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塘前绿色产业园区南侧区块山体废弃砂石处置权

拍卖公告

经批准，永泰县塘前乡人民政府以公开拍卖方式出让塘前绿色产业

园区南侧区块山体废弃砂石处置权，现将有关事项公告如下：

一、标的基本情况

1、标的名称：塘前绿色产业园区南侧区块山体废弃砂石处置权。

2、标的概况：塘前绿色产业园区南侧区块山体位于塘前乡赤鲤村

一都溪东岸区域，紧邻国道G534，与国道G355相距3.0km，用地面积64292

平方米，现状海拔标高为41m-130m，要求整平标高至+50m。

南侧区块范围拐点坐标表

序

号

CGCS2000 坐标系，3 度带 序

号

CGCS2000 坐标系，3 度带

X Y X Y

1 2859622 40416326 14 2859692 40416745

2 2859690 40416364 15 2859658 40416769

3 2859710 40416409 16 2859632 40416728

4 2859683 40416442 17 2859612 40416675

5 2859684 40416461 18 2859559 40416594

6 2859711 40416491 19 2859536 40416543

7 2859729 40416504 20 2859532 40416505

8 2859744 40416506 21 2859523 40416470

9 2859767 40416528 22 2859540 40416421

10 2859775 40416557 23 2859563 40416380

11 2859758 40416599 24 2859586 40416338

12 2859732 40416664 25 2859597 40416316

13 2859717 40416723 面积64292 平方米

3、废弃砂石情况：根据《永泰县塘前绿色产业园区地块土石方量

估算报告》，该项目南侧区块红线范围内土石方总量为157.18万m³，其

中残破积层、全风化层剥离量分别为1.66万m³、11.71万m³，半风化层剥

2

离量为13.44万m³，石英正长斑岩石方量为130.37万m³，南侧区块红线范

围内可供公开出让用于加工成建筑用石料的半风化层及石英正长斑岩

石资源量为143.81万m³。

二、申请人范围

在中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的自然人、法人

和其他组织均可参加竞买（全国法院失信被执行人除外）。申请人不可

以联合申请。

三、参加竞买申请方式及截止日期

（一）拍卖方式及竞价办法

1、本次砂石处置权出让采用公开拍卖方式。

2、竞买人初次报价可等于或大于拍卖起始价，竞买加价幅度均不

低于20万元且以20万元的整数倍。之后每次报价必须比当前最高报价递

增一个加价幅度以上的价格（要求按加价幅度的整数倍报价）。

（二）出让活动的时间

1、申请人可于2023年6月27日至2023年7月20日（不含节假日）到

永泰县农村产权流转服务中心获取拍卖出让文件。

2、申请人可于2023年6月27日至2023年7月20日（不含节假日）到

永泰县农村产权流转服务中心提交书面申请。竞买保证金应在2023年7

月20日16:00时前汇至指定帐户。经审核，申请人按规定交纳竞买保证

金，具备申请条件的，永泰县农村产权流转服务中心将在2023年7月20

日17:00时前确认其竞买资格。

3、本次拍卖活动在永泰县农村产权流转服务中心（城峰镇刘岐村

3

立塘66号万冠双子星大楼，永泰县行政服务中心二楼）进行。拍卖时间

为:2023年7月21日上午10：00时。

四、其他需要公告的事项

1、标的拍卖起拍价为4315万元，竞买保证金1300万元，每次竞买

加价幅度不低于20万元（按加价幅度的整数倍报价）。

2、竞得人须在拍卖成交当场签署《成交确认书》。竞得人在出让

成交公示期结束之日起3日内持《成交确认书》与出让人签署《砂石资

产公开出让协议》。

3、竞得人分两期缴交公开拍卖成交价款，在成交确认书签订之日

起30日内缴交第一期50%，在成交确认书签订之日起180日内缴交第二期

50%。

4、竞得人须在《成交确认书》签订之日起20个工作日内编制场地

平整施工方案、边坡治理方案，经出让人组织专家评审通过后，按照前

述两个方案设计对塘前绿色产业园区南侧区块红线范围内山体按控规

整平标高进行爆破、开挖、平整及边坡治理，经出让人组织验收合格后

交回出让人。边坡治理若造成资源量减少，由竞得人承担。

5、竞得人须在《砂石资产公开出让协议》生效之日起18个月内完

成土地平整及砂石处置。未在有效期限内处置完成的，竞得人应停止平

整，未处置的砂石由出让人无偿收回，致使未能完成土地平整造成损失

的，出让人可要求竞得人承担相应赔偿责任。

6、开采出的砂石由竞得人自行生产、加工、销售。加工场地由竞

得人自行选择并经有权机关审批，竞得人办理加工场地的所有手续均由

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竞得人自行申请与办理，所产生的相关税、费均由竞得人在拍卖成交价

款外另行承担。竞得人应根据有关规定，与该标的周边企业签订安全生

产管理协议，并与周边企业协商迁移地块堆放的砂石等事项。该标的距

离赤鲤村若干民房较近，开采、爆破等工程应按相关规定执行，做到分

时段作业和不扰民、做好安全防护和息访等工作。若因此产生的所有纠

纷和风险隐患，由竞得人自行负责与承担费用。

7、施工产生的砂石临时堆放、运输、加工过程涉及环保、水土保

持、安全生产等事项，由竞得人自行向相关部门申请办理，并严格按规

定执行。同时，竞得人应主动接受环保、水利、资源规划、应急管理等

部门的监督。

8、竞得人应在塘前绿色产业园区南侧地块获批后组织开展土地平

整以及砂石处置工程。具体约定以竞得人与出让人签订的《砂石资产公

开出让协议》为准。

9、竞得人必须在成交后30日内在永泰县境内注册成立企业法人，

营业执照的经营范围须具备石方加工。（竞得人系永泰县境内已注册符

合相应资质的经营企业除外）。

10、本次拍卖标的不设定保留价，按价高者得原则确定竞得人。

11、本次拍卖标的出让的详细情况、具体要求，请参阅《拍卖出让

须知》和其他出让文件。

12、本公告由永泰县塘前乡人民政府负责解释。

五、联系方式与银行账户

联系地址：永泰县塘前乡人民政府

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联 系 人：陈先生

联系电话：13625092221

银行账户：

开户单位：永泰县农村产权流转服务中心

开户银行：永泰县农村信用合作联社北门分社

账 号:9010 51103001 0000 0245 77

永泰县塘前乡人民政府

2023年6月21日

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塘前绿色产业园区南侧区块山体废弃砂石处置权

拍卖出让须知

经永泰县人民政府批准，永泰县塘前乡人民政府决定以公开拍卖方

式出让塘前绿色产业园区南侧区块山体废弃砂石处置权。

一、本次拍卖出让的出让人为永泰县塘前乡人民政府，委托福建省

海峡拍卖行有限公司永泰分公司负责具体实施，由永泰县农村产权流转

服务中心依法依规组织承办交易活动。

二、本次拍卖出让遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

三、竞买资格及要求

在中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的自然人、法人和

其他组织均可参加竞买（全国法院失信被执行人除外）。申请人不可以联

合申请。

四、申请和资格审查

（一）拍卖文件取得。申请人可于 2023 年 6 月 27 日至 2023 年 7 月

20 日（不含节假日）期间，到永泰县农村产权流转服务中心（城峰镇刘

岐村立塘 66 号万冠双子星大楼，永泰县行政服务中心二楼）获取本次

拍卖出让文件，具体包括：

（1）拍卖公告；

（2）拍卖出让须知；

（3）竞买申请书；

（4）成交确认书（样式）；

（5）《砂石资产公开出让协议》（样式）；

（6）其他相关文件。

（二）提交申请。申请人可于 2023 年 6 月 27 日至 2023 年 7 月 20

日（不含节假日），到永泰县农村产权流转服务中心（城峰镇刘岐村立

塘 66 号万冠双子星大楼，永泰县行政服务中心二楼）提交竞买申请。

1、法人申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）法人单位有效证明文件；

（3）法定代表人的有效身份证明文件；

2

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的

有效身份证明文件；

（5）竞买保证金缴纳凭证；

（6）公开出让文件规定需要提交的其他文件。

2、自然人申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）申请人有效身份证明文件；

（3）申请人委托他人办理的，应提交经公证的授权委托书及委托

代理人的身份证明文件；

（4）竞买保证金缴纳凭证；

（5）公开出让文件规定需要提交的其他文件。

3、其他组织申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；

（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；

（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的

身份证明文件；

（5）竞买保证金缴纳凭证；

（6）公开出让文件规定需要提交的其他文件。

（三）资格审查。永泰县农村产权流转服务中心将在 2023 年 7 月

20 日 17:00 时前负责对出让公告规定的时间内收到的申请进行审查。按

规定缴纳竞买保证金、通过资格审查的，方能取得竞买资格。

经审查，有下列情形之一的，为无效申请：

（1）申请人不具备竞买资格的；

（2）未按规定缴纳竞买保证金的；

（3）申请文件不齐全或不符合规定的；

（4）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；

（5）法律法规规定的其他情形。

（四）确认竞买人资格。经审查，申请人按规定缴纳竞买保证金，

提交竞买所需其他相关文件，具备竞买资格的，永泰县农村产权流转服

务中心将于 2023 年 7 月 20 日 17:00 时前确认其竞买资格，通知竞买申

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请人参加拍卖出让活动。

（五）答疑。申请人对公开出让文件有疑问的，应当在 2023 年 7

月 14 日 17:00 时前以书面方式向出让人咨询，出让人将在拍卖期限前

以书面形式给予答复。逾期以任何方式提出疑问的，均不予答复。竞买

人应当自行到现场踏勘出让标的，了解出让标的相关信息，踏勘费用由

竞买人自行负责。

六、本次拍卖出让活动有关时间

本次拍卖活动在永泰县农村产权流转服务中心拍卖大厅（城峰镇刘

岐村立塘 66 号万冠双子星大楼，永泰县行政服务中心二楼）进行。

拍卖时间为:2023 年 7 月 21 日上午 10：00 时。

七、标的拍卖起始价、增价幅度

标的拍卖起拍价为 4315 万元，竞买保证金 1300 万元，每次竞买加

价幅度不低于 20 万元，且以 20 万元的整数倍。竞买人初次报价可等于

或大于拍卖起拍价，之后每次报价必须比当前最高报价递增一个加价幅

度以上的价格（要求按加价幅度的整数倍报价）。

本次拍卖标的不设定保留价，按价高者得原则确定竞得人。

八、拍卖程序

（1）主持人宣布拍卖会开始；

（2）拍卖主持人、记录员等人员就位；

（3）拍卖主持人宣布竞买人到场情况；

（4）拍卖主持人介绍拍卖标的基本情况等；

（5）拍卖主持人宣布拍卖标的起拍价、增价规则和增价幅度。在拍

卖过程中，拍卖主持人可根据现场情况调整增价幅度；

（6）拍卖主持人报出起拍价，宣布竞价开始；

（7）竞买人举牌应价或者报价；

（8）拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价；

（9）拍卖主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出

价，拍卖主持人落槌表示拍卖成交，并宣布最高应价者为竞得人。成交

结果对拍卖人、竞得人和出让人均具有法律效力。

九、出让结果公布

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出让人、永泰县农村产权流转服务中心将在本次砂石处置权拍卖出

让活动结束后 7 个工作日内，在永泰县农村产权流转服务中心、福建省

公共资源交易电子公共服务平台、永泰县人民政府门户网站公布本次砂

石处置权出让结果。

十、其它事项

（一）本次拍卖不接受电话、传真、邮寄及口头竞买申请。

（二）本次出让所提供的标的出让文件和情况，仅供竞买人参考，

出让人、拍卖人所作的关于本次拍卖标的的介绍及有关材料不构成对标

的物的任何承诺和担保。竞买人应充分评估投资风险，一经参与竞买，

即视同对本次出让标的现状、外部条件、标的的各项条款及约定完全清

楚无异议并全面接受，并对有关承诺承担法律责任。

（三）竞得人须在拍卖成交当场签署《成交确认书》。竞得人在出

让成交之日起 3 日内持《成交确认书》与出让人签署《砂石资产公开出

让协议》。

（四）竞得人分两期缴交公开拍卖成交价款，在成交确认书签订之

日起 30 日内缴交第一期 50%，在成交确认书签订之日起 180 日内缴交第

二期 50%。

（五）竞得人须在《成交确认书》签订之日起 20 个工作日内编制场

地平整施工方案、边坡治理方案，经出让人组织专家评审通过后，按照

前述两个方案设计对塘前绿色产业园区南侧区块红线范围内山体按控

规整平标高进行爆破、开挖、平整及边坡治理，经出让人组织验收合格

后交回出让人。边坡治理若造成资源量减少，由竞得人承担。

（六）竞得人须在《砂石资产公开出让协议》生效之日起 18 个月内

完成土地平整及砂石处置。未在有效期限内处置完成的，竞得人应停止

平整，未处置的砂石由出让人无偿收回，致使未能完成土地平整造成损

失的，出让人可要求竞得人承担相应赔偿责任。

（七）开采出的砂石由竞得人自行生产、加工、销售。加工场地由

竞得人自行选择并经有权机关审批，竞得人办理加工场地的所有手续均

由竞得人自行申请与办理，所产生的相关税、费均由竞得人在拍卖成交

价款外另行承担。竞得人应根据有关规定，与该标的周边企业签订安全

生产管理协议，并与周边企业协商迁移地块堆放的砂石等事项。该标的

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距离赤鲤村若干民房较近，开采、爆破等工程应按相关规定执行，做到

分时段作业和不扰民、做好安全防护和息访等工作。若因此产生的所有

纠纷和风险隐患，由竞得人自行负责与承担费用。

（八）施工产生的砂石临时堆放、运输、加工过程涉及环保、水土

保持、安全生产等事项，由竞得人自行向相关部门申请办理，并严格按

规定执行。同时，竞得人应主动接受环保、水利、资源规划、应急管理

等部门的监督。

（九）竞得人应在塘前绿色产业园区南侧地块获批后组织开展土地

平整以及砂石处置工程。具体约定以竞得人与出让人签订的《砂石资产

公开出让协议》为准。

（十）施工期间，加工场地内的电力、供水、排水（含污水处理）、

燃气等设施的接入和排出均由竞得人按有关规定办理审批手续并自行

负责投资和建设。

(十一）竞得人必须在成交后 30 日内在永泰县境内注册成立企业法

人，营业执照的经营范围须具备石方加工。（竞得人系永泰县境内已注

册符合相应资质的经营企业除外）。

竞得人成立新企业后，应及时与出让人签订受让人主体变更确认书。

十一、注意事项

（一）竞买人竞得标的后成立新公司的，出让人可以根据拍卖交易

结果与竞得人签订《砂石资产公开出让协议》，在竞得人按约定办理完

新公司注册登记手续后，再与新公司签订《砂石资产公开出让协议补充

合同》。

（二）确定竞得人后，竞得人在拍卖现场与永泰县农村产权流转服

务中心签订《成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔

签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对永泰县农村产权流转服务

中心和竞得人具有法律效力，永泰县农村产权流转服务中心改变拍卖结

果的，或者竞得人放弃竞得标的，应当依法承担责任。

（三）竞得人缴纳的保证金，拍卖成交后抵作拍卖成交价款。未竞

得人缴纳的竞买保证金，永泰县农村产权流转服务中心在拍卖活动结束

后 3 个工作日内予以退还，不计利息。

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（四）有下列情形之一的，永泰县农村产权流转服务中心应当在拍

卖开始前终止拍卖活动，并通知竞买人：

1、竞买人串通损害国有利益、社会利益或他人合法权益的；

2、拍卖工作人员私下接触竞买人，足以影响拍卖公正性的；

3、应当依法终止拍卖活动的其他情形。

（五）竞得人有下列行为之一的，视为违约，永泰县农村产权流转

服务中心取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：

1、竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的；

2、竞得人逾期或拒绝签订《砂石资产公开出让协议》的；

3、竞得人开出的银行支票或汇票在有效期内不能兑现或不能全部

兑现。

因竞得人违约，竞得人应当支付本次拍卖活动所支出的全部费用；

永泰县农村产权流转服务中心另行出让的价格低于原拍卖成交价的，原

竞得人须按实际差额支付赔偿金。

（六）竞得人与出让人签订《砂石资产公开出让协议》后，应当按

处置协议约定支付拍卖成交价款。若竞得人未能按时足额支付出让价

款，竞得人每日按迟延支付款项的 0.05%（每日万分之五）向出让人支

付违约金，且出让人有权解除出让协议，禁止竞得人自用，竞得人无权

阻止及要求返还已缴款项。出让人并保留追究竞得人其他违约责任的权

利。

（七）竞得人提供虚假文件或隐瞒事实的，出让人可取消其竞得资

格，终止《砂石资产公开出让协议》，造成损失的，按本条第（六）项

规定赔偿。

（八）竞得人、出让人履行《砂石资产公开出让协议》具体条款约

定。

（九）拍卖不成交的，按规定由出让人重新组织出让。

（十）出让人、永泰县农村产权流转服务中心对本《须知》有解释

权。未尽事宜依照相关法律法规办理。