（第144期）广东省三旧改造行业简讯 2023

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本期看点

1.关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行相关工作的通知

2.广东省进一步加大力度支持民间投资发展实施方案

3.广东省自然资源厅关于推进城镇开发边界内详细规划评估及编制工作的通知

4.深圳市不动产登记历史遗留问题处理规定（征求意见稿）

5.深圳市住房公积金贷款管理规定

6.深圳市住房公积金管理委员会关于进一步明确我市住房公积金提取业务有关事项的通知

7.中山市住房和城乡建设局发布关于新增商品房销售金额确认的通知

8.中山市住房和城乡建设局发布关于优化城镇老旧小区改造项目审批服务的通知

9.佛山市自然资源局关于废止《关于印发〈佛山市道路交叉口绿地规划管理指引〉的通知》等5份行政规范性文件的通告

10.佛山市创建省级现代农业产业园财政资金管理办法

11.关于第二次公开征求《佛山市高明区闲置土地处置实施细则》意见的公告

12.关于鹤山市2022年度工业厂房升级改造奖励资金申报指南的公示

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本期看点

1.住建部——赴江苏调研新市民青年人住房保障和老旧小区改造

2.住建部——全国已有8155个传统村落列入国家级保护名录

3.省三旧改造协会应司法部门邀请参加旧改纠纷调解工作交流

4.珠海市自然资源局：城市更新再出发 助力高质量发展

5.佛山市相关部门解读《关于高质量推进制造业当家的行动方案》

6.惠州4个村落正式列入中国传统村落名录

7.肖亚非赴厚街镇、沙田镇调研：加快推进东莞—香港国际空港中心项目建设

8.今年江门市计划出让36宗商住地块

9.广州荔湾区、海珠区——共同组织城中村改造规划用地座谈会

10.广州市规划和自然资源局番禺区分局助推番禺城市更新工作高质量发展

11.深圳龙岗召开经济运行调度领导小组会议 持续稳存量扩增量优服务 全力冲刺一季度目标

12.瞄准大企业、好项目！东莞市常平镇党委书记刘裕昌带队赴深圳开展项目洽谈对接

13.加速推进！中山黄圃镇召开“工改”宣讲会

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本期看点

本期共有8家会员单位的9个“三旧”改造（城市更新）项目取得进展

1.本期周报统计的大湾区内九市共发布71个“三旧”改造（城市更新）项目动态并取得相应进展，另外发布标图建库动态调整公

示7宗，涉及新增面积49.4公顷

2.本期周报统计的城市中，广州和深圳发布的“三旧”改造（城市更新）项目动态数量较多

注：由于大湾区内九市更新改造各节点不同，标图建库或更新意愿公示作为初步阶段进行统计

（第144期）广东省三旧改造行业简讯

目 录

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（第144期）广东省三旧改造行业简讯

一、政策动态

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本期重点收录了12条最新政策，其中国家级1条，省级2条，市级7条，区级1条。内容主要集中不动产投资信

托基金（REITs）、城镇开发边界内详细规划、不动产登记历史遗留问题、住房公积金及老旧小区改造等方面

1.文件名称：关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行相关工作的通知

发布单位：中国证券监督管理委员会

发布日期：2023-3-24

文件要点：

1、明确支持保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs。通知提出，研究支持增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景的消费基础设施发行基础设施REITs。优先支持百货商场、购

物中心、农贸市场等城乡商业网点项目，保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs。

2、明确鼓励保障性租赁住房REITs发行。落实中央“房住不炒”要求，充分考虑保障性租赁住房的保障属性，鼓励更多保障性租赁住房REITs发行，首次申报发行REITs的保障性租赁住房项目，

当期目标不动产评估净值原则上不低于8亿元，可扩募资产规模不低于首发规模的2倍。

3、明确完善审核注册机制。通知要求，优化审核注册流程，明确大类资产准入标准，完善发行、信息披露等基础制度。

4、明确坚持规范与发展并重。通知提出，构建全链条监管机制，促进市场主体归位尽责。

5、明确凝聚各方合力。通知要求，建立重点地区综合推动机制，统筹协调解决REITs涉及的项目合规、国资转让、税收政策、权益确认等问题。推动完善配套政策，抓紧推动REITs专项立法。

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本期重点收录了12条最新政策，其中国家级1条，省级2条，市级7条，区级1条。内容主要集中不动产投资信

托基金（REITs）、城镇开发边界内详细规划、不动产登记历史遗留问题、住房公积金及老旧小区改造等方面

2.文件名称：广东省进一步加大力度支持民间投资发展实施方案

发布单位：广东省人民政府办公厅

发布日期：2023-3-20

文件要点：

1、加快民间投资项目前期工作。发挥省重大项目并联审批工作专班机制作用，优化民间投资项目审批环节和时序，对符合规定条件的建设项目依法依规实施豁免环评、告知承诺制审批、简化

环评编制内容等措施。探索扩大“承诺制”适用范围，“一项目一策”商议可容缺事项，全面提高审批效率。积极支持将民间投资的重大项目纳入省重点建设项目计划。对纳入计划的制造业项

目，用地报批时，符合条件的由国家、省统筹保障用地计划指标。充分发挥各级重点项目协调机制作用，加强民间投资项目跟进服务和要素保障，全力支持推动项目建设。

2、支持制造业民间投资转型升级。推动民间投资在“坚持制造业当家”中担当主角，实施工业投资跃升计划，鼓励民间资本参与产业有序转移工作，并围绕新一代电子信息、超高清视频显示、

生物医药与健康等10大战略性支柱产业和半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、新能源、精密仪器设备等10大战略性新兴产业布局投资项目。实施广东工业技术改造“双增”行动，

引导民营工业企业开展高端化、智能化、绿色化技术改造。落实设备购置与更新改造贷款贴息政策，对符合条件的民间投资项目给予2.5个百分点的贴息、期限不超过2年。支持开展“工业上楼”

厂房空间建设计划，按照“低成本开发+高质量建设+准成本提供”的建设运营模式，向企业提供高品质、低成本、定制化的产业空间。

3、鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产。（1）支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。组建省盘活存量资产协调机制，在储备、推送、申报基础设施REITs

过程中对各类所有制项目一视同仁。推动一批清洁能源、物流基础设施、产业园区基础设施等重点领域的民间投资项目加快开展REITs试点，增强民营企业参与信心。定期组织存量资产持有人、

金融机构、中介机构等开展基础设施REITs业务培训，帮助民营企业掌握相关政策法规、管理要求，熟悉操作规则和业务流程，不断提升各方参与的意愿和能力；（2）引导民间投资积极参与盘

活国有存量资产。支持通过开展混合所有制改革、引入战略投资人和专业运营管理方等，吸引民间资本参与基础设施项目建设、运营，鼓励具备较强融资能力的金融机构或投资公司联合具备相

应资质的设计单位和施工单位共同组成联合体参与基础设施项目建设。按照“属地管理、分级负责”的原则，全面梳理本地区本行业长期闲置但具有开发利用价值的老旧厂房、文化体育场馆等

存量资产，充分挖掘资产价值，汇总筛选出具备盘活条件的项目，建立盘活存量资产台账，引入有能力、有意愿的民间投资参与盘活；（3）通过盘活存量和改扩建有机结合等方式吸引民间投

资。鼓励民间投资参与盘活城市老旧资源，定期梳理并及时发布“三旧”改造等城市更新项目，引导民间资本参与城市更新设计施工、投资运营等；（4）鼓励民营企业盘活自身存量资产。鼓

励民营企业通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式盘活自身资产，对产权清晰但项目前期工作手续不齐全的项目，由各相关部门按照规定补办相关手续。利用现有工业用地，兴办

先进制造业、生产性及高科技服务业、创业创新平台等国家支持的新产业、新业态建设项目的，经市县人民政府批准，可继续按原用途使用，过渡期为5年，过渡期满后，依法按新用途办理用

地手续。用好引导社会资本参与盘活国有存量资产中央预算内投资示范专项，支持民营企业盘活存量资产回收资金，用于符合政策鼓励方向的新项目建设。

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本期重点收录了12条最新政策，其中国家级1条，省级2条，市级7条，区级1条。内容主要集中不动产投资信

托基金（REITs）、城镇开发边界内详细规划、不动产登记历史遗留问题、住房公积金及老旧小区改造等方面

3.文件名称：广东省自然资源厅关于推进城镇开发边界内详细规划评估及编制工作的通知

发布单位：广东省自然资源厅

发布日期：2023-3-22

文件要点：

1、系统评估已编控制性详细规划。市县自然资源部门按照《广东省城镇开发边界内已编控制性详细规划评估指南（试行）》要求，开展已编控规评估工作，主要内容包括：（1）符合性评估，

对控规与上位国土空间总体规划强制性内容及纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的专项规划的符合性进行评估；（2）支撑性评估，对控规与已纳入市级国土空间规划“一张图”

实施监督信息系统的近中远期各类重点建设项目的支撑性进行评估；（3）适应性评估，对控规与土地节约集约利用、安全韧性、城市更新及“三旧”改造、城市设计等新理念新要求的适应性

进行评估；（4）实施性评估，对控规道路衔接、地块衔接、设施落地等可实施性进行评估。2023年7月底前完成，评估的有关结论要吸纳到市县国土空间总体规划中。

2、科学划分详细规划单元。市县自然资源部门按照《广东省城镇开发边界内详细规划单元划分指南（试行）》（附件2）要求，在城镇开发边界内划分出全域覆盖、无缝衔接、分类管控、统

一赋码的详细规划单元，作为已编控规评估、城镇开发边界内详细规划编制管理与动态监测等的基本范围。各市县结合城市规模大小以及发展需求确定详细规划单元的划分，明确一般单元以及

重点开发、城市更新、历史保护、战略留白等特殊单元划分方式。同时，按照全省统一规则，确定单元编码。有条件的市县，可同步划分城镇开发边界外农业农村单元与生态单元。其中，农业

农村单元适用于以农业生产、乡村建设为主的地区，由一个或若干个行政村组合划定；生态单元适用于以生态功能为主的地区，结合自然保护地范围、行政村边界、陆海一体化区域、重点海域

等划定。2023年7月底前完成。

3、合理制定详细规划编制计划。市县自然资源部门在系统评估已编控规的基础上，识别单元的主要问题，区分紧迫程度，拟定详细规划编制计划，以详细规划单元为基本范围明确2023-2025

年详细规划编制的时序安排，其中重点开发地区、近期建设地区等试点地区的规划新编或修编项目应纳入2023年编制计划。2023年10月底前完成。

4、分层分类推进详细规划编制。市县自然资源部门按照《广东省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》（附件3）要求，以详细规划单元为基本单位，先行开展重点开发地区、近期建

设地区等试点地区的详细规划新编或修编工作，完成中心城区、近期建设地区详细规划全覆盖，城中村、村镇工业集聚区等存量低效用地集中地区详细规划应编尽编。各市县在2023年12月底

前要力争完成一批试点地区规划编制工作。

5、整合与汇交市县详细规划“一张图”数据。根据《广东省城镇开发边界内详细规划数据标准及汇交清单（试行）》（另发）要求，市县自然资源部门先行开展并完成试点地区新编与修编详

细规划数据整合，成熟一个汇交一个，纳入国土空间规划“一张图”系统。

6、保障高质量发展空间需求。发挥好详细规划对土地整备的引领作用，结合详细规划优化工作有序推进“找地、整地”行动；根据城市重点功能片区布局、重大项目选址等，重点识别连片可

用的建设用地，完善项目策划生成和落地实施机制，做好统筹规划布局，支撑高质量发展空间需求。

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本期重点收录了12条最新政策，其中国家级1条，省级2条，市级7条，区级1条。内容主要集中不动产投资信

托基金（REITs）、城镇开发边界内详细规划、不动产登记历史遗留问题、住房公积金及老旧小区改造等方面

4.文件名称：深圳市不动产登记历史遗留问题处理规定（征求意见稿）

发布单位：深圳市规划和自然资源局

发布日期：2023-3-21

文件要点：

1、扩大政策适用范围。《处理规定》适当调整66号文原有处理对象的适用条件，将非营利性的

公共管理与服务设施、公共设施等不动产纳入处理范围等。

2、完善历史遗留问题处理程序，细化处理规则。（1）推行并行处理程序。《处理规定》规定补

办规划、用地、房屋质量检测鉴定、消防安全等环节可以并行办理；（2）完善申请主体。设置

政府兜底条款，对于“市、区人民政府认为情况特别复杂、社会关注度高的重大历史遗留问题，

可以指定相关职能部门或者街道办事处代为申请”；（3）增加不动产测绘内容。《处理规定》

增加不动产测绘章节，对不动产测绘问题专门作出要求和规定，明确测绘标准等；（4）完善规

划、用地、房屋质量检测鉴定、消防安全等手续；（5）优化不动产登记申请材料及办理程序；

（6）《处理规定》对文书送达程序作出要求。此外，《处理规定》对公告期限、公告地点也进

行了规范。

5.文件名称：深圳市住房公积金贷款管理规定

发布单位：深圳市住房公积金管理委员会

发布日期：2023-3-24

文件要点：

本次修订，结合我市住房公积金贷款业务管理及发展的实际需求，对我市住房公积金

贷款政策进行优化和调整。在保持原有体例结构的基础上，对相关内容进行修改和完善。

修订后的《贷款规定》共8章41条。主要修订内容包括以下五个方面：

1、精简住房公积金贷款的定义，对共同申请人作出区分。将原条文中的住房公积金贷款定

义精简为住房公积金贷款仅包括普通住房公积金贷款和商转公贷款，将住房公积金组合贷

款调整至业务办理程序章节中，以使条文更加清晰；按照必须作共同申请人和可作共同申

请人的情形进行区分，给予共同申请人更大自主选择权；按照本市缴存或者异地缴存住房

公积金的情况，对申请人和计算可贷额度的共同申请人的住房公积金缴存条件予以明确。

2、为落实国家、省市文件精神，增设住房公积金贷款支持政策。为落实国家部委、省、市

相关文件精神，本次贷款新规加大对购买首套住房、多子女家庭购房、购买绿色建筑住房

的支持力度。

3、建立住房公积金贷款最高额度动态调整机制。考虑到住房公积金贷款可能出现的资金流

动性风险，对按倾斜性贷款政策上浮的住房公积金贷款最高额度设置动态调整规则。根据

上一年度住房公积金年度报告公布的个贷率，对按照倾斜性贷款政策上浮的住房公积金贷

款最高额度进行动态调整。

4、调整部分条文内容，以更加适应实践需要。将职工行使异议复核权利的期限从5个工作

日调整为6个月；将我市可申请住房公积金贷款的住房类型调整为保障性住房和商品住房两

类。

5、根据业务办理实际需求，增加相关条款内容。为规范贷款业务管理，增设不予支持住房

公积金贷款的相关情形。

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本期重点收录了12条最新政策，其中国家级1条，省级2条，市级7条，区级1条。内容主要集中不动产投资信

托基金（REITs）、城镇开发边界内详细规划、不动产登记历史遗留问题、住房公积金及老旧小区改造等方面

6.文件名称：深圳市住房公积金管理委员会关于进一步明确我市住房公积金提取业务有关事项的

通知

发布单位：深圳市住房公积金管理委员会

发布日期：2023-3-24

文件要点：

1、新增住房公积金提取情形。为更好地发挥住房公积金对我市老旧小区改造工作的支持作用，

帮助职工解决其在老旧小区改造过程中的资金负担问题，增设住房公积金支持老旧小区改造提取

业务情形。

2、优化非深户离深销户提取业务部分提取情形的受理方式。为尽快解决部分职工办理非深户离

深销户提取业务需等待时间较长而引发较多投诉的问题，《通知》对该类业务的受理条件作进一

步优化和调整，明确该类非深户职工不能办理基本养老保险和基本医疗保险关系转出和接续手续

的，在本市社会保险停止缴费满3个月后，可申请办理该项提取业务。

3、将我市最低生活保障边缘家庭的职工纳入住房公积金提取支持范围。为尽快满足最低生活保

障边缘家庭的职工与最低生活保障职工一样获得住房公积金提取支持的诉求，加快落实市政府文

件精神，将我市最低生活保障边缘家庭的职工纳入住房公积金提取支持范围。

7.文件名称：中山市住房和城乡建设局发布关于新增商品房销售金额确认的通知

发布单位：中山市住房和城乡建设局

发布日期：2023-3-22

文件要点：

为确保购房款项进入监管账户，保障购房者的合法权益，促进我市房地产业平稳健康发

展，我局将在广东省数字住房粤安居一体化平台（以下简称“粤安居”）新增商品房销售

金额确认环节。现将有关事项通知如下：

2023年4月7日起，预售人销售商品房时应与购房人签订《商品房销售金额确认表》

（以下简称《确认表》），我局将按照《确认表》已确认的购房信息进行商品房首期款进

账核查，审核通过后方可进行网签备案。

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本期重点收录了12条最新政策，其中国家级1条，省级2条，市级7条，区级1条。内容主要集中不动产投资信

托基金（REITs）、城镇开发边界内详细规划、不动产登记历史遗留问题、住房公积金及老旧小区改造等方面

8.文件名称：中山市住房和城乡建设局发布关于优化城镇老旧小区改造项目审批服务的通知

发布单位：中山市住房和城乡建设局

发布日期：2023-3-23

文件要点：

1、明确老旧小区改造项目定义。本通知所指的城镇老旧小区改造项目，是指在保持用地现状和

建设格局基本不变的前提下，以“微改造”和“混合改造”模式进行的建筑本体修缮、基础设施

改造、小区环境整治和服务设施提升的城镇老旧小区改造项目。

2、明确优化审批服务事项。（1）城镇老旧小区改造项目（含加装电梯等）无需办理环境影响评

价手续；（2）项目改造不涉及土地权属变化、规划条件调整的，无需办理用地规划许可；（3）

不增加建筑面积（含加装电梯等）、不改变建筑结构的城镇老旧小区改造项目，无需办理建设工

程规划许可、消防等手续；（4）不涉及权属登记、变更，无高空作业、重物吊装、基坑深挖等

高风险施工，建筑面积在500平方米以内的新建项目可不办理施工许可证；（5）建筑主体和承重

结构不发生重大改变的城镇老旧小区改造项目，免予施工图审查；（6）施工许可和工程质量安

全监督手续合并办理；（7）改造项目竣工后，建设单位组织各工程责任主体单位进行竣工验收。

各镇政府（街道办事处）宜组织社区居委会、业主委员会（业主代表）、各管线专业经营单位共

同参与验收；（8）无需办理建设工程规划许可证的改造项目，无需办理竣工规划核实；（9）简

化竣工联合验收或备案材料，建设单位只需办理竣工验收报告、施工单位签署的工程质量保修书、

联合验收意见书即视为综合验收通过。城建档案管理机构可按改造项目实际形成的文件归档。

9.文件名称：佛山市自然资源局关于废止《关于印发〈佛山市道路交叉口绿地规划管理指

引〉的通知》等5份行政规范性文件的通告

发布单位：佛山市自然资源局

发布日期：2023-3-23

文件要点：

根据《广东省行政规范性文件管理规定》第三十七条的规定，经评估审查，我局决定

废止以下 5 份部门规范性文件，分别是：

1.《关于印发〈佛山市道路交叉口绿地规划管理指引〉的通知》（佛规通〔2007〕59

号）

2.《关于印发〈佛山市人行天桥、地道出入口绿化规划管理指引〉的通知》（佛规通

〔2007〕67 号)

3.《印发佛山市国土资源局“三旧”改造国有建设用地协议出让的操作办法的通知》

（佛国土资市综〔2010〕35 号）

4.《关于印发佛山市地理信息公共平台管理制度（试行）的通知》（佛国土资字

〔2010〕495 号）

5.《关于加强城乡规划行政许可证书管理的通知》（佛规通〔2008〕14 号）

上述文件自本通告印发之日起停止执行，不再作为行政管理的依据。

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本期重点收录了12条最新政策，其中国家级1条，省级2条，市级7条，区级1条。内容主要集中不动产投资信

托基金（REITs）、城镇开发边界内详细规划、不动产登记历史遗留问题、住房公积金及老旧小区改造等方面

10.文件名称：佛山市创建省级现代农业产业园财政资金管理办法

发布单位：佛山市农业农村局

发布日期：2023-3-20

文件要点：

企业类项目由实施主体自行组织建设，建成后向区农业农村部门或镇政府（街道办事处）申

请财政资金奖补。财政资金奖补项目范围及标准如下：

1、科技研发与信息支撑项目。主要指信息化建设、数字农业、技术研发和成果转化、检验检测

设施设备及其它与科技相关的项目。该项目最高可按照投资额的70%进行奖补。

2、产业融合项目。主要指农产品生产加工及流通用房、加工设备设施、产品储藏、农业会展、

冷库、冷链配送和流通设施建设、新产业新业态设施配套及其它三产融合项目。该项目最高可按

照投资额的60%进行奖补。

3、农业生产及生态设施项目。主要指农业生产大棚、畜禽养殖栏舍（含楼房栏舍）、渔业生产

设施和田头简易加工、包装、冷库、节水灌溉、水肥一体化、内部道路改造、供电供水设施、排

灌设施、畜禽粪污和水产养殖尾水处理设施及其它基础设施建设。属于设施农用地范围的应当按

照自然资源部门的有关规定办理设施农用地备案手续。该项目最高可按照投资额的50%进行奖补。

4、贷款贴息项目。主要指对产业园实施主体投资产业园固定资产建设向银行类金融机构贷款所

产生利息的补助。年度贴息额度不超过该企业在产业园项目贷款利息总额的50%（按基准利率或

LPR计算）。贷款贴息补助时间自产业园批准创建之日起，最多不超过3周年。所获得贷款应用于

产业园项目建设及相关配套设施建设。

5、土地流转项目。主要指实施主体土地流转的租金补助。该项目最高可按照自产业园批准创建

之日起，实施主体新签订土地流转合同且在该期间内的土地流转租金总额的30%进行奖补，奖补

时间最多不超过3周年。

以上所有奖补项目，对同一实施主体在同一申报年度内最高奖补金额不超过500万元（含

500万元）。

11.文件名称：关于第二次公开征求《佛山市高明区闲置土地处置实施细则》意见的公告

发布单位：佛山市自然资源局高明分局

发布日期：2023-3-20

文件要点：

1、政府原因或不可抗力因素导致土地闲置的，经与土地使用权人协商，按以下方式处置：1.延长

开发期限。对已具备动工开发建设条件的，可自政府原因或不可抗力因素消除之日起延长动工开发

期限。2.调整土地用途和规划。符合调整土地用途和规划条件的，土地使用权人可申请按照新用途

或新规划条件重新办理相关用地手续，继续开发建设。其中，非经营性用地转经营性用地的，须以

招标拍卖挂牌方式公开出让土地使用权。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡

规划。3.安排临时使用。不具备动工开发条件的，可与土地使用权人协商安排为绿地、广场、停车

场等基础设施或公共设施用地，临时使用期最长不超过二年。4.土地置换。5.有偿收回闲置土地。

6.除上述处置方式外，可根据实际情况拟定其他处置方式，报请区人民政府批准后实施。

2、自身原因导致土地闲置的，按以下方式处置：闲置土地的土地使用权人是缴纳土地闲置费的义

务人。因土地使用权人自身原因导致土地闲置的，经调查认定后，按《闲置土地处置办法》规定处

置，未动工开发满一年未满两年的，按照土地出让或划拨价款的20%征缴土地闲置费；未动工开

发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。以无偿划拨方式供地的按该宗地现行片区基准地价款

的40%确定为计算闲置费的依据，土地闲置费按上述依据的20%确定。土地使用权人必须按规定

的期限缴纳土地闲置费，如未能按期限缴纳的，自逾期之日起加处未缴土地闲置费的滞纳金。

3、土地闲置既存在政府原因又存在土地使用权人自身原因的，按以下方式处置：在政府原因消除

后先按照《闲置土地处置办法》第十二条第（一）项延长动工开发期限，延长动工开发期限应结合

出让合同约定或划拨决定书规定，原则上与政府原因导致的延误时间一致，但最长不得超过自政府

原因消除之日起一年。在政府原因发生前或延长动工开发期限结束后，因土地使用权人自身原因造

成开工延误连续时间不满一年的，不征缴土地闲置费，按国有建设用地使用权有偿使用合同或者划

拨决定书追究开工逾期违约责任；因土地使用权人自身原因造成开工延误连续时间满一年的，按本

细则第八条第（二）点处置。既存在不可抗力因素又存在土地使用权人自身原因的，参照前款规定

办理。

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本期重点收录了12条最新政策，其中国家级1条，省级2条，市级7条，区级1条。内容主要集中不动产投资信

托基金（REITs）、城镇开发边界内详细规划、不动产登记历史遗留问题、住房公积金及老旧小区改造等方面

12.文件名称：关于鹤山市2022年度工业厂房升级改造奖励资金申报指南的公示

发布单位：鹤山市自然资源局

发布日期：2023-3-20

文件要点：

1、明确工业厂房建设标准。（1）项目用地不小于30亩；（2）地块总体容积率不低于1.6；（3）新建建筑首层高度不低于6米，二层及以上楼层层高不低于4.5米；（4）新建建筑楼面活荷载

设计标准值不低于4KN/m²的改造项目；（5）项目土地权属来源合法。

2、明确符合工业厂房升级改造项目实施条件。（1）升级改造方案经市工业用地改造升级工作领导小组批准并获得批复文件；（2）项目已按经批准方案实施并通过项目竣工验收。

3、明确申报方式。实施主体按照申报指南的要求向所属镇政府（街道办事处）提出项目申请；镇（街）对项目申报材料及真实性进行审查并出具意见后，报送市工业用地改造升级工作领导小

组。

（第144期）广东省三旧改造行业简讯

二、行业动态

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行业动态-住建部——赴江苏调研新市民青年人住房保障和老旧小区改造

3月21日至23日 ， 住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹带队在江苏省南京市、苏

州市调研并主持召开座谈会，问需于民，问计于民，加快推进解决新市民、青年人住房问

题，改善居民居住条件和生活环境。

调研组考察了南京市栖霞区新尧新城中心片区危房待改造项目、江宁区瑾家珑熹台

租赁社区项目 ， 苏州市吴中区品汇左岸商务广场地铁上盖保障性租赁住房项目、姑苏区

CCB建融家园方隅公寓保障性租赁住房项目以及32号街坊城市更新项目、工业园区娄门路

130号老旧小区改造项目 ， 并与政府和有关部门以及相关企业、新市民、青年人和居民代

表进行了交流。

倪虹指出，习近平总书记十分重视老旧小区改造，去年在辽宁视察时，专门到了沈

阳市的牡丹社区。这让我们深切感受到总书记为民、爱民的深厚情怀。住房和城乡建设系

统一定要把总书记的要求落实好，持续抓下去。要推进“楼道革命”，消除安全隐患，有

条件的加装电梯；推进“环境革命”，完善配套设施，加装充电桩等和适老化改造；推进

“管理革命”，加强物业服务，通过党建引领，做好群众工作，倡导邻里互助，弘扬中华

传统美德，把好事办好、实事办实、难事办成。

倪虹表示 ， 党中央、国务院高度重视解决新市民、青年人等群体住房困难问题。要

大力增加保障性租赁住房供给，落实相关支持政策，充分发挥市场机制作用，引导多主体

投资、多渠道供给，帮助新市民、青年人等群体更好地安居，让他们放开手脚为美好生活

去奋斗。青年人有希望，城市才有未来。

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行业动态-住建部——全国已有8155个传统村落列入国家级保护名录

3月21日，从住房和城乡建设部了解到，北京市房山区史家营乡柳林水村等1336个

村落被列入第六批中国传统村落名录。至此 ， 全国已有8155个传统村落列入国家级保护

名录。

住房和城乡建设部等六部门近日公布第六批列入中国传统村落名录的村落名单。根

据《住房和城乡建设部办公厅关于实施中国传统村落挂牌保护工作的通知》要求，各地要

按照“一村一档”建立完善中国传统村落档案，并于2023年9月底前完成挂牌工作。

通知指出 ， 要指导列入名录的传统村落编制保护利用规划或方案 ， 明确保护范围、

重点和要求，提出保护利用传承工作措施。传统村落保护利用规划或方案内容要简洁、易

懂、实用，效果要可感知、可量化、可评价。要坚持在保护中发展，在发展中保护，切实

加强传统村落保护利用工作，传承和弘扬中华优秀传统文化。

2012年 ， 住房和城乡建设部会同原文化部、国家文物局、财政部等部门启动传统村

落调查。经过持续多年的工作，到2020年，先后有五批6819个具有重要保护价值的村落

列入了中国传统村落名录，通过传统村落保护工程，保护了53.9万栋历史建筑和传统民居，

传承发展了4789项省级以上非物质文化遗产 ， 形成了世界上规模最大、内容和价值最丰

富、保护最完整、活态传承的农耕文明遗产保护群。目前，我国传统村落保护力度持续加

大，正在开展传统村落集中连片保护利用示范，让中华千年农耕文明彰显新时代的魅力和

风采。

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行业动态-省三旧改造协会应司法部门邀请参加旧改纠纷调解工作交流

3月23日，为加强行业性专业性调解委员会的沟通交流，天河区司法局林和司法所组

织召开林和街行业性专业性调解委员会工作座谈会，省三旧改造协会人民调解委员会主任

委员贺春姣及秘书处工作人员应邀参加会议，与天河区司法局副局长胡丽雅、公法科科长

钟莹、林和街武装部部长郭一鸣、林和司法所所长刘斌以及林和街辖内其他调委会负责人

一起进行座谈交流。

会上，林和司法所、各行专调委会分别介绍各自调解工作的开展情况。大家围绕调

解过程中碰到的难点堵点问题、解决思路等方面进行了深入的交流探讨。天河区司法局副

局长胡丽雅对各行专调委会的工作给予了肯定，并表示天河区司法局将进一步加强与行专

调委会的联动，充分发挥行专调委会在前端化解矛盾纠纷方面的作用。下一步，省三旧改

造协会人民调解委员会将继续加强与司法部门的联动，争取承接旧改项目矛盾纠纷调解工

作，促进“三旧”改造项目顺利推进。

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行业动态-珠海市自然资源局：城市更新再出发 助力高质量发展

近日，由珠海市自然资源局主办、珠海市自然资源与规划技术中心承办的自然资源

大讲堂第六期——城中村改造模式思考专题讲座在珠海市规划展览馆顺利举行。讲座由

广州市人民政府法律顾问、广东省“三旧”改造协会监事长及政策与法律专业委员会主任、

广州市律师协会房地产与城市更新专业委员会主任委员、广州市城市更新协会动迁专业委

员会执行主任龚军伟主讲，局相关科室、各区局、规划院、技术中心、主要国企单位等相

关单位共110余人参加了本次培训。

龚军伟首先全面回顾了上海、杭州、武汉、广州四地在城市更新工作的演进历程，

对各地在各历史阶段推出的相关政策、制度建设、工作举措、工作成效进行了详尽阐述，

对四地的成功作法、有益经验进行了介绍和总结。龚军伟对广东省、广州市、东莞市近期

城市更新工作中一些突出的问题和亮点进行了进一步介绍，并对湾区城市更新中的优势与

不足进行了透彻分析，提出应与时俱进，借鉴杭州、上海模式，强化政府主导及土地开发

一、二级分离，由政府组织前期工作实施，主动作为，加强国企参与，广泛利用社会资金，

完善各项方针政策，在新时期创新开展城市更新工作，促进城市健康有序发展。

珠海市自然资源局党组成员、副局长田金林对讲座给予了充分肯定。他指出，一是

恰逢其时。珠海城市更新工作逐步进入深水区，产生了很多新问题、新现象，需要一些新

想法、新手段进行创新应对，龚律师的讲座可以说是一场及时雨。二是切中要害。四地城

市更新中所面临的问题与珠海具有共性，也有各自的特点，四地采用的措施、办法对珠海

开展相关工作具有很强的启发性，开拓了思路。三是举措有力。杭州等地强化政府主导，

国企参与，实现土地开发一二级分离等作法，对珠海开展更新工作具有实际的借鉴意义。

市局、分局及各相关单位应认真从讲座中汲取养分，开展深度讨论，实地调研，紧扣产业

第一，献计献策，共同努力，为实现城市更大跨越贡献力量。

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行业动态-佛山市相关部门解读《关于高质量推进制造业当家的行动方案》

近日，佛山市召开媒体座谈会，佛山市工信局、佛山市发改局、佛山市科技局、佛

山市自然资源局、佛山市国资委、佛山市市场监管局、佛山市投促局等部门联合对《关于

高质量推进制造业当家的行动方案》（以下简称《方案》）进行解读。

根据《方案》，佛山将实施制造业当家“一把手”工程，把高质量推进制造业当家

作为重中之重的任务，研究提出制造业当家的重大规划、重大政策、重大工程、预算安排

等重要工作，并实施一系列推动科技、人才、资金、土地等优势资源向制造业集中配置的

改革和举措。

《方案》提出了两个阶段性的发展目标：到2026年，制造业企业研究与试验发展经

费投入强度较2022年提升25%；80%以上的规上工业企业实现数字化智能化转型；做强

做优两个万亿元级产业集群，发展十个左右新兴领域的千亿元级产业集群；工业总产值超

过3万亿元；到2030年，工业总产值达到4万亿元，制造业在全市的支柱性地位得以强固、

在全国的标志性地位得以壮大、在全球的样本性地位得以实现。

其中一大发展原则是坚持连片成带、要素协同。佛山将加快推进省大型产业集聚区

佛北战新产业园建设，打造十大创新引领型特色产业园，“一园一策”出台专属政策。以

“工改工”为主加快推进老旧低效工业园升级改造，确保一个区范围内“工改工”比例不

低于70%；严守450平方公里以上工业用地保护红线。加快建设十大现代服务业产业集聚

区，构建各种要素协同发展的产业生态。

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行业动态-惠州4个村落正式列入中国传统村落名录

3月20日，住房和城乡建设部等部门发布第六批列入中国传统村落名录村落名单，将

1336个村落列入中国传统村落名录，惠州共有4个村落上榜。

本次惠州入选的4个村落均位于博罗县，分别是杨村镇井水龙村、公庄镇南溪村、湖

镇镇湖镇村、湖镇镇坪山村。至此，博罗县共有5处中国传统村落，其中，龙华镇旭日村

早在2012年已被评为中国传统村落。

据了解，惠州市实施传统村落保护利用项目以来，积极推进各村落传统建筑的修缮

和环境整治，对非物质文化遗产进行挖掘、保护和传承，让一批古老的建筑焕发新的生机。

截至目前，我市有各级传统村落共30个，分别为14个中国传统村落、2个广东省传统村落、

14个惠州市传统村落。

近年来，惠州市住建局高度重视、支持传统村落的保护发展工作，多措并举推进保

护开发工作。在政策支持方面，按全市域、历史城区、街区三个层次组织编制了包括《惠

州市历史文化名城保护规划》《惠州市历史建筑保护专项规划》等在内的20多项保护规

划。

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行业动态-肖亚非赴厚街镇、沙田镇调研：加快推进东莞—香港国际空港中心项目建设

3月19日，东莞市委书记肖亚非赴厚街镇、沙田镇开展土地统筹、项目建设等内容调

研，强调要深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省、市高质量发展大会的部署要

求，大力拓展产业新空间，培育发展新动能，高标准谋划会展新城，加快推进东莞—香港

国际空港中心项目建设。

在厚街镇新会展中心地块附近，肖亚非登上高点，查看该区域土地整备情况，并听

取厚街会展中心提质增效的工作计划等。肖亚非强调，市有关部门和厚街镇政府要通力合

作，从全市的层面通盘考量，结合东莞会展业的未来市场需求情况，深入研究会展中心扩

容提质的扩展方向、发展定位、规划建设等问题，想方设法解决项目建设遇到的难题，通

过会展场馆的扩容提质，尽快扩大展览业规模，吸引更多的大型品牌展会扎根东莞，助推

东莞会展经济的高质量发展。肖亚非一行还深入了解了厚街镇黑山产城融合更新项目的进

展情况。肖亚非强调，要集中资源力量把一些大的重点片区拆出来，打造现代产业园区，

谋划推出一批高品质低成本的产业空间，为制造业高质量发展提供空间支撑。

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行业动态-今年江门市计划出让36宗商住地块

3月21日，从江门市住建局获悉，为做好江门市今年商住用地推介工作，稳定土地市

场，促进房地产业高质量发展，近期，市住建局、市自然资源局、市土地储备中心联合编

制了《2023年江门市商住用地推介手册》（以下简称《手册》）。据了解，今年江门市

计划出让36宗商住地块。

《手册》从城市概况、战略定位、区位交通、人文环境、产业体系、人才科教等方

面介绍了我市的基本情况，以及各县（市、区）的特色和优势，对计划出让的36宗商住

地块进行详尽介绍，包括地块航拍图、控规图、规划指标、地块简介、联系人以及全景地

图等。

今年江门市计划供应的商住用地均属于位置优越、交通便利、配套设施齐全的优质

地块。一直备受市场关注的蓬江区院士路西侧陈朗坑地块，处于该区核心地段，今年计划

出让，值得期待。蓬江区滨江大道西侧融浩水业用地北侧地块、滨江湾北侧地段地块、钻

石花园北侧（A片区）地块、江海区江门大桥东侧地块“三旧”改造项目（地块一）、江

门大桥至北街大桥“三旧”改造项目（地块二）等，都属于近距离观赏西江或江门河沿线

风景优美江景地块；新会区枢纽新城葵城一路中央绿轴南侧文韬路东侧地块、新会华侨实

验小学东侧地块均在珠西综合交通枢纽江门站2公里直径范围内。此外，台山市南新区体

育馆南侧地块、开平市长沙街道东汇城西侧地块、鹤山市鹤山大道与文华路交会处地块、

恩平市恩城街道鳌峰名苑北边地块等，均位于各地核心发展区域，交通便捷，周边已进驻

并建成多个大型优质生活小区，邻近大型市政公园，学校、大型商场等配套设施齐全，无

论环境、商业及居住氛围均较为成熟，且地块连片规整，开发潜力大。

市住建局相关负责人表示，在政策支持、销售回暖的大环境下，加上地块具备的优

质属性，将增强房企的拿地意愿，江门市2023年土地市场热度将会上升。

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行业动态-广州荔湾区、海珠区——共同组织城中村改造规划用地座谈会

3月21日，为深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建、基层治理的重要论述精神，

扎实推进党建引领城中村治理工作。广州市规划和自然资源局荔湾区分局和海珠区分局在

荔湾区分局共同组织了城中村改造规划用地座谈会，市规划院海珠分院、海珠区住房和建

设局等部门参加了会议。

会上 ， 两分局就中心城区城中村改造项目“三地”和其它用地报批、供地等规划用

地方面实际存在的难点、问题及经验进行了充分交流讨论，互相分享经验做法，共同研究

解决推进过程中遇到的重大问题，现场气氛热烈，双方受益匪浅。本次座谈会有力提升了

两分局城中村改造规划用地业务能力，为后续两区城中村改造规划用地加速落地提供了重

要保障。

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行业动态-广州市规划和自然资源局番禺区分局助推番禺城市更新工作高质量发展

3月21日，广州市规划和自然资源局番禺区分局主要领导带领分局相关业务科室、部

门负责人一行前往区城市更新局，靠前服务，主动对接城市更新工作。区城市更新局领导

班子及有关科室负责人参加了座谈。

座谈围绕番禺区城市更新工作难点、痛点等问题展开 。 首先 ， 由区城市更新局主要

领导介绍目前番禺区城市更新工作进展情况，提出了需协调解决的有关问题。接着，市规

划和自然资源局番禺区分局介绍了分局召开高质量发展会议的有关情况以及对城市更新工

作的高度重视，指出了双方要在城市更新工作中的各个环节进一步加强沟通对接，形成联

动机制。最后，双方就城市更新的相关问题进行了深入探讨，明晰了问题的解决路径及下

一步工作思路，并一致通过建立双方联席会议机制的提议，以便更及时高效妥善解决城市

更新工作中存在问题。

市规划和自然资源局番禺区分局将在市局、区委、区政府强有力的领导下 ， 积极把

握高质量发展的战略机遇，大抓产业、大抓项目、大抓服务、大抓高质量发展，在高质量

实现老城市新活力、“四个出新出彩”中作出贡献！

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行业动态-深圳龙岗召开经济运行调度领导小组会议 持续稳存量扩增量优服务 全力冲刺一季度目标

近日，深圳市龙岗区召开经济运行调度领导小组会议。会议听取了全区1月至2月经

济运行最新情况及一季度经济运行预测情况，以及各经济运行调度专班关于一季度冲刺目

标工作进展、存在问题和具体举措等汇报。要求各级各部门切实增强责任感和紧迫感，紧

抓一季度最后“窗口期”，锚定目标、深入挖潜、密集调度，持续稳存量、扩增量、优服

务，做好打基础谋发展利长远各项工作，抓实抓好经济运行，全力以赴争取一季度“开门

红”，为全年经济发展打下坚实基础。

会议强调，要持续加快重点项目建设，要按照“三年工程瞄准两年干”要求，充分

发挥重点项目、大面积土地更新整备、“工业上楼”项目“三张清单”及相应定期调度机

制作用，加快推动重大产业项目早日落地投产。要多措并举拓展产业空间，持续开展大面

积产业用地整备和产业用房建设攻坚行动，做好产业空间与招商引资信息的有效衔接，让

好项目在龙岗一定有地可落。要高度重视纳统工作，各行业专班要对照新的行业经济增长

目标，推动指标数据应纳尽纳、应统尽统，尽最大努力争取各项指标的最好结果。

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行业动态-瞄准大企业、好项目！东莞市常平镇党委书记刘裕昌带队赴深圳开展项目洽谈对接

近日，东莞市常平镇党委书记刘裕昌带队赴深圳市开展洽谈对接，围绕新一代信息

技术、高端智能装备和新材料等战略性新兴产业，推进项目合作事宜，着力打造先进制造

产业集群，推动常平经济高质量发展。镇党委副书记、武装部部长翟就洪，镇投资促进中

心、大京九集团和桥梓村负责人等参加考察交流。刘裕昌一行首先前往深圳市华丰世纪投

资（集团）有限公司，认真听取华丰集团关于企业实力、园区招商运营等情况的介绍，双

方就常平桥梓村桥城工业区“工改工”项目合作开发事项进行深度对接交流。

在深圳国人科技股份有限公司（以下简称“国人科技”）、深圳市固高科技股份公

司（以下简称“固高科技”），刘裕昌一行详细了解上述企业在生产经营、产品优势、未

来发展计划等方面情况。据了解，国人科技是全球通信射频行业的龙头企业，主要为全球

通信设备巨头提供基站射频器件及射频系统产品，双方在行业发展、产业布局、项目股权

合作等方面进行了深入探讨。固高科技主要为企业提供运动控制相关解决方案，应用领域

广泛，在行业内竞争力强，结合常平现有的制造业基础、区位优势，双方合作发展空间广

阔。

刘裕昌表示，此次赴深圳市开展项目考察对接，是常平贯彻落实省、市、镇高质量

发展大会部署要求开展的一次精准招商活动。希望通过此次行动，加快推动项目落地，同

时与深圳科技工业园及各优质企业深入谋划未来合作，聚力打造先进制造产业集群，进一

步加快推进常平科技创新及经济高质量发展。

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行业动态-加速推进！中山黄圃镇召开“工改”宣讲会

为深入推进低效工业园改造升级，让村（社区）、企业进一步了解“工改”具体内

容、惠企政策以及融资渠道，3月21日，中山市黄圃镇召开2023年加快低效工业园改造升

级宣讲会，传达最新“工改”资讯。黄圃镇党委副书记黄俊谦，中国农业银行黄圃支行行

长李大伟，工信局、各村（社区）“工改”负责人、商会代表、企业代表、“工改”专班

成员参加会议。

会议主要从具体操作、惠企政策、融资方案三方面展开深入讲解，对黄圃“工改”

过去取得成果与先进做法经验进行分享，让村（社区）与企业代表全方位了解“工改”措

施和政策，知晓规划、用地、物业分割、融资模式等具体内容，共同深化“工改”社会共

识。

在答疑环节，村（社区）和企业代表围绕“工改”项目推进情况、自身发展现状、

工作核心难点及前景预期等进行提问，农业银行黄圃支行代表、“工改”专班成员一一进

行回答。

黄俊谦表示，由于各村（社区）、企业自身条件不一，存在复杂多样的难点问题，

“工改”专班将根据实际情况采取“一村一策”“一企一策”的方式推动项目落地。

2023年，黄圃镇将继续狠下功夫，不断加大力度、迈大步伐促“工改”，拆、招、建同

步推进，全力以赴完成年度1200亩的土地整备任务。希望各村（社区）、企业能够抢抓

发展机遇，作出“要我改”变成“我要改”的思想转变，乘势而上，顺势而为，凝心聚力

为黄圃高质量发展破解土地瓶颈，为经济发展提供更多产业发展空间。

（第144期）广东省三旧改造行业简讯

三、项目动态

（第五期）

大湾区内九市项目动态数量总览（个）

广州市

佛山市

东莞市

深圳市

中山市

江门市

肇庆市

珠海市

惠州市

1 1

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“1+N ”

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2 2 2

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地

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1

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广州

（第五期）

江门市

广州市

佛山市

东莞市

深圳市

中山市

大湾区内九市项目动态面积总览（公顷）

肇庆市

珠海市

惠州市

7.7

3.4 4.5

实

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方

案

公

示

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施

方

案

公

告

实

施

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中山

121.2

64.9

6.4 2.6

更

新

单

元

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规

调

整

实

施

方

案

公

示

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补

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告

佛山

34.4

39.7

规

划

修

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告

产

权

注

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公

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珠海

1.0

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江门

49.4

标

图

建

库

肇庆

58.1

28.8

61.5

5.2 5.4

29.9

4.0

23.5

15.9

6.8 1.7 2.1

19.8

权

利

人

核

实

公

示

权

利

人

核

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公

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公

示

实

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广州项目动态数量（个）

155

3.6

25.9

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批

广州项目动态面积（公顷）

本期，广州市共发布12个项目动态：基础数据1项，实测建筑面积155万m²；实施方案3项，改造范围用地面积3.6公顷；三旧改造用地审批8项，

用地面积25.9公顷。

（第144期）

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讯

本期，广州市共发布12个项目动态：基础数据1项，实施方案公示3项，三旧改造用地审批8项

1、基础数据公示

序号 时间 区划 镇街 项目名称 实测建基面积（㎡） 实测建筑面积（㎡）

1 3月22日 黄埔区 穗东街道 夏园社区旧村改造项目 378622.8 1549904.9

2、实施方案公示

序号 时间 区划 镇街 项目名称 改造范围用地面积（m²） 实施主体

1 3月21日 花都区 秀全街道 广州津业汽车配件有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目 15268 广州津业汽车配件有限公司

2 3月21日 花都区 秀全街道 广州川坂汽车零件有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目 14618 广州川坂汽车零件有限公司

3 3月21日 黄埔区 狮岭镇 广州市花都区达声五金厂旧厂房“工改工”类微改造项目 6508 广州市花都区达声五金厂

3、三旧改造用地审批

序号 时间 类型 区划 镇街 项目名称 用地面积（m²）

1 3月22日 集体土地完善转用、征收手续的批复 花都区 狮岭镇 华旭皮具有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目 6387

2 3月22日 集体土地完善转用手续 海珠区 南洲街道 沥滘村“城中村”改造项目 2496

3 3月23日 集体土地完善转用手续 黄埔区 萝岗街道 萝峰旧村改造项目 127457

4 3月24日 旧村庄集体建设用地征为国有建设用地 番禺区 石碁镇 南浦村股份合作经济社的旧村庄改造项目 13083

5 3月24日 旧村庄集体建设用地征为国有建设用地 番禺区 南村镇 罗边村股份合作经济社的旧村庄改造项目 627

6 3月24日 集体土地完善转用、征收手续 花都区 秀全街道 广州泰李汽车座椅有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目 29288

7 3月24日 集体土地完善转用、征收手续 花都区 秀全街道 广州马勒滤清系统有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目 25357

8 3月24日 集体土地完善转用、征收手续 花都区 新华镇 广州市银三环机械有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目 54141

（第144期）

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讯

基础数据公示

广州市黄埔区穗东街道夏园社区旧村改造项目

项目区位：黄埔区穗东街道

现状建筑面积：改造范围内建筑总量3609栋；实测建筑面积总计1549904.9㎡；建基面积合计

378622.8㎡。其中：

（1）村民住宅共3393栋，建筑面积1140953.9㎡，建基面积235084.2㎡

（2）集体物业共129栋，建筑面积242745.1㎡，建基面积86268㎡

（3）集体经营性用地共38栋，建筑面积66834.3㎡，建基面积46967㎡

（4）地铁沿线公寓共12栋，建筑面积86002.3㎡，建基面积10303.6㎡

（5）公建配套共15栋，建筑面积9797.5㎡，建基面积4350.9㎡

（6）历史建筑、传统风貌线索共16栋，建筑面积1382.7㎡，建基面积1063.9㎡

（7）历史文保共6栋，建筑面积2189.1㎡，建基面积2101.4㎡

（第144期）

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讯

实施方案公示

广州市花都区新华街道广州津业汽车配件有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目

用地位置：位于广州花都汽车产业基地，东临广州红忠汽车钢材部件有限公司，西至岭东路，北临

广现状练车场，南至秀全联合路

改造范围用地面积：15268㎡

改造范围：用地总面积15268㎡，已纳入“三旧”改造标图建库范围面积15268㎡。土地利用现状

为建设用地，现有建筑面积3290㎡，年产值约3800万元

改造内容：现有建筑3290㎡，原状保留，新增建筑面积450㎡，无新增公共配套设施。改造后，

仍为工业厂房，产业类型为工业制造业，建筑面积为3740㎡，容积率为0.24。土地开发用途符合

国土空间详细规划

改造方式：微改造

实施主体：广州津业汽车配件有限公司，经查询工商信息，该公司由广州津业投资有限公司100%

投资控股

（第144期）

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讯

实施方案公示

广州市花都区秀全街道广州川坂汽车零件有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目

用地位置：位于广州花都汽车产业基地，东临岭西路，西至三越合成材料有限公司，北临花都车城

大道

改造范围用地面积：14618㎡

改造范围：用地总面积14618㎡，已纳入“三旧”改造标图建库范围面积14618㎡。土地利用现状

为建设用地，现有建筑面积10651㎡，年产值约5800万元

改造内容：现有建筑10651㎡，部分拆除（拆除建筑758㎡，保留9893㎡），新建建筑1215㎡，

无新增公共配套设施。改造后，仍为工业厂房，产业类型为工业制造业，建筑面积为11108㎡，容

积率为0.76。土地开发用途符合国土空间详细规划

改造方式：微改造

实施主体：广州川坂汽车零件有限公司

（第144期）

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讯

实施方案公示

广州市花都区狮岭镇达声五金厂旧厂房“工改工”类微改造项目

用地位置：位于狮岭镇南航大道欧洲工业园，东临闲置用地，西至迪娜皮具厂，北临山前大道，南

至华旭皮具厂

改造范围用地面积：6508㎡

改造范围：用地总面积6508㎡，已纳入“三旧”改造标图建库范围面积6508㎡。土地利用现状为

建设用地，现有建筑面积14370㎡，年产值约2200万元

改造内容：现有建筑14370㎡，部分拆除（拆除建筑1640㎡，原状保留12730㎡），新建建筑286

㎡，无新增公共配套设施。改造后，仍为工业厂房，产业类型为工业制造业，建筑面积为13016㎡，

容积率为2。土地开发用途符合国土空间详细规划

改造方式：微改造

实施主体：广州市花都区达声五金厂旧厂房

（第144期）

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讯

广州市花都区狮岭镇华旭皮具有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目

项目区位：位于狮岭镇欧洲工业园，东临广州市摩登皮具有限公司，西至广州市基榜梁皮具有

限公司，北临广州市花都区达声五金厂，南至欧华一街

类型：集体建设用地完善转用、征收手续

用地面积：6387㎡

用地现状：旧厂房集体建设用地

规划用途：一类工业用地兼容公园绿地

三旧改造用地审批

（第144期）

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讯

广州市海珠区南洲街道沥滘村“城中村”改造项目

项目区位：位于海珠区南洲街道

类型：集体土地完善转用手续

用地面积：2496㎡

用地现状：旧村庄集体建设用地

规划用途：二类居住用地、商务用地、道路用地

三旧改造用地审批

（第144期）

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讯

广州市黄埔区萝岗街道萝峰旧村改造项目

项目区位：位于黄埔区萝岗街道

类型：集体土地完善转用手续

用地面积：127457㎡

用地现状：旧村庄集体建设用地

规划用途：二类居住用地、商业用地兼容商务用地、二类居住用地兼容商业用地兼容商务用地、中

小学用地、行政办公用地、公园绿地、防护绿地、城市道路用地

三旧改造用地审批

（第144期）

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讯

广州市番禺区石碁镇南浦村旧村庄改造项目

项目区位：北邻老虎岗顶、东临赤岗小学、南接市莲路、西至广澳高速

类型：旧村庄集体建设用地征为国有建设用地

用地面积：13083㎡

用地现状：旧村庄集体建设用地

规划用途：道路用地、环境设施用地、供应设施用地

三旧改造用地审批

（第144期）

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讯

广州市番禺区南村镇罗边村旧村庄改造项目

项目区位：东临旧市新路、南至罗边村罗灼明社区卫生服务站、西接市新公路、北邻南大干线

类型：旧村庄集体建设用地征为国有建设用地

用地面积：627㎡

用地现状：旧村庄集体建设用地

规划用途：二类居住用地、公园绿地、水域

三旧改造用地审批

（第144期）

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讯

广州市花都区秀全街道广州泰李汽车座椅有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目

项目区位：位于花都汽车产业基地，东临东洋佳嘉汽车零配件有限公司、西至花都东风大道、北临

广州富士机工汽车部件有限公司、南至白云六线

类型：集体土地完善转用、征收

用地面积：29288㎡

用地现状：旧厂房集体建设用地

规划用途：一类工业用地

三旧改造用地审批

（第144期）

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讯

广州市花都区秀全街道广州马勒滤清系统有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目

项目区位：位于花都汽车产业基地，东临广州巍跋然胶业有限公司、西至东风大道、北临风神大道、

南至高新路

类型：集体土地完善转用、征收

用地面积：25357㎡

用地现状：旧厂房集体建设用地

规划用途：一类工业用地

三旧改造用地审批

（第144期）

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讯

广州市花都区新华镇广州市银三环机械有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目

项目区位：东临花都东风大道、西至广州力博模具有限公司、北临联城路、南至小塘路

类型：集体土地完善转用、征收

用地面积：54141㎡

用地现状：旧厂房集体建设用地

规划用途：一类工业用地

三旧改造用地审批

（第144期）

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讯

深圳

本期，深圳市共发布33个项目动态：拆除重建类权利人核实公示5项，拆除重建面积58.1公顷；权利人核实公告2项，拆除重建面积28.8公顷；意愿补充公示2项，

拆除重建面积61.5公顷；计划（草案）公示1项，拆除重建面积5.2公顷；计划公告2项，拆除重建面积5.4公顷；计划延期公告2项，拆除重建面积29.9公顷；规

划公告2项，拆除重建面积4公顷；规划修改（草案）公示1项，拆除重建面积23.5公顷；实施主体公示3项，拆除重建面积15.9公顷；实施主体撤销公示1项，拆

除重建面积6.8公顷；建设用地批复2项，开发建设面积1.7公顷；工程规划许可1项，开发建设面积2.1公顷；土地整备类公示3项，整备实施范围面积19.8公顷；

法定图则调整6项。

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深圳项目动态面积（公顷）

（第144期）

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本期，深圳市共发布33个项目动态：拆除重建类权利人核实公示5项，权利人核实公告2项，意愿补充公示2

项，计划（草案）公示1项，计划公告2项，计划延期公告2项，规划公告2项，规划修改（草案）公示1项，

实施主体公示3项，实施主体撤销公示1项，建设用地批复2项，工程规划许可1项，土地整备类公示3项，法

定图则调整6项

1、拆除重建类城市更新一览表

序号 公告类型 日期 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（m²) 规划容积率 贡献率 更新方向 申报/实施主体

1

权利人核实公示

3月22日 南山 南山 南山村城市更新单元 185639 10.3 36.2% R2+C1、C1+R2 深圳市南山荔源实业股份有限公司

2 3月23日 龙华 观澜 桂花社区首信广场城市更新单元 23326.2 —— 不少于39.3% R2 深圳市新汇远投资有限公司

3 3月24日 龙岗 平湖 新木社区新木路片区城市更新单元 79650 —— 不少于35% R2、C1 深圳市新木新村股份合作公司

4 3月24日 福田 福田 福田村城市更新单元 220964.9 10.9 35.5% R2+C1、C1+R2、

R2 深圳市海岸城置业有限公司

5 3月25日 宝安 石岩 水田旧村城市更新单元 71674.8 —— 不少于15% R2、C1 深圳市水田股份合作公司

6

权利人核实公告

3月21日 龙岗 园山 银荷社区信义汽车城城市更新单元 111433.9 —— —— R2、M1 深圳市保安股份合作公司

7 3月27日 龙岗 宝龙 同乐社区企岭其面片区城市更新单元 176326.2 —— —— —— 深圳市同乐股份合作公司

8

意愿补充公示

3月23日 坪山 石井 石井片区城市更新单元 489283 —— 不少于38.1% R2、C1 深圳市坪山石井股份合作公司

9 3月23日 坪山 马峦 江岭广场片区城市更新单元 125958 —— 不少于22.9% R2、C1 深圳市坪山江岭香江股份合作公司

10 计划（草案）

公示 3月20日 大鹏 葵涌 第二工业区城市更新单元 51683 —— 不少于30.4% R2 深圳市葵涌镇经济发展有限公司

11

计划公告

3月23日 光明 光明 狮山工业区城市更新单元 32476 —— 不少于38.8% R2 深圳科凯房地产开发有限公司

12 3月24日 盐田 海山 沙头角保税区第四生活区城市更新单

元

21771 —— 不少于15% R2 深圳市盐田区海山街道办事处

13

计划延期公告

3月22日 宝安 西乡 107发展带固戍片区城市更新单元 279908 —— 不少于37.9% M1、C1、R2、

M0 深圳市空港云谷投资发展有限公司

14 3月22日 宝安 松岗 红星花园片区城市更新单元 18956 —— 不少于40.7% R2 深圳市铧生实业发展有限公司

15

规划公告

3月22日 龙华 大浪 科伟达工业园城市更新单元 14334 4.5 30% M1 深圳市科伟达超声波设备有限公司

16 3月22日 龙华 观澜 赤花岭旧工业区城市更新单元 25535.2 10.2 55.2% C1 深圳市绿鸿房地产开发有限公司

17 规划修改（草案）

公示 3月23日 福田 福田 岗厦河园片区城市更新单元 235300 6.2 31.2% C1、C1+R2、

R2+C1、R2

深圳市金地大百汇房地产开发有限公司

深圳市岗厦实业股份有限公司

18

实施主体公示

3月20日 宝安 石岩 官田工业区城市更新单元（三期） 10722 —— —— ——

深圳市源益达股份合作公司

深圳市宏发房地产开发有限公司

19 3月23日 龙华 民治 沙吓工业区城市更新单元 19616.4 7.3 C1 32.6% 深圳市民治沙吓股份合作公司

深圳市新恒投资发展有限公司

20 3月24日 光明 凤凰 轨道13号线车辆段片区重点城市更新

单元（二期） 128562.8 —— —— R2、M1 深圳市润宏房地产有限公司

21 实施主体撤销

公示 3月20日 大鹏 葵涌 白石岗片区城市更新单元 67989.5 4.9 37.8% R2 深圳市华地置业有限公司（原实施主体）

（第144期）

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讯

2、土地整备类项目一览表

序号 公告类型 日期 区划 街道 项目名称 整备实施范围面积（m²) 留用地面积（m²) 留用土地指标权益者

1 权利人核实公告 3月23日 龙华 观澜 观澜库坑陂新村土地整备利益统筹项目 80977.1 15123.5 ——

2

留用地指标批复

3月21日 龙华 大浪 上横朗社区机荷高速边地块土地整备利益统筹项

目

105795.9 24974.3 深圳市龙华上横朗股份合作公司

3 3月21日 龙华 大浪 大浪赖屋山菜地周边地块土地整备利益统筹项目 10829.5 2165.9 深圳市龙华赖屋山股份合作公司

序号 公告类型 日期 区划 街道 更新单元名称 开发建设用地面积（m²) 更新方向 实施主体

22

建设用地批复

3月23日 罗湖 东门 物资大厦城市更新单元（08-04地块） 8343.9 C1+R2 深圳市脉恒地产有限公司

23 3月23日 龙华 民治 宝山工业区城市更新单元（二期） 8250.5 C1 深圳市佰亨置业有限公司

24 工程规划许可 3月21日 宝安 新桥 万丰社区南山工业区及万丈埔工业区（一区）

片区城市更新单元（四期12-04地块） 20616.7 R2 深圳市海岸新城投资有限公司

1、拆除重建类城市更新一览表

3、法定图则调整一览表

序号 时间 区划 街道 法图区域 调整地块

1 3月20日 光明 凤凰 [光明高新技术产业园区]法定图则 06-28地块

2 3月20日 光明 凤凰 [凤凰碧眼片区]法定图则 DY01-02、DY01-03地块

3 3月20日 光明 凤凰 [凤凰碧眼片区]法定图则 DY02单元局部地块

4 3月24日 龙岗 宝龙 [宝龙东地区]法定图则 04-10地块

5 3月25日 龙岗 宝龙 [宝龙东-新布地区]及[松子坑片区]法定图则 05-02等地块

6 3月25日 光明 新湖 [光明北地区]法定图则 02-01、02-02等地块

本期，深圳市共发布33个项目动态：拆除重建类权利人核实公示5项，权利人核实公告2项，意愿补充公示2

项，计划（草案）公示1项，计划公告2项，计划延期公告2项，规划公告2项，规划修改（草案）公示1项，

实施主体公示3项，实施主体撤销公示1项，建设用地批复2项，工程规划许可1项，土地整备类公示3项，法

定图则调整6项

（第144期）

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权利人核实公示

项目简介：

项目位于南山区南山街道，更新单元已列入《2010年深圳市城市更新单元规划制定计划第一批计划》，2018年12月发布规

划公告。更新单元拟拆除用地面积185639㎡，开发建设用地面积118515.8㎡，规划容积1216620㎡，规划容积率10.3。根

据《深圳市住房和建设局深圳市规划和自然资源局关于加强对住宅类历史遗留违法建筑交易查处的通知》，结合《南山区城

市更新和土地整备局关于印发<南山区拆除重建类城市更新项目历史违建物业权利人核实工作流程>的通知》，为推进南山

村城市更新项目相关工作，现对南山村城市更新单元项目内历史遗留违法建筑物业权利人核实情况进行公示（第一、二批）。

申报主体简介：

申报主体为深圳市南山荔源实业股份有限公司。据了解，项目意向合作方为大族集团。

大族控股集团有限公司是深圳上市公司大族激光（002008）的母公司，也是大族集团房地产业务的主要运作平台。迄今为

止，大族控股已进入瑞士、北京、上海、深圳、南京、太原、沈阳、厦门、东莞、海南等省市，房地产开发总面积达350万

平方米，项目总投资达100多亿元。目前拥有20多家控股及参股子公司，业务涉及包括商品住宅开发、商用物业开发、酒店

经营、高尔夫、旅游度假等产业。在住宅开发方面，涵盖中高端洋房、公寓、别墅多种物业形态；在商业物业方面，包括有

写字楼、体验式购物中心、超五星级酒店等，具备多品类物业综合开发的实力。

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（m²） 规划容积率 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

1 3月22日 南山 南山 南山村城市更新单元 185639 10.3 36.2% R2+C1、C1+R2 深圳市南山荔源实业股份有限公司

（第144期）

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权利人核实公示

项目简介：

项目位于观澜街道悦兴路（规划）与临宝街（规划）交汇处的西南侧。更新单元已列入《2021年深圳市龙华区城市更新单

元计划第一批计划》，2022年10月发布更新单元（范围调整）意愿公示，拟增补拆除重建范围用地面积为1576.2㎡。该城

市更新单元原拟拆除范围面积为21750㎡，增补后拟拆除范围面积为23326.2㎡。根据《深圳经济特区城市更新条例》《龙

华区城市更新和土地整备局关于龙华区城市更新项目历史违建物业权利人核实工作流程的通知》等相关规定，现将拟定的

《深圳市龙华区观澜街道桂花社区首信广场城市更新单元物业权利人核实结果公示表》进行公示。

申报主体简介：

申报主体为深圳市新汇远投资有限公司，经查询工商信息显示，该公司由深圳市合正房地产集团有限公司全资控股。

合正集团成立于1996年，总部位于中国深圳，集团于2004年涉足旧城改造项目的开发运作，至今已成功改造开发合正星园、

合正锦湖逸园、合正汇一城、合正荣悦、合正观澜汇、合正丹郡等多个大型城市更新项目，累计完成城市更新逾百万平米，

此外，集团在龙华、宝安、龙岗、盐田、大鹏等区域储备了大量城市更新项目。

序号 时间 区划 街道 更新单元名称 拟拆除重建面积（m²） 拟贡献率 拟更新方向 申报主体

2 3月23日 龙华 观澜 桂花社区首信广场城市更新单元 23326.2 不少于39.3% R2 深圳市新汇远投资有限公司

拟拆除重建范围示意图