人力资源服务产业园项目

HUMAN RESOURCES SERVICE INDUSTRIAL PARK PROJECT

贵阳国家高新区投资促进局

Guiyang National High tech Zone

贵阳国家

高新区

区域概况

项目投资优势

项目建设地点

项目总体定位与目标

项目发展重点

项目建设规划

项目市场空间

招商合作模式

01

02

03

04

05

06

07

08

09 招商优惠政策

C

O

N

T

E

N

T

S

Ø 国家大数据综合试验区

Ø 贵阳·贵安大数据产业发展集聚区

Ø 贵阳大数据产业技术创新试验区

Ø 国家大数据及网络安全示范试点城市

Ø 国家技术标准(贵州大数据)创新基地

Ø 国家信息消费示范城市

区域概况

REGIONAL OVERVIEW

01

• 贵阳简称“筑”

，地处中国西南内陆，贵州省省

会，是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之

路的重要门户，也是贵州省建设内陆开放型经济

试验区的先行区。

• 辖6区1市3县，拥有国家级高新技术开发区1个、

经济技术开发区1个、综合保税区1个、航空港经

济区1个，常住人口为598.7万人，城镇化率超过

76%。

贵阳概况

区域概况

REGIONAL OVERVIEW

01

3

• 贵阳国家高新区是1992年经国务院批准建立的贵

州省首家国家级高新区，是贵州省大数据产业发

展聚集区和全省唯一的人才特区。园区管理面积

31.54平方公里，目前已经形成金阳园、沙文园、

修文园“一区三园”的发展格局。

• 经过近30年的建设和发展,累计获批国家新型工业

化产业示范基地、国家大数据产业技术创新试验

区、中国产学研合作创新示范基地等36个国家级

试点示范。

贵阳国家高新区概况

• 贵阳是全省主要的人才聚集地，多家国家级

科研机构、研发中心、企业中心。2021年，

贵阳市人才总量已超过105万人。高新区建成

了贵州科学城、贵阳国际人才城等创新载体，

拥有研发机构219家、创新服务机构374家、

各类人才6.5万人，高层次人才总量达到3937

人，形成了科技、人才、金融等完备的创新

要素支撑体系。

产业发展基础

项目投资优势

PROJECT INVESTMENT

ADVANTAGES

02

人才资源优势

• 2011年金阳科技产业园规模以上工业总产值达

48.23亿元，同比增长63.7%;全社会固定资产投资

完成60.17亿元，同比增长57.9%;招商引资市外境

内实际到位资金完成22.28亿元，同比增长93.7%。

• 当前，贵阳国家高新区在金阳科技产业园大力实

施“腾笼换鸟”工程，重点发展高端服务业和生

产性服务业，全力打造技术、创新孵化、信息软

件、资本运营和科技商务“五大”中心，构筑技

术、人才、资本、信息等创新要素聚集的创业创

新高地。

项目投资优势

PROJECT INVESTMENT

ADVANTAGES

02

产业基础优势

• 聚集了中国水电顾问贵阳院、省煤田地质院、省

环科院、省油研所、省交通勘察设计院等科研机

构，建成了国家级科技企业孵化器贵阳高新技术

创业服务中心、贵州火炬软件园、贵州省首个留

学归国人员创业园和大学生创业园等孵化器以及

创业大厦、科技大厦、标准厂房、一号服务站等

配套设施。

项目投资优势

PROJECT INVESTMENT

ADVANTAGES

02

产业配套完善

• 目前园区已引进智联招聘、锐仕方达、航天人才等

人力资源服务机构200余家、关联企业600余家。

2020年园区实现10家以上国内外知名人力资源服务

机构入驻产业园，培育和孵化50家本地人力资源服

务机构。呈现出产业集群初具规模、重点领域稳步

推进、骨干企业迅速壮大的特点，形成了具有高新

特色的人力资源服务产业体系。

项目投资优势

PROJECT INVESTMENT

ADVANTAGES

02

园区平台优势

项目投资优势

PROJECT INVESTMENT

ADVANTAGES

02

• 经过近30年的建设和发展，贵阳国家高新区累

计获批国家新型工业化产业示范基地，已培育

形成大数据电子信息产业体系，以航宇科技等

重点企业为代表的先进装备制造业体系，以振

华新材料等重点企业为代表的新能源产业体系。

• 建成了贵州科学城、贵阳国际人才城等创新载

体，拥有研发机构219家、创新服务机构374家、

各类人才6.5万人；聚集了全省60%以上的科技

金融机构及50家股权投资机构，形成了科技、

人才、金融等完备的创新要素支撑体系。

科技创新优势

• 贵阳高新区围绕先进装备制造业、中高端消费

品制造业、新能源产业、新材料产业、现代服

务业、中高端商贸业、文化旅游产业等重点产

业大力发展，发布《2021年贵阳国家高新区高

层次人才及急需紧缺人才需求目录》，专业复

合型人才需求较大。

• 《贵阳国家高新区2020年度人才供需指数报告》

显示，人才学历分布中，大专学历排在人才需

求榜的第一名，人才需求高达78.85%，然而供

给仅为33.14%。

项目投资优势

PROJECT INVESTMENT

ADVANTAGES

02

人才需求优势

项目建设地点

PROJECT CONSTRUCTION

SITE

03

• 项目拟选址贵阳国家高新区金阳科技产业园。

• 高端制造业是贵阳国家高新区重点发展产业之

一，高新区重点发展发动机、汽车整车制造、

航空航天以及新材料、新能源等前沿产业，构

建新能源汽车产业链、航空航天机电产业链、

智能产品产业链、集成电路产业链、软件和信

息技术服务业五条核心产业链。

人力资源服务产业园项目

项目总体定位与目标

OVERALL POSITIONING AND OBJECTIVES

OF THE PROJECT

04

• 项目将以建设“国家级”人力资源产业园为目标，

强化“集聚产业、拓展业态、孵化企业、培育市

场”功能，积极吸引国内外优秀的人力资源服务

企业和生产型服务机构入驻，加快人力资源产业

集聚集群集约发展。

• 紧紧围绕就业优先战略、人才强国战略和乡村振

兴战略，坚持“立足贵州、服务西南、辐射全

国”

，在人力资源服务与大数据产业融合发展上

探索新路，加快建设线上线下一体化的创新型智

慧园区，推动全市服务业高质量发展。

• 园区将规划建设产业发展区、公共服务区、配

套服务区、人才公寓区，打造人力资源一站式

服务平台、人力资源会展平台、人力资源培训

平台、人力资源大数据平台、人力资源区域性

总部平台和人力资源投融资平台。

• 同时为入驻企业提供产业配套、业务代办、场

地共享、交通定制和餐饮保障等配套服务，进

一步做大产业集群，延伸产业链条，打造人才

高地。

项目发展重点

PROJECT

DEVELOPMENT FOCUS

05

发展思路

• 2021年8月，人力资源社会保障部批复同意建

设中国贵阳国家级人力资源服务产业园，设立

三个分园区（贵阳人才大厦分园区、贵阳高新

区分园区、贵安新区分园区）。

• 本项目将在原贵州省省级人力资源服务产业园

的基础上，进一步建设打造国家级人力资源服

务产业园。丰富园区功能，创新运营机制，发

挥产业集聚、公共服务、招才引智、技能培

训、劳务输出和创新创业作用。依托政策支持

力度，加强基础设施建设，努力建设人力资源

服务业创新发展高地，激发高质量发展“人才

红利”

，为经济社会发展提供有力人力资源支

撑。

项目建设规划

PROJECT CONSTRUCTION

PLANNING

06

项目建设内容

项目市场空间

PROJECT MARKET

SPACE

07

• 党中央、国务院高度重视人力资源服务业发展

及产业园建设工作。党的十九大明确提出建设

人力资源协同发展的产业体系，在人力资本服

务等领域培育新增长点、形成新动能。国务院

印发的《“十三五”促进就业规划》明确提

出，要加强顶层设计，建设一批有特色、有规

模、有活力、有效益的人力资源服务产业园，

充分发挥园区集聚发展和辐射带动作用。

• 人力资源社会保障部印发的《人力资源服务业

发展行动计划》明确要求实施“产业园区建设

计划”

，大力培育建设一批有规模、有辐射

力、有影响力的国家级人力资源服务产业园。

人力资源服务产业相关政策

• 全国国家级人力资源服务产业园数量已达22家。

• 据不完全统计，2020年各国家级人力资源服务产

业园已有入园企业超3000家，全年园区营业收入

2048亿元，服务各类人员2700万人次，为超过80

万家次用人单位提供了人力资源服务，有效促进

了人力资源服务业集聚发展、就业创业和人力资

源优化配置，为抗击疫情、服务就业和助力企业

复工复产作出积极贡献。

项目市场空间

PROJECT MARKET

SPACE

07

我国人力资源服务产业发展现状

• 政策端的逐步完善为行业发展扫除障碍、指明方

向：2007年《中华人民共和国就业促进法》首次

在法律层面上明确定义“人力资源市场”

，2010

年国家出台首个中长期人才发展规划；2014年人

社部出台《人力资源服务业发展行动计划》，提

出至2020年，人服行业规模目标达2万亿，从业

人员目标达50万人。

项目市场空间

PROJECT MARKET

SPACE

07

政策的逐步完善为行业发展扫除障碍

• 2020年中国人力资源服务行业市场规模较2019年

增加了957亿元，预计2023年行业规模将达10142

亿 元 ， 2 0 2 1 / 2 2 / 2 3 年 同 比 增 速 分 别 为

20%/20.3%/20.4%，较为稳定地保持在高速增长

区间。

2015-2019年我国人力资源服务业规模（单位：亿元）

项目市场空间

PROJECT MARKET

SPACE

07

2336

2785

3434

4085

4876

5833

6999

8422

10142

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021E 2022E 2023E

人力资源服务行业整体市场规模增长迅速

• 人社部发布的《2020年度人力资源和社会保障事

业发展统计公报》显示，截至2020年末，我国共

有人力资源服务机构4.58万家，从业人员高达

84.33万人，实现五年连续增长。

• 中国人力资源服务行业从业机构数量由2007年的

7000家增加至2020年底的3.96万家。

我国人力资源服务机构及从业人员变化

项目市场空间

PROJECT MARKET

SPACE

07

55.3

58.4

64.14

67.48

84.33

2.67

3.02

3.57

3.96

4.58

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2016 2017 2018 2019 2020

从业人数（万人） 机构数量（万家）

我国人力资源服务机构及从业人员变化

• 2019年中国通过灵工方式就业的劳动者人数达

到147.5万人，同比增长15.1%，2014-2019年人

数增长的CAGR为16.3%，预计至2022年灵工就

业人数可达226万人左右，2019-2022年预计

CAGR达15.3%，有望维持人数的较高增长。

• 同时，随着人们生活水平的提升、社会整体老

龄化步伐的加快，大健康产业也处于快速发展

阶段。

项目市场空间

PROJECT MARKET

SPACE

07

灵工就业人数持续上升

项目市场空间

PROJECT MARKET

SPACE

07

中国人力资源服务各细分市场现有龙头企业

• 根据《2020年贵阳市人力资源市场供求状况分

析》，2020年贵阳市人才服务中心(贵阳市人力资

源市场)通过网上招聘和现场招聘两大常规公益性

招聘渠道，提供就业岗位32.12万个次，与2019年

36.52万个次相比，同比下降12.05%;服务求职者

22.08万人次，与2019年23.18万人次相比，同比

下降4.75%，求人倍率为1.45，即145个岗位有

100名求职者应聘，市场供求总量与去年相比呈下

降趋势。

项目市场空间

PROJECT MARKET

SPACE

07

贵阳市人力资源服务业发展现状

• 从招聘单位需求和求职者欲从事的岗位需求来

看，

“供需”不对称，

“招人难”和“找工作

难”的结构性矛盾突出。

• 由于贵阳市目前以中小企业居多且所招岗位大

部分是产品销售等岗位，工作压力较大，流动

性较强，而根据求职者年龄与学历分布情况来

看，求职者以高校毕业生为主，对办公室白领

和技术行业较为青睐。

项目市场空间

PROJECT MARKET

SPACE

07

产业市场机会

• 本项目拟采用客商独资的方式进

行招商；

• 按照国家土地资源出让、买卖相

关制度，客商可通过建设用地招

拍挂的方式获取土地自建厂房，

也可租用园区厂房自建生产线。

招商合作模式

INVESTMENT PROMOTION

COOPERATION MODE

08

合资

独资

PPP

参股

股权转让

···

招商合作模式

• 企业柔性引进国内外高

端人才开展项目合作或

技术攻关最高给予20万

元年薪资助。新引进企

业中个人年薪（税前）

超过30万元并签订8年

以上劳动合同的，按其

个人所得税市级享有额

度，每年给予个人

100%奖励。

人才引进

• 鼓励国内外高端人才到贵阳国家高新区创新创业，经

认定，给予人才公寓入驻支持。对企业直接引进并签

订工作合同的博士，5年内按每月1000元的标准逐年

发放生活津贴。

人才保障

招商优惠政策

PREFERENTIAL POLICIES

FOR INVESTMENT PROMOTION

09

具体参见：《贵阳市产业大招商政策措施》

• 对带技术、带项目、带团队到贵阳市发展战略性新

兴产业、创办科技型企业的各类人才，经认定，给

予最高500万元项目实施资助资金；3年内免费提供

最大500平方米工作场所、最大200平方米住房公寓

或最高100万元住房补贴。

人才创新

欢迎到

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联系单位：贵阳国家高新区投资促进局

地 址：贵州省贵阳国家高新区阳光大道110号

联 系 人：张朝阳

联系电话：18198597909

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