001
第一节 托育机构的创办流程
第二节 托育机构的选址
第三节 托育机构的空间设计
目 录
第一单元 托育机构的创建
第二单元
第三单元
托育机构的照护环境规划
001
019
002
008
011
第一节 照护环境的规划与调节
第二节 区域设计与软硬件设施
020
026
托育机构设置标准的国际比较和借鉴 035
第一节 独立式托育机构设置标准的国际比较与启示
第二节 社区式托育机构设置标准的国际比较与启示
第三节 托幼一体式机构设置标准的国际比较与启示
第四节 家庭式托育机构设置标准的国际比较与启示
036
039
041
043
北京市托育机构登记备案程序及提交
材料 005
卫生间设计规范 021
在线练习 018
在线练习 033
在线练习 045
002
第一节 托育机构保育活动的组织实施
第二节 托育机构课程设计与开发
第三节 托育机构家园共育
第四单元 托育机构保育活动管理
第五单元
第六单元
第七单元
托育机构健康照护管理
046
071
047
058
065
第一节 托育机构卫生保健管理
第二节 托育机构膳食与营养管理
第三节 托育机构健康教育管理
072
077
081
托育机构安全管理
托育机构人力资源管理
086
105
第一节 托育机构消防安全及安保防卫
第二节 托育机构环境安全及餐饮安全
第三节 托育机构安全看护与伤害预防
第一节 托育机构岗位设置
第二节 人员配置与岗位培训
第三节 团队建设与员工激励
087
106
093
110
099
112
在线练习 069
在线练习 085
在线练习 103
在线练习 118
第一单元 托育机构的创建
第一单元
托育机构的创建
本单元详细梳理了托育机构创办的流程,包括申请准备、审批、设施建设、机构命名、空间布局等多
个环节。通过本单元内容的学习,学习者将能够全面了解托育机构的创建和管理,并具备在实际操作
中应用所学知识和技能的能力。同时,也将促使学习者在托育行业中发挥积极的社会影响力,为儿童
和家庭提供更好的服务与支持。
知识目标
1.了解托育服务机构的创办流程。
2.熟悉托育机构的选址原则和选址要点。
3.了解托育机构建筑的布置要求和安全标准。
能力目标
1.学会进行托育机构制度建设。
2.掌握托育机构命名的方法。
3.掌握托育机构选址的方法。
4.掌握托育机构园舍规划的方法。
思政目标
1.树立法治意识,进行托育机构的建设能遵守相关的法律法规要求。
2.养成“育人为本”的教育观,进行托育机构的建设能充分考虑婴幼儿的身心发展需求。
3.强化社会责任感和职业道德,关注婴幼儿的身心健康、安全和幸福。
001
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托育机构组织管理
第一节
托育机构的创办流程
本科就读于学前教育专业的米娜打算毕业后自主创业,她看中了目前发展迅猛的婴幼儿托育服务
产业,计划在家乡创办一家托育服务机构,但不知道具体的创办流程是什么,有哪些手续,去哪个部门
申请才能顺利创办一家托育机构。你知道如何帮助她吗?
为加强托育机构专业化、规范化建设,按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展
的指导意见》(国办发〔2019〕15号)的要求,国家卫生健康委组织制定了《托育机构设置标准(试行)》和
《托育机构管理规范(试行)》,自2019年10月8日起施行。目前托育机构的创办需按照相关文件规定
与要求进行。
一、 托育机构的分类
根据《中华人民共和国职业分类大典》(2015年版)中的职业与行业分类,婴幼儿托育服务所对应的
行业是托儿所服务。以婴幼儿托育服务场域进行划分,婴幼儿托育服务可分为家庭内与家庭外照护,
其中,家庭外的婴幼儿托育主要包括医疗机构(妇女儿童专科医院等)、月子中心、托幼一体化机构(开
设托班的托幼一体化机构)、早托一体化机构(提供托育服务的早教机构)、托育机构(社区式托育、家庭
托育点等),提供全日托、半日托、计时托、临时托等类型的托育服务,满足婴幼儿家长的多样化需求,照
护人员主要为托育服务人员。根据托育服务机构的性质,又可以分为事业单位性质、非营利性和营利
性三类。
002
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第一单元 托育机构的创建
二、 托育服务机构的创办流程
根据《托育机构登记和备案办法(试行)》(国卫办人口发〔2019〕25号文件)的规定:办事业单位性质
的托育机构的,向县级以上机构编制部门申请审批和登记;举办社会服务机构性质的托育机构的,向县
级以上民政部门申请注册登记;举办营利性托育机构的,向县级以上市场监督管理部门申请注册登记。
托育机构申请登记时,应当在业务范围(或经营范围)中明确托育服务内容,名称中可包含“托育”字样。
登记机关应当及时将托育机构登记信息通过共享、交换等方式推送至同级卫生健康部门。
托育机构及时向机构所在地的县(区)卫生健康部门备案,登录托育机构备案信息系统,在线填写
托育机构备案书、备案承诺书,并提交以下材料扫描件:①营业执照或其他法人登记证书;②托育机构
场地证明;③托育机构工作人员专业资格证明及健康合格证明;④评价为“合格”的《托幼机构卫生评价
报告》;⑤消防安全检查合格证明;⑥法律法规规定的其他相关材料。
提供餐饮服务的,应当提交《食品经营许可证》。卫生健康部门在收到托育机构备案材料后,应当
在5个工作日内提供备案回执和托育机构基本条件告知书。卫生健康部门发现托育机构备案内容不
符合设置标准和管理规范的,应当自接收备案材料之日起15个工作日内通知备案机构,说明理由并向
社会公开。托育机构变更登记、注销登记后,应当及时登录托育机构备案信息系统向卫生健康部门变
更备案信息或报送注销信息。卫生健康、编制、民政、市场监管等部门应当将托育服务有关政策规定、
托育机构登记和备案要求、托育机构有关信息在官方网站公开,接受社会查询和监督。
省级卫生健康、编制、民政、市场监管部门可结合当地实际情况制定实施细则。
三、 相关文本资料
(一) 托育机构备案书
托育机构备案书
卫生健康委(局):
经 (登记机关名称)批准, (托育机构名称)已于 年 月 日依法登
记成立,现向你委(局)进行备案。本机构备案信息如下:
机构名称:
机构住所:
登记机关:
统一社会信用代码:
机构负责人姓名:
机构负责人身份证件号码:
机构性质:□营利性 □非营利性
服务范围:□全日托 □半日托 □计时托 □临时托
服务场所性质:□自有 □租赁
机构建筑面积:
室内使用面积:
室外活动场地面积:
003
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托育机构组织管理
收托规模: 人
编班类型:□乳儿班 □托小班 □托大班 □混合编班
联系人:
联系方式:
请予以备案。
备案单位:(章)
年 月 日
(二) 备案承诺书
备案承诺书
本单位承诺如实填报备案信息,并将按照有关要求,及时、准确报送后续重大事项变更信息。
承诺已了解托育机构管理相关法律法规和标准规范,承诺开展的服务符合《托育机构基本条
件告知书》要求。
承诺按照诚实信用、安全健康、科学规范、儿童优先的原则和相关标准及规定,开展3岁以下
婴幼儿托育服务,不以托育机构名义从事虐待伤害婴幼儿、不正当关联交易等损害婴幼儿及其监
护人合法权益和公平竞争市场秩序的行为。
承诺主动接受并配合卫生健康部门和其他有关部门的指导、监督和管理。
承诺不属实,或者违反上述承诺的,依法承担相应法律责任。
备案单位:(章)
机构负责人签字:
年 月 日
(三) 托育机构备案回执
托育机构备案回执
编号:
年 月 日报我委(局)的《托育机构备案书》收到并已备案。
备案项目如下:
机构名称:
机构住所:
机构性质:
机构负责人姓名:
卫生健康委(局)(章)
年 月 日
004
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第一单元 托育机构的创建
(四) 托育机构基本条件告知书
托育机构基本条件告知书
托育机构应当依照相关法律法规和标准规范开展服务活动,并符合下列基本条件:
一、应当符合《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国
消防法》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等法律法规,以及《托儿所、幼儿园建筑设计规范》《建
筑设计防火规范》等国家标准或者行业标准。
二、应当符合《托育机构设置标准(试行)》《托育机构管理规范(试行)》等要求。
三、提供餐饮服务的,应当符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,以及相应的食品安
全标准。
四、法律法规规定的其他条件。
四、 托育机构的制度与计划建设
(一) 建立保障机构运行所需的成体系的制度,使各项工作有章可循,有序开展
无规矩不成方圆。没有制度就没有约束,没有制度也就无法有效地激励。制度的订立,根本意义
在于节约管理过程中的沟通成本,通过预先划定权利、责任、程序、方法等来提升工作效率。好的制度
还能提供良好的规范,促使照护服务标准化、规范化发展,促进保育人员的专业成长。
1.科学合理的制度的特点
第一,它应当涵盖机构运行中可能发生的各种问题;第二,它应当明确而清晰地界定各方的权利与
责任,并具体提出相应的规范性要求;第三,它应当包含简单明了的处理问题的程序。
对于制度,我们不应把它仅仅理解为静态的文本,而应视为一个动态的过程。在日常管理工作中,
应当基于实际情况对各项制度持续不断地进行完善、调整,这一过程本质上是所有员工沟通协商、达成
共识、形成共同愿景、塑造机构文化的过程。
2.托育机构制度建设的要点
完备地制定管理所需的制度、规范,其中核心的制度或规范包括:①考核制度;②考勤制度;③奖惩
制度;④安全管理制度;⑤卫生保健工作相关制度;⑥各项工作规范,如保育人员行为规范、一日活动各
环节的规范等。
所制定的制度要具有较高的质量,即明确、具体、可操作,并且与本机构的实际工作状况和需要相
符合。不是抽象地泛泛而谈,而是针对具体问题提出具体措施(如安全制度对于安全检查、应急处理等
均作明确的规定)。不照搬或简单参照其他机构的制度,而是注重与本机构的实际需要相结合。
在日常工作中,认真、严格地执行和落实各项制度:①日常工作应当依照制度开展;②当遇到突发
状况或意外问题时,能够依照制度,予以照“章”处理。
案例链接
托育机构管理制度
第一部分 工作人员管理制度
一、职业道德规范
005
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北京市托育机构
登记备案程序及
提交材料
托育机构组织管理
二、学习会议制度
三、教研工作制度
四、工作人员业务档案制度
五、工作人员健康管理制度
六、工作人员质量评价考核制度
七、考勤制度
八、工作人员奖惩制度
九、实习、试用人员制度
十、职工休假制度
十一、资料室借阅制度
第二部分 婴幼儿照护管理制度
一、婴幼儿作息制度
二、婴幼儿养护要求
三、婴幼儿安全管理制度
四、家长联系制度
五、交接班制度
六、婴幼儿接送制度
第三部分 安全与卫生管理制度
一、安全报告制度
二、安全保卫制度
三、前台安保制度
四、会计室安全制度
五、安全用电用水制度
六、消防安全制度
七、配餐安全制度
八、食品卫生消毒制度
九、食品留样制度
十、采购验收制度
十一、事故责任追究制度
案例来源:袋妈婴幼童托育中心
全面系统的制度,是实施有序管理的保障。案例中涵盖了托育机构日常运行中对人、事、物进行管
理的各个方面,体系完整,内容详尽,值得参考。当然它并非一个放之四海而皆准的范本,每一家托育
机构应当根据自身的管理方式、规模、发展阶段和需求确立适合自己的制度体系。
(二) 各项工作具有明确的规划,工作能够按照计划有序开展
“凡事预则立,不预则废。”好的管理,就是制订计划、执行计划、监控计划、总结计划的循环上升的
过程。项目管理泰斗科兹纳一针见血地指出:“不做计划的‘好处’,就是不用成天煎熬地监控计划的执
行情况,直接面临突如其来的失败与痛苦。”托育机构工作事无巨细,如果凡事能做到谋定而动,并且在
各项工作实施过程中不断地审视、监控计划,视情况作出必要的调整,就能够做到心中有数、统筹得当,
收到事半功倍的效果。
好的计划应当是具体、全面、符合实际的,使得员工认可并能严格执行。好的计划还应当是开放
的,允许进行一定的灵活调整,以面对未知的变化。此外,在计划执行结束后还应进行及时的总结、回
006
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第一单元 托育机构的创建
顾,为下一阶段的计划奠定基础、提供借鉴。托育机构工作规划的制订要点主要包括以下四个方面:
一是为各项工作制订明确的计划,重点包括招生工作、培训工作、教研工作、家长工作四方面的工
作计划。这些工作计划不能停留在举办者、管理者的口头上或头脑中,而是应当落实到文本上,这样才
能做到有章可循、有据可依。
二是各项工作计划具体、全面,即指向具体实际的工作,并且提出明确的工作内容、方法、时间,符
合托育机构工作的实际。
三是在各项工作中落实工作计划。在计划执行过程中,可以对计划进行适当调整,但不抛开计划
或让计划形同虚设。
四是在一段时期工作结束后,对计划进行反思和总结,并且提出未来调整完善的措施。
五、 托育机构的命名
(一) 托育机构命名的重要性
托育机构的名字是一所托育机构的象征和“眼睛”,这个名字会伴随托育机构的成长,成为托育机
构的一笔无形资产。好名字会带来好的影响力,获得好的效益。对于筹建中的托育机构,命名宜早不
宜迟,早一点为自己的机构命名,可以方便与人交流,更早地进行形象宣传和信息发布。
(二) 托育机构命名的方法
1.以知名企业命名
有些企业为了扩大自己的经营领域,或者是为了更好地服务社会,树立自己的托育机构形象,也会
涉足幼教领域,借助企业公司命名的名字比较容易打造品牌。
2.以著名学府命名
为了表达自己想把孩子培养成为什么样的人,有时可以人才培养目标起名字,例如“清华园”等,会
让人产生教育品牌的联想。
3.以婴幼儿的童真命名
以婴幼儿喜爱的事物和婴幼儿天真烂漫的特点命名,可以给人一种活泼、充满婴幼儿教育特色的
感觉,例如小豆子、阳光宝贝、大风车等。
4.以字母或数字命名
以数字和字母命名,有时最能直接反映托育机构的形象,简练独特,令人记忆深刻,有些还有深刻
的高意,例如三之三托育机构,三之三代表幼儿教育划分为0~3岁和3~6岁两个教育阶段。两个数
字就表达了教育的一体化特点,可谓简洁明快、耐人寻味。
5.符合公众口味和时代特色的命名
以公众口味命名的托育机构,如金钥匙、明星、金太阳等;以树木花鸟、植物和色彩起名的托育机
构,如小坡树、蓝天、长颈鹿、小海色等;以时代特色命名的托育机构,红缨、新干线、启明星、朝阳等。
知识拓展
托育机构命名的范例
“卡乐卡带”(ColorKid)广告语为快乐色彩,命名创意是ColorKid=Color+Kid,多彩的孩子,
“卡乐卡蒂”意为快乐的、卡通的、耀眼的孩子们。
007
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托育机构组织管理
“明朵早教中心”寓意为宝贝就像明亮阳光下快乐的花朵。
“贝翼托育机构”意为宝贝插上梦想之翼。
“七彩光托育机构”意为播种七彩种子,培育七彩未来! 普照七彩阳光,点亮七彩人生!
“连心托育机构”意为母子连心,心连心,放心。
“乐贝多托育机构”(LeBedouinKindergarten)寓意为快乐宝贝趣多多,幸福童年喜洋洋。
“启卓早教中心”启为启蒙,卓为卓越、优势。名称含义积极,读音向上,字形简单易记。
“七彩乐迪早教中心”“七彩”寓意为儿童是祖国未来的花朵,各有各的色彩,相当于雨后彩虹。
“乐迪”寓意为在快快乐乐的生活中指导孩子,开启他们的智慧。
来源《托育机构管理》王海燕主编,清华大学出版社,2019.
总之,托育幼机的命名要遵循形象生动、好听好记、寓意深刻的原则,避免使用生僻字、易读错音的
字或难以辨认的字。
第二节
托育机构的选址
米娜同学在了解到托育机构创办的大致流程和要求后,就着手开始具体创办,但在托育机构的选
址上陷入纠结。选择回家乡创业,托育机构场地的租金肯定会便宜,但人口分布不够密集,招生方面可
能存在困难;选择在城市里人口密集的小区附近,交通便利,招生相对容易,但场地的租金又较贵。一
时,很难决定到底在哪里创办,也不知道托育机构在选址上有什么方法,装修建设有哪些标准与要求。
你知道该如何帮助她吗?
一、 托育机构选址的意义
托育机构选址是指托育机构在开办以前,投资人与负责人通过一定调查研究,根据一定的原
则与方法,选定最适合开办托育机构的地址。选址是成功开办托育机构的重要因素,必须考虑托
育机构的周边环境、交通情况、居民居住情况等,因为这些问题往往决定了托育机构能否成功
开办。
《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》规定,托育机构在选址和建筑方面
应当符合国家标准和行业标准,根据需要设置符合标准要求的生活用房、服务管理用房和供应用
房。托育机构的房屋装修、设施设备、装饰材料等,应当符合国家相关安全质量标准和环保标准并
定期进行检查维护。机构内的各种房屋及室外活动场地、温度湿度等,都需要考虑其环保性和安
全性。
008
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第一单元 托育机构的创建
二、 托育机构选址的原则
(一) 符合国家标准原则
0~3岁的婴幼儿年龄小、能力弱,需要在高度安全的环境中生活、学习和运动。因此,我国对托育
机构的选址和建设有严格的规定。对于0~3岁的婴幼儿来说,生命安全尤为重要,托育机构的选址必
须把事关安全的因素放在首位,杜绝或避免意外伤害事故的发生。《托育机构设置标准(试行)》和《托
育机构管理规范(试行)》明确规定:托育机构周围150米范围内没有加油站、加气站、输气和输油管道、
高压供电设施、通信基站、医院、垃圾和污水处理场地等。
托育机构是实施婴幼儿护理和早期教育的场所,应当为孩子们提供健康、安全、环境优美的生活和
活动环境。托育机构的选址还应考虑舒适性,选在地质条件好、环境适宜、风景优美、治安环境良好的
地方。托育机构的建筑必须在坚持依法依规的前提下,整栋楼房设计符合婴幼儿生理和心理成长规
律,确保安全卫生第一,做到功能完善、配置合理、绿色环保。由于婴幼儿身体尚未发育成熟,抵抗力
弱,对外界环境适应能力差,因此,托育机构的整体环境首先必须确保婴幼儿安全、卫生、适用,其整体
建筑设计应满足婴幼儿护理和早期教育的日常使用要求,整个环境有益于婴幼儿的身心健康成长。
《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规花(试行)》两个文件明确规定:托育机构的整体建筑应
符合国家工程建设标准和行业标准。比如,整体建筑物的楼高与楼间距、活动场地面积与环境创设设
计、不同区域配备的设备设施等,都应按照国家相关规定进行合理规划和科学布局。在建筑设计方面
还应遵循节约土地、能源等国家准则,符合环境保护的基本方针。
(二) 环境适宜原则
托育机构周围的环境对婴幼儿的健康、安全和成长具有至关重要的影响。因此,在选择地点时,需
要考虑娱乐场所等场所是否过于靠近,以及是否靠近化工厂等污染严重的地方。托育机构周围300~
500米的范围内应避免有过多的娱乐场所、油站和化工厂等,这些地方可能会引发安全隐患和健康问
题。具体来说,环境适宜包括以下四条原则。
第一,娱乐场所与托育机构之间应该保持适当的距离。在周围有太多的娱乐场所时,婴幼儿可能
会受到干扰,影响学习和生活质量。此外,过多的娱乐场所也会增加婴幼儿离开托育机构的风险,因此
需要谨慎考虑周围环境。
第二,托育机构也应该避免靠近油站和化工厂等污染严重的区域。这些地区可能会引发空气污染
和水质污染等健康问题,对婴幼儿的成长和健康产生不良影响。此外,与这些工厂隔绝一定距离的托
育机构也能减少婴幼儿受到噪音干扰的可能性。
第三,在选择地区时,还需要确保土质层坚固且地势较高,以防止自然灾害的发生。对于一个托育
机构来说,建立在地势高处可以避免因为自然灾害而引起的安全问题。此外,在进行选址时,应该注意
避开各种危险因素,如洪水、山体滑坡、火灾等。
第四,环境适宜原则的核心是创造一个安全、舒适、健康的学习环境,以便婴幼儿得到更好的成长
和发展。因此,在选择地点时,需要考虑周围的环境是否有利于婴幼儿的成长和发展。合理的选址可
以为婴幼儿提供一个安全、稳定和温馨的托育环境,为他们的未来奠定坚实的基础。
(三) 合理定位原则
在选择托育机构的位置时,合理定位原则是一个非常重要的考虑因素。这意味着需要考虑周边的
客户群体,以便将托育机构定位在最合适的位置。如果托育机构的定位是“高端”的,那么就应该在高
009
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托育机构组织管理
收入水平群体的居住区附近建立;如果托育机构的定位是普惠性的,那么就应该在普通收入群体居住
区附近建立。
具体来说,托育机构的定位应该与当地的经济情况和社会背景相匹配。如果所在地区收入水平较
高,那么就应该考虑将托育机构定位为“高端”托育机构,并且选址在高收入人群集中的居住区附近。
这样可以更好地吸引高收入客户,并为他们提供高品质的服务和教育。
相反,如果所在地区收入水平较低,那么就应该将托育机构定位为普惠性托育机构,并且选址在普
通收入人群集中的居住区附近。这样可以更好地满足当地家庭的需求,并为他们提供高质量、可承受
的托育服务。
同时,在选择地点时,还需要考虑公共交通的便利程度。这对于婴幼儿来说也是非常重要的。一
个方便乘车的托育机构可以为家长节省时间和精力,并让孩子们更容易适应新环境。因此,在选址时,
应该优先考虑靠近公共交通站台或者轻轨地铁等交通枢纽的位置,以便更多家庭能够轻松到达。
最后,合理定位原则的核心是创造一个符合社会需求的托育环境,为婴幼儿提供良好的成长和发
展机会。因此,在进行选址时,需要综合考虑周边环境、经济情况、公共交通便利程度等多种因素,并遵
循相关法规和标准,确保托育机构的定位与当地的社会背景相匹配,为婴幼儿提供高质量的托育服务
和教育。
(四) 人口集中原则
人口集中原则是指在居民聚居的地方新建托育机构。这是因为人口密度高的地区相对于其他地
区,通常生源也比较多,对于托育机构的需求量也大。此外,许多年轻家庭选择在新建小区购房,这些
小区附近年轻人相对较多,孩子的出生率也比较高,后续的生源非常可靠。因此,在选择托育机构的位
置时,应该优先考虑在人口密度高的地区,如商业繁华地带和住宅区等。
此外,除了增加托育机构的需求量之外,人口密集的地区还有其他一些优点。首先,这些地区的
交通运输网络更加发达,这意味着父母可以更容易地接送孩子。其次,这些地区更容易吸引资本投
入,以提供更好的教育条件和服务。由于经济发展水平高,儿童与家长之间的互动也会更加有力。
最后,这些地区通常拥有更丰富的文化和娱乐资源,孩子们可以更轻松地接触到各种不同的知识和
文化。
然而,在选择托育机构位置时,还需要注意一些问题。首先,应该考虑到新建小区的发展潜力以及
生源的稳定性。其次,需要考虑当地政策法规的限制,例如如果在商业繁华地区新建托育机构,需要了
解相关的市政规划,以避免影响周围商业活动。最后,需要注意当地配套设施的完善程度,例如医院、
交通等,以确保在建立托育机构基础设施时能够得到支持。
三、 托育机构选址的方法
托育机构选址通常被认为是开办前的必备条件之一,理想的园址对经营的成败有着举足轻重的
影响。
(一) 确定、分析目标市场
首先确定目标市场,其次是综合分析市场。确定目标市场,即确定在今后的发展中能容纳几所
托育机构,然后再确定前期适合选址的目标区域,以免后期开发新托育机构造成资源浪费。对目标
市场进行调查和分析,即了解当地居民的人均收入、消费水平及教育支出在家庭支出中所占的比例。
了解当地所有知名的同行业托育机构名称、开设课程、开班形式、学费收费方式、收费标准、教室数
量、教学设备、师资力量、教学特色、分支教学机构的分布情况(覆盖区城)、宣传模式及渠道、教学场
010
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第一单元 托育机构的创建
所的装潢档次等。目标区域应选择学校比较集中、人口密度高、人口数量多、居住人年龄在30岁出
头的成熟中高档小区。
(二) 便利的交通条件
优良的园址应该靠近进出畅通的道路,只有在交通方便的地方设立托育机构,才能给家长提供方
便,吸引更多的顾客。一般来说,与托育机构有关的街道应尽量交通便利、道路宽阔且附近最好有公交
车站和停车场。
(三) 选择适宜的建筑与布局
房屋结构要求双通道,确保消防进出。内部结构方正,柱子越少越好,提高利用率。尽量保证每个
教室都有窗户,这样空气流通好、采光好。外部能安装广告牌的位置大,正对街面且无遮挡。水路、电
路清晰且供量足,房屋产权清晰,无产权纠纷,物业管理费、水电费及其他费用清晰。各类证件齐全,比
如房产证、土地证、房屋合格鉴定、水电费缴费账号等。在考察与选择地址的时候我们需要携带测量工
具,包括卷尺、照相机、地图、铅笔、A4纸、橡皮擦、直尺等。对房屋进行拍照,包括户外正面和侧面,对
房屋内部结构拍照,附带房屋结构草图,便于进行装修设计。
(四) 考虑幼儿与家长的便利
选址中会出现很多不可预测的变量,因此我们要学会在一个区域内寻找细微的差异来获取位置上
的最大优势。例如,方向、当地主要建筑物或地势等都会对托育机构的招生造成影响。通常在有红绿
灯的地方或越过红绿灯的位置最佳,因为既便于家长进入,又不会造成门口的拥堵。不同气候的城市
园址也有优劣差别,在北方城市,如果园门朝风(一般朝西北方向),冬季寒风会不断地侵袭,因此风口
位置要慎选。有的地方前面有树木或建筑物等,这些障碍物可能影响园所的能见度,从而影响客流。
总之,托育机构园区位置是一项关乎发展的重要因素。在选址的过程中,不仅要从人口密度、地理
环境、地形特点等常规的方面进行考量,还要从区域经济、收入水平、居住区规划等发展趋势加以考虑。
另外,托育机构选址时,也要把道路的特点、建筑造型纳入考虑因素之中,综合考量多种因素,并借鉴其
他托育机构的经验对选址进行评估论证,切忌盲目开办。
第三节
托育机构的空间设计
经过反复调研、对比后,米娜决定将托育机构的地址选在某大型社区周边,在签订3年的场地租赁
协议后,就着手联系装修公司启动装修建设工作。但在与装修公司具体洽谈中又遇到了新的问题,托
育机构的空间与布局该如何进行合理的设计? 有哪些具体的建筑要求? 机构内的功能区域又该如何
进行规划?
011
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托育机构组织管理
一、 托育机构园舍整体规划
(一) 托育机构园舍整体规划的含义
托育机构的投资人与负责人在选择并确定一个园址以后,依据托育机构的发展目标与方向,通过
对托育机构的整体建筑、室内外环境进行综合评估与分析,制订出相应的整体规划。
托育机构园舍整体规划对于下一步进行具体装修与布置至关重要,它起到导向性作用,是后续具
体物质准备的基础。
(二) 托育机构园舍整体规划的原则
1.以人为本原则
托育机构环境仅仅提供一个舞台、一个背景,婴幼儿才是真正的主人,这是园舍环境设计的基本原
则。室外空间环境规划应体现“以人为本”的原则,强调婴幼儿在场所中的体验,强调婴幼儿在空间环
境中的活动,所以园舍的整体规划应特别注意宜人性、多层次性,增加环境空间的安全感、领域感、归属
感、舒适感和人性化。
2.隐语作用的原则
托育机构的整体规划是一项充满创造力的工作。教育的目标应是激发幼儿的创造力与学习的热
情和主动性。对园舍室内外空间进行合理设计,可以有效引导婴幼儿的行为,以达到隐性课堂的作用。
3.整合性原则
在进行规划设计时,托育机构应对建筑空间与周边环境统一进行设计,使环境各元素与建筑之间
配合默契,相得益彰,却又不失个性。整合性是个动态的概念,应考虑人在行进过程中功能层面的需求
与变化,要注意连续性视觉意象的层次、节奏与变化。
(三) 托育机构园舍整体规划的方法
1.科学规划,布局合理
科学规划和合理布局是托育机构园舍整体规划中的关键步骤。在设计和装修过程中,需要根据婴
幼儿的需求和活动特点,以及托育机构的宗旨和目标,进行综合考虑和分析。首先,科学规划涉及对整
个园舍建筑总体布局的研究和分析。设计师需要了解和评估园舍所处地区的环境、气候条件和自然风
貌等因素。这些因素将影响到园舍的朝向、采光情况、通风要求和绿化设计等方面。其次,在规划过程
中,设计师需要详细了解托育机构的功能要求和运营模式。例如,是否有特殊的教学活动或项目需要
考虑,是否需要提供特定的设备和材料,以及如何合理利用空间来满足婴幼儿的各种需求。最后,在整
体布局中还应考虑到园舍内部各个功能区域之间的联系和流线。例如,餐厅、洗手间、休息区和教室之
间的布局应该合理,并能够便利地满足婴幼儿的需求,同时确保安全和卫生。
2.适宜婴幼儿年龄特征
0~3岁的婴幼儿一般喜欢亮丽和谐的颜色,这既符合他们的心理特点,也符合他们的心理需要。
从色彩学上来讲,高透明度、高饱和度的颜色,暖色的搭配和创意,可以使婴幼儿产生欢快、兴奋及喜悦
的心情。所以在装修设计中,一般采用豆黄、湖蓝及紫色。这三种颜色具有感情和自然气息,互相搭配
可以形成活泼、欢快的良好育儿氛围。另外,通常选择乳白色、淡黄色和原木色家具增加活泼、雅致的
效果。天然的木纹本色能营造出和谐自然的氛围,既体现环保与时尚,也更符合多数家长的审美意愿。
3.空间宽散,设计合理
走廊以及其他活动空间是根据相应的人员活动流量、人体工效学以及相应的国家建筑标准设计
012
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第一单元 托育机构的创建
的,保证孩子有宽敞的活动场地是在托育机构规划初期需要重点考虑的问题。不同年龄、不同高度的
孩子应使用不同高度的桌椅、玩具柜。高度合理、色彩鲜艳、外形有趣的桌椅能给予幼儿温馨、愉悦的
感觉,一般以圆形、菱形圆角桌椅以及淡黄色、蓝绿色桌椅为最佳。室外共用场地应根据适当的资金投
入建造跑道、沙坑和不超过0.3米深的戏水池等。托育机构的平面规划布置应在功能上分清区域,方
便管理,利于疏散。
无安全隐患,环保实用。在托育机构规划设计时,在考虑利用现有的主体布局的基础上,完善托育
机构使用功能,掩盖处理原有主体结构的安全隐患。特别是上下楼梯,安全隐患比较多,在此处一般设
置有一定图案的地毯或塑胶地板,楼梯扶手一般要经过认真的工艺处理或用软质材料加以保护,例如
用小毛巾包扎。教室内地面一般采用实木地板,室外地面以塑胶地板为佳。托育机构的外观装修实用
环保即可,要以最小的投入,做出最好的外部形象。对于接待区可重点装修,其他局部的装修不要过于
奢华,实用即可。
二、 托育机构建筑设计要求
托育机构建筑设计是指为满足托育机构的建造目的,包括人们对它的使用功能、视觉感受的要求
而进行的设计,使物质材料在技术经济等方面可行条件下形成能够成为审美对象的产物。狭义上,托
育机构建筑设计指的是托育机构室内外的建筑设计,广义上包括形成托育机构建筑物的相关设计。
(一) 托育机构建筑的基本要求
1.应满足婴幼儿的生理和心理需求
托育机构建筑应满足婴幼儿的生理需求,符合婴幼儿特点,从环境设计、建筑造型到窗台、台阶等
构造细节都要考虑,要反映托育机构建筑的特点。托育机构建筑还应满足婴幼儿心理的需求,能充分
满足“童心”,能激发婴幼儿对周围事物的好奇心和认识的兴趣,促进其个性和情感的良好发展。
2.应适合婴幼儿生活规律
婴幼儿的动态活动时间长,要保证足够面积的室内外游戏场地和环境良好的活动空间,必须把室
外活动场地作为托育机构建筑设计的重要组成部分。注重婴幼儿生理的特点,做好婴幼儿生活活动单
元的设计,使其掌握粗浅的知识和简单生活技能,创造舒适、良好的教学活动环境。
3.应创造良好的卫生、防疫环境
托育机构建筑的设计应满足绿化、美化、净化、儿童化的要求。选址或进行总图设计时必须将托育
机构设置在安全区域内,严禁设置在污染区和危险区内。在建筑设计中应满足日照、通风的要求以及
班级之间的卫生距离。
4.应满足保障婴幼儿安全的要求
婴幼儿身体各部分机能的发育尚未成熟,动作还不十分协调,防护意识差,同时好奇心强烈,很容
易导致安全事故的发生,因此在托育机构建筑设计中,要特别注意婴幼儿的安全问题。
5.应有利于保教人员的管理
托育机构建筑设计则要密切配合婴幼儿教育的要求,方便办公,利于管理。随着时代和科技的发
展,托育机构建筑设计应注意与时俱进,符合现代化教育管理模式的需要。
(二) 托育机构建筑的组合方式
托育机构建筑的组合方式一般有5种,即毗连式、集中式、枝状式、分散式、屋面式。
1.毗连式
班级活动场地与班活动室相衔接,班活动场地成为活动室的室外延伸部分即毗连式。毗连式组合
013
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托育机构组织管理
有如下3个特点:班活动场地与活动室连接自然,使用方便,贯穿一体的布置方式有利于室内外空间环
境的相互渗透,班活动场地一般在建筑南侧,有利于获得良好的日照条件及阻挡冬季寒风;班活动场地
之间可利用绿篱、玩具等自然分隔;视线开阔,便于保教人员管理。毗连式组合如图131所示。
图131 毗连式组合
2.集中式
当建筑墙面较短时,托育机构不宜与建筑物相连布置活动场地,一般围绕建筑物集中置于建筑南
部或端部即集中式。集中式组合有如下3个特点:班活动场地与活动室没有直接的联系,设计时应注
意使场地与活动室有方便的交通联系;各班活动场地布置相对集中,应注意减少各班活动时相互影响,
且避免交通路线的交叉干扰;各班活动场地设置应有一定的独立性,分隔力求自然,避免生硬分隔。集
中式组合如图132所示。
图132 集中式组合
3.枝状式
当班活动室呈肋形时,班活动场地也呈枝状自然布置于半封闭的建筑庭园中,即枝状式。枝状式
组合有如下3个特点:班活动场地与活动室关系与毗连式相似,有着室内外贯穿一体、联系、使用方便
的特点;各班活动场地独立性好,班级之间活动时互不干扰,场地形成内院,围合感较强,形成安静、安
全的活动空间;班活动场地有利于冬季阻挡寒风,但冬季活动场地阴影较多,设计时应考虑建筑间距以
满足日照、通风要求。枝状式组合如图133所示。
图133 枝状式组合
014
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第一单元 托育机构的创建
4.分散式
当托育机构建筑物本身分散时,班级活动场地自然也分散设置。分散式组合有如下4个特点:班
级活动场地结合自然地段情况比较灵活,容易做到分区布置;班、组活动的独立性强,互相干扰少;易满
足分区、朝向、通风等要求;占地面积大,场地间联系不方便。分散式组合如图134所示。
图134 分散式组合
5.屋面式
屋面式是利用屋顶作为班级活动场地,是在用地紧张的情况下,解决室外活动场地的一个很好途
径。可以利用底层屋顶平台与阳台作为活动室场地,也可以利用下面一层屋面(南向屋顶平台)作同楼
层活动室场地,还可以利用退台开辟出下一层屋顶作同层活动场地,屋面式具有如下3个特点:充分利
用空间,扩大了室外活动场地,缓解了用地紧张的矛盾;屋顶场地处理得好能使垂直交通量下降;可能
减少各班之间不同活动的相互干扰。因活动场地处于屋顶,应加强安全措施,如设置安全牢固的护栏、
宽绿化带,为防止儿童攀爬,发生危险,护栏不应设水平分格栏杆,竖向栏杆间隙应小于30厘米,以免
儿童钻出而发生意外。与平地一样,屋顶活动场地也可设置绿化、沙池等,增加场地趣味性和活动
内容。
(三) 托育机构建筑的布置要求
托育机构建筑的布置是托育机构总体环境设计的主要内容,应根据园区及周围环境的具体条件,
如用地的大小、形状、地质、地貌、方位、主导风向、出入口位置、周围建筑、与环境的关系、道路交通及人
流流线特点等因素综合地加以确定,并初步考虑其层数、平面形式和建筑体型是否具有可能性。在总
平面中布置建筑物,应综合考虑托育机构本身的使用特点和功能要求。
1.建筑物朝向
托育机构建筑朝向,首先应保证婴幼儿生活用房布置在园区最好的地段及当地最好的日照方位,
以保证婴幼儿生活用房能够获得良好的日照条件,使其冬季能够沐浴温暖阳光,夏季避免灼热日晒。
日照不仅能改善室内小气候,阳光的紫外线还可以消毒杀菌,促进婴幼儿细胞的发育,增加血液中的
白细胞、血色素、钙、磷、铁等,预防和治疗某些疾病。为使婴幼儿健康成长,建筑的适宜朝向至关
重要。
我国幅员辽阔,各地气温差异很大,由于地理纬度不同,日照的角度也不相同,但总体来说,我国大
部分地区正南及南偏东是较理想的方位。同时,还要满足建筑日照间距的要求,使建筑物与建筑物之
间取得理想的日照,不受南向建筑的阴影所遮挡。
2.建筑物防火间距
托育机构建筑防火间距具体规定应按《建筑设计防火规范》(GB500162014)执行(见表131)。
015
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托育机构组织管理
表131 厂房的防火间距表
等级耐火等级 耐火防火间距(m)
一、二级
三级
四级
10
12
14
12
14
16
14
16
18
注:① 防火间距应按相邻建筑物外墙的最近距离计算,如外墙凸出的燃烧构件,则应从其凸出部分外缘算起(以后有关条文均同此规定)。
② 甲类厂房之间及其与其他厂房之间的防火间距,应按本表增加2m,戊类厂房之间的防火间距,可按本表减少2m。
③ 高层厂房之间及其与其他厂房之间的防火间距,应按本表增加3m。
④ 两座厂房相邻较高一面的外墙为防火墙时,其防火间距不限,但甲类厂房之间不应小于4m。
⑤ 两座一、二级耐火等级厂房,当相邻较低一面外墙为防火墙且较低一座厂房的屋盖耐火极限不低于1h时,其防火间距可适
当减少,但甲、乙类厂房不应小于6m;丙、丁、戊类厂房不应小于4m。
⑥ 两座一、二级耐火等级厂房,当相邻较高一面外墙的门窗等开口部位设有防火门窗或防火卷帘和水幕时,其防火间距可适当
减少,但甲、乙类厂房不应小于6m;丙、丁、戊类厂房不应小于4m。
⑦ 两座丙、丁、戊类厂房相邻两面的外墙均为非燃烧体,如无外露的燃烧体屋檐,当每面外墙上的门墙洞口面积之和各不超过该
外墙面积的5%,且门窗洞口不正对开设时,其防火间距可按本表减少25%。
⑧ 耐火等级低于四级的原厂房,其防火间距可按四级确定。
3.建筑物防噪声间距
为保证幼儿身心健康成长,托育机构必须具有安静、卫生的环境质量,为满足《托儿所、托育机构建
筑设计规范》规定的最低噪声级的要求,应采取相应的措施,合理地选址及布局,建筑物之间应充分绿
化,进行行之有效的隔声处理,以降低噪声对婴幼儿的影响。
4.建筑物通风间距
为使建筑物布置有利于通风,应合理地确定建筑物之间的通风间距。建筑物之间的通风距离与空
气流动的规律及建筑物和风向投射角(风向投射线与建筑物墙面法线的夹角)有关。
5.建筑物卫生防疫间距
为了避免周围环境对婴幼儿的不利影响,建筑不应建在空气污染源的下风向,如畜圈、消毒室、垃
圾箱等。如不可避免时,则需要离开一定距离,其间可种植树木或采取其他措施。
6.建筑物层数
从幼儿年龄和生理特点考虑,为保障幼儿的安全并有利于开展各种教学活动,托育机构建筑合理
的层数是两层或局部三层。《建筑设计防火规范》(GB50016 2014)中对托育机构建筑层数的要求:耐
火等级为一、二级的托育机构建筑不应设置在四层及四层以上;耐火等级为三级的托育机构建筑不应
设置在三层及三层以上;耐火等级为四级的托育机构建筑不应超过一层。如果园区面积和经济条件允
许,托育机构建筑宜为平房,其优点如下:无垂直交通,幼儿使用方便;能充分与室外活动场地结合,使
室内外空间互相渗透,互相补充;利于幼儿的安全和疏散:易于保教人员照管;采光方式灵活,可采用高
窗、高侧窗、屋面天窗等多种采光形式,利于改善通风条件;建筑体量小巧、灵活,符合幼儿的人体尺度
要求。
7.建筑物面积要求
托育机构生活用房应由乳儿班、托小班、托大班组成,各班应为独立使用的生活单元。宜设公共活
动空间。托大班生活用房的使用面积及要求宜与幼儿园生活用房相同。乳儿班应包括睡眠区、活动
区、配餐区、清洁区、储藏区等。根据住房和城乡建设部发布的行业标准《托儿所、幼儿园建筑设计规范
(2019年修订版)》,各区最小使用面积应符合表132的规定。
表132 乳儿班各区最小使用面积(m
2)
各区名称 最小使用面积 各区名称 最小使用面积
睡眠区 30
活动区 15
配餐区 6
清洁区 6
储藏区 4
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第一单元 托育机构的创建
托小班应包括睡眠区、活动区、配餐区、清洁区、卫生间、储藏区等,各区最小使用面积应符合
表133的规定。
表133 托小班各区最小使用面积(m
2)
各区名称 最小使用面积 各区名称 最小使用面积
睡眠区 35
活动区 35
配餐区 6
清洁区 6
卫生间 8
储藏区 4
注:睡眠区与活动区合用时,其使用面积不应小于50m2。
乳儿班和托小班生活单元各功能分区之间宜采取分隔措施,并应互相通视。乳儿班和托小班宜设
喂奶室,使用面积不宜小于10m2,并应符合下列规定:①应邻近婴幼儿生活空间;②应设置开向疏散通
道的门;③应设尿布台、洗手池,宜设成人厕所。
8.建筑物灯光要求
灯光照明可丰富环境的色彩与美感。暖色的光源投射在暖色调的墙壁上可增加其色彩度和空间
感。利用强光或弱光来表现服务的特征与风格,增加机构吸引力;经色光演变所产生的柔和感,也可增
加机构亲和力。总之,灯光照明不仅能使托幼机构的质量、档次、格调得到充分展现,还可以通过光色
的联想、背景的烘托、灯具的陪衬以及投光角度等创造出一种引人入胜的空间感受。
9.建筑物周围环境要求
一是周围绿化面积不能低于用地面积的25%,托幼机构内部的绿化面积也最好不低于用地面积的
25%。绿色环境能为婴幼儿营造一个更为自然的活动和视野空间,有助于其身心的发育,使其能够健
康成长。
二是远离空气污染源。婴幼儿抵抗力较差,容易患呼吸道感染等疾病,园区周围不能存在有害气
体,不能处于排放大量有害气体的工厂附近,要远离污染源。托幼机构内部也要保持空气流通,婴幼儿
所处的房间的空气应该保持新鲜,没有室内装修异味。
三是无噪声污染,远离市场、工地、大型娱乐场所、机场等。嘈杂的声音让婴幼儿的耳朵无休止地
受到噪声的伤害,无论其他条件多么诱人,家长们都会毫不犹豫地选择放弃。应选择在酒店、商店、博
物馆、儿童主题公园等公共场所集中的地方开办托幼机构。但是,殡仪馆、垃圾场、污水处理站,以及生
产、经营和贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所等,不适宜和托育机构做“邻居”。
(四) 托育机构的建筑安全标准
托育机构的整体建筑设计应具有防御各类重大意外灾害的能力和应对措施,各类新建房屋应严格
按照抗震防震标准进行规划、设计、建造、施工和验收。例如,设置在二、三楼的托育机构,楼下应没有
油烟较大的餐饮机构以及污染,噪声比较大的汽车维修店,以及从三楼到二楼和底楼的左右两侧应均
有消防安全通道等。机构整栋楼的每个楼层采光应较好,房间至少一面有窗,日光照射充足,具备通风
换气条件,室外有阳台或露台的,应设置遮阳棚或遮雨伞。每层楼的楼层间隔需要在3.5米以上,整栋
楼至少承载80千瓦电负荷量。
托育机构的整栋建筑最好独立设置,整栋建筑相对封闭,周围应设有围墙并使其不受外界影响。
独立建筑的托育机构,要重视围墙的设计,通常高度不得低于2米,围墙上方应设有红外感应报警电子
围栏,这样可以防止不法分子和盗贼进入托育机构。托育机构的建筑不宜与其他建筑合建。若不得不
合建的,可与居住、养老、教育、办公等建筑合建,但应符合相关规定。如已有建筑经有关部门验收合
格,应符合抗震、防火等安全方面的规定,即应有独立的疏散楼梯和安全出入口,出入口处应设置人员
安全集放和车辆停靠的空间,有独立的室外活动场地并采取桥栏隔离,建筑出入口及室外活动场地范
017
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托育机构组织管理
周内有防止物体坠落的设施。合建的托育机构办园建筑规模应确保每个年级在三个班及以下,不能
超标。
婴幼儿托育服务所对应的行业是托儿所服务。举办营利性托育机构的,向县级以上市场监督管理
部门申请注册登记。托育机构及时向机构所在地的县(区)卫生健康部门备案,登录托育机构备案信息
系统,在线填写托育机构备案书、备案承诺书并提交相关资料。托育机构选址应符合《托育机构设置标
准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》规定,托育机构的空间设计应考虑园舍的整体规划和建筑的
安全标准与要求。
一、 单项选择题
1.托育机构分为( )、非营利性和营利性三类。
A.普惠性 B.事业单位性质 C.公办 D.幼儿园托幼一体
2.对于符合要求的,卫生健康部门在收到托育机构备案材料后,应当在( )个工作日内提供备案回
执和托育机构基本条件告知书。
A.5 B.7 C.15 D.30
3.对不符合备案要求的,卫健部门会将需完善信息告知申请人,申请人可根据审核意见进行整改完善
后重新提交申请,直到符合备案要求,再发放( )和《托育机构基本条件告知书》。
A.《托育机构备案许可证》 B.《托幼机构卫生评价报告》
C.《托育机构开办许可证》 D.《托育机构备案回执》
4.完备地制定管理所需的制度、规范,其中核心的制度或规范包括:①考核制度;②考勤制度;③奖惩
制度;④安全管理制度;⑤卫生保健工作相关制度;⑥各项工作规范,如保育人员行为规范、一日活
动各环节的规范等。
A.①②③ B.①②③④⑤⑥ C.④⑤⑥ D.①②③④⑤
二、 判断题
1.托育机构实行一证一点管理。迁址易地举办,或设立分支、连锁机构的,应当重新办理备案手续。
( )
2.举办营利性婴幼儿托育机构的,依法向市级以上市场监督管理部门注册登记。申请登记时,应当在
经营范围中明确托育服务内容。 ( )
3.为了避免周围环境对幼儿的不利影响,建筑不应建在空气污染源的上风向。 ( )
4.托大班生活用房的使用面积及要求宜与幼儿园生活用房相同。 ( )
三、 简答题
1.乳儿班和托小班喂奶室的创建应符合哪些规定?
2.托育机构对周围环境有哪些要求?
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图书在版编目(CIP)数据
托育机构组织管理/ 吴美蓉,朱晨晨主编. —上海: 复旦大学出版社, 2024. 1
ISBN 978-7-309-17025-2
Ⅰ. ①托… Ⅱ. ①吴… ②朱… Ⅲ. ①托儿所-组织管理-教材 Ⅳ. ①G617
中国国家版本馆 CIP 数据核字(2023)第 189808 号
托育机构组织管理
吴美蓉 朱晨晨 主编
责任编辑/ 高丽那
复旦大学出版社有限公司出版发行
上海市国权路 579 号 邮编: 200433
网址: fupnet@ fudanpress. com http: / / www. fudanpress. com
门市零售: 86-21-65102580 团体订购: 86-21-65104505
出版部电话: 86-21-65642845
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开本 890 毫米×1240 毫米 1 / 16 印张 8 字数 237 千字
2024 年 1 月第 1 版第 1 次印刷
ISBN 978-7-309-17025-2/ G·2532
定价: 30. 00 元
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