是真正自觉把读书当成

一种生活方式的无产阶级革命

领袖。陈云同志爱好读书，也

善于读书，他在长期的读书实

践中，形成了自己独特的方法

论，反过来，他又以这种方法

论来指导自己的读书实践。陈

云读书方法论归结为以下三个

方面：一是学无止境——活到

老，读到老；二是融会贯通——

活学活用，学用结合；三是立

足实践——不唯书，只唯实。

三、关于陈云调查研究方

法的研究

郑辉认为，作为老一辈无

产阶级革命家，陈云一生重视

陈云研究综述

（2022 年 11 月—12 月）

◎张秋震

44 2023 年第 2 期

陈云研究 CHEN YUN YAN JIU

调查研究，有关他的著作及影

视化作品无一不体现了他深入

唯实的调查作风，从这位老一

辈革命家的身上，我们学习着

政治责任、精神追求和工作方

式的深刻诠释。他根据客观情

况，不拘一格并创造性地选择

相宜的调查研究方法，并在长

期的革命和建设实践中做到了

“情况明，决心大，方法对”，

为我们通过调查研究搞好决策

树立了光辉典范。

四、关于陈云领导江苏地

区的农民运动的研究

陈挥、李明明认为，中国

共产党在八七会议上确定了土

地革命和武装反抗国民党反动

派的总方针，随即在全国各地

发动武装起义。江苏的农民群

众也起来响应武装暴动，极大

动摇了立足未稳的国民党反动

统治。从 1927 年到 1929 年，

陈云完成了从领导基层的农民

暴动，到总揽全省农民运动指

导工作的转变和跨越。他在具

体工作中，坚持调查研究，指

导工作时从实际出发，对土匪

刀会的性质有着清楚的认识，

为江苏地区农民运动的发展壮

大做出了重要贡献。

《延安时期陈云推进党的政治建设的探索》，《党的文献》，2022 年第 6 期，

12 月 15 日。

《陈云与江苏地区的农民运动（1927—1929）》，《上海党史与党建》，2022

年第 6 期，12 月 10 日。

《延安时期陈云基层党组织建设思想及其当代启示》，《南方论刊》，2022 年

第 12 期，12 月 8 日。

《三大政策：抗美援朝背景下的稳定经济举措》，《新华文摘》，2022 年第 23 期，

12 月 5 日。原刊于《档案春秋》2022 年第 9 期。

《向陈云同志学取“调研经”》，《上海人大月刊》，2022 年第 11 期，11 月 20 日。

《陈云传略的方志文本书写》，《上海地方志》，2022 年第 4 期，11 月 15 日。

《陈云读书方法论初探》，《衡水学院学报》，2022 年第 6 期，11 月 10 日。

陈云研究索引（2022 年 11—12 月）

刘　栋

白　鑫

房　中

郑　辉

张　军

牛冠恒

陈　挥

李明明

2023 年第 2 期 45

46 2023 年第 2 期

文物天地 WEN WU TIAN DI

这是一台 20 世纪 50 年代

的苏联老式唱片机，木质结构，

由上下两大部分组成，上方为

主机，下方为支撑台，用来播

放黑胶唱片。上方的主机为长

方体，下面有三个大的旋钮，

正前方为是显示屏，正中间的

框上有“MUP”的标识，下有

4 个麦穗有序排列，打开机盖，

上面写着两个数字：1949 和

1954，中间用一个醒目的“V”

连接。支撑台正中绘有两面旗

帜，左边为苏联国旗，旗上有

交叉的镰刀和锤子以及一颗金

边红星，右边为中国国旗，绘

有黄色五角星五颗，四颗小星

环拱在一颗大星的右面，并各

有一个角尖正对着大星的中

心点。

这台唱片机，有多处麦穗

图案，连最下方的底座上也是

用麦穗形状的装饰托举，代表

着无产阶级工农阶级。1954年，

苏联代表团将其赠送给作为五

大书记之一的陈云，是苏联经

济及文物建设成就展览会的参

展商品，也成为 1949 到 1954

年中苏友好关系的见证。

1949 年 10 月 1 日，中华

人民共和国成立。2 日，中苏

建交，苏联成为第一个与新中

国建交的国家。新中国成立初

期，两大阵营对立，在以美国

为首的西方国家经济封锁下，

中国共产党基于对当时所面临

的国际形势的清醒判断和现实

考虑，实行一边倒的外交政策，

明确宣布新中国将联合苏联，

站在国际和平民主阵营一边。

如陈云在 1951 年 7 月 1 日为

纪念中国共产党成立 30 周年

在《人民日报》上发表的文章

所指出：我们国家的经济建

设，必须依靠我国人民自己的

努力。这当然不是说不需要在

技术和其他方面的国外协助，

我们是需要这种协助的，可是

这种协助，不能来自帝国主义。

帝国主义国家的许多劳动人民

和进步人士是同情我们的，但

是决定他们国家政策的是帝国

主义分子，帝国主义分子是仇

视我们的。所以中国人民知道：

能够援助我国经济建设的不是

别人，乃是社会主义的苏联和

新民主主义的兄弟国家。世界

的两条阵线分得很清楚，我们

国礼：苏联代表团赠送的老式唱片机

◎杜　娟

47

文物天地 WEN WU TIAN DI

2023 年第 2 期

站在为持久和平、人民民主而

奋斗的一边。

陈云作为党的第一代中

央领导集体的重要成员，中

国社会主义经济建设的重要

开创者和奠基人，在社会主

义建设初期参与领导了苏联

对华援助工作，不仅参与编

制第一个五年计划、参加苏

联援助谈判，还具体负责核

查苏方的设计和援助方案及

开展对苏订货等工作，成为

苏联援华的亲历者。

1954 年 10 月 1 日，是中

华人民共和国诞生五周年的

日子。两天前，刚刚结束了

第一届全国人民代表大会，

也迎来了一大批参加庆典的

尊贵客人，包括当时所有的

社会主义和人民民主国家的

代表团们，共计 40 多个国家

的 1000 多人。

苏共中央第一书记赫鲁

晓夫率苏联政府代表团也于 9

月 29 日来到北京，不仅参加

了中华人民共和国五周年国庆

活动，还进行了国事访问。访

问期间，以周恩来为首，由陈

云、彭德怀、邓小平、邓子恢、

李富春等组成的中国政府代表

团与苏联政府代表团举行了会

议。10 月 12 日发表了会议公

报，签订了关于苏联政府帮助

中国政府 5.2 亿卢布长期贷款

的协定和关于苏联政府帮助中

国政府新建 15 项中国工业企

业和扩大原在协定规定的 141

个企业设备的供应范围的议定

书，这对于正在开展第一个五

年计划、进行社会主义经济建

设的新中国来说，无异于“雪

中送炭”。

赫鲁晓夫的第一次访华，

还为我国带来了“大礼”。赫

鲁晓夫代表苏联政府和人民致

书毛泽东，赠送给中国人民为

组织拥有 2 万公顷播种面积的

国营谷物农场所必需的机械设

备。 期 间，10 月 2 日， 为 了

展示苏联经济和文化建设的辉

煌成果，在北京西直门外的苏

联展览馆举办了“苏联经济及

文化建设成就展览会”，参展

商品有 1 万多件，种类丰富多

样，“为我国盛大的节日增加

了光彩，为我国正在进行着的

社会主义经济建设，再一次指

出了壮丽的远景”, 周恩来和

陈云出席了展览开幕式。展览

结束后，苏联代表团将包括机

床和农业机器等 83 件展品赠

给了中国，其中就包括这台录

唱片机。对此，毛泽东两次致

信赫鲁晓夫和苏联代表团，“衷

心的感谢”来自苏联的这种“慷

慨的赠礼”。

这台唱片机就是其中的赠

礼之一，苏联代表团分别送给

毛泽东、周恩来、刘少奇、朱

德、陈云和宋庆龄各一台。看

着苏联的经济建设成就展和这

台唱片机，陈云感慨万千。他

认为苏联经过努力变得强大起

来，这证明这种社会制度是最

进步的，强调在自力更生的基

础上，从中国实际出发学习和

借鉴苏联经验。后来，在中苏

关系破裂后，陈云始终秉持唯

实态度评价道：“苏联是社会

主义国家，那时他们对我们的

援助是真心诚意的。比方说，

苏联造了两台机器，他们一台，

我们一台”。

1981年 3月，中央制定《关

于建国以来党的若干历史问题

的决议》时，中苏关系尚未得

到改善，陈云认为《决议》必

须经得起历史检验，每一条论

断必须合乎实际，他向《决议》

起草小组提出：“要写国际上

48 2023 年第 2 期

文物天地 WEN WU TIAN DI

对我们的援助”，对于一五计

划中的 156 项，他强调：“那

确实是援助，表现了苏联工

人阶级和苏联人民对我们的情

谊”，如实反映事情的本来面

貌，是为了还历史以本来面目，

陈云指出：“要通过这些历史

问题的论断，再一次说明中国

共产党人是公正的”。最终中

共十一届六中全会通过的《决

议》吸收了陈云对援助问题的

意见，写入了各国革命力量对

中国的援助和苏联及其他友好

国家对中国“一五”时期建设

的支援。

这台唱片机，陈云平时除

了用它来欣赏评弹外，还经常

用它播放苏联和朝鲜的革命歌

曲。对于在中国革命与建设过

程，苏联给予的极大鼓励和大

力支持，陈云满怀感激之情。

1984 年 12 月 24 日， 陈 云 在

中南海会见来访的苏联部长会

议第一副主席阿尔希波夫（20

世纪 50 年代担任中国政务院

经济总顾问、苏联来华专家组

总负责人），郑重地向其表示：

“无论在革命战争时期还是和

平建设时期，苏联政府和人民

给予我们的援助，中国政府和

人民都没有忘记，也是不会忘

记的。”

这台唱片机，虽然已经

褪去了昔日的鲜亮色彩，但

1949 和 1954 两个数字依旧醒

目，中国和苏联两国国旗依旧

清晰，代表着无产阶级工农阶

级的麦穗图案依旧可见，不仅

见证了陈云参与领导苏联对华

援助的这段历史，而且有力见

证了新中国成立初期中苏两国

之间的深厚友谊。

（作者单位：陈云纪念馆）

（责任编辑：张秋震）