2023年第7期 智库视点专刊

【青咨视点】 专利视角下青岛集成电路产业创新分析

【政策动态】 国家、省、市集成电路重要政策汇总及体系解读

【他山之玉】 先进地区集成电路产业发展经验借鉴

【青咨资讯】 青岛市工程咨询院近期重点新闻资讯

集成电路产业技术创新

PREFACE / 卷首语

近日发售的华为Mate60系列手机，搭载了国产高性能麒麟9000S芯

片，标志着我国集成电路产业突破美国技术封锁，充分展现出中国科技

创新的水平和速度。技术创新是集成电路产业发展的核心，也是华为等

科技企业成功的关键。当前青岛正加快打造中国北方集成电路产业发展

高地，开展集成电路技术专利综合评价，对于提高城市技术策源能力，

抢占科技发展制高点具有重要意义。

本期刊基于技术专利大数据，分析了青岛市集成电路产业技术创新

发展现状及主要特征，同时利用专利技术评价指标体系，从研发规模、

专利质量、技术布局、转化运用、发展潜力5个层面，将青岛市集成电路

专利与上海、深圳、武汉、无锡等6个城市进行对标分析，明确发展问题

与差距，并提出增强青岛市集成电路技术创新能力对策建议。

集成电路产业技术创新

集成电路是关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性产

业，也是科技创新策源的前沿性产业。青岛市第十三次党代会报告

将集成电路产业列入十大新兴产业首位，当前正全力推进集成电路

产业集聚和高质量发展。集成电路是典型的技术密集型产业，专利

技术的质量直接决定产业发展的水平和可持续性，从专利技术综合

评价结果看，青岛市集成电路专利研发存在缺乏技术龙头、落地转

化不足等问题，下一步应激发企业创新活力，优化技术转化环境，

推动技术和产业不断升级。

02

激发企业活力 完善科研生态

提升青岛市集成电路技术创新能力

⸺专利视角下青岛集成电路产业创新分析

创新主体方面，在专用半导体和集成电路领域青岛市企业实力较强，拥有芯

恩、歌尔、海信视像等行业领军企业，其中海信视像在显示器件半导体领域技术

先进，歌尔科技重点研发声光电半导体产品，芯恩主攻集成电路封装测试领域技

术；科研力量上，青岛市近年来引进中科院青岛EDA中心、中电科四十一所等专

业机构，在集成电路设计、EDA软件应用等领域发展迅速。目前，海信、歌尔、

中电科、芯恩、山东科技大学、青岛大学等企业高校是集成电路领域发明创新的

主力，申请专利数量占比超过总量的43%。

智库视点专刊

03

（一）整体发展情况

科研成果方面，截至2022年底，青岛市拥有集成电路相关专利14702个，约

占全国总量的0.87%，其中，授权发明专利2772件，实用新型专利4751件，发明

申请7179件。目前，青岛市集成电路领域发明专利授权率70.5%，高于全国平均

水平68.5%。青岛市申请专利的受理地主要集中在国内，国外少量集中在美国、

日本、欧洲等地，占比约为2%。根据智慧芽专利价值评估体系，目前青岛市集成

电路领域专利总价值约3.36亿美元，发明专利平均价值约3.50万美元，高于全国

平均水平2.97万美元。

技术领域方面，集成电路专利成果中，电子元器件制造专利数量占比42%，

集成电路制造专利数量占比31%，半导体专用设备专利数量占比约20%，集成电

路软件设计专利数量占比约6%。产品应用上，目前青岛市集成电路专利主要集中

在显示器及面板应用领域，数量占比超过30%，半导体及封装占比约20%，储能

及电容相关占比20%。根据智慧芽专利价值评估体系，当前青岛市价值最高的集

成电路专利为海信视像的信号接收半导体，估值约372万美元；影响力最强的专

利为光源驱动电路系统，被引用332次。

一、 青岛市集成电路专利技术现状分析

1

表1 青岛集成电路专利技术产品应用结构表

序号 应用领域 数量占比（%）

1 显示器件与面板 31.3%

2 储能及电容 20.2%

3 半导体及封装 20.1%

4 电子设备 18.4%

5 其他 10.0%

激发企业活力 完善科研生态 提升青岛市集成电路技术创新能力 青咨视点

（二）发展特征分析

产业技术匹配度方面，整体上青岛市集成电路产业结构与技术领域较为匹

配，设备、硬件、软件三者结构比例均在2:7:1左右。但部分细分领域产业发展与

技术活力不匹配，一是在代表高价值产品的集成电路制造和集成电路设计领域，

二者目前行业营收占比接近55%，是产业发展的绝对主力，但其专利数量仅占

37%，说明在相关领域研发投入较少、创新活力较弱；而在专用半导体电子元件制

造领域，其专利数量占比超过42%，但行业营收占比不足20%，说明大部分专利并

未转化为市场价值，转化运用情况不佳。

04

表2 青岛集成电路专利申请人排名表

表3 青岛集成电路产业与技术匹配表

序号 申请人名称 申请量占比(%)

1 海信视像科技股份有限公司 20.05%

2 歌尔科技有限公司 3.65%

3 青岛海信移动通信技术有限公司 3.23%

4 中国电子科技集团公司第四十一研究所 3.13%

5 芯恩(青岛)集成电路有限公司 2.87%

6 海信集团有限公司 2.77%

7 山东科技大学 2.60%

8 青岛大学 2.45%

9 中电科思仪科技股份有限公司 2.38%

10 青岛歌尔声学科技有限公司 2.21%

11 青岛高测科技股份有限公司 1.90%

12 青岛科技大学 1.90%

13 海尔集团公司 1.76%

14 海尔智家股份有限公司 1.73%

15 中国海洋大学 1.50%

序号 集成电路行业领域 行业营收占比(%) 行业专利占比(%)

1 半导体专用设备 26.1% 20.1%

2 集成电路制造 43.1% 31.1%

3 电子元件制造 18.1% 42.6%

4 集成电路设计 12.7% 6.2%

从潜力研发主体看，近4年全市集成电路产业专利申请新进入者主要为夏泰鑫

半导体、歌尔微电子、佳恩半导体等8家企业，其中夏泰鑫半导体和歌尔智能传感

智库视点专刊 05 图1 青岛市集成电路专利技术主题分布

图2 青岛市集成电路各领域专利申请变化趋势

专利技术发展趋势方面，自2012年起，青岛市集成电路产业技术创新进入快

速发展期，目前仍保持着较好的增长态势。其中，集成电路、半导体专用设备2个

领域近10年的专利申请年均增速超过18%，电子元件领域专利申请量增速保持在

13%左右；在集成电路软件设计领域，我市专利申请总量较少，整体发展速度相

对较慢，仅在2017-2019年期间有过短暂专利申请爆发期，但近3年来该领域并未

发生过相关专利申请，目前集成电路设计软件EDA主要由国外技术垄断，加之

2021年前后的美国芯片法案和技术封锁，预计未来一段时间内该领域难以出现转机。

（一）专利技术综合评价结果

产业专利技术综合评价指标体系从研发规模与产出、专利技术布局、专利技

术质量、专利转化运用、技术发展潜力五大领域开展，涵盖15项具体评价指标。

针对集成电路产业相关专利，选择青岛、北京、上海、深圳、武汉、无锡、济南

共7个城市开展产业专利技术综合评价，并以全国集成电路产业专利平均水平为

基准线，评价结果如下。

二、青岛市集成电路专利技术综合评价

激发企业活力 完善科研生态 提升青岛市集成电路技术创新能力 青咨视点

06

表4 集成电路产业专利技术综合评分表

图3 青岛市集成电路专利申请潜力研发主体分析

青岛惠芯微电子有限公司

青岛惠科微电子有限公司

北海惠科半导体科技有限公司

青岛易来智能科技股份有限公司

青岛佳恩半导体科技有限公司

青岛歌尔微电子研究院有限公司

青岛歌尔智能传感器有限公司

夏泰鑫半导体(青岛)有限公司

2019年 2020年 2021年

0 20 40 60 80 100 120

2022年

专利申请量（项） 器2家企业分别新申请专利约120项，研发势头强劲。上述新进入研发主体的专利

产品，主要集中在声光传感器、功率半导体等专用集成电路领域，企业发展速度

较快，特别是夏泰鑫半导体、佳恩半导体均为近年来新成立企业，目前在行业内

已初步形成新的技术竞争点，未来应重点培育引导，助力企业快速成长发展。

序号 评价维度

城市得分

青岛 北京 上海 深圳 武汉 无锡 济南

1 研发规模与产出 61.7 90.1 80.8 97.8 66.7 63.3 60.3

2 专利技术布局 70.2 70.5 68.6 88.7 71.1 79.9 62.7

3 专利技术质量 73.2 89.7 79.7 75.3 74.3 64.0 72.6

4 专利转化运用 61.5 86.7 84.3 91.4 63.8 66.1 60.4

5 技术发展潜力 79.4 80.6 77.7 73.9 86.5 95.8 83.8

综合得分 68.3 85.9 79.5 85.9 71.6 70.6 67.4

智库视点专刊 07 以全国平均水平为60分标准线，高于60分即视为该领域优于全国平均水平，

反之则弱于全国平均水平。青岛市集成电路产业专利技术综合得分为68.3分，在对

标的7个城市中排名第6。整体来看，青岛市集成电路产业专利技术水平优于全国

平均，但在济南、无锡、武汉等同类城市中竞争优势不明显，与北京、上海、深

圳等先进城市差距更大。具体领域方面，青岛技术发展潜力领域得分最高，专利

研发规模和转化运用得分较低，存在明显短板。

（二）青岛市集成电路产业专利技术评价

1.研发规模与产出：整体规模不大、龙头企业匮乏

截至目前，青岛市集成电路产业拥有相关专利1.47万件，其中授权发明专利

约2770件，专利整体产出规模为全国平均水平的2.5倍，但在对标的7个城市中，竞

争优势不明显。与同类城市相比，专利产出规模虽高于济南，但远少于武汉（3.8

万件）、无锡（2.8万件）两市；而北京、深圳、上海等先进城市专利规模均为青

岛的10倍左右。此外，青岛市授权发明专利占比约为18.4%，在7个城市中排名第

4，略高于深圳（16.8%）、济南（17.7%），远低于武汉、北京、上海（均在25%

左右）等城市，技术型专利比例有待进一步提高。

研发主体方面，青岛市缺乏集成电路领域的技术创新的龙头企业，目前专利

总量排名第一的海信视像是第二名歌尔科技的6倍。同类城市中，武汉华星光电、

长江存储等企业分列一二且规模相当，无锡则有华润上华、江苏长电、华进半导

体等龙头企业，而北京、上海、深圳等先进城市更不需多言。反映在专利集中度

上，青岛市申请总量前十的创新主体专利占比仅为32.5%，无锡专利集中度为

41.9%，武汉为50.5%，深圳、上海等先进城市专利集中度则接近55%。

2.专利技术布局：技术国际布局较弱、企业创新活力不足

集成电路产业属于全球化程度较高的新兴产业，其技术研发的国际化技术布

局是企业走向世界、开拓市场的关键。目前，青岛市集成电路产业专利国际化布

局较为单一，海外专利占比仅为2.3% ，且主要布局在日韩等地，而武汉

（6.6%）、深圳（9.6%）、北京（6.7%）等技术国际化水平强的城市则多在欧

洲、美国等地区布局。在专利简单同族数1

方面，当前青岛集成电路产业专利平均

1 简单同族代表同类专利在不同地区申请次数，越高则说明技术国际保护必要性越强，对企业发展越重要。

激发企业活力 完善科研生态 提升青岛市集成电路技术创新能力 青咨视点

08

简单同族数为1.23，小于全国平均水平1.31，也低于武汉（1.42）、无锡（1.35）

等同类城市，北京、上海等先进城市均在1.5左右。

企业是技术创新的最重要动力来源，从专利申报主体类型看，青岛市集成电

路产业专利中，第一申请人为企业的专利数量占比约77.0%，这一水平高于科研院

所众多的北京、武汉两市（约4个百分点），但与深圳、无锡等高校相对欠缺城市

相比，青岛企业创新活力差距巨大，无锡企业申请专利占比接近90%，深圳则高达

94%。此外，排名前十的专利申请人中，青岛市仅有5家企业，其他全部为高校，

在对标的7个城市中企业数量最少，相比之下上海、无锡有7家企业，而深圳则全

数为企业。

3.专利技术质量：专利平均价值不高、高校创新实力较弱

专利技术质量方面，截至目前青岛市集成电路产业相关专利授权比率约为

70.5%，略高于全国平均水平68.5%，在对标的7个城市中排名第5，较武汉、深圳

两市高约1个百分点，与上海（72.8%）、济南（73.3%）有一定差距。从专利技术

价值看，由于青岛市集成电路专利多集中在电子元件和专用集成电路领域，因此

整体价值不高，根据智慧芽专利价值评估，青岛市集成电路产业专利平均价值约

3.5万美元，7个城市中排名第5，武汉、上海、深圳、北京等先进城市均在4万美元

以上，其中深圳5万美元，北京则达到6.7万美元。

高校及科研院所是技术理论转向创新成果的最前沿，也是高价值专利产出的

关键主体。目前青岛市集成电路产业专利中，高校及科研院所为第一申请人的专

利占比约20%，高于上海、深圳等城市，但从专利质量看，青岛市高校及科研院所

专利授权比率仅有68.7%，不但低于全国平均水平73.1%，也是7个城市中唯一授权

率低于70%的城市。从专利被引用情况看，青岛市高校和科研院所专利平均被引用

6.5次，仅高于无锡，济南、武汉等同类城市均大于7次，北京则高达8.7次。

4.专利转化运用：市场化水平较弱，校企合作不深

专利市场化落地方面，截至目前，青岛市集成电路产业专利中，累计发生许

可交易次数39次，仅占全部专利总量的0.25%，在7个对标城市中排名末位，而无

锡则高达1.1%。从专利转让情况看，截至目前青岛市集成电路产业累计发生专利

转让1869次，占全部专利总量的12.4%，在7个城市中排名第三，高于武汉、深

圳、北京等城市。专利转让较多而许可交易少，侧面反映出青岛市集成电路行业

智库视点专刊 09 图4 青岛市集成电路产业技术发展图

缺乏技术交流和市场化落地，企业更倾向于通过买卖垄断专利权来获得市场份

额，而不是通过技术落地或许可协议来推动技术创新发展。

校企合作是专利转化落地的关键中间步骤，校企合作的深度与效率直接影响

城市产业的创新内生动力与整体质量。目前青岛集成电路相关专利中，校企合作

联合申请专利数量累计176个，仅占专利总量的1.17%，略高于全国平均水平

1.14%，在7个城市排名第五，仅高于高校相对较少的深圳和无锡两市，与北京

（5.5%）、济南（2.6%）等城市差距较大。合作深度方面，青岛市集成电路产业

校企合作专利中多为技术含量较低的实用新型专利，占比接近60%，在对标的7个

城市中比例最高，校企合作技术含量相对较低。

5.技术发展潜力：整体处于上升期、发展后劲略显不足

近十年以来，青岛市集成电路产业专利保持了较高的增长速度，专利总量年

均增速达15.7%，其中授权发明专利年均增速为12.8%，均高于全国平均水平

（7.4%和5.0%）。这一增速明显高于北京、上海、深圳等技术城市的先进城市，

但与同类城市相比，武汉、无锡、济南三市的专利总量增速均超过20%，其中无锡

近十年专利增长率高达28.4%；授权发明专利方面，无锡、济南年均增速也均超过

青岛市10个百分点。

根据技术生命周期理论判断，当前青岛集成电路产业技术处于成长期，应用

领域发明专利逐渐增多，市场介入的企业逐步扩大。但需要注意的是，近年来青

岛市集成电路产业部分领域专利数量出现下降趋势，如集成电路设计专利近三年

无任何新增，电子元件领域专利增速也出现下滑。

激发企业活力 完善科研生态 提升青岛市集成电路技术创新能力 青咨视点

10

三、提升青岛市集成电路创新发展对策建议

（一）推进核心技术突破发展

强化专业领域技术优势。面向智能家居、物联网、5G通信、超高清显示、汽

车电子等市场需求和海洋电子、智能电网、航天电子、北斗导航、轨道交通、工

业互联网等重大行业应用，集中突破高端传感器制造、高端电源管理芯片设计和

制造、功率半导体制造、射频通信器件设计和制造、载波通信芯片设计、磁存储

器设计和制造、显示驱动设计、宽禁带半导体材料和器件、EDA/IP核、超高清图

像传感器设计和制造、高端光电子芯片制造等技术。

创新研发组织管理模式。遵循技术发展规律和各环节发展特点，加大对集成

电路创新支持力度，做好体系化技术布局，优中选优，重点突破。优化对基础研

究的前瞻布局和资源配置，强化成果导向和市场导向，建立容错机制，积极探索

项目招标悬赏制度，采用项目经理人管理制度和“里程碑”考核机制。对已有多个

成熟团队的行业领域，采用“赛马”机制择优支持，对尚无团队布局的重点领域，

采用“揭榜”机制积极鼓励。

图5 集成电路产业技术生命周期示意图

智库视点专刊 11 （二）提升企业技术研发实力

大中小企业融通发展。发挥龙头企业的引领带动作用，建立以大企业为中

心、中小企业分工配合的企业协作体系，形成资源集中、分工细化、合作高效的

产业形态。争取引进几家全球知名集成电路企业或国内领先集成电路企业落地发

展。推动整机、系统厂商带动芯片企业发展。依托海尔、海信、歌尔等领军企

业，鼓励其成立集成电路子公司、联合细分领域中小企业共同研发，鼓励整机企

业成立产业投资基金投资和整合集成电路企业。

加强国际交流合作。充分发挥毗邻日韩的地理优势及与多个国家和地区的贸

易互通基础，引进日、韩、德、台等地的集成电路企业，鼓励成立合资公司，推

动技术引进和自主开发相结合。联合企业、高校和研究机构，建设集成电路及应

用相关领域的创新中心和研究院，攻关关键核心技术。对接国家发展和改革委员

会、工业和信息化部、科学技术部，努力承担集成电路领域的创新中心建设。

（三）优化科技成果转化环境

完善知识产权保护机制。鼓励企业积极申请专利，提高企业对知识产权的重

视程度。通过建立专利技术交易市场、设立科技成果转化基金等措施，推动科技

成果的市场化转化，提高专利技术的使用效率和经济效益。依托高新区、开放式

大学科技园等，探索建立科技成果转移转化中心，推动信息领域科技计划项目成

果在中心熟化、工程化验证和落地转化。

强化产学研联动机制。积极鼓励企业和高校、科研院所开展深度合作，共同

攻关集成电路领域的核心技术和关键问题。通过吸引国内外高水平科研团队，组

建跨学科、跨行业的研发团队，整合优质资源，加速技术攻关，推动成果转化。

同时，政府提供必要的政策和资金支持，优化科研项目申报和管理机制，引导企

业与高校、科研院所实现良性互动，促进科技成果的转化和应用。

（四）加快公共服务平台建设

建设公共服务平台。建立以青岛海洋国家实验室E级超算中心为支撑的集成电

路设计高端引擎，提升青岛集成电路设计仿真公共服务平台和先进封装技术创新

公共服务平台的承载能力，为集成电路设计企业和创业人才提供良好的EDA设计

工具、测试环境等，有效降低研发成本。积极引进国家级集成电路公共服务平

激发企业活力 完善科研生态 提升青岛市集成电路技术创新能力 青咨视点

12

台、技术中心、检测中心等平台。提升平台企业的知识产权创造、运用、保护、

管理和服务能力，营造开放透明的知识产权法治环境和市场环境。

构建中小企业孵化平台。以骨干企业、科研机构为依托，联合上下游企业和

高校、科研院所等构建中小企业孵化平台。支持平台构建软硬件产品标准体系和

整体解决方案，联合开拓重点领域市场的推广应用。支持平台为初创企业提供融

资、上市、市场推广、法律诉讼、知识产权纠纷处理等方面的专业指导和服务。

争创国家级“芯火”双创基地，依托青岛芯谷（青岛国际创新产业园）等园区，吸引

企业和人才进驻，形成产业聚集，培育一批拥有核心技术的企业和具有自主知识

产权的产品。

政策规划中心 李洋

国家、省、市集成电路重要政策汇总及体系解读

智库视点专刊 13 二级指标

一、重点政策汇总

国家、省、市集成电路重要政策汇总及体系解读 政策动态

14

二、产业政策体系解读

集成电路是我国科技发展的重要组成部分，是我国各行各业实现智能化、数

字化的基础。根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划，国家对集成电路行

业的支持政策经历了从“加强发展”到“重点发展”再到“瞄准前沿领域战略性发展”

的变化。

智库视点专刊 15 发改委、财政部、国务院、商务部、科技部等多部门都陆续印发了规范、引

导、鼓励、规划集成电路行业的发展政策，内容涉及集成电路技术规范、集成电

路集群发展支持、集成电路人才培养支持等内容。

在《中国制造2025》提出，面向国家战略和产业发展两个需求，着力发展集

成电路设计业，加速发展集成电路制造业，提升先进封装测试业发展水平，突破

集成电路关键装备和材料。到2030年，集成电路产业链主要环节达到国际先进水

平，一批企业进入国际第一梯队，实现跨越发展。同时，针对集成电路市场规

模、产业规模方面提出了具体的量化目标。

“八五”计划

加强发展集成电路

“九五”计划

重点发展集成电路

“十五”计划

促进集成电路企业

发展，把我国建设

成为国际集成电路

生产中心

“十一五”规划

完善集成电路产业

链，培养集成电路

高级人才，提升集

成电路材料自给率

“十二五”规划

集中力量、整合资

源、攻破一批共性

关链性技术和重大

产品

“十三五”规划

提升核心基础硬

件供给能力，支

持集成电路领域

科技创新

“十四五”规划

瞄准集成电路等前沿

领域实施一批具有前

瞻性、战略性的国家

重大科技项目

图1 中国国民经济规划-集成电路行业政策历程图

图2 中国国民经济规划-集成电路行业政策历程图 市场规模为840亿

-1180亿美元，复合增

长率为12%，在全球

市场占比为28.76%

-35.98%

市场规模为1180亿

-1734亿美元，复合

增长率为8%,在全

球市场占比为

35.98%-43.35%

市场规模为1734亿-2445美元，复合增

长率为 3.5%，在全球市场占比为

43.35-45.64%

2015年

市场规模

产业规模达362亿

-483亿美元，全球

市场占比达12.4%-

14.7%，中国市场占

比达43.1%-40.9%

产业规模达483亿

-851亿美元，全球市

场占比6514.7%-21.3%

中国市场占比达40.9%

-49.1%

产业规模达851亿-1837亿美元，全球市

场占比达21.3.%-34.2%，中国市场占比

达49.1%-75.13%

市场规模

2020年 2025年 2030年

国家、省、市集成电路重要政策汇总及体系解读 政策动态

16

“十四五”是中国集成电路产业夯实基础、谋取更大进步的关键五年，国家及

各地的“十四五”规划及政策也掷地有声，对集成电路行业的发展起着重要的推动

作用。

目前，我国集成电路产业主要分布在华东、华南、环渤海等经济较为发达的

省份，根据《“十四五”规划和2035远景目标纲要》，“十四五”期间，我国将支持

北京、上海、粤港澳大湾区发展集成电路，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、

安徽合肥等综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心。

“十四五”期间，我国主要省份也提出了集成电路行业的发展目标。其中，广

东、湖北等省市均提出了“十四五”期间集成电路产业营收目标，具体的各省份集

成电路发展目标或规划如下。

图3 中国国民经济规划-集成电路行业政策历程图

河北：“十四五”期间，发展特色专用工艺

生产线。引进发展集成电路封装测试知名企

业，培育壮大产业规模和竞争实力。

北京：到2025年集成电路产业

实现营业收入3000亿元

天津：到2023年，集成电路产业

规模达到400亿元

上海：“十四五”期间，集成电路产业规模年

均增速达到20%左右，力争在制造领域有两

家企业营收稳定进入世界前列，在设计、装

备材料领域培育一批上市企业。

湖北：力争到2025年，集成电路产业集

群实现营业收入1200亿元。

浙江：力争2022年重大制造业项目完成

投资1400亿元以上，其中，集成电路产

业投资350亿元。

福建：推动集成电路、软件和信息技术服

务业等基础产业向价值链中高端迈进;推

进厦门、泉州打造海峡两岸集成电路产业

合作试验区，吸引台湾集成电路相关企业

来闽投资配套产业，有序推动集成电路设

计、封装、测试和智能终端等上下游产业

集聚发展。

广东：到2025年，半导体及集成电路

产业年营业收入突破4000亿元，打造

我国集成电路产业发展第三极。

重庆：“十四五”期间，推

进集成电路公共服务平台建

设，培育引进一批集成电路

设计龙头企业。

山西：“十四五”期间，加快研发整套碳

基CMOS集成电路无掺杂制备新技术

智库视点专刊

17 一、国外发达国家集成电路产业发展主要经验

1.美国模式：一是政府扶持，产、学、研一体的发展模式，极大地促进了美

国在集成电路产业方面领先技术的发展；二是制定先进技术计划，对美国维持其

集成电路产业在全球的领先地位提供了重要保障。

2.德国模式：一是从财政、政策等多方面支持集成电路产业发展，保证集成

电路技术的研发和吸引国际人才；二是制定发展战略计划，大力促进研究、开发

与应用；三是加强与欧洲和世界强者合作，实现“弯道超车”，在较短时间内具备

与美国、日本竞争的能力。

先进地区集成电路产业发展经验借鉴

18

先进地区集成电路产业发展经验借鉴 他山之玉

3.日本、韩国模式：先跟随后赶超、跨越式发展成功模式。在集成电路产业

发展的早期，多从引进技术或为跨国公司提供生产加工服务起步，奠定了良好的

基础后，通过消化吸收引进的技术，逐步展开自行研发，最后实现对高端技术和

产品的掌握。

二、国内先进城市集成电路产业发展主要经验

1.深圳市：集成电路产业发展以设计先行

深圳市目前共有587家重点集成电路企业，2022年集成电路产业营业收入约

1578.4亿元，其中设计企业数量占比66.4%，贡献了集成电路产业接近90%的营

收，位居全国首位。深圳在发展集成电路产业方面，除不遗余力地培养和引进专

业人才外，政策扶持功不可没。

近年来，深圳通过建设公共平台、推出扶持政策、设立专项资金等加快了集

成电路设计业的发展，先后成立国家集成电路设计深圳产业化基地和深圳集成电

路设计应用产业园，吸引大批从事研发、设计的相关企业。同时，加强对自主知

识产权的保护力度，出台《深圳市软件产业和集成电路设计产业专项资金管理办

法》，每年统筹安排不少于5亿元的专项资金用以扶持软件和集成电路设计业。

去年深圳市发布《深圳市培育发展半导体与集成电路产业集群行动计划

（2022-2025）》，明确要以芯片设计水平提升和生产技术突破为重点，形成超大

规模集成电路产业链。目前，海思半导体自主研发的麒麟系列处理器，甚至已经

能与高通、联发科两大国际巨头相媲美。

2.武汉市：最早谋划集成电路产业发展的城市

2022年武汉市规模以上集成电路及电子器件、设备制造产业总产值接近1900

亿元，近5年年均增速10%以上。拥有集成电路相关企业2000余家，构建包括设

计、制造、封装、材料、设备等完备的集成电路产业链，主要产品包括存储芯

片、光通信芯片和卫星导航芯片。

早在2000年国家印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》时，湖

北省紧跟国家战略发展步伐，于当年确定以省会武汉为中心发展集成电路。2004

年，武汉率先出台集成电路产业发展意见，此后陆续推出相关行动计划、设立产

业扶持资金等配套政策，同时开设湖北工业大学芯片产业学院，大力培养专业人

智库视点专刊

19 才。武汉光谷被评为国家光电子产业基地，2019年武汉集成电路产业集群入选国

家首批战略性新兴产业集群名单。经过近20年发展，武汉已形成以存储器制造为

核心，同时发展设计、封装测试、材料、设备等集成电路产业格局，其中长江存

储所国家存储器基地是国内集成电路产业发展的重中之重，目前在全球固态存储

领域市场份额占比已经接近5%，实现从无到有的突破。

3.成都市：通过提早招商推动产业发展后来居上

2021年成都集成电路产业规模达1464亿元，约占全国14%，综合实力位居全

国第五，汇集英特尔、德州仪器、华为海思等上下游企业270余家，从业人员超3

万人，初步形成IC设计、晶圆制造、封装测试、装备材料全产业链协同联动的生

态，成都拥有特色工艺的先发优势和封装测试的规模优势。

成都集成电路产业发展相较其他先进城市起步较晚，最早成都仅拥有集成电

路相关企业10余家，2005年起成都启动了集成电路招商工作，经过一番投入，美

国科胜讯、台湾松翰科技、瑞芯微电子等行业知名企业先后入驻，此后出台《成

都市支持集成电路产业高质量发展的若干政策》，在用地、人才、水电等生产要

素方面强化保障。2018年成都市政府常务会议审议通过了《关于进一步支持集成

电路产业项目加快发展若干政策措施的意见》，进一步加强对各类集成电路产业

人才吸引。目前，成都拥有军用北斗芯片50%的市场、民用北斗芯片70%的市

场。封测领域拥有企业超过10家，形成西部最大的芯片封装测试基地。

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青岛市工程咨询院近期重点新闻资讯

一、我院9名职工当选青岛社科青年联盟青年社科工作者

9月16日，山东省首个市级层面服务联系社科学者、青年社科工作者的平台—

青岛社科青年联盟正式成立。我院9名职工当选青岛社科青年联盟青年社科工作

者，其中高阳、李洋、赵友功、宋佳、韩婷婷成功入选营商环境和产业发展组，章

程、孙作雷、张明锋成功入选社会治理和民生福祉组，韩雪成功入选低碳环保和绿

色能源组，彰显了我院作为经济领域专业智库的力量。

近年来，我院智库力量实现质的跨越，先后有40余人入选国家、省、市级专家

库。其中，张云峰院长、曲伟副院长获国家发展改革委PPP专家库续聘；1位同事入

选中咨协会工作委员会专家库；3位同事入选山东省农业农村投资项目评审专家

智库视点专刊

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库、12位同事入选市行政审批服务专家库、4位同事入选市老旧小区改造工作专家

库、4位同事入选市重大决策社会稳定风险评估专家库；3位同事入围市应急管理系

统专家库等。

二、我院副总工被聘为青岛市交通运输标准化技术委员会委员

9月15日，由青岛市市场监督管理局指导，青岛市交通运输局主办，青岛市交

通科学研究院、青岛市公路学会承办的青岛市交通运输标准化技术委员会第一届委

员大会顺利召开，青岛市交通运输标准化技术委员会正式揭牌。我院副总工褚世新

被聘为青岛市交通运输标准化技术委员会委员，聘期五年。

我院褚世新副总工先后主持完成了青岛市东西快速路、青岛海湾大桥青岛端接

线、胶州湾湾口海底隧道青岛端接线、鞍山路至杭州支路快速路、海尔路及李山东

路立交、京哈公路、哈大公路、双积公路、红岛连接线等重大工程设计工作。主持

新机场高速公路、青兰高速（河套至双埠段）及其连接线（双埠至夏庄段）可研和

初设评审，以及蓝谷至胶东国际机场快速通道工程项目建议书评估，主持市区重大

市政和交通项目评审1100项。获国家优秀工程咨询成果三等奖2项，山东省优秀设计

奖：一等奖1项、二等奖2项、三等奖2项，市科技进步一等奖1项。

2023年第7期 总第173期

内部参考 妥为保存

总 编 辑： 李 兵

责任编辑： 李佳林 李 洋 孙作雷 李 娜 孙 兴

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