基于信创，

以数智化推进高校财务转型发展

高校智能 财 务共享平台解决方 案

当前，我国高等学校的总体建设目标是，推动一批高

水平大学和学科进入世界一流行列或前列，加快高等教育

治理体系和治理能力现代化，提高高等学校人才培养、科

学研究、社会服务和文化传承创新水平，使之成为知识发

现和科技创新的重要力量、先进思想和优秀文化的重要源

泉、培养各类高素质优秀人才的重要基地，在支撑国家创

新驱动发展战略、服务经济社会发展、弘扬中华优秀传统

文化、培育和践行社会主义核心价值观、促进高等教育内

涵发展等方面发挥重大作用。

当前正值高等学校加快“双一流”建设的关键阶段，更

加注重资源的有效集成和配置，统筹近期目标与长远规划，

实现以质量为核心的可持续发展目标。因此，更需要做好经

费保障工作，全面实施预算绩效管理，以建立面向服务需求

的资源集成调配机制，充分发挥各类资源的集聚效应和放大

效应，支持大学教学和科研水平整体提升。

政策与背景

01

高校财务管理发展趋势

面临的

问题

高校财务管理面临的问题

缺乏绩效导向的传统预算与实现学校发展规划之间的矛盾

国家拨款的有限性与学校发展对经费需求日益增长之间的矛盾

项目运行与项目执行脱节、预算分配不合理与执行进度缓慢之间的矛盾

内控机制单一、手段贫乏与后期审计问题频发之间的矛盾

财务部门有限的人员、巨大的工作量与提升财务服务水平之间的矛盾

执行

率低

监管

不利

超范围

支出 虚假合同 财政拨款 套取科研经费 总体不足

2

4

3

1

5

由日常财务核算升级到财税规划、决策支持

财务工作实现对学校发展目标的全面支撑

个性化、便捷化、智能化的财务服务体系

场景化、数字化、多样化的财务管理模式

02

高校智能财务共享平台解决方案以国家教育和财税政策为导向，以促进高校教育事业发展为核

心，以提高预算资金绩效为主线，以人工智能、大数据、云计算等数字技术为依托，为学校打造智能

财务共享平台，全面支撑学校的财务服务与管理、评估与决策，助力财务转型升级，推动学校财务工

作全面实现数字化和智能化，保障高等学校教育事业的内涵式发展。

战略

财务

科研财务

管理

业务

财务

应用支撑平台 图像识别 语音识别 R语言 自然语言处理 智能引擎

数据资源中心 主数据 元数据 基础数据 业财贴源数据 外部数据

其他业财

管理

共享

财务

中长期计划管理

共享运营 作业管理 质量管理 绩效管理

发票智能归集

引擎自动凭证

票据管理

自动填单

资金帐户管理

薪资管理

智能审批核验

收入管理

酬金管理

内控

管理

资产管理

建设项目

采购管理

合同管理

影像归档

聚合收费

银校互联

智能核算

报表报告

统一内外部

数据共享交换

全面预算管理 绩效管理 内控风险监督 决策支持

共享服务

高校智能财务共享平台解决方案

03

平台特色

智能财务一体化

内控管理一体化

综合门户一体化

业务财务一体化

决策分析一体化

一站式服务

移动财务服务

领导数据服务

业务数据服务

个人信息服务

综合查询服务

一条线流转

资金全链管理

数据全面衔接

流程多方协同

系统有机互联

智能化体验

RPA（财务机器人）

人机融合

物物互联

移动智能

全面一体化

04

覆盖高校泛财务领域

预决算

管理

收入

管理

绩效

评价 酬金

综合服务

移动服务

电子审批

公务差旅

决策管理 电子采购

内控监管

电子会计

档案

外部数据

交换

财务

服务

高校业务

财务

报销

预算 收费

薪资

05

打造数智高校、数智平台

建模分析、数据展现、数据开放、信息公开

以学校预算资金为核心合出发点，延伸业务的最前端

管理协同、业务协同、流程协同、一体服务

数据交换、数据汇聚、数据服务、数据治理

数据标准、管理规范、共享机制、开放机制

计划、预算、

执行、绩效四

大体系的衔接

与处理规则

财务业务规范

化、财务数据

标准化

跨学院、跨职能

部门、跨层级的

业务流程与财务

流程的有机整合

RPA智能机器人

自动化流程处

理，业务事项智

能化、自动化生

成凭证

智能采集、智能

识别、智能审

核、智能推送、

智能监控、智能

分析

专业化 标准化 流程化 自动化 智能化

数据应用分析合管理

跨部门业务整体转型

跨部门技术平台

数字化标准规范

06

1、预算管理精细化

1. 以项目全流程管理为主线

以全面预算为抓手落实学校各项管控措施，重新构建以项目为核心的全面预算管理体系，全员编

制、归口审批、财务汇总。预算管理过程中，突出以项目为核心的理念，梳理预算管理流程、落实预

算管理制度、优化预算控制逻辑，提高预算管理编制准确性、执行的严肃性、控制的有效性，解决高

校预算管理中的难点问题。

增 加 子项目 科 目 额度设置

项目分类

全部

1人员经费

2行政经费

3科研经费

纵向科研经费

横向科研经费

4发展基金类经费

......

管理部

满足两上两下的预算申报过程 支持各类专项资金的分类管理

07

子项目申报

子项目下达

二上子项目申报

子项目下达

一上项目汇总审核

项目分科

二上项目汇总审核

二下项目批报

二级单位

（学院、处室） 基层单位

项目一上申报

项目一下下达

项目二上申报

项目二下批复

财务

2. 基本支出+项目支出全流程相结合完成编报

预算编制

基本支出

含自有资金

项目支出

项目管理

纵向科研经费

横向科研经费

人员经费 公用经费

人事编制

在职

基本工资

津贴补贴

绩效工资

离退休

财务审核

调整

商品和服务支出

办公费

印刷费

差旅费

会议费

各处室上报日常公用

经费预算明细

1、可自行定制明细格式，增加上年预算数、

上年执行数，作为当年申报依据。

2、增加明细申报，预算编报有依据

3、财务审核调整留痕

08

项目申报及重点经费预算申报

1、重点经费根据支出标准自动计算；

2、执行重点经费申报总额限制；

3、重点经费自动汇总至对应经济科目中

政府采购数据采集

年度页签动态计算产生，项目管理的级次不受限

09

系统互联 · 数据交融 · 专注高校 · 量体裁衣

2、预算与绩效一体化

预算与绩效管理全面融合新一代互联网技术，结合高校实际情况，落实国家和学校各项预算、资

金、绩效等管理要求，打造全方位、全过程、全覆盖的数智化绩效管理体系，推进高校创新发展、绩

效全面提升。

预算绩效管理

重点环节

编制环节突出

绩效目标

执行环节加强

运行监控

强化评价

结果的应用

推动预算绩效

管理全面规范

决算环节全面

开展绩效评价

10

选择内置的绩效指标、调用绩效指标模板、引用上年绩效指标等多种方式，快速构建和录入预算

绩效指标

绩效填报时，自

动调用事前预置

的指标信息

可按照项目类

型与资金使用

方向，挂接目

标模板

绩效跟踪监控，

相关资金情况直

接从预算或核算

系统自动抽取

11

3、智能报销、共享服务

利用新技术手段提供智能化的报销服务体验，包括OCR票据识别采集、智能报销一体机、报销单

智能投递、智能记账、电子会计档案等智能化应用，提高高校财务服务质量和师生报账效率。

移动app/pc/微信/自助机 多维一门式服务平台

OCR智能识别，票据自动采集填报

识别、分类、验重、验真、收集，打造高校报销新速度

智能报销、移动缴费、项目授权、备案登记、信息维护、事项预约...

科研经费、教学经费、部门业务费、往来款、票据真伪...

个人收入，个人缴费，项目经费...

学校银行帐户、税号、规章制度...

业务

办理

业务

查询

个人

查询

服务

指南

线下业务

应上尽上

通用票据识别

对医疗票据、银行兑票、购物

小票等各类票据的票面内容进

行识别，并按行返回结果

增值税发票识别

对增值税普票或专票所有30个

字段进行结构化识别

火车票识别

对 车票号码、始发站、目的

站、车次、日期、票价、席

别、姓名进行结构化识别

12

对于高校财务简单、有规律、重复性的工作，可完全交给财务智能机器人完成，有效减轻财务人

员的工作量。如利用智能支付机器人，学习单位财务和财政财务间的对应关系，自动向财政端录入支

付信息，避免了人工二次录入。

针对校园面积大、办公地点分散、下班时间无法交单等问题，在主要楼栋投放智能投递柜，师生

可就近投递财务报销单据，实现报销单投递不见面，全程无接触报销。

RPA智能机器人

智能报销一体机

财务共享平台 财务支付系统

导出支付信息 智能支付

机器人

财务部门

国库集中支付系统

共享服务中心

支付单据资源池

财务内网 财政专网

自动写入

并完成支付

指纹识别

红外感应

语音提示

自助提单

无人值守

自助投递

条码识别

精准定位

视频监控

13

4、学校收费场景化、便捷化

高校缴费云平台将缴费事项与缴费场景深度融合，资财票税一体，采用移动、智能、场景化的收

缴模式，拓展缴费渠道、提升缴费体验，确保各类费用便捷、及时、足额收缴入库，给服务对象带来

了更优质的缴费体验。

与非税电子票据平台集成，实现自动电子开票。

与国税系统平台集成，自动匹配开票项目，实现实时开具发票。

面向广大师生和相关单位提供各类信息服务，包括但不限于：预算经费执行，

项目经费使用（到款查询、开票、报销、审计）、薪资酬金、个税申报......

全方位信息服务，并支持重点项目定制化服务。

14

多通道聚合支付

支持全国200多家银行（包括所有主流银行）

融合主流银行和地方性银行

按照校方需求，无差别提供定制对接服务

为校园支付提供全功能支付服务

网银支付、快捷支付、手机支付

在线跨行代收，完美解决大额缴费

创新一卡通余额在线支付，彻底打通资金流与信息流

强大后台查询统计功能，多维度掌控充值缴费情况

联动教务系统和财务系统，高效整合数据流和资金流

全方位的校园收缴服务

运用电商化思维，提升校园收缴费服务体验

系统支持在线一卡通充值、上网费、水电费、学杂费、考试费、培训费等各类缴费自定义后台数据支

撑，支持多种缴费模式的学习和应用。

校银互联

5、大数据驱动，财务分析监管可视化

为多渠道汇集的海量数据赋值，形成多维立体的有效信息，将数据的用途从预算、核算、决算，

升级到成本核算、绩效评估、决策支撑、风险识别和内控监督等，实现数据使用价值的大幅提升。

让海量数据成为有效数据，变核算数据为管理数据，提升数据价值。

建立全面的成本分析和绩效评价体系，为管理服务。

财务状况分析

收入分析

支出分析

预算执行分析

结余分析

各类专项报告

（项目/薪酬/绩效）

科研中心

人力资源中心

教学中心

后勤服务中心

职能管理中心

15

智能预警分析

根据内控管理要求实现指标分析

大数据可视化全景工作台

16

高校的各类电子形式会计凭证，包括电子发票、财政电子票据、电子客票、电子行程单、银行电

子回单等电子会计凭证。

在电子档案环节真实合法的电子入账，复印版入账要关联电子版，防篡改。非结构变成结构数

据，方便应用，使用区块链技术，利用分布式检索查询统计等功能。

6、全流程会计档案电子化

实现电子会计档案从采集、整理、保管、利用到销毁全流程电子化管理

全面完整覆盖

会计资料管理

实现电子会计档案

全流程电子化

全程数据安全防护

（数据备份、数据签名、数据加密、hash算法、区块链防篡改等）

实现会计档案的

全生命周期管理

17

仅电子形式保存的会计资料，只需归档电子形式。

电子发票财务入账，一定保留电子发票原始电子凭证（PDF/OFD）

以问题为向导，规范电子会计凭证报销入账归档

帐证表分类分级归档、纸质电子同步管理

电子会计凭证 纸质会计凭证 信息系统 会计档案

电子发票

财政电子票据

电子客票

电子行程单

电子海关专用缴纳书

银行电子回单

电子合同等

纸质发票

财政票据

火车票

纸质行程单

纸质缴款书

纸质回单

合同文本

实体会计档案

索引关系

电子会计档案

财务系统

会计凭证

会计账簿

会计报告

其他会计资料

erp/报销/资金

18

融合海量合

作伙伴资

源 ， 不断更

新技术、产

品、应用与

服务模式，

构建创新的

数字化转型

服务生态

赋能

应用

软件

厂商

其他

厂商

客户端

厂商 中间件

厂商

数据库

厂商

服务器

厂商 芯片

厂商

操作

系统

厂商

实现海量数据资源管理

全面提升应用性能

以可视化方式提升用户体验

面向政府提供应用创新

新

生

态

创新技术+数据=双驱动模式

政府

行业

治理

政府

便捷

服务 智慧政务

一体化

应用

全面适配信创

高校智能财务共享平台解决方案，全面适配信创基础软硬件

新生态下的技术创新——助力高校数字化转型

”—适应趋势，迎接变革，提升自主研发与技术创新能力，助力政府数字化转型”

用友与合作伙伴共同打造开放共享生态共赢

19

应用

价值

将大数据、人工智能等数字技术与

财务管理有机融合

自动凭证、费用归集、

自动出具报表、分析图表

智能识别、智慧报销

多渠道智能推送服务。

财务数据汇聚、共享

打造智能分析与辅助决策支撑体系

基于云数智的财务管理体系，助力

财务从传统的会计核算型向现代管

理会计型转变

构建高校

智能财务

共享平台

为高校打造

智能化财务

服务体系

以预算为主线

推动业财融合

数据驱动财务

治理和决策

￥

应用价值

以预算管理为主线，实现多业务

模块数据互联、信息共享，24

小时在线财务服务。

推动财务与教学、科研、学生事

务、资产管理等业务在数据、流

程、控制等方面深度融合。

一体化架构设计，基于平台的

业务生长机制；

预算、核算、决算、绩效评估

一体化运行。

20

服务客户

用友政务高校财务共享数智化解决方案全面适用于全国高等学校（普通高等学校、成人高

等学校），不断增强高校财务管控能力、提高财务业务管理水平、加强高校内控管理规范，实

现数据驱动财务治理和决策，体现“数据之大、创新之优、科技之美”，开创财务管理新局面

提升高校综合治理能力。

综合类

湖北大学

北华大学

黑龙江大学

青岛大学

台州大学

理工类

重庆理工大学

北华航天工业学院

青岛理工大学

贵州理工学院

医药类

重庆医科大学

新疆医科大学

辽宁中医药大学

贵阳医学院

师范类

哈尔滨师范大学

玉溪师范学院

广西师范学院

乐山师范学院

石家庄学院

政法类

中国人民公安大学

吉林警官学院

四川警官学院

四川司法警官职业学院

高职高专类

武汉城市职业学院

长春职业技术学院

兰州电子工业学院

保定职业技术学院

伊春职业技术学院

泸州职业技术学院

石家庄市科技工程职业学院

重庆三峡医药高等专科学校

重庆市农业广播电视学校

内蒙古商贸职业学院

哈尔滨职业技术学院

常州市建筑职业大学

四川交通职业技术学院

云南交通职业技术学院

四川卫生康复职业学院

双辽卫生职业技术学院

长沙电力职业技术学院

湘西民族职业技术学院

民族类

贵州民族大学

西藏民族大学

艺术类

中国传媒大学

广东舞蹈学院

星海音乐学院

体育类

北京体育大学

成都体育大学

21

ISO

国家规划布局内重点软件企业

北京市专利试点企业

北京市级企业技术中心

中央国家机关政府采购

中心协议供应商

“核高基课题”承担单位

涉及国家秘密的计算机信息

系统集成（软件开发）甲级资质

国家高新技术企业

“十百千工程”重点培育企业

ISO9000认证企业

计算机信息系统集成及服务一级 CMMI成熟度5级

公司介绍

北京用友政务软件股份有限公司由用友（集团）和中国财政科学研究院共同设立，是面向政府部

门、事业单位、非营利组织的全方位业务管理信息化解决方案提供商，是中国电子政务百强企业、中

国领先的公共财政管理软件提供商、中国领先的行政事业单位计划财务管理软件提供商。

公司拥有国内高端的信息技术专家和行业应用专家，具有“计算机信息系统集成及服务一级”、

“涉密信息系统集成甲级”、“CMMI成熟度5级”、“AAA企业信用”和“信息安全服务二级”等资

质，服务机构遍布全国。

22

高校客户名单

• 综合类

• 理工类

• 医药类

• 师范类

• 政法类

• 民族类

• 艺术类

•

•

•

• 体育类

• 高职高专类

• 农业类

• 广西大学

• 湖北大学

• 北华大学

• 黑龙江大学

• 青岛大学

• 台州大学

• 沈阳大学

• 重庆理工大学

• 北华航天工业学院

• 青岛理工大学

• 贵州理工学院

• 徐州工程学院

• 山西医科大学

• 山西中医药大学

• 河北中医学院

• 重庆医科大学

• 新疆医科大学

• 辽宁中医药大学

• 贵阳医学院

• 伊犁师范学院

• 哈尔滨师范大学

• 宁夏师范学院

• 广西师范学院

• 乐山师范学院

• 石家庄学院

• 中国人民公安大学

• 中国刑事警察学院

• 山西警官学院

• 四川警官学院

• 广西民族大学

• 贵州民族大学

• 西藏民族大学

中国传媒大学

广东舞蹈学院

星海音乐学院

• 北京体育大学

• 成都体育大学

• 陕西工业职业技术学院

• 江苏食品药品职业技术学院

• 安徽林业职业技术学院

• 徽商职业学院

• 云南机电职业技术学院

• 河北工程技术学院

• 云南能源职业技术学院

• 贵州财经职业学院

• 贵州建设职业技术学院

• 广西物流职业技术学院

• 阳江职业技术学院

• 营口职业技术学院

• 西北农林科技大学

• 山西农业大学