中国高科技产业化研究会 科技成果转化协作工作委员会 中高成办字[2021]49 号 关于举办“十四五”国家科技政策权威解读与科研项目申报、经费 管理改革、综合绩效评价能力提升培训班的通知 各有关单位： 自国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》 （国办发〔2021〕32 号）后，财政部、科技部、自然科学基金委相继印发落实 文件，包括关于中央财政科技计划（专项、基金等）经费管理新旧政策衔接有 关事项的通知》（财教〔2021〕173 号）；《国家自然科学基金资助项目资金 管理办法》（财教〔2021〕177 号）；关于印发《国家重点研发计划资金管理 办法》的通知（财教〔2021〕178 号）；国家自然科学基金委员会关于结题项 目结余资金的通知（国科金财函〔2021〕20 号）等等。从扩大科研项目经费管 理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等方面，为创 新“松绑”，赋予科研人员更大的经费管理自主权。“十四五”规划指出，改 进科技项目组织管理方式，设立‘揭榜挂帅’项目，签署“军令状”，重大项 目探索“业主制”，推行技术总师负责制，在更大范围内设立青年科学家项目， 采取部省联动方式实施重点专项等。 为使各单位精准理解最新政策文件，加强科技计划全过程管理能力，全面 提升科研投入绩效，中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会定 于 2021 年 11 月 17 日—19 日在北京、12 月 8 日—10 日在上海举办“十四五” 国家科技政策权威解读与科研项目申报、经费管理改革、综合绩效评价能力提 升培训班。现将具体事项通知如下： 一、培训内容 (一) 权威解读“十四五”国家科研项目管理与经费管理改革政策 1、权威解读《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办 发〔2021〕32 号）主要内容和出台背景； 2、权威解读《关于中央财政科技计划（专项、基金等）经费管理新旧政 策衔接有关事项的通知》（财教〔2021〕173 号）； 1

3、权威解读关于印发《国家重点研发计划资金管理办法》的通知（财教 〔2021〕178 号）； 4、权威解读《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔2021〕 177 号） 5、权威解读国家自然科学基金委员会关于结题项目结余资金的通知（国 科金财函〔2021〕20 号）； 6、国办发〔2021〕32 号文件要求下新政策与现行政策的对比； 7、科技部资源配置与管理司关于调整国家重点研发计划项目预算编报和 评审有关事项的通知； 8、科技部《关于加强和改进国家重点研发计划项目（课题）结题审计相 关工作的通知》国科资函〔2021〕13 号解读； 9、科技部 自然科学基金委《关于进一步压实国家科技计划（专项、基金 等）任务承担单位科研作风学风和科研诚信主体责任的通知》国科发监〔2020〕 203 号解读； 10、《国家重点研发计划项目综合绩效评价工作规范（试行）的通知》（国 科办资〔2018〕107 号）解读； 11、讲解《国家科技重大专项（民口）管理规定、资金管理办法、财务验 收办法》并答疑。 （二）“十四五”揭榜挂帅项目和技术就绪度（TRL）相关知识点解析 1、“揭榜挂帅”在管理体系、责任体系、政策体系方面的核心内容； 2、“揭榜挂帅”的四个步骤：榜单编制与发布、揭榜立项、挂帅攻关、 验收奖惩； 3、榜单任务取消“四个门槛”、增加“四项要求”内容解析； 4、青年科学家项目的特点； 5、解析技术就绪度（TRL）评价标准（一般）； 6、解析“一般硬件”“软件”“平台服务”技术就绪度评价细则。 （三） 国办发〔2021〕32 号文新政策要求下科研项目经费预算编制与评估、 执行与调剂、监督检查机制、结题审计等 1、常态化国家科技计划（专项、基金等）项目的随机抽查主要内容：任 务书履行、专项经费使用、法人责任落实及内控制度建设、近年出台的重要科 技政策文件落实情况； 2、如何建设与完善企事业单位内控制度； 3、如何正确理解与运用国家科研项目（课题）经费预算编制“三性原则” 和规范要求； 4、项目（课题）任务（预算）书的主要内容和注意事项； 5、精简合并预算编制科目和下放预算调剂权应注意的事项； 2

6、合并项目评审和预算评审应注意的事项； 7、牵头单位、课题单位、参与单位的管理及风险控制； 8、监督检查方式、监督检查责任和监督检查结果应用； 9、国家自然基金委项目预算申请、执行等需要注意的问题； 10、结题审计报告要素、报告结构、报告内容及如何做好结题审计配合。 （四）国家科研项目申报、科技创新基地建设运行评价操作实务 1、国家重点研发计划“十四五”重点专项总体任务布局； 2、重点研发计划定位、改革任务和措施、形成机制； 3、详解重点研发计划重点专项申报指南的制定思路及项目（课题）可行 性研究报告、（申报书）形式审查材料准备注意事项和视频评审答辩重点内容； 4、国家科技创新基地专项：(国家（重点）实验室、国家工程技术研究中 心、国家工程研究中心（工程实验室）、国家技术创新中心等)建设要求、材 料准备、考核评估、运行评价及监督管理； 5、国家企业技术中心的申报要点、材料组织、运行评价及监督管理； 6、高质量国家自然科学基金申报书的撰写对策 7、国家级、省市级和行业内科技奖励项目介绍与参与途径； 8、工业和信息化部最新招投标模式下高质量发展专项资金项目投标流程、 指南解读、鼓励行业和案例分析。 （五）国家科研项目综合绩效评价考核要点和共性问题解析（最新精神） 1、讲解科技部后续具体实施细则制定要求与工作安排； 2、国家科研项目科学数据汇交重点内容介绍; 3、课题绩效评价内容、技术层面的要求、专家选择和流程； 4、课题绩效自评价报告编写要求、注意事项及审查重点； 5、课题单位接受结题财务审计需要重视的相关事项； 6、项目综合绩效评价—评前审查的重点内容及重点要求（初评、复查的 最新要求）； 7、项目综合绩效评价—综合评议的重点内容和重点要求； 8、项目综合绩效评价需要提交的材料（9 个附件）及其关注点； 9、项目综合绩效自评价报告要求及编写、注意事项及审查重点； 10、同行评议、第三方评估和测试、用户评价等综合绩效评价方式的实施 和要求; 二、参会对象 1、地方各级科技主管部门、科技园区管委会、生产力促进中心、孵化器、 行业协会等单位相 关负责人； 2、科研院所、高等院校、医院等科研管理部门、项目（课题）组、财务 管理人员、风险管理、审计人员、科研财务助理等； 3

3、中央企业及下属科研机构、军工集团及下属研究院所与控股子公司等 科研管理部门、项目（课题）组、财务管理人员、审计人员、风险管理人员、 科研财务助理等； 4、科技型企业、各类科研平台建设、科技咨询机构等单位的科研管理部 门、项目（课题）组、财务管理人员、审计人员等； 5、承接国家重点研发计划结题审计服务会计师事务所相关人员； 6、国家（省市）各类科技计划承担（拟申报）单位财务与项目（课题） 负责人、科研项目骨干与科研财务助理。 三、时间与地点 时间：2021 年 11 月 17 日—19 日（17 日全天报到） 地点：北京(具体地点报名后另行通知） 时间：2021 年 12 月 8 日—10 日（8 日全天报到） 地点：上海(具体地点报名后另行通知） 四、培训费用 培训费：2980 元/人(含专家授课费、资料费、结业证书等)，培训前汇款 优惠 200 元/人。食宿统一安排，费用自理。培训结束颁发结业证书。 五、报名方式 请参加人员按要求认真填写报名表（附后），报本期班班务组。我们将按 报名先后传发报到通知。 附件：培训班报名表 中国高科技产业化研究会 科技成果转化协作工作委员会 二 0 二一年十月十二日 4

附件： 报 名 表（北京、上海） 单位名称 手机 E-mail 通讯地址 联系人 职 务 电话（含区号） 手 机 E-mail 参会代表 性别 参会地点 □北京 □上海 □不住宿 住宿安排 □标间 □单间 金额 万 仟 佰 拾 元整 汇款日期 月日 培训最关 单位盖章 经办人签字： 注的问题 指定汇款方式： 年月日 户 名：北京盛世鸿儒文化传播有限公司 开户行：北京农商银行石景山支行营业部 账 号：0301 0001 0300 0077 910 行 号：4021 0000 1205 联系人：王 主 任 电 话：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 邮 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 备注：请认真逐项填写此表、此表复印有效。 5