瓯江新城

大力发展总部经济

2024年1月29日 星期一

T2

主编/陈晓青 美编/新叶 组版/万里

一把手开麦

鹿城区委书记 白洪楞

2024 年，鹿城区将坚持以习近平新

时代中国特色社会主义思想为指导，全面

贯彻落实党的二十大精神及中央经济工作

会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考

察浙江重要讲话和指示批示精神，坚持把

高质量发展作为新时代的硬道理、把推进

中国式现代化作为最大的政治，坚持稳中

求进、以进促稳、先立后破，完整、准

确、全面贯彻新发展理念，围绕勇当先行

者、谱写新篇章，持续推动“八八战略”

走深走实，全力拓宽“创新深化改革攻坚

开放提升”基本路径，深入实施三个“一

号工程”和“十项重大工程”，聚焦聚力

“四大振兴”，扎实开展“强城行动”三年

计划，锚定“一区三高地”发展坐标，系

统谋划推进瓯江新城、千年斗城、西部时

尚城产城融合，以“政策比强、平台比

强、项目比强、人才比强、要素比强”

“营商环境攀高、创新质量攀高、消费品

质攀高、开放能级攀高、治理效能攀高”

“五强五高”比拼活动为抓手推进经济高

质量发展，以“绿化、美化、序化、亮

化、文化、低碳化、智慧化、国际化”

“八化”为重点提升城市形象品质，以传

承弘扬千年历史文脉为核心彰显城市底蕴

内涵，以促进共富为目的推动实现更高水

平民生优质共享，以党建引领基层治理为

基石维护社会大局持续平稳平静，以实干

实绩为导向激励干部担当作为、促进干部

能力重塑，建设首善之区、打造共富样

板、争创先行示范，奋力谱写中国式现代

化鹿城新篇章，全力当好温州打造全省高

质量发展“第三极”的排头兵、顶梁柱，

以优异成绩迎接新中国成立75周年！

抢抓“强城行动”历史机遇 争当“五城三园”发展标兵

为温州打造浙江高质量发展第三极

贡献更大力量

●开工世界500强山姆会员店等10 亿元以上产

业项目、万洋等滨江CBD总部大楼

●实施增资扩产项目76 个、竣工25 个

●投用正新供应链基地、智能健康和时尚鞋艺制造项目

●省“千项万亿”、市“百项千亿”工程完成率排名全市

前列

●创成省新型消费试点城市、省全域旅游示范区，限

上餐饮业营业额、限上住宿业营业额分别增长

26.9%、21.4%

●全面落实“8+4”政策体系，为企业综合减负超

25 亿元，新设市场主

瓯江新城、千年斗城、西部时尚城，

“三城”同创 体2.9 万户。

鹿城吹响强城行动冲锋号

2023年

鹿城干了这些事

不久前，温州市实施“强城行动”动员大会召开。“强城行动”将着力实施空间重构、

产业创新、循环畅通、品质提升、功能优化、文化赋能等行动。中心城区近期聚力推进瓯

江新城、千年斗城、科教智城、东部科技城、西部时尚城和生态园、园博园、海上花园等

“五城三园”建设。

“五城三园”建设，其中“三城”主战场在鹿城。去年以来，鹿城区聚焦“四大振兴”，

聚力“强城行动”，锚定“一区三高地”发展坐标。立足瓯江新城大力发展总部经济，打造

城市发展新的核心增长极；立足千年斗城大力发展文旅经济，彰显千年文化底蕴和现代

都市活力；立足西部时尚城大力发展时尚鞋业全产业链，全面助力中国鞋都向世界鞋都

跨越转型，以城兴产、产城融合推动经济社会各项事业迈上新台阶、呈现新气象。

瓯江路，北面临瓯江，

南面一幢幢摩天大楼正初

现英姿。这里是“城市封

面”，也是温州着力打造的

“瓯江新城”的核心位置。

去年以来，在这个区域招

引开工了青山控股、正泰、

华峰等10栋总部大楼、总

投资 117 亿元，其中青山

控股将打造399米的温州

最高楼。

强城行动的“五城三

园”建设，瓯江新城“首屈

一指”。瓯江新城以瓯江

为发展轴，规划面积 150

平方公里，整体形成“双核

八区”的空间格局，推进总

部集群项目、金融高科技

文化中心等建设，打造温

州高端要素集聚的“经济

标杆、形象高地、建设典

范”，推动温州从“瓯江时

代”迈向“湾区时代”。

位于鹿城区的滨江商

务区，则是瓯江新城的核

心区域 ，总规划用地约

11.5 平方公里，总规划建

筑面积约1651万平方米，总投资约2200亿元，

总体规划形成“一核两翼”的城市格局。

其中，滨江 CBD 位于滨江商务区的核心，

以“金融+数字+N”为功能定位，规划以总部、金

融、数字、贸易等服务产业融合发展的产业布

局，总规划用地面积约2.4平方公里，总规划建

筑面积约595万平方米，布局商办楼宇共计55

栋433万平方米，目前已建成17栋、107万平方

米，在建23栋、169万平方米，未建15栋、157万

平方米。

滨江CBD带动滨江商务区，滨江商务区带

动瓯江新城，作为瓯江新城的“龙头”，不仅有着

非常好的区位优势，目前各项配套设施也已经

非常完善。已经入住12家银行区域总部，多家

4星级以上酒店，同时还汇集温州市民中心、世

界温州人家园、人力资源产业园等服务机构。

不久前开业的滨江万象城，让这里的人气更旺。

根据规划，未来的滨江 CBD，将是总部经

济、数字经济和金融企业的集聚地，预计年税收

超100亿元，人口超10万。

“这里将成为展示温州形象的城市之窗、引

领发展的创新之核、人民向往的幸福之家。”对

于瓯江新城的这个“宠儿”，鹿城区委区政府相

关负责人信心满满。

千年斗城

大力发展文旅经济

在江心古屿体验诗

性浪漫，在五马古街体

会古今交融，在朔门古

港看千年海丝路从这里

启航，在“九山书会”感

受古戏魅力，在古城遗

址溯源千年古迹。如果

说瓯江新城创建给鹿城

的未来带来了无限的遐

想空间，那么“千年斗

城”创建，则让鹿城用厚

重的历史沉淀来滋润市

民的美好生活。

鹿城是一座时尚之

城，也是一座有着 2000

多年建城史的“老城”。

2000 多年来，鹿城时时

新，但独特的“山水斗

城”格局和空间形态却

一直延续至今。文脉悠

悠，古街新韵。每当夜

幕降临华灯初上，五马

街、公园路这些老街，变

得人流如织；远道而来

的客人，在此感受温州

的时尚与历史交融碰

撞。大力发展文旅经

济，用老城的厚重历史赋能新城建设，是鹿城

区最近几年着力推动的另一项重要工作，如

今，这项工作已取得累累硕果。

历史文化街区改造提升是千年斗城的亮

点工作。2023年，鹿城区历史街区已累计完

成工程投资额1.08亿元，其中完工项目4个、

开工建设项目3个，补齐古城中衙区域板块，

形成东瓯特色庭院集群，实现五马-墨池的

片区联动。

这些文旅项目的推出，尤其是历史街区

的“焕新登场”，为鹿城区集聚人气，拉动消

费，助力区域经济的健康发展。去年全年累

计接待全国各地考察团 700 余批次，最高日

均客流量达28.6万人次（十一当天），年客流

量超2600万人次，年文旅消费约41亿元，同

比增长约10%，老街区“活态”出圈。此外，通

过精准抓取人群需求，布局新兴业态及国潮

文化活动，街区年轻活力指数显著上升，16-

35岁游客占比超40%。

同时，全国首个戏曲生活市集“九山书

会·大宋戏仓”惊艳破圈；江心屿整体改造提

升工程有条不紊推进；谯楼·州治文化展示馆

对外开放，展示“子城谯楼、高宗驻跸”等文化

主题内容；朔门古港遗址的考古发掘、价值研

究和保护利用稳步推进。“江心古屿、五马古

街、朔门古港、九山古戏、斗城古址”“五古同

辉”，鹿城区依托厚重的历史，正驶上文旅经

济的快车道。

西部时尚城 大力发展时尚鞋业全产业链

日前，鹿城区双屿街道

正式揭牌成立全省首个鞋

类市场知识产权所，满足鞋

类企业就近高效解决知识

产权问题的诉求，这也将补

强鞋业全产业链的一个重

要链条。鹿城是浙江重要

的鞋类产业集聚区，双屿是

鹿城经济腾飞和“中国鞋

都”兴起的起航地。现在，

这里则是温州打造“西部时

尚城”的主阵地，目标是构

建时尚鞋业全产业链。

在“中国鞋都”，拥有鞋

博城、国际鞋城、环贸港等

鞋料专业市场，也有中胤遥

望、抖音基地、红莲文创等

鞋类直播基地以及康奈集

团、丽龙小微园等制鞋产业

集群，鞋产业市场资源集聚

优势明显。

“西部时尚城”如何绽

放时尚魅力？环境的整改

提升是重中之重。去年以

来，鹿城抢抓两个万亿级产

业集群建设、旧村旧工业区

有机更新等重要机遇，借势

借力、一鼓作气，以“不破不立、先破后立、大破大

立”的决心全面启动中国鞋都城市更新，完成 5

个、107万方旧村拆除，腾挪1100亩有效空间用于

产业布局，打造6条沿河游步道，新增绿地4.8万

平方米，环境面貌实现整体提升。

同时，为“时尚”赋能的各项配套活动也在紧

锣密鼓地开展。

去年6月，以“温州鞋 行世界”为主题的2023

中国鞋都（温州）首届鞋文化周举办，以产业文化、

时尚赛事、产品展示为窗口，全方位、多层次、多角

度展现温州鞋业的发展实力。

举办第十四届中国鞋都（温州）鞋类交易会，

展会面积超2万平方米，设展位500个，参展企业

达272家，邀请全国知名品牌、区域品牌、电商品

牌、网红达人等线上线下采购商5000人参加本次

交易会，开幕第一天现场成交额超3亿元，达成意

向订单超5亿元。

举办首届中国鞋都（温州）2023 踢踏舞邀请

赛暨国际踢踏舞之夜，将踢踏舞这一国际化舞蹈

元素与温州城市文化、传统非遗、鞋品牌文化进行

融合展示，向全球展示西部时尚城的魅力。

东边有瓯江新城，中间有千年斗城，西部有时

尚城。鹿城作为温州的主城区，正以“三城同创”

的巨大激情，为强城行动做引领、打头阵。

1 经济运行持续回升向好

2 产业转型步伐不断加快

3 现代都市品质全面彰显

4 幸福之城名片持续擦亮

5 基层治理能力加速提升

●系统优化七都国际未来科技岛、滨江商务区、鹿城工业区等

重要板块产业布局

●开园中国智能谷，开工十沣城市新能源综合体，招引生产性

服务业企业116 家，入选省级现代服务业创新发展区

●建设网易温州数字文化产业基地等大孵化集群34 万平

方米、新增孵化企业373 家，落地北服温州美学经济研究

院、市知识产权服务产业园，获批国家级专利导航服务基地

●“以赛引才”举办首届“红

靴奖”中国国际鞋类设计大

赛，新评定省正高教师13

人，超额完成大学生、技能人

才引育任务。

●高质量承办纪念温州建城2215年、建郡1700年系列活动

●推出全国首个戏曲生活市集“九山书会·大宋戏仓”，落地“中国戏曲学

院教学实践基地”、中国戏剧梅花奖演员研学交流中心

●“五马-大南商圈”入选全国示范智慧商圈，温州朔门古港遗址入选全

国十大考古新发现

●新增32 个口袋公园，打通13 条断头路，开工22 个老旧小区改

造提升项目、完工30 个，九山湖-茶花传统风貌样板区入选新时代富春

山居图样板区

●新增90 个共富工坊，孤独症青年支持就业实践基

地、大兴慈善帮扶低收入群体等经验做法入选全国共

富案例

●投用实验中学集新未来校区等中小学7 所、幼儿园11 所

●创建“共享社 幸福里”重点单元 247 个，高标准建成“邻里食堂”34

家、日均惠及群众超3000人次

●连续五年荣获“中国最具幸福感城区”称号。

●联动推进“党建引领基层治理综合试点区”等“1+3”省级改革试点

●集成出台现代社区建设“1+12”制度举措，机制化运行“三方议事堂”

●818 个住宅小区实现实体化党组织、业委会、物业服务全覆盖

●91 个社区年经营性收入全部超过30 万元

●创成全省“红色根脉”强基示范区。

一、着力打造产城融合样板 全力推进瓯江新城、西部时尚

城等重点板块开发建设和招商引资，加快建设中国智能谷百万

方大孵化集群，清单化抓好超千亿投资的“强城行动”项目，做大

做强五马-大南、印象城等城市核心商圈，全面提升中心城区首

位度。

二、着力打造改革开放样板 深入实施营商环境优化提升

“一号改革工程”，深化推进政务服务增值化等改革，落户国家知

识产权保护中心，全力打造全省营商环境最优城区；深入实施

“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，大力开展在外温商总部

回归、本土企业总部集聚和国内外头部企业总部招引，全力打造

“地瓜经济”示范区。

三、着力打造文化振兴样板 大力实施“文化+”战略，加快

推进“千年斗城”十大项目，精心打造朔门古港遗址公园，投用江

心西园实现整岛运营，提速建设东瓯王庙南片区“两轴三片”、九

山书会南戏文化园，开放曹湾山遗址博物馆，持续擦亮“江心古

屿、朔门古港、九山古戏、五马古街、斗城古址”文化品牌。

四、着力打造民生优享样板 全面构建育儿、儿童、青年、老

年等全龄友好城市服务体系，加快建设温州儿童艺术剧院、区人

民医院扩建工程等民生项目，支持“五朵金花”特色学校各美其

美，拓展布局一批社区服务综合体、青年创新创业孵化空间，努

力让“一老一小一家人”都能在鹿城安居乐业、乐享生活。

五、着力打造社会治理样板 深化“党建引领基层治理综合

试点区”等“1+3”省级试点，扎实做好“红色根脉”强基示范区创

建后半篇文章，大力推广“三方议事堂”工作机制，迭代安全生产

问题隐患3030闭环机制，常态抓好建筑工地、道路交通等重点

领域安全，全力保障社会大局平安稳定。

2024年

鹿城要干这些事

时尚城效果图。

本报记者 黄泽敏

江心屿。 鹿城区委宣传部供图

制图/新叶

2024年1月29日 星期一

T3

主编/陈晓青 美编/昊霖 组版/万里

一把手开麦

温州湾新区管委会主任

龙湾区委书记 周一富

2024 年，温州湾新区、龙湾区将以“强

城行动”为总牵引，牢牢把握东部科技城、

活力新湾区、开放枢纽港、幸福宜居地“四

大定位”，深化实施稳进提质攻坚年、强城

行动推进年、改革创新提速年、招商引资突

破年、作风建设深化年“五个年”行动，争取

全年地区生产总值增长 6.5%，为温州冲刺

“双万”城市、打造全省高质量发展第三极

贡献新区力量、展现龙湾担当。

一、产创融合强经济，倾力打造“东部

科技城”。以建设“一区一廊”核心板块、完

善“一室一集群”创新体系为主抓手，深入

实施国家高新区、经开区“双区联创”，攻坚

“三谷一镇”、新能源装备“万亩千亿”新产

业平台，坚持项目为王，加快投产瑞浦兰钧

新能源（三期）、伟明盛青新材料等超百亿

产业项目，全力改造提升传统产业、培育壮

大战兴产业，全力三夺省“科技创新鼎”，勇

夺省“制造天工鼎”，争取到2026年地区生

产总值突破1200亿元、规上工业总产值突

破2000亿元。

二、深化改革强动能，倾力打造“活力

新湾区”。迭代政务服务增值化改革，深化

营商环境优化提升“一号改革工程”，推进

涉企行政执法服务化、要素市场等重点改

革，多元化落地“一类事”服务场景，构建全

周期企业合规治理体系，不断推进改革为

产业、企业赋能，全面激发市场主体活力，

争创全国民营经济高质量发展示范区。

三、内联外畅强循环，倾力打造“开放

枢纽港”。加快推动机场三期、高铁东站、

沿江快速路等重大交通项目，谋划建设航

空物流中心、“海陆空铁邮”综合集疏运网

络，构建空铁一体化现代综合交通枢纽。

以承载主体定位推进浙江温州RCEP高水

平开放合作示范区创建，迭代升级侨创小

镇、浙南海创城，狠抓“地瓜经济”，发展临

空经济，努力成为“世界的温州”主窗口。

四、全域优享强功能，倾力打造“幸福

宜居地”。以深化“未来城区”建设为主路

径，系统优化公共服务优质资源布局，强力

推进“六张清单”百项要点，高标建设“三城

三谷”重点区块，着力办好十大民生实事，

大力发展赛会经济、文旅经济，争创浙南时

尚演艺中心、省级体育现代化区；深化全龄

友好城区创建，突出青年发展型城区创建，

让广大青年人近悦远来，争取到2026年常

住人口突破80万。

全面实施“强城行动”

高水平建设温州湾新区、奋力推进“一区五城”

2024年愿景

地 区 生 产 总 值 增 长

6.5%，规上工业增加值增加

9%，城镇调查失业率在

5%以内，社会消费品零

售总额增长6.5%；

新招引超亿元

产业项目40个、超

10 亿元产业项目

5个；

规上数字经济核心产业制造

业增加值增长8%、软件和信息

服务业年营收增长

25%以上，全社会研

发投入占地区生产

总值比重达4%；

改造老旧工业

区800亩以上，新增

工业用海用地3000

亩以上，新增孵化面

积40万平方米； 温州湾新区、龙湾区坚持以党的二十大精神为指引，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕三个“一号工程”和“四大振兴”

战略部署，大力实施“五个年”行动和“五个新区”突破性开局“1510”攻坚行动，高质量发展综合评价连续三年全市第一，区域创新指数居全省第

七、连续五年全市第一，全市唯一获得并蝉联省“科技创新鼎”，连续三年获得全省市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位。

强力实施“强城行动” 全面崛起“东部科技城”

以温州湾、龙湾的“稳进立”为全市大局作贡献

温州湾新区、龙湾区将坚定扛起“温州打造全省高

质量发展第三极”主引擎政治责任，立足东部科技城、

活力新湾区、开放枢纽港、幸福宜居地“四大定位”，深

化实施“五个年”行动，以温州湾新区、龙湾区的“稳进

立”为全市发展大局挑重担、扛重责、作贡献。

打好政策供给、投资提速、消费提

振、外贸出口系列组合拳，全面巩固工业

基本盘，大力拓展赛事经济、演艺经济，

加快投产瑞浦兰钧新能源（三期）、伟明

盛青新材料等超百亿产业项目，为市场

主体降本减负20亿元以上，争取全年地

区生产总值增长6.5%、规上工业增加值

增长9%以上。

全力开展创新驱动、产业崛起、枢纽

支撑等“六大行动”，高标打造“三城三

谷”重点区块，全域推进“未来城区”建

设，创建极具竞争力的“东部科技城”。

加快推动机场三期、高铁东站、沿江快速

路等重大交通项目，构建空铁一体化现

代综合交通枢纽，努力成为“世界的温

州”主窗口。

深化营商环境优化提升“一号改革工

程”，迭代政务服务增值化改革，不断推进

改革为产业、企业赋能，全面激发市场主体

活力。系统提升“一区一廊一会一室一集

群”创新能级，全面强化高能级科创平台管

理服务，推进国家高新区、经开区进等升

位，力争全社会R&D经费支出占GDP比重

达4%以上，全力三夺省“科技创新鼎”。

树牢以实绩论英雄导向，搭建比拼

亮晒擂台，落实闭环督办问效，综合运用

担当奖、蜗牛奖等正反激励机制，全面激

扬干在实处、走在前列、勇立潮头的干事

热情。坚持人民至上、生命至上，狠抓重

点领域安全隐患整治，进一步提升本质

安全水平，勇夺“平安一星金鼎”，确保人

民群众生命财产安全。

强化部门招商、平台招商、全员招

商，持续推进增资扩产，加快“三谷一

镇”、新能源装备“万亩千亿”等平台集聚

产业项目，全力改造提升传统产业、培育

壮大战兴产业，勇夺省“制造天工鼎”，力

争新招引超10亿元产业项目5个以上，

坚决以“大好高”项目撑起高质量发展的

脊梁。

稳中求进 以进促稳

——稳进提质攻坚年

改革攻坚 创新驱动

——改革创新提速年

规划引领 建管联动

——强城行动推进年

项目为王 企业为重

——招商引资突破年

干在实处 善治为民

——作风建设深化年

一是推动主题教育走深走实。紧扣

“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，

组织开展寻迹溯源、专题读书班、“四下基

层”等系列活动，形成调研成果59项，流动

党员“融入”治理模式、社区社会企业等做

法被省市推广，省委对龙湾区巡视“回头

看”反馈问题全部销号，温州湾新区巡视整

改有序推进。

二是汇聚全域创新强劲势能。深度融

入“一区一廊一会一室一集群”创新格局，

温州国家高新区排名跃升至全国第68位，

全 社 会 R&D 经 费 支 出 占 GDP 比 重 达

3.88%、位列全省第八，新增大孵化集群面

积 43 万平方米。揭牌香港理工大学温州

技术创新研究院、省激光智能装备技术创

新中心，中国眼谷入选 2023 年度“科创中

国”创新基地示范项目，温州国际云软件谷

首批企业签约入驻。

三是巩固产业集群先发优势。签约瑞

浦能源、麦田能源 2 个超百亿增资扩产项

目、7个超10亿元单体制造业项目，开工23

个超亿元产业项目，引育总部项目 19 个，

新增国家专精特新“小巨人”企业12家、省

专精特新中小企业73家，上市企业2家、过

会企业2家、报会企业3家，动力及储能电

池上榜省级“新星”产业群培育名单。

四是抢抓城区发展重大机遇。圆满承

办亚运赛事，实现护航赛事零差错、零事故、

零舆情，全市唯一创成全省首批赛事集聚

区。深化“未来城区”建设，创成省级风貌样

板区3个，温州高新文化广场、温州和合文化

园惊艳亮相“，小方印”开业首演季、系列演

唱会精彩出圈，手工艺50人论坛、海丝零碳

城市产业合作青山大会等重大活动成功举

办“，新中心·大未来”城区品牌持续打响。

五是推进公共服务优质共享。率先构

建立体化集成式政务服务增值改革矩阵，相

关经验做法在省委深改委会议上作典型发

言，要素环境、创新环境等营商环境分项排

名进入全省前十。通过全国义务教育优质

均衡区国家评估、全国学前教育普及普惠区

省级评估，“健康龙湾”省级考核获“四连

优”，所有行政村经营性收入超55万元。全

力攻坚除险保安，成功捧回省“平安金鼎”。

2023

新增 50 亿元以上企业 2

家、20 亿元以上企业

2 家，高新技术企业

100 家、省科技型中

小企业200家；

机场旅客吞吐量

突破1300万人次，新

增优化公交线路9条，

建设公共充电桩（枪）420个，拓

展公共停车位 500 个，提供保

障性租赁住房4480套。

温州高新文

化广场。

中国眼谷。

项绍雄 摄

龙湾中心区。 管新民 摄

瑞浦生

产车间。

龙湾中心区。

王永翔

项绍雄 摄

温 州

奥体中心

体育场。

张崇禹 摄

图片除署名外均由龙湾区委宣传部提供

通讯员 黄时晓

2024

2024年1月29日 星期一

T4

主编/洪越风 美编/昊霖 组版/万里

瓯海区委书记 曾瑞华

奋进新征程，瓯海将牢记习近平总书

记殷殷嘱托，紧扣省委“三个一号工程”、

市委“强城行动”部署要求，全面放大“后

亚运”效应、抢抓“园博会”机遇，坚定扛起

“两城两园”强城使命，全力推动空间能

级、创新能级、产业能级“三大跃升”，以

“瓯海之能”引领“强城之先”、以“瓯海之

干”担当“强城之赞”，为温州“打造全省高

质量发展第三极”再展瓯海雄风。

一是在强核上争当先锋，推动城市

“空间能级”新跃升。秉持“城产人”融合

理念，突出“城市经营、城市美学、城市设

计、城市景观”，以“一核两区”为主框架，

锚定“人口集中、产业集聚、功能集成、要

素集约”导向，以温州南陆港枢纽、市域铁

路S3线上盖“、三园合一”等百亿重大项目

为引领，实施城市首位度提升三年计划，

打出“南征北拓、东西互融”等组合拳，完

善“黄金地标、城市阳台、迎宾大道、展示

窗口”高品质配套体系，打造国际范与瓯

海味相融、时尚感与文化韵并蓄的“国际

会客厅”。

二是在强创上争当先锋，推动城市

“创新能级”新跃升。坚持“先立后破”“创

新制胜”，锚定瓯越大道千亿新兴产业带

目标，以科教智城“一核一轴六片”为抓

手，以产学研融合、校地企联动为路径，以

创新联合体、大孵化器集群 2.0 版建设为

驱动，“市场化”牵引浙大、华科大研究院

等科创成果“滚动转化”，“专班化”推动

“中国数安港、中国基因药谷”等科创平台

“增量崛起”，加快变“科技创新力”为“新

质生产力”，全面抢占数字经济、生命健

康、新能源新材料等三大新兴产业细分，

打造科技创新策源地和国际人才鸟巢。

三是在强产上争当先锋，推动城市

“产业能级”新跃升。锚定“马脸曲线”转

型方向，突出优势产业高新化、服务业制

造化，以中央商务区、时尚智造小镇、眼镜

小镇为主平台，深入实施服装跃升、眼镜

振兴等系列行动，深化工业上楼、厂房租

售不炒等举措，打好亿元企业工业用地全

覆盖等增值服务“组合拳”，加快形成“生

产性服务业+总部经济+智能制造”产业

发展格局，打造千亿时尚产业集群和千亿

现代服务业产业带。

本报记者 洪越风

2024 年 1 月 19 日，温州发

出“强城行动”集结号，未来三年，

温州将向着万亿级GDP、千万级

人口目标冲刺，加快建设现代化

拥江滨海花园城市，打造浙江省

高质量发展第三极。

作为四大主城区之一的瓯海，

是温州创新程度最高、综合实力最

强的区域之一，这几年，瓯海始终

坚持实干担当、奋勇争先，努力在

温州城市化建设和经济转型发展

中发挥示范引领作用。

奋进新征程，瓯海将紧扣省

委“三个一号工程”、市委“强城行

动”部署要求，向新向高，“城”势

而上，奋力推动更高水平“科教新

区、山水瓯海”新跃升，成为温州

强城重要的支撑极。

争当“三大先锋”推动“三大跃升”

奋力谱写“强城行动”瓯海新篇章

瓯海：向新向高，

“城”势而上

一把手开麦

刚刚告别的2023年，是全面贯彻党的

二十大精神的开局之年，翻开这一年的成

绩单，我们可以清晰地看到瓯海向新而

行、向高而攀的铿锵足迹——

城市面貌越来越靓。去年10月，第十

九届亚运会龙舟赛的举行，为瓯海迎来向

世界展示“最佳瓯海”的历史性高光时刻，

精品风景带、城市品质、美丽示范和文明

风尚的大幅提升，亚龙联主席更是给予了

三个“一流”的高度评价。史无前例的关

注和美誉，让瓯海人民为之振奋和自豪。

创新能级越来越高。瓯海的创新经

济引领力、创新平台承载力、创新生态吸

引力都在持续加强，尤其是，以“头部企

业+大学（研究院）”的创新联合体模式探

索，入选省级创新深化改革清单典型案

例、省级营商环境优化提升“一号改革工

程”典型案例；中国基因药谷落地大分子

药物与规模化制备全国重点实验室，中国

数安港率先打造数据安全合规生态、写入

省委全会报告，华科大、浙大、上大等温州

研究院科创成果逐步转化。

转型路径越拓越宽。瓯海锚定产业

链向“微笑两端”延伸，打出四雁培育、数

据得地、厂房租售不炒、工业上楼等组合

拳;服装产业入选省级现代纺织与服装产

业集群协同区，眼镜产业入围省中小企业

数字化改造试点名单，全区新增20亿元企

业1家、10亿元1家，亿元企业19家、创历

史新高。同时，大力推动商贸服务业发

展，以中央商务区楼宇经济、电商、

汽车、全球商品贸易港为主，在瓯海

大道沿线打造千亿现代服务业产业

带的大谋划初见成效。

改革治理越抓越实。瓯海从小处

着手、细处着力，持续推进城市精细化管

理，不断理顺和创新体制机制，有效推动

城市管理向城市治理转型；秉持“数据+城

市管理”理念，以区社会治理和城市运行

中心为平台，织起一张城市治理的智慧之

网——瓯海的一天，让城市管理“耳聪目

明”。“大综合一体化”行政执法改革综合

评价居全市第一，改革治理硕果累累。

共富图景越绘越美。围绕住房保障、

帮扶助困、交通出行、医疗教育、养老服务

等方面，瓯海把“人的一天、人的一生”“帮

一天、扶一生”等理念贯穿共同富裕各领

域，托育养老一体化做法成为全省示范；

教育大步向前，一系列民生实事直抵人

心，百姓幸福指数大幅提升。

高质量完成开局之年各项目标任务

抢抓“园博会”契机勇当强城先锋

回眸2023

奋进2024

● 聚力城市能级跃升，全面彰显国

际瓯风采

美丽瓯海全域行动7.0版，

城市首位度提升三年计划

温州南陆港枢纽、三园合一等牵引

性项目建设

优化瓯海大道、瓯越大道两侧及塘

河两岸城市界面

● 聚力科创能级跃升，加快崛起新

质生产力

数安港再扩容60万平方米产业空间

集聚生态企业 300 家、带动数字

经济产业规模破百亿

力争Ⅰ类创新药、明星药品“破零”

加快中国骨谷、中国新材谷、应急医

疗设备成果转化中心建设

● 聚力产业能级跃升，奋力迈向新

型工业化

深入实施服装跃升、眼镜振兴等系

列行动

打造千亿时尚产业集群

实施直播经济集聚区建设三年行动

做强梧田老街等文旅板块、中央商

务区等服务业集聚区

● 聚力服务能级跃升，持续焕发共

富幸福味

农村居民人均可支配收入增长 7%

以上

低收入农户人均可支配收入增长

15%以上

新增老年食堂10家、托育机构5 家

（洪越风 整理）

行动路径

数据看成果

全区生产总值增长6.5%左右

一般公共预算收入、城乡居民收入与经

济 增 长 基 本 同 步 ，R&D 经 费 支 出 占

GDP比重达3.7%左右

本版摄影 陈明铭 王斌 蔡温瑞

亚运龙舟赛接待涉及 18 个国家（地

区）780名运动员及随行官员

全区实现地区生产总值873.49亿

元，增长7.5%，居全市第6，分别高于全

省和全市平均1.5、0.6 个百分点。三次

产业比重为0.8:38.9:60.2

希尔顿339结顶成为温州第一高楼

森马入围中国民营企业 500 强，冠

盛跻身浙商全国500强

华中院5项卡脖子技术实现国产替代

全省最大生物医药CDMO平台投用

364项青科会成果承接落地，为全市

最多

320项科技成果在瓯落地转化，省市

重点研发、重大攻关项目数量创历史新高

全 社 会 R&D 经 费 投 入 强 度 达

3.68%

新增国省级领军人才9 人、超过去三

年总和，区域人才总量突破18.6万人

家庭托育养老成本平均下降 26%，

随迁子女入学率达100%

投用全市首个5A级婚姻登记中心

创成全市首批未来教育窗口校5所

“青蓝接力”样板工程入选省“一号改革

工程”最佳实践案例，获评创新中国特别奖

境外投资项目 7 个、投资备案 3.32

亿美元，居全市第一

目标

路径

制图/昊霖

伴随“强城行动”的启航，瓯海将锚定

更高水平“科教新区、山水瓯海”战略不动

摇，在事关瓯海高质量发展的关键性、战

略性、牵引性重大问题上先行突破，奋力

谱写中国式现代化瓯海新篇章。

强城先强“容”

打造高辨识度的城市名片

办好一个会，提升一座城，之于瓯海

人民，感受是真切的。

2023 年的亚运会龙舟赛，让瓯海的

城市形象和影响力得到大幅提升，有

着“亚洲之最”的温州龙舟运动中心

不但为瓯海增添一张闪耀的城市

名片，更赋予瓯海“国际范”。

2026 年举办的第十五届

中国国际园林博览会落户

温州，瓯海有幸成为这场国

际盛会的主办地。瓯海将

抢抓“园博会”机遇、放大

“后亚运”效应，用三年时

间，撬动城市全域的再次蝶

变。

新年第一个工作日，瓯

海即召开新年第一会，对标国家级生态文

明示范区创建要求，深入实施美丽瓯海全

域行动 7.0 版，优化瓯海大道、瓯越大道

两侧及塘河两岸城市界面，突出“城市经

营、城市美学、城市设计、城市景观”，完善

“黄金地标、城市阳台、迎宾大道、展示窗

口”高品质配套体系，打造国际范与瓯海

味相融、时尚感与文化韵并蓄的“国际会

客厅”。

强城需强“能”

一手抓创新一手抓产业

今年，瓯海将聚力科创和产业两大能

级新跃升。聚力提升数字经济牵引力，启

动中国数安港“1511”五年行动，带动数字

经济产业规模破百亿，加快打造世界一流

数据强港、全国一流数据交易中心和中国

数字经济新高地,打造全国单体规模最大

生物药谷。

同时，推动制造业迈向高端化，服务

业迈向现代化，推动鞋服产业、智能锁产

业、眼镜产业、汽摩配产业等优势产业加

速形成“生产性服务业+总部经济+智能制

造”产业发展格局，打造千亿时尚产业集

群；做强梧田老街等文旅板块、中央商务

区等服务业集聚区，打造潮流消费新高

地、生产性服务业新高地。

强城必强“核”

重塑宜居宜业新形象

人以城为“家”，城以人为“本”。产城

人融合，是一座城市固本强基的核心所

在，也是强城行动最有力的保障。

聚焦“人的一天、人的一生”，瓯海将

奋力绘就“全域共富新、全龄友好、全域治

理”三大新图景，持续擦亮瓯海民生品牌；

持续推进“主城教育”“健康瓯海”建设，投

用泰康之家·瓯园等项目，建成托育综合

服务中心；打造“瓯海的一天”闭环智治模

式升级版。

实干，只争朝夕；奋斗，成就伟业。瓯

海已扬帆起航！

梧田老街

中国数安港

温州龙舟运动中心

2024年1月29日 星期一

T5

编辑/潘舒畅 美编/昊霖 组版/万里

一把手开麦

洞头区委书记 郭云强

在冲刺“双万”城市的关键节点，市委

吹响了“强城行动”的动员号角，市两会明

确了今年全市的“任务书”“作战图”。洞头

区将坚决扛起建设“名副其实的海上花园”

使命担当，走好海岛高质量发展特色之路，

奋力谱写中国式现代化洞头新篇章。

一是向“拼经济”聚焦，打好稳进提质

攻坚硬仗。抓项目扩投资，全速推进118个

重点建设项目，完成投资54亿元以上、固投

增速7%以上。稳主体上规模，推动西屋港

能等6家企业上规，争取规上工业增加值增

长 10%，工业产值努力突破百亿大关。强

服务惠企业，纵深推进政务服务增值化改

革，用好“惠企智配器”“惠企政策直通车”，

打造海岛特色“一类事”服务场景；大力发

展总部经济，招引建筑业第二总部，全年招

引总部项目4个以上，贸易回归总额力争超

30亿元。争要素强保障，用好低效用地再

开发试点政策，启动1500亩做地攻坚行动，

做实重大项目要素保障。

二是向“抓强城”聚焦，推进海上花园形

神兼备。做优城市环境，突出国际化等“八

化”导向，开工建设甬莞高速洞头支线等重

大基础设施项目；做亮核心区块，打造海上

花园最美核心区，突出南北联动、两线共绘，

南线推动海霞、东沙、东岙等沿线乡村繁星

点亮、串珠成链，建设 S211 白迭入岛新门

户、中心渔港旅游服务综合体等项目，北线

串联新城二期、燕子山片区，攻坚梦幻海湾、

海丝文化走廊、相思岙等文旅项目，新招引5

亿元左右文旅项目1个以上，落地国家级海

岸带生态修复项目，争取两年时间建成42

公里最美环岛路。做精旅游服务，优化交通

组织和停车场布局，推动海鲜餐饮领域明码

标价、明秤经营全覆盖，打好“高铁冠名号、

旅游直通车、淡季小包团”等营销组合拳。

三是向“大招商”聚焦，掀起招商引资

强劲攻势。深耕新能源新材料赛道，围绕

青山、运达等链主企业开展产业链招商，对

接招引弗兰德齿轮箱、金风海洋实验中心、

新宙邦电解液等项目，争取再落地5亿元左

右新能源新材料项目 2 个以上，依托浙能

LNG等项目实现利用外资新突破。聚焦渔

农业延链补链，以国家级沿海渔港经济区

为龙头，加快推进冷链物流中心等11个子

项目建设，新招引亿元养殖项目1个以上。

高水平办好洞商大会，全力服务金源等增

资扩产项目，高水平建设海洋科技孵化基

地，力争新增孵化面积1万平方米、入孵企

业破40家。

夏日的洞头正如海上宝石，熠熠生

辉，今年洞头作为唯一的海岛区（县），

入选由中国气象局公布的2023年避暑

旅游目的地。

在这个冬天，一组数据展示了洞头

如何造节引流，广受欢迎。今年元旦3

天假期，洞头全岛游客11.33万人次，同

比增长70.1%，其中跨年当天进本岛人

数同比增长153%。元旦3天进岛车辆

4.53万车次，逼近2023年“五一”小长假

的日均进岛车辆数。抖音上，“洞头烟

花节”的话题超过了3400万点击量，多

数酒店、民宿等订单量暴涨，带动洞头

文旅行业消费金额达 7000 余万元，造

节引流，淡季旺起来。

淡季转旺的背后有其必然。去年

11月，省发改委印发《关于支持洞头区

高质量发展的若干举措》，支持洞头区

按照“一岛一功能”发展海洋旅游业。

回顾过去一年，东沙不夜港一期、蓝海

湾度假中心等一批新项目已经投用，鸟

岛观光游、“大巴游洞头”直通车开通，

铁人三项国际公开赛等33场赛事活动

精彩纷呈，“招商伊敦号”豪华邮轮靠泊

洞头，洞头入选浙江文旅融合十佳县

（市、区）。

今年，洞头将实施“造月、繁星、神

笔、旺客、引流”五大计划，扎实推进国

际生态旅游岛建设。洞头以新城广

场、中心街、东沙不夜港等区域为核

心，全年筹办30场各类促消费活动，新

增 8 家限上商贸企业。大力发展有海

岛特色的“首店经济”“夜间经济”，培

育文旅市集、百家千艺等消费品牌，推

出旅游商品示范店，打造 10 款以上文

旅伴手礼。

重大旅游项目正在成为支撑，洞

头开工建设仙叠岩旅游集散综合港

和海上观光列车，落地 1 个 5 亿元左

右重磅文旅项目、2 个亿元滨海旅游

度假项目。建成 12 个省级示范点，

打造 1-2 条夜游精品线路，东屏创成

5A 级景区镇，全区 A 级景区村覆盖

率达 90%以上。举办铁人三项世界

杯等高规格赛事活动，打造“海上运

动赛事之城”。加快打造 42 公里最

美环岛路。

洞头，一座面向国际的生态旅游岛

正呼之欲出。

2023年，洞头全年民生支出28.26亿元，

占一般公共预算支出的 76.4%，高质量完成

113项省市区民生实事项目。

2024年，洞头将积极融入金丽温开放大

通道建设，提速211省道洞头段建设，打通城

市发展动脉。探索海岛特色城中村改造模

式，加快灵昆重点区域征地拆迁，开工北岙后

街、大门朝阳社区更新项目。全面开工EOD

项目，完成省级蓝湾项目主体工程，加强无人

岛、礁石、岸线等资源保护，让城市形象更有

范。全年新增城镇就业 1300 人以上，出台

“我在海边有间房”实施方案，筹集保障性租

赁用房、人才用房80 套以上，实现保障住房

合理供给和品质安居，让城市因人而兴。

洞头还将建成区人民医院新院区，推行

“小综合、大专科”康复特色发展模式。扩大

“山海”医疗协作成效，推进中医药特色专科

“百科帮扶”工程。调整优化校网布局，实施初

中强效提质行动，以“一校一策”“一学科一方

案”为抓手，开展与杭州等地名校合作办学。

洞头谋划城市文体旅多功能场馆项目，开

工尚承艺术中心，打造15分钟品质文化生活

圈。做强“海霞”IP，实体化运作海霞营地，持续

贝雕、海陶、脚擂鼓，继续擦亮“中国摄影岛”“中

国诗歌之岛”“中国渔民画之乡”金名片。

“两菜一鱼”持续走深，打造海上“一位一

体”服务平台、生态大黄鱼苗种中间培育基地，

建成白龙屿牧场配套设施，发展鹿西大黄鱼产

业集群，构建“鱼虾蟹藻贝”多元养殖格局。

实施“千万工程”点亮繁星计划，制订一

村一方案，打造“和美乡村”示范村5个、提标

村25个，建成3个省级未来乡村。投用区级

农播电商基地，实现年销售产值3000万元以

上，加快建设区电商公共服务中心，力争实现

网络零售额15 亿元。持续推进“扩中提低”

行动，低收入农户收入增长15%以上。盘活

闲置宅基地资源，全年激活闲置农房 180 幢

以上，村集体经营性收入超1.2亿元。

加快建设名副其实的海上花园

奋力谱写中国式现代化洞头新篇章

招大引强激发新动能

优化环境

民生优享

安居乐业谱写新篇章

涛声依旧 海岛巨变

百岛洞头绘就“海上花园”新画卷

本报记者 潘圆

这个冬天的洞头不一般，海滩、烟花、打铁花，围炉海鲜火锅、日咖夜酒海边吧台，小而美的民宿吸引了大批游客前往，造节吸引的客流直逼“五一”小长假。

海岛像是被打磨的宝石原石，毫不吝啬地绽放光芒。

循迹溯源，时间倒退到二十一年之前的2003年5月8日，时任浙江省委书记的习近平同志来到洞头调研，提出“真正把洞头建设成为名副其实的海上花园”

的要求。由此，洞头坚定了“海上花园”的定位，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，如今，“海上花园”的宏伟构想，正渐渐在东海上浮现。

2023年，洞头实现地区生产总值124.16亿元，同比增长6.7%（含海经区的为150.04亿元，同比增长5.5%）；城乡居民人均可支配收入为63785元、41881

元，分别增长5.8%和7.1%。

花园海岛展示新形象

去年，洞头瞄准新能源赛道，实现

首个百亿级重大新能源制造业项目

——运达股份全球海上风电总部及总

装基地正式落地，随着运达股份（温州）

智 慧 储 能 生 产 基 地 首 台 全 新 一 代

5MWh液冷智慧储能系统正式下线，温

州洞头风电零碳产业园“三基地”之一

智慧储能生产基地正式投产，全部建成

达产后，年产值可达 30 亿元。当年开

工、当年竣工、当年投产，充分彰显了洞

头速度。

回顾过去一年，洞头开工西屋港能

等5个亿元以上项目，到位内资31.5亿

元，实际利用外资420万美元，创下历年

新高。盘活闲置厂房1.1万平方米，增资

扩产项目开竣工7个，新增8家规上工业

企业、3家专精特新企业。降本减负助推

实体经济健康发展，“惠企政策直通车”

兑现2.44亿元，新设市场主体2216家，

新增限上企业13家。

今年，洞头将继续深化科技企业“双

倍增”计划，计划新增高校招技术企业3

家，省级以上科技型企业12家。大力发

展新能源产业，建成运达海风总装基地

主体工程，开工洞头2号海上风电场、风

电装备转运码头等项目。大力发展新材

料产业，开工青山碳酸锂材料基地项目。

继续助推状元岙港区 5、6 号泊位

建设，加快建设港区南北通道。全面提

速小门岛产业基地建设，实施航道疏浚

工程，开工110千伏专线、能源大道，加

快建设LNG专用路，为后续项目落地奠

定坚实基础。

洞头力争将数字经济核心产业增

加值增长10%以上。实体化运作海洋开

发研究院，海洋生物科技示范孵化基地

入孵企业超 40 家，推动金风海上风电

实验中心建设。

洞头将紧锣密鼓推进 118 项实施

类重点建设项目，全力以赴早开工、快

建设、促投产，确保完成固定资产投资

54亿元以上。提高招商引资实效，完善

全员招商、以商招商、乡贤招商等机

制，全年招引落地亿元产业项目 8

个以上，其中超 10 亿元

单体制造业项目 1 个，

实现到位内资 30 亿元

以上。

产业聚变

2023年发展成果

2024年行动路径

地区生产总值增长 6%以上，一般

公共预算收入增长10%

城乡居民人均可支配收入分别增长

6%和6.7%

固定资产投资增长 7%以上，研发

投入强度达到2.6%

全年招引落地亿元产业项目8个以

上，其中超 10 亿元单体制造业项目 1

个，实现到位内资30亿元以上

村集体经营性收入超 1.2 亿元，收

入超50万元行政村47个以上

实现地区生产总值 124.16 亿

元，同比增长6.7%

城乡居民人均可支配收入为

63785 元 和 41881 元 ，分 别 增 长

5.8%和7.1%

开竣工增资扩产项目7个，新增

规上工业企业8家、限上企业13家、

专精特新企业3家

出口贸易额增长 77.2%，增速

全市第一

高端储能装备制造项目。

全球海上风电总部及总装基地项目（一期）。

2024年

行动路径

深入推进“强城行动”、城市蝶变“十二大系统”

加快胜利塘北片未来新城开发建设

力争建成投用智慧停车楼4 个、

开工未来社区2个

加快推进盐盆山清和公园一体化

等重点项目

争创省级夜间经济样板城市

力争全市村集体经济总收入增

长 6%以上，农村居民人均

可支配收入增长7%以上

争创省和美乡村示范县市、

国家乡村振兴示范县市

加快创建全国义务教育优质

均衡发展县市和全国学前教

育普及普惠县市

推进创新改革开放

放大竞争新优势

勇夺省“科技创新鼎”

明年R&D经费支出占GDP比重达3.1%以上

全力打造“8+N”产业孵化集群

攻坚政务服务增值化改革

迭代完善“数据得地”“亩均论英雄”等改革举措

推进滨江新区总部大楼、双创

产业园等项目

着力构建“5321”高铁时空圈

加快兴建东方大港

推进新型工业化

构建现代化产业体系

全力打造以智能电气为主导的“1+4+N”产业

集群体系

力争数字经济核心产业增加

值 占 GDP 比 重 达 到

12.8％以上

力争新增省级以上绿

色低碳工厂8家

单位工业增加值能耗

下降5%以上

力争落地超亿元项目50个

力争入列省“152”项目5个、开工4个以上

供应工业用地1300亩以上

国家高新技术企业新增100家以上

国家专精特新“小巨人”企业力争突破50家

推进现代文明建设

打造县域文化高地

扩面提质城市书苑、文化驿站等“乐读”点

健全完善全国文明城市创建长效机制

做优“孝行乐清”文化品牌

实施宋韵瓯风文化传世工程

加大“乐清十古”的保护利用力度

深入实施“文艺精品高峰计划”等系列工程

大力实施雁荡山重振雄风三年行动计划

大力发展赛事经济、体育休闲、运动康复等产业

推进共同富裕先行示范

绘就和美幸福图景

T6

2024年1月29日 星期一

主编/郑葵葵 美编/瓯龙 组版/万里

聚焦“强城行动” 聚力“三升一优”

为打造全省高质量发展第三极贡献乐清力量 新闻+ 数读

产业升级抓实效 激活内生新动力

黄文毅/整理 瓯龙/制图

牢记嘱托 稳中求进 高质发展

奋力谱写中国式现代化 新篇章

东运河新春灯会。 郑剑佩 摄

2023中国公路自行车职业联赛。 蔡宽元 摄

S2线经过乐清市区。 刘言勇 摄

不仅社区配有老年食堂、练歌房、老年学堂等活动空

间，还有专门的养老服务团队提供身体检查等一条龙服

务……近日，乐清市柳市黄花关村打造的居家养老“15

分钟服务圈”获得老人们连连称赞。

推进共同富裕示范区县域标杆建设，乐清步稳蹄

疾。去年以来，乐清将公共服务“七优享”工程与“全国文

明城市创建”“打造全龄友好社会”等建设工作紧密结合

起来，持续增进民生福祉。新增普惠托位数1164个，创

办新型公办幼儿园47所；建成示范型居家养老服务照料

中心20个；累计建成邻里食堂103家、邻里书房200家、

共富工坊125家。

既要物质富裕，也要精神富有。2023 年，乐清市非

遗新馆和戏曲中心新馆陆续开馆，乐清市图书馆获评全

省唯一的国家级“全民阅读示范基地”，清和书苑入选全

国十大“公共文化新空间”，“乐读”“孝行”等文化传承弘

扬，建成 77 个“15 分钟品质文化生活圈”，完成“三送一

走”1603场次、惠及群众186万人次。

新的一年里，乐清将围绕教育、医疗、社会保障等民

生关切，加快民生实事项目建设；全面建设“书香乐清·读

书之城”，加大优质公共文化供给，加强非物质文化遗产

传承和创新，深入实施“文艺精品高峰计划”等系列工程，

全力打造彰显人文底蕴、引领时代新风的县域文化高地。

本报记者 黄文毅 程源 通讯员 赵斯奇

跑起来，就有无限可能；干起来，自有气象万千。

2023年，作为温州模式主要发祥地的乐清以三个“一号工程”为总牵引，全面推进“十项重大工程”，改革攻坚、创新突破，“醉美之城·幸福乐清”的美

好图景正逐步变为美好现实。

去年，乐清全市实现地区生产总值1663.5亿元、增长8.4%；完成财政总收入166.1亿元，一般公共预算收入97亿元，分别增长19.2%和16.3%；城镇和农

村常住居民人均可支配收入分别为81501元和48480元，增长5.8%和7.9%，充分彰显了经济发展的韧性与活力。

今年，乐清将以更坚定的自信、更高昂的干劲、更勇于开拓的魄力，改革创新再深化，攻坚突破攀新高，以实干实效谱写中国式现代化乐清新篇章。

2023年

发展成果

三个“一号工程”连续两个季度夺得五星评价

“大满贯”

科技创新等4项工作获省政府督查激励

顺利创成国家生态文明建设示范区

连续3年获评中国最具幸福感城市

市场经营主体总量突破22万户

落地亿元以上产业项目51个

开工省“152”工程项目6个

入列省重点项目19个

获评全国首批县域商业“领跑县”

开工建设温州理工学院乐清校区

“新能源智能电器创新联合体”列入省级创新联

合体培育名单

乐清湾电力科技小镇获评省优秀特色小镇

乐清电子智联小镇通过省政府命名

新增国家级绿色工厂6家、省级绿色工厂7家

新增国家高新技术企业 168 家、省科技型中

小企业518家

乐清经济开发区获评省十佳开

放平台

夺得省首批“神农鼎”

获评省三星级全域“无废城市”

成功夺得省“大禹鼎”银鼎

生产综合效率提升28%，能源利用率提升8%，仓储

成本下降 20%……通过持续导入数字化和精益制造，

2023年，浙江天工紧固件股份有限公司实现了中小制造

业企业数实融合的华丽转身。

作为闻名全国的工业县，如何释放县域经济发展潜

力？坚持以“两新两联”推动民营经济“换道领跑”，以“创

新变革”激活民营经济“一池春水”，乐清打出了数智转型、

培优育强等组合拳，加速推动电气集群向世界级迈进。

发力科技创新。去年来，乐清落地雁荡山研究院，中

国赛宝（东南）实验室实现当年拿地即投用，开工温州理

工学院乐清校区建设，不断强化区域企业与创新资源的

合作对接，新增国家级绿色工厂6家、居全省第2，省专精

特新中小企业总数达350家、居全省前列。

数字经济核心产业制造业迅猛增长。成功打造物联

传感、智能输变电2个百亿级和新能源、电子信息2个五

百亿级数字产业集群。新增落地超亿元数字经济22个，

数量居温州第1。三个“一号工程”连续两个季度夺得五

星评价“大满贯”，居全省第1。

站在高质量发展的新起点上，今年，乐清将以

“415X”先进制造业集群培育工程为引领，深化省智能电

气产业集群核心区创建，推动电气电子等主导产业向“核

风光水蓄氢储”新能源全产业链延伸；积极培育新能源、

新材料、智能装备等战略性新兴产业，不断激活产业升级

的内生新动力、放大高质量发展的竞争新优势。

“从顺利拿地到进场施工，只花了不到20天时间，比

预想工期起码提前了3个月。”江南数控机床有限公司执行

董事王克望着已进入主体建设的大楼，对未来充满了信心。

改革是发展的必由之路。2023年，乐清围绕打造最

优政务、法治、市场、经济生态、人文环境，推出五大领域

22条突破性举措，以改革之力，创新之举，全方位保障要

素供给，破解企业成长“瓶颈”。

在全省率先推进工业厂房“预验即试产”改革，实现

项目平均投产时间提前近4个月；推出“数据得地”快速

供地机制，提高供地精准性、科学性，已为32家企业配置

1021亩工业用地。

乐清不断优化“乐清 365、天天在服务”营商品牌。

常态化开展“两个健康”直通车、成立市企业发展服务联

盟、上线“乐检助企e点通”数字应用、成立温州地区首个

法治助企服务中心、首创“科技副总”柔性引才机制、成立

全省首家电气产业知识产权法庭……2023年，荣获企业

家幸福感最强县市。

今年，乐清将从政策集成化、服务增值化、要素市场

化三方面探索更多引领性、竞争性、标志性改革成果。迭

代升级“8+4”经济政策体系，完善“惠企政策直达”机制；

落实落细“民营经济 32 条”，推动“一类事”服务场景落

地；完善产权和知识产权保护、市场准入、社会信用等基

础制度，迭代升级“数据得地”“亩均论英雄”等改革举措，

推动要素资源顺畅流动、高效配置。

作为国家县城新型城镇化示范县，如何为人民营造

更舒适的居住环境，乐清始终走在奋进路上。

2023年，乐清胜利塘北片未来新城提速开发，“三纵

两横”路网、地下综合管廊、胜利未来社区等加快建设，滨

海大道二期开工，北大街历史文化街区、蛎灰窑、南门等

片区启动改造，温州市域铁路S2线乐清段开通运营、乐

清湾港区中欧班列运行，智慧停车楼、共享厨房、儿童微

乐园等新场景不断涌现。

城市提能级，乡村也有新风景。2023 年，乐清全域

推进新时代和美乡村建设，获评省级和美乡村示范县，创

成省级示范乡镇2个、精品村8个、未来乡村4个，雁荡白

溪创成省级美丽河湖，清江镇北塘村获评中国美丽休闲

乡村；竣工龙西乡卓龙线整治提升等项目12个，建成卧

云栈道等一批新业态项目，创成“石斛之乡·康养胜境”省

级共富示范带。

今年，乐清将深入推进“强城行动”和城市蝶变“十二

大系统”建设，全面增强县城承载能力。实施增绿补绿、

增花添彩工程，加快推进盐盆山清和公园一体化、海洋生

态公园等重点项目，加强亲水驳岸生态化改造，建设中运

河、乐琯运河城区段等滨水绿道；争创省和美乡村示范县

市、国家乡村振兴示范县市。

改革创新破瓶颈 营商环境向优行

破茧成蝶优环境 织就城乡新画卷

事无巨细护民生 共同富裕并肩行

乐清市委书记 徐建兵

新的一年，乐清将坚决贯彻市委十三

届五次全会和市两会部署要求，紧紧围绕

“强城行动”等市委市政府中心工作，持

续激扬“不进则退、慢进也是退”的奋进

姿态，在产业升级、城乡升质、文化升

华、优民生上不断取得新成效，努力为温

州打造全省高质量发展第三极作出更多贡

献。

一是锚定新型工业化，在产业升级上

迈出新步伐。以“两新两联”为主攻方

向，建好用好智能电气等“8+N”产业孵

化集群，持续放大中国赛宝（东南）实验

室等高能级科创平台裂变效应，加速推动

电气电子等传统产业向高端化智能化绿色

化升级，大力培育新能源、新材料、智能

装备等战略性新兴产业，加快构建以数字

经济为核心的现代化产业体系。

二是加速融温一体化，在城乡升质上

实现新蝶变。深度融入“一核三辅”空间

结构，一体推进“融温、拥江、面海”发

展，加快建设滨海大道、温乐快速路乐清

段等联温通道，加速推进滨江新区综合开

发项目，全力兴建东方大港、构建高铁枢

纽，深入实施城市蝶变“十二大系统”和

新时代“千万工程”，努力实现“城市让

生活更美好、乡村让人们很向往”。

三是加强传承和弘扬，在文化升华上

展现新气象。深入挖掘“山海乐清”文化

基因，大力弘扬“乐读”文化、“孝行”

文化、“两个健康”文化、亲清政商文

化，加强黄杨木雕、细纹刻纸等“国字

号”非遗的传承和创新，加大古村、古

桥、古牌坊等“乐清十古”的保护利用力

度，在用活“宝贵遗产”中打响千年文脉

品牌，在传承“四千精神”中激扬敢闯敢

拼锐气，让文化成为乐清最富魅力、最吸

引人、最具辨识度的鲜明标识。

四是树牢正确政绩观，在优民生上彰

显新温度。始终把为民造福作为最大政

绩，紧盯缩小“三大差距”、推进“扩中”“提

低”，深入实施公共服务“七优享”工程，高

标构建“全龄友好”服务体系，持续拓展“幸

福邻里”系列场景，联动推进大荆片区跨越

式高质量发展和雁荡山重振雄风，着力构

建“全域共富、城乡和美”新格局，持续擦亮

中国最具幸福感城市金名片。

打造“书香乐清·读书之城”。 郑露露 摄

中国赛宝(东南)实验室。 赵翔 摄

乐清市城区获评省4A级景区城。 赵翔 摄

一把手开麦

T7

2024年1月29日 星期一

编辑/卓扬 美编/瓯龙 组版/万里

一把手开麦 以“三化四强五争”奋力践行“三大定位” 新闻+ 数读

加快构建新质生产力 做强实体经济

项武龙/整理 瓯龙/制图

勇当高质量发展的增长极、一体化融合的急先锋、现代化建设的排头兵

谱写中国式现代化 新篇章

瑞安市委书记 李坚

2023 年，瑞安认真贯彻落实中央和

省市委决策部署，深入实施三个“一号工

程”和“十项重大工程”，大力开展“五

争”创优、实体经济“八提攻坚”、要素

突破“三万”行动、平安建设“五大专项

行动”，各项事业发展取得新成效。一是

斩获了一批成色足、质量高的荣誉试点。

全年荣获国家和省级荣誉 73 项、试点 64

个，位列全国科技创新百强县市排名第

13 位、新型城镇化质量百强县市第 15

位、综合实力百强县市第 25 位，实现中

国最具幸福感城市“四连创”。二是取得

了一批硬碰硬、实打实的成绩成效。规上

工业增加值连续7个月保持两位数以上增

长，新增“浙江制造”品牌认证企业数全

省第一，位居全国工业百强县 （市） 第

36 位，两家企业成功上市过会。三是干

成了一批突破性、引领性的大事要事。成

功举办并永久落户国际新能源智能网联汽

车创新生态大会，“万亩千亿”平台考核

创历史最佳，“云江基金港”资管总规模

超百亿。四是解决了一批打基础、利长远

的痛点难点。低效用地整治、老旧工业区

改造各项指标稳居温州前列，超额近3倍

完成永久基本农田连片整治任务；国企改

革持续深化，国企资产总额逾 1200 亿

元、同比增长近 62%，盘活国资 200.9 亿

元、是2022年的17.2倍。

2024 年，瑞安将深入学习贯彻市两

会精神，紧紧围绕温州市委赋予瑞安的三

大定位，实施“三化四强五争”行动，踔

厉奋发、砥砺奋进，为温州做强做大“全

省第三极”作出更大贡献。一是勇当高质

量发展的增长极，抢占创新发展新赛道。

实施强实体经济行动，联动推进“万亩千

亿”新产业平台提档、大孵化集群倍增行

动，着力培育一批隐形冠军、小巨人、单

项冠军企业，力争新增上市（报会）企业

数再创新高，打造科创走廊“金南翼”、

现代产业“增长极”；实施“双百”招引

工程、增资扩产百项百亿行动，落地一批

“高大上、链群配”项目；以“三万”行

动促“容量倍增”，力争新增占补平衡指

标温州第一。二是勇当一体化融合的急先

锋，扛起强城筑核新担当。以“六个一体

化”对标实施“向北‘城’长”计划，织

密一体化交通网络，提速建设五大融温通

道，谋划建设港口城市，加快打造温州南

部交通枢纽；涵养一体化城市品质，开展

九大入城门户、五大重点片区补短提升行

动，攻坚百亿塘河新城项目，推进温瑞塘

河沿线提升等十大百亿工程，打造现代化

滨海花园城市。三是勇当现代化建设的排

头兵，彰显共富先行新风貌。实施民生

“七优享”工程，加速打造儿童友好十大

标志性项目、利济医养品牌体系，高标建

设四大历史文化街区、五大文化特色镇，

实现“中国最具幸福感城市”五连创、

“全国文明城市”三连创。刚性落实“周

巡日查夜访”、“六无”平安村社星级创建

等举措，打造更高水平的平安瑞安、法治

瑞安。

去年4月，瑞安云江基金港数字化网站上线，一场

搭上数字化“快车”的资源共享和共建合作全面开启，

成为瑞安产业建圈强链的“关键增量”。目前，云江基

金港资管总规模超百亿，为企业提供政策咨询、项目孵

化、产链融合、上市培育等服务，为瑞安带来了产业资

本、金融人才、优质项目，也为企业与基金公司搭建了

交流对接平台，成功招引落地了一批科技创新、补链强

链项目，为瑞安实体经济高质量发展点燃“科技引

擎”。

去年，瑞安持续激发创新动能，大力推动现代化产

业体系建设。成功举办并永久落户国际新能源智能网

联汽车创新生态大会，成功签约合作日本工程院院士

领衔的温大碳材料与氢能产业技术研究院，组建华峰、

瑞立两大行业创新联合体，新增省级孵化器（众创空

间）5家，科技创新排名升至全国百强县第13位。推动

规上工业增加值连续7个月保持两位数以上增长，新

增“浙江制造”品牌认证企业数全省第一，两家企业成

功上市过会，新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、

省专精特新中小企业59家，单项冠军数稳占温州总量

“半壁江山”。特别是以“一把手”招商顶格推进招商引

资，招引落地亿级产业项目40个、总部回归项目18个，

列入省“千项万亿”17个、总投资额居温州第一，入选

温州唯一的全省十佳招大引强县（市、区）。

今年，瑞安持续加码做大做强实体经济，全力打

造科创走廊“金南翼”、现代产业“增长极”。紧盯

“高大上、链群配”，实施“双百”招引工程、增资扩

产百项百亿行动，确保招商项目精准引进、本地项目

加速裂变、全部项目拿地即开工。优化产业链链长制

“十个一”机制，联动打好产业集群强链、企业培大

育强、数实深度融合、零地技改等组合拳，加快打造

千亿级新能源智能网联汽车及零部件等“321”现代

产业集群，力争新增上市 （报会） 企业数再创新高。

提速建设“国家自创区瑞安园一核引领、全域孵化器

多点布局”科创平台体系，着力实现5亿级企业研发

机构全覆盖，力争引育顶尖人才1人、省级以上重大

人才10人。

本报记者 项武龙

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对多

重超预期困难挑战，瑞安认真贯彻落实中央和省市委决策部署，大力实施三个“一号工程”，深化“四大振兴”，大力开展

“五争”创优、实体经济“八提攻坚”、要素突破“三万”行动、平安建设“五大专项行动”，各项事业发展取得新成效。全年

预计实现地区生产总值1265亿元、增长6.5%，一般公共预算收入75.82亿元、增长14.87%，位列全国综合实力百强县市

第25位，实现企业家幸福感最强市“三连创”、中国最具幸福感城市“四连创”。

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划关键一年。瑞安将紧紧围绕温州市委赋予的勇当

“高质量发展的增长极、一体化融合的急先锋、现代化建设的排头兵”定位要求，大力实施“三化四强五争”行动，全力以

赴争政策、争要素、争位次、争荣誉、争试点，以瑞安的“稳”“进”“立”为温州做大做强“全省第三极”作出更多贡献。

设有18家急救站，平均一年受理急救电话9万余次，出

动车辆2.8万余车次，救治患者2.6万余人次，呼救电话10

秒内接听率高达 99.2%，2 分钟出车率达 99.1%，院前急救

病历书写率达100%……这一组组数据跑出了瑞安速度，更

是瑞安尊重生命和承担救助责任的体现。2023年以来，瑞

安以承接省委改革办“院前急救一件事”改革试点为契机，

构建县域一体、多跨协同、线上线下联动的院前急救服务体

系，打造了“快速响应、精准定位、全程互动、一路畅通、实时

报销”的院前急救“瑞安模式”，为生命刷新了接力速度。

去年，瑞安把共富先行作为民生优享的实践路径，描绘

出一幅真实可感的幸福图景。全力推进公共服务“七优

享”、“扩中提低”五年行动、“一老一幼”全龄友好型社会创

建等一系列工作，实现中国最具幸福感城市“四连创”，中国

县域共同富裕指数榜跃居第15位。开展低收入家庭综合

帮扶集成改革，新增城镇就业1.38万人，城乡居民收入倍差

有望收窄至1.81，成功落地省级共同富裕实践观察点；筹集

建设保障性住房5127套（间），发展保障性租赁住房工作获

评全省优秀。推动文化资源具象化、生活化、产业化，越剧

《琵琶记》亮相国家大剧院、登上央视戏曲春晚，平阳坑东梨

文旅项目亮相北京国际非遗周，木活字印刷术成为温州唯

一入选全国“一县一品”特色文化艺术的典型案例，林川溪

坦工艺礼品文创街区创成全国版权示范园区，获评省级文

化产业赋能乡村振兴试点。

今年，瑞安将大力实施强共富引擎、强平安根基行动，

擦亮社会平安底色，提升群众幸福成色。进一步完善“大安

全、大应急、大减灾”体系，迭代“3030”闭环、“四色”管理、

“六无”星级平安村创建等举措，加快打造更高水平的平安

瑞安。实施“八大文化工程”，擦亮国旗教育、永嘉学派、南

戏故里、寓言大市等文化标识，匠心打造四大历史文化街

区，提质建设五大文化特色镇，精心保护利用六大国家级文

保单位，打造图书馆新馆等十大“文化地标”，全力争创文化

事业繁荣、文化氛围浓郁、文化印记鲜明的全国文化名城。

深入推进公共服务“七优享”工程、“扩中提低”五年行动，着

力构建全龄友好城市服务体系，联动打好人口生育、华侨回

归、新居民流入、人才引育等组合拳，全力推动人口高质量

发展，力争列入国家儿童友好城市县级试点，实现“中国最

具幸福感城市”五连冠。

“跟农村的老房子没法比！”日前，在塘下镇肇平

垟下村，村干部谢夏志和村民们在新建的住宅区围

在一起高兴地说。在这里，14幢掩映在青山绿水间

洋气的新楼盘拔地而起，环境整洁、基础设施完备、

交通便捷，可满足村民多样需求。近年来，塘下镇借

助瑞安全面实施的“万亩整治”“万亩盘活”“万亩拆

改”行动的机遇，规划建设8.5平方公里塘河新城东

部区块，在昔日老旧的村居和工业区掀起了新一轮

征迁拆改热潮，着力打造融入温瑞平原一体化的全

新宜居板块。

去年，瑞安深入实施“三万”行动，全力推进要素

攻坚，优化迭代营商环境和城市环境。低效用地整

治、老旧工业区改造成效连续 10 个月稳居温州前

列，超额近3倍完成永久基本农田连片整治任务，新

增占补指标1891亩，均为温州最多，成功列入全省

唯一全域国土空间治理县级试点；18 个团块、2357

亩、涉及群众5537户实现清零，特别是攻坚拆除了

一批迟滞多年的团块；深入实施数据得地改革，让好

的企业脱颖而出、优先得地，获评首批全国自然资源

节约集约示范县（市）。同时，持续推进综合交通网

络建设，去年市域铁路 S2 线建成通车，瑞湖高速、

S3+永宁大桥等一批百亿级交通项目加快推进，温

州高铁、温武吉铁路开始谋划，正把交通流逐步转化

为人流、物流、资金流和信息流。

今年，瑞安将深入实施“强城铸核”行动，从城市

环境、政务环境、要素保障等多方面提升城市能级。

深化以县城为重要载体的城镇化建设、城镇有机更

新两大省级试点，实施县城承载能力和深化“千村示

范、万村整治”提优攻坚行动，全面承接推进温州“一

核十片”精建精美、“五城三园”百项千亿等重点项目

建设。实质性推动温瑞平原一体化，统筹推进城区

街道品质能级跃迁、塘下特大镇高质量发展和中西

部乡镇城镇化，提速建设“七铺塘河”“魅力滨海”等

五大亮点区块，打造“整体大美、瓯越气质”的现代化

拥江滨海花园城市。同时，进一步深化“三万”行动、

政务服务增值化改革等工作，打好要素保障组合拳，

构建全链条、全天候、全过程的为企服务新生态。

地区生产总值增长6.5%以上，

固定资产投资增长8.5%以上、争10%，

规上工业增加值增长9%以上、力争10%，

服务业增加值增长6.5%以上

争新开工超亿元产业项目8个，

制造业投资、高新技术产业投资增速

分别达18%、25%以上

储备332.58亩工业用地、

132.9亿财政资金用于承接第一季度项目落

地推进，

拟安排总投资530.6亿元的81个重大项目

于春节前后举办集中开竣工活动

强力推进11个温州“一核十片”精建精美、

“五城三园”百项千亿等重点项目，

力争主城区人口超百万

推动“一枢纽两轨道三

铁路四国道五港区六高速”

交通流向人流、物流、资金流

和信息流转化

匠心打造四大历史文化街区，

提质建设五大文化特色镇，

精心保护利用六大国家级文保单位，

打造图书馆新馆等十大“文化地标”

深化“无废城市”创建、减

污降碳协同试点建设，

确保省控断面Ⅲ类水比例

达到100%

力争上市过会报会企业累计达10家，

新增国家单项冠军企业（产品）1家、

国家专精特新“小巨人”12家、

省隐形冠军2家，

新创成未来工厂、省级智能工厂（数字化车

间）2家，

加快打造千亿级新能源智能网联汽车及部

件等“321”现代产业集群

确保5亿级企业研发机构全覆盖，

引育顶尖人才1人、

省级以上重大人才10人，

力争R&D占比超3%

推动“万亩千亿”平台产值

冲破千亿、全省排名保六争五

力争实现工业供地2000亩以上

实施“双百”招引工程、增资扩产百项百亿行动

力争落地百亿级项目1 个、50亿级项目2 个、

亿级项目70个以上，

新增制造业投资110亿元以上

迭代现代城市新气象 推进要素攻坚 托起群众幸福新生活 夯实共富之基

2024年

行动路径

做到政府投资、民间投

资、国企投资、外资投资

“四个轮子”一起转，

确保四大国企完成投资

230亿元以上

瑞安东新产城科创园。

市域

铁 路 S2

线终点站

东山站。

瑞祥新区。

2024年1月29日 星期一

T8

主编/潘舒畅 美编/蔡晖 组版/万里

一把手开麦

新闻+ 数读

温州市教育局党委书记、局长 郑焕东

教育兴则城市兴。在全市实施“强

城行动”、打造全省高质量发展第三极的

新征程中，温州教育将持续聚焦办好人

民满意的教育，升级实施“五优”工程，加

快打造教育高地、打响“好学温州”品牌，

接续奋斗、全力建设好学校、塑造好教

师、培育好学生、营造好生态，努力赢得

群众好口碑。

一是实施“优教强城”工程，促进教育

设施规划建设管理立法，优化中小学、幼儿

园布局，完善集团化办学运行机制，提升入

学便利化改革共享面，促进高校学科攀峰、

科技创新，职校专业升级、产教融合，特校

普惠共享、融合提升，加强全学段优质学位

供给。

二是实施“优校兴乡”工程，牢固树立

“乡村振兴、教育先行”理念，深化数智赋能

乡村教育创新发展路径研究，重点推进未

来乡村学校和未来乡村园建设，加快乡村

学校提质升级，打造乡村振兴的文化地标、

乡村学子的成长乐园。

三是实施“优学提质”工程，落实立德

树人根本任务，持续优化“品质校园”“科学

教育”“STEAM教育”“数学家之乡”“温心

健康”“明眸皓齿”等推进路径，提升“双减”

实效，促进百万学子健康成长、全面发展，

加强拔尖创新人才培养。

四是实施“优才引育”工程，抓好国家

教师队伍建设改革试点工作，研制出台乡

村教师、幼儿园教师、科学教师等队伍建设

实施意见，推进“教研共富”行动，创新校本

研修体系，加快打造高素质专业化创新型

教师“、教育家型”校长、领军教师以及乡村

学校“种子”教师、校长等队伍，筑造高素质

教育人才引育的新增长极。

五是实施“优治升级”工程，强化红色

领航、智慧赋能，进一步凝聚校地、部门、社

会合力，创新完善教育生态系统化治理模

式，优化除险保安和宣传引导等机制，共同

解决好教育急难愁盼问题，进一步推动营

造全社会尊师重教浓厚氛围。

我们坚信，只要坚毅坚守、科学施策、

系统发力，“好学温州”建设一定能够开创

新局面、取得新业绩、实现新突破，在持续

的实践中探索教育的无限可能性，面向未

来、走向未来、开创未来！

全力书写“好学温州 强城有我”高分报表

实施中小学新改扩建项目141 个，新增公

办学位3 万余个。

新改扩建公办园 28 所、投用 43 所，新增

公办学位4.4 万个。

加快培育学术高中建设学校19 所、特色高

中30 所、县中特色基地113 个。

立项建设首批市域产教联合体和行业产教融

合共同体 14 个、“中高职一体化”共同体 26

个。

在温高校 14 个学科进入 ESI 全球排名前

1%。

大力推进阳光体育运动，创成国家级、省级足

球特色学校463 所。

升级“温心有约”心理公益咨询平台，为全市

师生家长提供在线咨询服务7.8 万余次。

实现招收 5 人以上特殊儿童的学校资源教

室100%覆盖。

发布全国首个市级《老年教育服务规范》地方

标准，新建老年学校 22 所，完成职业教育培训

超20 万人次。

打响“好学温州”品牌

擘画“优教强城”蓝图

2024年行动路径

2023年

发展成果

本报记者 潘舒畅 通讯员 陈华明 夏雯雯

城市发展，教育先行。2023年，在市委市政府坚强领导下，我市教育部门聚焦“科教兴国”战略、“浙里优

学”愿景、“好学温州”品牌，高标研制印发“学有优教”系列方案，全力建设好学校、塑造好教师、培育好学生、营

造好生态。

2024年，我市教育部门将持续巩固教育高质量发展态势，发挥好教育在“强城行动”中的基础性、先导性、

全面性作用，在“续写创新史、走好共富路、争创先行市”征程中不断发力、乘势而上，让教育的温度与品质更可

感可见，为办好人民满意的教育提交更为优质的答卷。

“学有优教”扩面提质

2023 年 2 月，乐清教育局发布

了一则随迁人员子女春季转学通

告，“来了，就是乐清人”，一句亲

切的招呼引发了外来务工人员的归

属感。去年，我市教育部门全面放

宽企业外来用工子女入学条件，惠

及学生 6.6 万名，符合条件的义务

教育阶段随迁子女在家长常住地

100%入学。

保障企业外来用工子女有书

读、读好书，是我市教育部门全面

落实“学有优教”行动的一个缩

影。去年，我市全力攻坚“两县创

建”，推进学前教育发展第四轮行

动；实施中小学新改扩建项目，新

增公办学位3万余个；设立500万元

未来乡村窗口学校创建培育基金；

实现优质普高“一对一”结对帮扶

52所薄弱县中；出台职业教育高质

量跨越式发展“20 条”等创新政

策；出台特殊教育普惠发展三年行

动计划，率全省之先实行随班就读

资源教师资格认证制度……

2024 年，我市教育部门将大

力推进 “ 学有优教 ”，优化中小

学、幼儿园布局，加强优质学位

供给；推进外来用工子女入学便

利化改革，创设更多“入学”“优

学”“融学”途径；加快推进“教

产城”一体融合发展，开展县域

“政校行企”人才培养改革试点，

建设一批开放型区域产教融合实

践中心；加大科技创新、成果转

化力度，积极搭建高校、企业人

才培养、科学研究、社会服务对

接平台，建设一批高校市级一流

核心课程、一流学科专业、一流

科研团队，持续推动大学生留温

就业创业。

“教育共富”点亮乡村

推倒围墙，打开园门，幼儿们在

老师的带领下走街串巷，在文保单位

里、在老街坊的店铺中探索乡土文

化，这样一种无边界学习样态，在永

嘉枫林镇中心幼儿园成为了现实。

“一个村就是一个园，这是温州打造

未来乡村园总的样态概貌。”温州市

教育局相关负责人如是说。

乡村教育不是兜底工程，而是面

向未来的教育生态工程。去年，我市

教育部门创新打造“未来乡村园”金

名片，构建“一个村就是一所园、一个

娃撬动一个村”新样态，乡村学前教

育高质量发展的“五重构”经验入选

教育部“构建优质均衡的基本公共教

育服务体系”地方典型案例；印发未

来乡村学校培育实施方案，加快乡村

学校空间升级，城乡“教共体”覆盖面

达 到 100% ，融 合 共 建 型 占 比

98.06%。

打开乡村教育的新视野，遇见更

具活力的未来乡村。2024年，我市教

育部门将深入推进教育共富，重点升

级擦亮“未来乡村园”金名片，组建

100家全国新时代乡村学前教育联盟

实践单位，培育100所村园一体样态

园、100 个未来乡村园典型案例；探

索成立温州市乡村教育研究院，组

建未来乡村学校发展联盟，加快培

育100所未来乡村学校；加快城乡教

育资源共建共享，升级建设城乡

“教共体”，强化智慧赋能、数字驱

动，创新推进“飞课”“飞艺”“飞

创”等教育共富行动，打造具有温

州辨识度的城乡学校资源共享品牌

平台。

“质量立教”升级提效

2023年，在全国中学生五大奥林

匹克学科竞赛中，温州学子成绩亮

眼：全市共 11 名学子进入国家集训

队，获 26 枚金牌、8 枚银牌和 3 枚铜

牌，金牌数和入选国家集训队人数再

创新高。今年1月，温州中学高二学

生金树雨成功入选国际物理奥林匹

克竞赛（IPhO）中国国家队名单，该生

不仅是浙江唯一一位入选的学生，也

是唯一一位非高三的小将。

学科竞赛屡获佳绩的背后，折

射的是我市教育部门打造高质量教

育体系，坚持拔尖创新人才培养和

底部夯实齐头并进的信心和决心。

去年，我市积极打造“大榕树·温

思政”品牌，升级建设“数学家之

乡”，高考质量、五大学科竞赛水平

稳居全省第一梯队；出台“品质校

园”提升三年行动方案，成立温州

市校园文化研究院，确定培育校106

所，用文化为学校厚植根基，为学

生立德塑魂；建成35所全省近视防

控特色学校，完成51万余名学生正

脊筛查，大力推进阳光体育运动，

启动学生艺术素养监测三年行动，

升级“温心有约”心理公益咨询平

台 ，建成学校智能 “ 阳光厨房 ”

2493个，覆盖率达100%。

今年，我市教育部门将继续坚持

“质量立教”，跨学段共建既符合各学

段特点又贯穿大中小学的思政精品课

程群；持续推进“数据驱动教育教学

改进”省级改革试点，深化“初中强

校”“县中崛起”等行动，加强中小

学科学教育；推进“品质校园”文化

提升行动，研制“品质校园”创建校

评估标准，为全市中小学、幼儿园校

园文化建设提供多样化、多层次、高

品质指导支持；推动各中小学设置学

生喜欢的群众性体育项目，健全常态

化校园学生艺术展演机制，推进“温

心健康”行动，升级儿童青少年眼健

康管理平台，深化“少年瓯越行”劳

动研学融合创新，推动建设“学校+

实践基地”教育共同体。

“人才兴教”优化推进

2023年9月，温州乡贤龚祖勉向温

州市人民教育基金会捐赠1000万元设

立弘远校长奖励培育专项基金，分10

年助力名校长的提升成长。此外，市人

民教育基金会还设有3个500万元专项

基金，分别是乡村教师筑梦培育基金、

瓯越乡村教师年度人物奖励专项基金、

瓯越班主任年度人物专项基金。温州

以城市之名，给予教师最高礼遇。

过去一年，我市强引育、设平台，

实现“人才兴教”新突破。全市始终

把师德师风作为评价教师的第一标

准；以前所未有的力度、强度、密度，吸

引高层次紧缺人才进入教师队伍；聚

焦校长、班主任、乡村教师、领军教师、

研训员等五支队伍建设，评选市“三

坛”教师 1211 名，新增省正高级教师

68人、教坛新秀46人，均居全省第二；

坚持“抓礼遇、强关爱”，出台《温州市

中小学终身班主任奖励办法》等政策，

评选班主任、乡村教师年度人物；全年

选派52名优秀教师对口支援新疆、四

川、西藏、青海等地。

新的一年，我市教育部门将进一

步推进“人才兴教”战略，加强师德师

风建设；分学段分学科分层次推进教

师专业评价、教师培养培训课程体系

建设；促进教师专业素养能力提升，加

强乡村教师定向招聘、培养、使用计划

和“银龄讲学计划”，集结 200 名市本

级和三区两市教学名师、名班主任、名

校长开展“名师送教”；健全班主任成

长激励和待遇保障机制，加强校长干

部队伍建设，紧抓年轻干部接力工程，

实施干部战略“1234”储备工程，建立

干部数据库，锻造高水平教师队伍。

2023年12月，第四届长三角基于

大数据的区域教育评价变革论坛在温

州举行，来自上海、南京等地的500余

名专家学者、校长教师齐聚一堂，共话

评价改革，共谋教育发展。如今，我市

已实现中小学评价改革项目全覆盖，

建立了涵盖幼儿园升等创优、中小学

办学提升、学生学习品质、学习生活幸

福感等内容的监测大数据库，为教育

发展提供数据支撑。

坚持“科学治教”，深化教育改革，

是营造教育发展“好生态”的重要抓

手。过去一年，我市率全省之先建立

市委教育工委成员单位工作运行机

制，建立中小学校党组织领导的校长

负责制，压实大中小学党建责任、成员

单位工作职责，基层党建堡垒持续筑

牢；推进依法治校，印发中小学校法治

副校长考核办法，进一步加强法治副

校长规范管理；全面推进“未来教育”

体系建设，评定首批“未来教育”创新

区、窗口校；加快创建国家智慧教育示

范区，拓展“数字大脑+智慧校园”教

育智治新路径；深化“双减”集成改革，

全域推动校外培训机构治理纳入“基

层四平台”和网格化管理。

新的一年，我市教育部门将不断

深化“科学治教”，升级打造教育“数字

大脑”，加大智慧校园升级建设力度；

深化“双减”改革, 开展“素养课堂”和

“精准作业”研究，推进初中“教学评一

体化”教学变革；实施学校“安防”工

程，探索校园“首席安全官”制度；深化

教育评价改革，构建中小学校长专业

评价指标、教师分学段评价标准，优化

中小学校发展性评价，探索艺术素养

非执笔化监测。

教育是最大的民生，办好人民满

意的教育是教育人不变的追求。站在

新的历史起点上，我市教育部门将全

面推进“优教强城”“优校兴乡”“优学

提质”“优才引育”“优治升级”工程，为

打造教育高地、打响“好学温州”品牌

贡献力量。

蔡晖/制图

温州市

教育局

计划实施121 个中小学新改扩建项目，

其中新开工40 个、竣工50 个。

力争全市公办园、优质园在园幼儿占比分

别达到68%、88%，普惠性幼儿园在园幼

儿占比保持95%以上。

培育100 所村园一体样态园、100 个

未来乡村园典型案例。

加快培育100 所未来乡村学校。

举行100 场以上“科普进校园”活动，打

造30 个城乡科学教育校际联盟，建设36 所

家庭实验室基地学校、3000 个青少年家庭

实验室。

促进教师专业素养能力提升，评选新锐教

师2000 名。

开展“名师送教”助力 200 所山区海岛

学校办学水平提升。

启动建设200 个科学空间、100 个乡

村艺术空间、100 个“共享课堂”教学空间。

“科学治教”深化创新

温州市教育教学研究院附属学校教育集团学院路分校学生户外写生。

温州市第十届青少年创客文化节现场。

潘舒畅 整理

组建工作专班深化攻坚

重大交通项目快速推进

2024年1月29日 星期一

T9

编辑/卓扬 美编/蔡晖 组版/恩得

高质量实施循环畅通行动

努力当好“强城”建设的开路先锋

去年，我市完成综合交通投资超500亿元，创历史新高

温州阔步迈向高水平交通强市

一把手开麦

温州市交通运输局党委书记、局长 黄定恩

交通带动城市发展、惠及百姓生活，是

促进共同富裕的坚实保障。我们将坚决贯

彻落实市委市政府决策部署，以“开路先

锋”的使命担当，高站位、高标准实施循环

畅通行动，深入推进高水平交通强市建设，

加快打造覆盖全市、联通全国、链接全球的

现代化综合交通体系，以交通“畅”为城市

“强”提供有力保障。

一、高位对标，勇扛强城行动交通先行

使命。突出“基础设施强”，紧扣内畅和外

快，放大格局视野，加快拓展对外大通道、

综合集成“海陆空网”，到2026年增加综合

交通线网 1200 公里，沿海、西向交通辐射

能级和区域交通一体化水平明显增强。突

出“运输服务强”，深化“四港”高效联动发

展，加快构建“通道+枢纽+网络”现代交通

物流体系，城乡一体打造普惠均等的公共

交通服务，努力实现“人享其行、物畅其流”

的美好愿景。突出“行业治理强”，紧扣营

商环境优化提升，加强行业治理改革创新，

拓展增值化服务场景，持续深化绿色低碳

平安交通建设。突出“支撑带动强”，树立

交通经济理念，做好“交通+”文章，拓展交

通融合发展，持续放大交通综合效益，努力

培育和壮大综合交通产业。

二、项目为王，打造强城行动交通硬核

成果。深入开展百项千亿综合交通建设行

动，计划每年完成综合交通投资 500 亿

元以上。聚力打造三个“1 小时交通圈”，

坚持平均每年“开工一条、建成一条”高速

公路，加快构建“两环十二射”高速公路网

和轨道交通骨干网，大力推进高速公路、普

通国省道和城市快速路“三路”融合，到

2026 年实现 5 万人以上乡镇 15 分钟上高

速。聚力打造国际近洋航运中心。协调推

进乐清湾、状元岙、大小门岛和瑞安北麂等

深水港区规模化发展，深化海铁联运、水水

中转、海河联运，到2026年新增5万吨级以

上泊位7个，稳定营运近洋集装箱航线20

条，集装箱吞吐量力争突破 200 万标箱。

聚力打造区域性国际航空枢纽。锚定“三

航站楼双跑道两千万”目标，实施民航强市

建设，加快建设机场三期和航空物流园，到

2026年机场国际客运航线20条以上、货运

航线8条以上，在全国机场排名稳步提升。

三、建强机制，凝聚强城行动交通攻坚

合力。统筹交通强市建设和循环畅通行动

工作体系，上下贯通、系统集成构建工作机

制。强化任务统筹，整体推进 120 多个重

点交通项目，节点化、清单化细化任务计

划，并统筹衔接“十四五”“十五五”综合交

通规划，滚动谋划一批项目、纳入任务清

单。强化机制统筹，健全完善柔性专班、任

务迭代、跟踪晾晒、督查服务等机制，实施

旬月季常态化调度，确保任务闭环推进。

运用交通强省建设平台，对重大项目全过

程监控，确保可跟踪、可预警、可督查。强

化协调统筹，特别针对审批、用地、文保、政

策处理等难题，建立问题“收集-协调-销

号”闭环推进机制。同时积极争取中央车

购税、超长期国债等支持政策，深入研究收

费公路政策创新，全力破解资金难题。

新闻+ 数读

2024 年

行动路径

本报记者 夏晶莹

金丽温高速公路东延线建成通车，都市区“田”字形高速公路网全面贯通成型，有效缓解城区东西部之间交通压力；轨道交通S2线

开通运营，与S1线实现换乘，S3线开工建设，开启温州轨道交通线网运营时代；温州机场三期扩建项目预可报告获国家发改委批复，为

项目开工奠定基础……

2023年，广大温州交通人攻坚克难、奋发有为，干成了一批事关发展、事关民生的交通大事、要事、实事，推动交通线网不断织密、

运输服务持续升级、枢纽能级日益提升、市民出行更为便捷，并推动温州阔步迈向“人享其行、物畅其流”的高水平交通强市。

数据统计显示，2023年，我市完成综合交通投资超500亿元、创历史新高，高水平交通强市建设工作连续两季度获评全省第一，连

续三个季度晾晒激励获评五星。海港集装箱吞吐量130万标箱，同比增长10%；机场旅客吞吐量达1168.8万人次，同比增长108.42%，货

邮吞吐量首破10万吨大关、达10.6万吨，同比增长71.3%。与此同时，全年向上争取各类资金25.7亿元，特别是推动山区海岛县高速公

路省级补助政策落地，为交通发展夯实保障。

新年开新局！市交通运输局表示，2024年，将紧密围绕省委十五届四次全会精神、三个“一号工程”和“强城行动”决策部署，紧扣

金丽温开放大通道建设等重大战略，聚焦通道建设、枢纽提升、物流畅通、共富惠民等重点任务，持续推进行业深化改革强化创新优化

环境，推动交通运输高质量发展取得新成效。

过去的一年里，温州交通建设项

目持续“上新”，瓯越大地处处可见热

火朝天的施工景象。据介绍，在继续

深化综合交通三年大会战的基础上，

去年，我市制发《高水平交通强市建设

重大项目攻坚方案》，充实并优化工作

专班，紧盯 126 个重点项目，制定进

度、问题、责任清单，实行问题周协调、

进度月通报，一批批重大项目提速推

进。

项目建设有力有效——市域铁路

S3线、青文高速（文成段）等15个项目

开工建设；市域铁路 S2 线、金丽温高

速东延线等 10 个项目完工，104 国道

温州段改扩建工程、228 国道温州段

均已完工，两条南北纵向大通道实现

全线贯通；杭温高铁温州南站、温州北

站同步完成开车试验，省域“1小时交

通圈”即将实现。

项目前期取得突破——322国道

瑞安乙甲至岭脚段等 12 个项目完成

工可批复；甬台温高速公路改扩建温

州大桥段等 9 个项目完成施工图批

复；温州机场三期完成军地协议签订

和预可研批复；甬台温高速改扩建湖

雾镇至南塘枢纽及乐清枢纽至北白象

段成功突破省级文保审批制约，为全

省公路建设史上首例；甬莞高速洞头

支线和甬台温高速改扩建湖雾镇至南

塘枢纽、乐清枢纽至北白象段在国家

暂停核准政策下率先取得核准文号；

甬台温高速改扩建工程南白象至浙闽

界段完成特许经营实施方案编制。

项目用地报批全速攻坚——瑞安

联络线、青文高速（文成段）等11个项目

完成用地组件上报，其中，苍泰高速仅

用时8天完成征地和房屋拆迁协议签

订1080份，完成率达94.8%，创造我市

高速公路土地报批协议签订的“苍泰速

度”；330 国道鹿城藤桥段改建工程、

S218安吉至龙港公路苍南灵溪至龙港

新城段等14个项目用地预审批复，绕

城高速公路北线乌牛互通及连接线工

程、机场大道东延工程（金水路至

G1523甬莞高速）等7个项目用地批复。

2024年，我市将进一步充实交通

强市工作专班，完善任务动态更新、进

度跟踪晾晒、问题挂号督办、协调调度

整改、激励考核奖惩等闭环工作机制，

计划开工甬莞高速洞头支线、甬台温

高速改扩建湖雾镇至南塘枢纽及乐清

枢纽至北白象段、330 国道瓯海潘桥

至泽雅段改建工程、330 国道鹿城藤

桥段改建工程等10个重大项目；计划

开通杭温高铁、诸永高速公路延伸线

增设温州北站互通工程、235 国道泰

顺司前至罗阳段改建工程等 10 个重

大项目。

港口是基础性、枢纽型设施，是

经济发展的重要支撑。去年，我市交

通运输部门提前谋划、主动出击，出

台《建设世界一流强港金南翼 提升

温州“全省第三极”功能实施方案》，

谋划建设近洋航运中心，梳理重点任

务清单40项、支撑项目73个，高标推

进强港金南翼建设。

一方面，核心港口加速建设，浙

南最大LNG码头、温州港核心港区深

水航道、乐清湾中欧班列监管场站建

成投用；总用地面积327亩的大型国

际集货拼箱基地完成用海招拍挂，并

启动开工建设。

另一方面，通道能力持续提升，

近洋航线总数达到14条，集装箱海铁

联运完成 5934 标箱，同比增长 19%，

开通南昌—温州、上饶—温州集装箱

海铁联运，开通闽北—温州水水中

转，江西南昌—温州港集装箱海铁联

运列入国铁的图定班列，港口辐射能

力不断向江西、福建及长江流域延

伸。

与此同时，口岸服务不断优化，

状元岙港区水果、肉类指定口岸和危

险品堆场作业资质获批启用，推行

“船边直提”“抵港直装”“联装接卸”

“虚拟船名”等改革，货物进出口通关

时长继续压缩10%。

2023 年 12 月 31 日 8 点 30 分，随

着一架圆通航空货机从温州机场缓

缓起飞，温州至河内国际货运航线顺

利开通，意味着温州进一步拓展了与

越南之间的物流通道。

为了更好地服务地方经济，近年

来，温州机场积极落实浙江“民航强

省”部署，坚持客货并举，在开拓航线、

争取运力、优化服务等方面精准发力，

仅去年就新增5条国际客运航线、2条

国际货运航线。尤为值得一提的是，

去年，温州机场货邮吞吐量首次突破

10万吨大关，标志着机场在航空物流

领域取得了重大进展，为温州及周边

地区经济发展再添强劲动能。

在硬件设施建设上，机场也不断

结出硕果。去年，温州机场交通枢纽

综合体的客运站功能投用，并启动全

球招商。该综合体一方面发挥交通

枢纽功能，不仅联动 S1 线、S2 线，且

在地下、地上预留与规划中的温州高

铁东站的联络通道；在特色功能上，

以“温州人会客厅”为定位，可为广大

温商回温发展提供一站式配套服务，

助力“一号开放工程”。

去年，我市交通运输部门以提

升交通共富指数为统领，积极回应

民生诉求，加快补齐交通重点领域

短板弱项，不断推动群众“四感”

满意度。

在杭州亚运会期间，亚运交通

保障工作组召开25次周例会、20次

解题调度会，实现 11 批清单共 136

项问题100%销号。服务保障亚运客

户群体2.36万人次、赛事观众超8.9

万人次，交出了交通运行“零延

误、零差错、零事故”的高分答卷。

高质完成民生实事，推动出台

《实施新时代“四好农村路”提质升

级工程 高质量助推山区五县共同富

裕的实施方案》，目前，已新改建提

升农村公路1227公里，新增客货邮

综合服务站 40 个、客货邮线路 10

条，省民生实事项目全部提前完

成。深入整治城市交通拥堵，出台

《温州市治理城市交通拥堵工作五年

行 动 计 划 (2023—

2027 年)》，提前完

成市民生实事“十

大堵点”和26个民

评民选堵点乱点整

治。

推进道路环境

整治，深化新时代

“千万工程”，开展“三路六化”道

路环境综合整治提升，全力推进整

治提升项目110个，打造了苍南168

黄金海岸线、乐清雁楠公路等一批

精品路。

去年，我市还全面启动国家公

交都市创建申报工作，完成国家公

交都市创建实施方案编制工作，成

功通过省专家评审并报送交通运输

部审核。对标城市绿色货运配送示

范工程 20 项创建考核指标，构建

“4+8+180”城市货运配送三级网络

体 系 ， 市 区 共 同 配 送 比 例 达

81.77%，已通过交通运输部、公安

部、商务部专家组验收，争取获评

第二批绿色货运配送示范城市。

2024年，我市将深入实施交通

民生四大提升行动，即农村公路提

档，建设提升“四好农村路”800

公里；公共交通提质，启动创建国

家公交都市，分步有序推进都市区

公交一体化，城乡公交一体化率力

争提升至 90%以上；交通治堵提

效，优化 S1、S2 线公交接驳服务，

研究出台市区高速公路差异化收费

政策，持续整治交通堵点；道路环

境提升，整治提升入温主干道路32

条，城镇重点道路、乡村联网道路

各21条。

重点实施

综合交通项目超

120 个

稳固运营

近洋航线

15 条

以上

建设提升

“四好农村路”

800 公里

乡镇通三级以上公路

比例达

95%

行政村通双车道

比例达

78%以上

空港方面

新增国际

客货运航线

5 条

整治提升

入温主干道路

32 条

城镇重点道路

乡村联网道路

各21 条

两港发展动能持续增强

高标推进强港金南翼建设

回应诉求补齐短板弱项

运输服务助力惠民共富

乐清市

雁荡山旅游

环线。

乐清湾港区码头风貌。 严艳影 摄

顺畅便捷的大交通。

蔡晖/制图

轨道交通S1线、S2线串线成网。

2024年1月29日 星期一

T10

编辑/鲍南南 美编/新叶 组版/恩得

一把手开麦

市卫生健康委党委书记、主任 王晓春

2024 年是温州实施“强城行动”三年

计划的开局之年，也是加快打造医疗高地

的关键之年。全市卫生健康系统将深入学

习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，

全面落实市两会精神，以“市域卫生健康现

代化先行”为目标，紧扣建高峰、强县域、稳

基层、优服务、重保障工作主线，加快实施

卫生健康现代化建设“十大行动”，全面提

升医疗卫生综合实力和竞争力，不断夯实

“强城”的卫生健康基础。

一、激发医学科技创新活力，打造“医

学高峰”硬核成果。全力争取国家和省优

质医疗资源在温布局，省市共建、外引内联

打造“医学高峰”，支持温医大附属眼视光

医院争创国家医学中心，依托浙江省中医

院温州医院争取国家区域医疗中心项目，

全面加强临床专科能力建设，培育打造一

批高水平研究型医院和优质专科医院，加

快提升疑难危急重症诊治水平，为“大病不

出省”做出温州担当。

二、推进健康服务优质共享，打造“全

龄友好”优享名片。围绕“病有良医”，加快

打造高水平县级医院，加强山区海岛县级

医院急危重症诊疗能力，创建二乙水平

乡镇卫生院 10 家，规范运营智慧健康

站；实施基层中医药服务能力提升行动，

新建旗舰中医馆 12 个、中医阁 50 个。围

绕“幼有善育”，完善积极生育支持措施，

加快打造母婴安全市，深化“育共体”婴

幼儿照护服务。围绕“老有康养”，推进

全国首个老年健康重点联系城市建设。

围绕生命全周期、健康全过程，丰富拓展

健康促进行动。

三、构建强大公共卫生体系，打造“医

防融合”示范样板。以疾控机构改革为契

机，建强机构、配足力量、健全网络，建成浙

南救援基地，组建市应急医院，推进国家传

染病医学中心协同创新中心建设，创建一

批疾病防控示范医院、公共卫生强县。全

面加强慢性病防治工作，不断完善健康管

理、健康体检和重点疾病早筛早诊早治工

作机制。持续深化精神心理卫生服务体

系，做好重点人群精神心理卫生管理服务。

四、强化综合医改集成创新，打造“温州

医改”鲜明标识。推进“健康大脑+未来医

院”体系建设，丰富拓展数字健康应用场景，

组建健康医疗数据联合实验室，争创国家健

康医疗数据要素综合开发利用先行市。推

进“三医”协同发展和治理，深化公益性为导

向的公立医院综合改革，深入开展“改善就

医感受·提升患者体验”主题活动。

医疗高地建设是城市能级跃升的重要

支撑，也是人民幸福生活的品质保障。我

们将始终坚持人民至上、生命至上，以实干

担当“强城”重任，用奋斗擦亮“健康”底色，

加快打造更具辐射带动力的医疗高地，为

温州做强做大“全省第三极”提供有力支

撑、注入澎湃动力。

在“强城行动”中扛使命勇担当

打造更具辐射带动力的医疗高地

共富路上书写“健康温州”精彩答卷

本报记者 李尖

“健康是福”道出了老百姓对健康的期待。期待的背后，则是一个复杂的社会系统工程。

民之所望，政之所向。刚刚过去的2023年，温州市卫生健康委聚力实施卫生健康现代化建设“十大行动”，强力推进“病有良医”“幼有善育”

“老有康养”三大工程，奋力打造具有鲜明辨识度的重大标志性成果，获批全国首个医防融合试点城市、全国首个老年健康重点联系城市、全国首

批婴幼儿照护服务示范城市、健康城市建设推动健康中国行动创新模式第二批试点城市，健康浙江考核实现“市级四连优、县县满堂红”，成为全

国健康城市建设样板市。

这份沉甸甸的“暖心答卷”背后，是温州千方百计提高广大群众健康水平的缩影，更是全市卫生健康事业高质量发展的生动写照。

2023年重点成效

● 全国首个医防融合试点城市

● 全国首个老年健康服务重点联系城市

● 全国首批婴幼儿照护服务示范城市

● 健康中国行动创新模式试点城市

● 全国健康城市建设样板市

● 国家基层儿童早期发展项目市域试点

● 国家生殖健康综合服务试点

● 国家传染病医学中心温州协同创新中心

2024年奋进目标

重点培育3 家高水平研究型医院

争取新入库一批国家和省级临床重点专科

开展卓越医师培育行动

实施青年人才“全国导师制”培养项目

千名硕博引育工程

力争引育一批标志性医学团队和

20 名D类人才

500 名硕博人才

推进高水平县级医院建设

新建二乙水平乡镇卫生院（社区医院）10 家

推进智慧健康站规范运营

打造一批有影响力的国家中医药优势专科

中西医协同“旗舰”科室

推动三级中医类医院县（市）覆盖率达 50%以上

新建“旗舰中医馆”12 个

“中医阁”50 个

力争全国基层中医药示范县达6 个

深化全国首个医防融合试点城市建设

推进浙南救援基地

国家传染病医学中心温州协同创新中心 医防融合研究院

疾病防控示范医院等10 大项目建设

推进全国首个老年健康重点联系城市建设

推进10 个重点项目

7 项重点改革

3 件暖心实事

加快市县两级托育综合服务中心建设

建成“医、防、护”儿童健康管理中心30 家以上

开展托育机构等级评定

千人托位数达4.5 个 制图/新叶

“将健康融入所有政策。”在温州，这不是一句口

号，而是通过实践来落实的目标。把人民健康放在

优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策制

定过程。这一点，在健康温州建设中表现得尤为突

出。

2023年以来，我市在全省率先谋划布局市域卫

生健康现代化建设，先后出台卫生健康现代化建设

实施方案、医疗高地建设新三年行动计划、高水平县

级医院建设等政策文件，系统推进“一十百千”目标

举措，形成部门协同、上下联动及多元共治的工作格

局。

持之以恒高质量高水平推进健康温州建设成果

显著，去年12月，温州从407个地级及以上市中脱颖

而出，再添一枚金灿灿的“国字号”名片——全国健

康城市建设样板市。

不止于此，在这片肥沃的“试验田”，洒下了众多

国家级改革创新的“种子”：

围绕建设健康绿色环境，温州以新时代爱国卫

生运动为抓手，高分通过国家卫生城市省级综合评

估和国家暗访，提前实现国家卫生乡镇全覆盖；持续

推进省级健康县区、省级健康乡镇、省级健康促进医

院等健康细胞建设高质量发展。

打造“一老一小”健康服务温州样板，获批全国

首批婴幼儿照护示范城市，荣获全国唯一的儿童青

少年视力健康管理先行示范区，获批建设全国首个

老年健康重点联系城市。

推动健康中国行动创新模式试点城市建设，围

绕推动健康美好生活，打造“社区+家庭”健康管理

模式，深入推进城乡居民健康素养提升行动和全民

科学健身推进行动，积极倡导文明健康

绿色环保健康生活方式。

温 州 还坚持将健康融入所有政

策，积极探索健康影响评估制度建设

实施路径，创新建立“三角三库”健康

影响评价工作机制，入选《全国健康

影 响 评 价 典 型 经 验 汇 编》。 试 点 以

来，温州市已累计完成 96 项公共政策

和 14 项重大工程评估，其中两个案例

入选浙江省首批十大健康影响评价

优秀案例。

写活“政策”题 国字号改革试点密集落地

答好“保障”题 打造公共卫生最安全市

日前，温州获批全国首个医防融合试点城市，率

先探索推进医防协同、医防融合的“温州样板”，入选

全省综合医改2023年度“十佳典型案例”。何以温

州？答案或许不难寻到：

去年年初，新冠疫情从应急常态化向“乙类乙

管”常态化过渡转段，我市卫健系统全面加强医疗资

源统筹，持续扩容发热门诊、急诊急救、住院和重症

危重症等救治能力，推动必备药械直达基层，创新实

施医疗专家进百镇联千村专项行动，实现平稳有序

转段，并持续巩固“乙类乙管”常态化防控成果，最大

限度守护群众生命安全。

去年7月27日，国家传染病医学中心温州协同

创新中心成立，市卫健委与国家传染病医学中心联

手建立更深层次“朋友圈”，以“国家队”引领全市省、

市、县级医院联盟，强化交流合作，加快提升传染病

防治水平，为医防融合注入强劲力量，织密传染病防

控网，用高水平医疗服务和学科发展，护卫人民健

康，助力经济社会高质量发展。

同时，我市组建温州市公共卫生临床中心，建立

传染病防控创新协同联盟，温州有效强化技术支

撑。以重大传染病单病种为重点，有效规范诊疗活

动，不断提升重大传染病流行规律与科学防控研究

能力。

去年我市还积极推进国家疾控监督员制度试点

工作，从专业公共卫生机构遴选22名专职疾控监督

员派驻四区两市医疗机构，进一步强化了医防协同

工作监管保障。

另外，亚运期间，全市涉亚场馆共设置医务室10

个、FOP医疗点6个、观众医疗点6个，救护车11辆；参与

保障赛事和训练136场，出动保障救护车357车次，累计

开展涉亚人员日常健康监测23万人次，全力筑牢公共

卫生安全屏障，全面展示我市亚运医疗卫生保障团队快

速反应、协同联动、高效应急的专业处置能力，为交出温

州赛区精彩答卷贡献卫健力量。

善解“提优”题 医疗高地建设提速增效

对于卫生健康现代化，老百姓最直观的感受是能

不能在家门口看得上病、治得好病。去年我市出台医

疗高地建设“1+3”政策体系，以新三年行动计划为引

领，统筹实施临床专科能力提升、中医药传承创新发

展和山区海岛县级医院建设专项行动，通过拉长长

板、补齐短板、筑牢网底，推动构建更具辐射带动力的

医疗高地。

高峰有多高？去年我市的国家临床重点专科从5

个增至 9 个，纳入省临床重点专科建设项目 28 个，布

局建设 28 个市级区域专病中心；新增三甲医院 2 家，

三甲医院总数 11 家居全省第二；与浙江省中医院签

署共建国家区域医疗中心合作协议，温州市中医院

成为浙江中医药大学同质化管理附属医院，成立“永

嘉医派研究院”，温医大附属眼视光医院“中医近视

防控和眼科慢病研究重点实验室”获批局省共建重

点实验室。

如何让高峰效应惠及更广？我市实施高水平县级

医院建设专项行动，有4家县级医院晋升为三乙，实现

倍增。医疗卫生“山海”提升工程呈现良好带动效应，

200余名省市专家下沉帮扶，共建临床专科28个，开展

新技术新项目80余项，延伸帮扶基层医疗机构18家。

为群众兜牢健康底线，我市促进乡村医疗卫生体

系健康发展，连续两年开展“一院一站”建设，创成二乙

水平乡镇卫生院（社区医院）20家、智慧健康站505家，

《智慧健康站建设与运营规范》地方标准经批准发布，

获全省共富例会点名表扬。拓展基层中医药服务内

涵，建成旗舰中医馆12个、中医阁36个。

稳书“民生”题 看病就医越来越方便

“无休门诊”“一次挂号管三天”“慢病长处方”

“数字陪诊师”……自我市制定出台25条举措改善就医

感受、提升患者体验后，越来越多的市民感受到了就医

服务“升级”带来的舒心体验。“25条”鼓励医院结合

实际需求，开展诊前、诊中、诊后全流程服务，注重提

升患者门诊、急救、住院体验等，其中，省市级医院增

开“无休门诊”683个、MDT多学科联合门诊57个，

门诊就诊平均等候时间缩短至6.51分钟。

悠悠万事，民生最大。我市全力推进82个医疗

卫生重点项目建设，完成投资 35.9 亿元；实施全民

健康促进行动，组织开展城乡居民免费体检，积极

打造心理健康 96525 一号通服务平台；免费流感疫

苗接种、大肠癌筛查干预、窝沟封闭、白内障治

疗、脑卒中筛查干预、血糖筛查干预、心理健康筛

查干预累计达 127.59 万人次；医学影像云日均调阅

约 10 万人次，“浙医互认”贯通全市所有公立医疗

机构，创新打造“排队叫号”“安心托”“用血直

免”“温心在线”“医疗文书互认”“瓯越云中医”

“数字家医”等多个应用，“智慧卫健”越来越便

民惠民。

聚焦“幼有善育”。完善生育支持政策，出台一

次性生育补贴发放办法，累计发放生育补贴1980余

万元。大力发展普惠托育服务，启动13个综合托育

服务中心建设，新增托位 3333 个 （其中普惠托位

3017 个）。创新探索“育共体”婴幼儿照护服务模

式，获批国家基层儿童早期发展项目市域试点，建成

17家温州市“医防护”儿童管理中心、31家儿童友

好医院。

聚焦“老有康养”。大力推进老年健康促进行

动，医疗机构康复护理床位达8153张，二级以上公立

综合性医院老年医学科建成比例达100%；发展医养结

合和安宁疗护服务，全市两证齐全的医养结合机构达

45家，能够提供安宁疗护服务的医疗机构111家。

建设健康温州是每一位市民心中的期盼，一件件

好事不断办进老百姓的心坎里。在温州卫生健康现代

化建设的新征程上，温州卫健人的每一份力量都将乘

势而上。

去年，市卫健委聚力实施卫生健康现代

化建设“十大行动”，强力推进“病有良

医”“幼有善育”“老有康养”三大工程，

健康浙江考核实现了“市级四连优、县县满堂

红”，推出了一系列首创性、引领性、标志性的

改革试点，打造了一批具有鲜明辨识度的重

大标志性成果。

7

2024年1月29日 星期一

主编/邹雯雯 李博 美编/郑群 组版/万里

2023年初以来，温州银行积极响应“促

消费、扩投资、稳生产”十大行动，优化金融

供给，助力消费市场复苏，以金融力量提振

文旅消费市场信心。

“我们与温州银行已经合作多年，前年投

资拍摄的电影刚刚在温州首映，也得到多方的

支持和见证。”2023年12月末，温州某文化传播

有限公司收到温州银行文化支行140万元贷款

时，负责人李先生如是说“，今年的款项到位后，

我们可以着手筹备新的电影，争取拍出更多优

秀的影视作品来满足广大观众的需求。”

文旅兴，百业旺，文旅产业直接影响着

经济增长、市场信心及居民就业。温州银行

文化支行作为温州文化产业相关领域的唯

一一家专属银行，该行出实招、办实事，专为

文化类企业及相关创业者提供文创信用贷

款产品，大大解决企业融资困难问题。

版权是一种无形资产，更是产业的核心

支撑。为解决文化产业企业融资需求，该行

在2023年12月27日温州市鹿城区“版权赋

能，兴业强城”行动大会上，现场与温州市鞋

革行业协会、鹿城区互联网发展促进会、鹿

城区印刷行业协会签约，为上述协会成员提

供版权质押预授信各1亿元。除此之外，该

行积极探索金融赋能文化产业，近年来仅文

化支行已累计为百余位客户提供8000多万

元金融支持。未来，温州银行将深耕文化类

企业的业务合作与创新支持，通过聚集产

业、优化产品、创新服务，为助推文化产业发

展和促进文化消费提供强有力的金融支持。

各项贷款指标总体向好，

“融资畅通”工程引活水，创新示范显成效——

服务实体经济温州金融业再发力

金融是驱动经济增长的重要引擎、推进

创新的重要力量。2023年，国家金融监督管

理总局温州监管分局认真贯彻落实国家金

融监督管理总局浙江监管局、温州市委市政

府决策部署，扎实推进民营经济金融服务示

范区创建，深化金融供给侧结构性改革，引

领银行业保险业为经济社会高质量发展提

供高水平金融服务。

数据显示，2023年温州金融业对实体经

济支持力度加大。各项贷款指标总体向好，

各项贷款余额 20897.8 亿元，比 11 月增长

212.6亿元，全年新增贷款2781亿元，其中非

金融企业及机关团体全年增加2108.8亿元，

比起2022年同比增加22.72%。

服务民营经济金融服务质量高低，温州

有了一把尺。国家金融监督管理总局温州监

管分局建立完善指数评价机制。构建了含总

量覆盖、结构优化等 5 个维度、30 个具体指

标的民营经济金融服务指标体系，以全市、

各机构、各县（市、区）为对象，按季测算民营

经济金融服务指数，并配套建设数据驾驶

舱，提升服务决策能力。

同时，建立完善项目跟踪机制。按照模

式、机制、产品三个示范维度，指导机构认

真谋划推进年度重点项目，强化项目过程

管理和质量保障，推动形成更多示范成果。

此外，建立完善揭榜挂帅机制。从课题研

究、创新试点两个角度确定“揭榜挂帅”重

点任务，包括信用贷款机制建设、温州“5+

5”产业链金融服务等，指导机构做好研究

破解，充分发动行业力量。

落实落细融资畅通工程，努力破解民企

融资难题。温州推进了覆盖面广、普惠性强

的“融资畅通”工程。在国家金融监督管理总

局温州监管分局的指导下，温州金融业持续

优化贷款担保方式，创新推广“两个健康”积

分贷“信易贷”等“数据得贷”信用贷款产品。

2023 年末全市经营性信用贷款余额 2813.8

亿元，同比增长23.4%；累计发放“两个健康”

积分贷312户、10.07亿元。

“太及时了，真是帮了我们大忙。”温州一

家五金有限公司负责人余先生一边展示手机

银行上到账的175万元贷款，一边兴奋地说。

企业要扩大生产，从没有贷款经验的余先生通

过农行“抵押e贷”顺利获贷款“，从业务申请到

放款，仅用了2天时间，这是我们企业的首笔

贷款，很迅速，也很贴心。”据介绍，2023年温州

深入开展“千名行长走万企”等活动，重点加大

对首贷客户的支持力度，提升金融普惠度。

2023年，辖内银行机构向1.4万户企业发放首

次贷款383.94亿元，企业首贷率为14.14%。

此外，国家金融监督管理总局温州监管

分局大力推广无还本续贷产品。“银行客户

经理让我在手机上操作一下，人都不需要去

现场就续贷好了，节省了转贷成本和精力。”

不久前，主营纺织品生意的林先生顺利完成

了一笔无还本续贷。2023年，温州银行业已

累计为12.95万户企业无还本续贷1557.8亿

元，节约转贷成本超4.47亿元。

“有了这笔资金，科研投入的资金就有

了！”浙江某信息科技股份有限公司坐落于

温州市国家大学科技园，主营通讯设备、监

控设备、智能化系统等业务。2023年末，该公

司因科研投入遇到了资金困难，瓯海农商银

行的共富专员了解到了企业的困难，通过后

续实地走访，给予该公司200万元的“科创指

数贷”，补贴后年利率3.5%。这背后是，温州

以“科创指数”融资模式提升科技企业服务

能力。2023 年末，辖内 44 家银行机构通过

“科创指数”融资模式授信余额达 822.1 亿

元，累计发放“科创指数贷”505.12亿元。

此外，在国家金融监督管理总局温州监管

分局的指导下，除了“科创指数贷”，还形成了一

批可复制、可推广的创新示范。以专项服务机制

模式提升小微金融服务能力，联合建立“小升

规”专项金融服务机制，扎实推进“三标准一机

制”模式等创新举措，强化考核督导，推动加大

小微信贷投放力度。2023年末全市小微企业

贷款余额9949.48亿元，比年初增长24.18%，

高于各项贷款平均增速8.83个百分点。

以“红绿添金”行动提升山区海岛县服

务能力，突出“一县一策”要求，推动更多金

融资源向山区海岛县倾斜。2023年末，温州

山区海岛县各项贷款余额 5017.45 亿元，同

比增长 16.54%，高于全市平均水平 1.19 个

百分点。以“综合保险+数智化融资”模式提

升新型农业经营主体服务能力，指导机构

联合推进“保险+融资”服务，根据借款人投

保成本损失责任标的保险金额、借款人信

用资质等核定授信额度，实现新型农业经

营主体“生产资金有保障、生产损失可控

制、生产收益可预期”。

持续传递好“责任、智慧、温度”的太保服务

温州太保产险助力实体经济高质量发展

提供8000多万元金融支持

温州银行金融助力文化产业蓬勃发展

全面落实“金融为民”工程

浦发银行温州分行全力提升普惠金融服务质效

“嘉富贷”贷款余额突破2.7亿元

嘉兴银行温州分行为温州经济添动力

共富共创更美好

中信银行温州分行推出属地化特色理财受青睐

为深入贯彻以人民为中心的发展思想，

增强广大金融消费者的获得感与满意度，浦

发银行温州分行自成立之初，便坚定普惠金

融初心，围绕金融赋能、助企纾困等方面，集

中开展一系列为民办实事专项行动，落实相

关惠民利民政策，切实解决小微企业和普罗

大众关切。

为化解小微企业服务成本高、风险成

本高、运营成本高的“三高”难题，浦发银

行温州分行借助金融科技和大数据，创新

优化纯信用产品，将众多“有数据、无抵

押”的小微企业纳入信贷支持范围，利用

融资担保公司介入，无抵押物的企业提供

保障。

温州某电器公司是专精特新“小巨人”

企业。2023 年 7 月，企业在经营中急需资

金，又遇抵押物已在他行办理抵押且额度

已用足无法再办理提款。得知企业困难的

情况下，浦发银行温州分行配置创新产品

“专精特新小巨人信用贷”，在成本方面也

为企业争取了最低利率，帮助企业解决燃

眉之急。

此外，浦发银行温州分行持续推进绿

色产业链金融培育计划，积极主动做好绿

色金融“大文章。2023 年 11 月 27 日，浦发

银行温州分行成功为一家科创独角兽企

业投放 2 亿元。浦发银行温州分行自企业

成立初期便定期跟踪走访，以浦发银行科

技型企业贷款的优势为企业设计方案，并

在第一时间内安排额度核定、利率审批、

担保合同签署等工作，同时放款人员加班

加点与上级行做好投放细项沟通，融合各

条线力量，最终成功投放贷款 2 亿元。接

下来，浦发银行温州分行将扎实推进“金

融为民”各项工作落到实处，为建设共富

社会注入更多浦发力量。

近年来，中国太保产险温州分公司始终

围绕市委市政府重大战略部署，助力实体经

济发展，结合“太保服务”的三大方向，充分

发挥风险保障、社会管理和资金融通功能。

小微企业是市场重要的经济主体，小微

活，则经济活。中国太保产险温州分公司相继

为梧田老街30余户小微企业送去“小微保”综

合保险保障。该团队还为整个街区开展了消

防设施、设备线路、河道水位等系列风险隐患排

查服务，加强商业区企业风险管理，确保安全生

产运营有序。中国太保产险温州分公司还拥

有一支风险管理专业队伍，为企业建立和完善

防灾应急预案，2023年共协助2500余家企业

整改隐患4000余处，帮助企业防患于未然。

中国太保产险温州分公司积极开展三农

领域的绿色创新实践，累计已为13个地方特

色农业项目提供从“补成本”到“保收入”的全

面保障，在乐清建立了铁皮石斛产业“全程追

溯”创新保障模式，通过一张“溯源码”实现防

伪信息、检测报告、农事环节等全链条流程追

溯。2023年8月首次在温州高标准农田建设

中引入“TIS风险管理机构”，以全周期管理形

成“事前预防、事中监控、事后赔偿”的长效管

护机制，为高标准农田提供长达5年“工程质

量+灾毁损失+管护服务”全面保障。2023年

12月，率全省之先推出“综合保险+数智化融

资”模式，满足新型农业经营主体的保险和融

资需求，为环大罗山现代农业产业精品园的

20多家企业，提供了种植、销售、经营、食品安

全全链条保障。

在浙江省高质量发展建设共同富裕示

范区的热潮下，在共同富裕目标引领下，财

富管理行业如何进一步实现高质量发展，让

更多普通投资者享受到普惠财富管理的红

利，是中信银行温州分行思考和践行的重要

主题。

2023年1月以来，中信银行杭州分行联

合信银理财创新推出了服务于民生的“共富

共创”属地化特色理财产品，中信银行温州

分行提供属地化优质政府资产包。截至

2024 年 1 月 17 日，“共富共创”理财产品已

成功发行十期，中信银行温州分行累计销量

达 11.38 亿元，惠及客户超 2600 户，获得了

投资者的追捧和好评，备受全省同业瞩目。

“共富共创”理财正是中信银行温州

分行支持浙江省共同富裕示范区建设的

一次创新实践，也是中信系统内首款属地

化公募理财产品。中信银行温州分行还

将“共富共创”理财产品销售延伸到温州

市区及县域，把该理财产品送到寻常百姓

家，真正让财富有温度，让广大百姓享受

“共富”红利。同时，创新“金融+慈善”服

务方式，推出“慈善”理财产品，将金融与

公益相结合，为客户提供既能实现理财目

标又能回馈社会的投资选择，引导“财富

向善”理念深入人心，营造更加浓厚的共

富氛围。

经过十期“共富共创”理财产品的尝试

和成功发行，中信银行温州分行“共富共

创”理财产品已经形成一定的市场影响力，

浙江区域的投资者对该理财产品的底层资

产、投资偏好、发行规律有了比较深入的认

知。作为在浙江市场长期打造的特色理财

品牌，“共富共创”理财正是中信银行温州

分行履行社会责任、服务乡村振兴、助力共

同富裕的重要践行。

2023年，嘉兴银行推出“嘉富贷”贷款产

品，为温州民营企业高质量发展添动力。“嘉

富贷”采用“银行+数字”模式，向符合条件的

自然人发放，用于生产经营的贷款。申请方

便、使用灵活、一次授信、随借随还。产品可

根据客群特征、产业性质、业务场景等不同，

新建模型配置，依托数字赋能，为小微企业

主、三农搭建线上融资快捷通道。

温州市乐清市作为铁皮石斛产区，且为浙

江省新“浙八味”培育品种铁皮石斛的核心主产

区，拥有“中国铁皮石斛之乡”“中国铁皮石斛枫

斗加工之乡”美誉。嘉兴银行温州分行“嘉富

贷”突击队通过与乐清铁皮石斛协会的走访对

接，了解到一批铁皮石斛种植户因需升级连体

大棚有融资需求。因种植铁皮石斛属于农业

生产经营活动，嘉兴银行温州分行“嘉富贷”突

击队不惧酷暑，上山下乡走访农户，在实地调查

充分论证风险可控后，于2023年6月份批获铁

皮石斛批量模型1000万元额度，并顺利为铁皮

石斛种植户办理贷款累计金额610万元，解决

了农户的燃眉之急。

嘉兴银行“嘉富贷”推出后，嘉兴银行温州

分行率先进行试点。通过8个月的努力，嘉兴

银行温州分行嘉富贷贷款余额已突破2.7亿

元，当年新增户数1057户，为温州地区的中小

企业和个体户提供了更加便捷、灵活的金融服

务，为当地经济发展贡献力量。

中国太保产险温州分

公司工作人员查勘铁皮石

斛受冻情况。

温州银行与温州市鞋革行业

协会、鹿城区互联网发展促进会、

鹿城区印刷行业协会签约现场。

浦发银行温州分行多部门联合走

访企业，为企业定制金融服务方案。

中信银行温州分行工作

人员向客户提供金融服务。

嘉兴银行工作人员

为娄桥街道蔬菜市场商

户提供金融服务。

本版撰文

记 者 邹雯雯

通讯员 游 闽 蔡进杰 徐 铭

黄艳丹 金朝州 张瑞典

张森凯

制图/郑群

全年实现营收68 亿元、利润2.48 亿元，分别完成年度目标

的 106%、125%；实现有效投资 29.6 亿元、招商引资

30.5 亿元，分别完成年度目标的106%、282%；截至12月

底，集团资产总额、净资产分别达到213 亿元、93 亿元。

获评温州市重大项目招引和重大产业建设先进集体、第十二届金

砖价值榜·2023年度城市有机更新先锋企业等荣誉。

2024年1月29日 星期一

6

编辑/包蓉蓉 美编/蔡晖 组版/万里

做强新能源 做优数字化

全力为“强城”增添新动能

聚焦高精尖新材料 布局新能源全产业链

在迎“风”加速跑中再创辉煌

一把手开麦

温州市工业与能源集团党委书记、董事长

朱祖荣

在冲刺万亿级GDP、千万级常住人口

市的关键时刻，我市发出了“强城行动”的

集结号。为此，市工业与能源集团将坚定

履行新时代新征程重大使命，多方面发力，

加快推进高质量跨越式发展，为“强城”贡

献国企力量。

全力增强能源产业新动能。为配合我

市深化“核风光水蓄氢储”全链条强链补

链，我们集团作为全市以能源为主业的唯

一国企，将充分发挥权益装机容量（350万

千瓦）位居全省地级市之首的优势，持续加

强与国网浙江公司、华润、金风科技、运达

能源科技等头部企业密切合作，加快推进

瑞安能源汇集站项目，确保2025年实现投

产；加快推进全市风光统筹首个落地项目

——瑞安1号海上风电项目，助力温州打造

“风光无限”的全国新能源产能中心和应用

示范城市，为“强城”行动提供强大的动能。

全力做强数字经济新平台。数字经济

是我们集团的主责主业，我们将充分发挥

市属国企首个全国增值电信业务经营许可

和博士创新站功能，加快打造浙南闽北赣

东的算力和存储枢纽——温州智算中心项

目，确保在5月18日建成投用。同时做好

国资国企信创终端替换与信创保障中心国

企分中心运营工作，进一步研发拥有自主

核心竞争力的数字化产品，助力温州加快

打造全国一流数据交易中心和中国数字经

济新高地。

全力释放工美文化新魅力。去年，我

们集团在工艺美术传承创新方面取得亮点

成绩：助力温州创成“中国工艺美术之都”，

代表市政府同中国工艺美术学会签订“手

工艺50人论坛”落户温州全面战略合作协

议，成功举办“手工艺 50 人论坛”世界峰

会、中国（温州）工艺美术精品博览会等活

动，并于龙湾区创客小镇落户温州工艺美

术电商直播中心。接下来，我们一方面将

加快实施瓯窑产业化项目，形成规模化生

产瓷器能力；另一方面，全力做好直播中心

的运营和维护，办好世界手工艺规格最高

的“手工艺50人论坛”等系列活动，不断促

进瓯系列特色工艺美术繁荣发展。

向未来，启新程。市工业与能源集团

将凝心聚力担使命，笃行实干建新功！

工业制造

主要包括快鹿食品、羊栖菜产品生产经营，木

材、金属、粮油、化学品、食药等贸易经营，工业制造

业强链补链。

能源开发

目前，已成功构建“核、水、火、风、光、储”全产业

链，投用浙南地区首家大型清洁能源发电基地和风

光一体集控中心。

数字经济

重点在数据安全、工业互联网等方面做好战略

布局，现已建成金海危化品市场智能化提升项目等

10 多个应用场景，先后获评“省商用密码人才实训

基地”“市首批网络安全技术支撑单位”。

投资管理

主要包括固定资产投资和股权投资（财务性、股

权类、基金投资类），现已完成股权投资超40亿元，

成功跨出由“管资产”向“管资本”有序转变的实质性

步伐。

资产运营

现拥有物业（综合体、专业市场、老国有集体企

业）2700多宗，总资产约97万平方米，资产利用率达

94%以上。

工艺美术

现有国家级非遗项目品种6个（瓯塑、瓯绣、黄

杨木雕、细纹刻纸、彩石镶嵌、发绣），省级3个（温州

十字花绣、竹丝镶嵌、温州石雕），市级2个（立粉画、

佛像木雕），馆藏精品200余件。

全力打好能源项目拓展攻坚战。充分发挥能源平台优势，力争尽快获得一个近

海海风项目控股权，提前布局并深度参与深远海风

电项目，谋篇布局全市“2+12+N”储能项目，加紧探

索氢能项目。

全力打好经营管理提效攻坚战。进一步巩固传统优势行业，持续扩大木材进口、

快鹿食品、羊栖菜产品等市场规模，加紧盘活闲置资

产，全力降低财务成本，加快研发高附加值新产品，

不断增强企业发展竞争力和盈利能力。

全力打好文化产业振兴攻坚战。大力发挥“集聚、博览、服务、交易”平台作用，

进一步挖掘亮点、建设精品，加快推动形成特色鲜

明、优势互补、高质量发展的工美产业集群体系，切

实做好打造“中国工艺美术之都”的后半篇文章。

全力打好城市能级提升攻坚战。提速提质推进“温州之光”东屿工业遗存公园项

目建设，奋力为温州现存37个近现代工业遗产的改

造保护利用提供新模式新标杆。

全力打好党建引领提质攻坚战。深化落实“循迹溯源学思想促践行”长效机制，

系统构建集团“1+N”党建品牌矩阵，形成国企党建

和生产经营深度融合、双向提升的良性发展态势。

全力打好除险保安筑基攻坚战。

一以贯之抓好生产安全、信访维稳、网络安全、

廉洁安全等工作，努力实现高质量发展和高水平安

全动态平衡，切实助力平安温州建设。

温州市工业与能源集团：

蔡晖/制图

市工业与能源集团于2020 年由原市

工业集团优化组建而来，为温州市十大国

有集团之一，下辖 16 家全资及控股子公

司、9家参股公司、3家事业单位，以及101

家托管老国有集体企业，现有工业制造等

六大主业。

本报记者 包蓉蓉

站在新能源产业发展的风口期，温州吹响“强城行动”的号角。未来三年，这座城市在“强聚合、强经济、强循环、

强品质、强功能、强文化”的阔步前行中，新能源无疑会是其中的重要支撑。

作为全市唯一以能源为主业的国有企业，年轻的温州市工业与能源集团自成立以来，瞄准的就是布局新能源全

产业链，打通高精尖新材料、新能源与新兴制造业的通道，在重振工业雄风中主动探索实践。

2023年，该集团紧紧围绕“规模效益”这个中心，实现各项资产管理、增值“加速跑”，全年实现营收68亿元、利润

2.48亿元，分别完成年度目标的106%、125%。

即便临近新年，在北麂列岛南侧海域，一个总投资

38 亿元的省“千项万亿”项目——瑞安 1 号海上风电工

程，仍在如火如荼地推进海上施工建设，内容包括30万

千瓦海上风力发电机组及配套输电线路、海上升压站、陆

上计量站。

当下，海洋已成为一个迅速发展的风电市场。海上

风电具有资源丰富、发电利用小时高、不占用土地和适宜

大规模开发的特点，是全球风电发展的最新前沿，也是当

下我国可再生能源发展的重点领域。

温州海洋资源丰富，海上风电发展潜力巨大。市工

业与能源集团迅速站上“风口”，在瑞安、苍南等多地加快

布局海上风电项目。目前，有着“削峰填谷”功能的瑞安

能源汇集站项目（含共享储能站），正在加速推进施工建

设前期工作。

“这些项目建成投用后会怎样？简单地说，就是温州

目前年用电缺口约为35%，但三至五年后，温州有可能会

摇身一变，成为能源输出地，电量年盈余达35%。一正一

负两个35%，体现的正是新能源的不竭动力。”该集团党

委书记、董事长朱祖荣介绍道。今后，在温州辽阔的海岸

线上，一座座新增的巨大风机，将通过阵阵海风，转化为

源源不断的绿色动能。

海上风电只是市工业与能源集团进军新能源产业的

一部分。去年，该集团能源公司投资建设多个BIPV复合

型屋顶分布式光伏发电项目，年增加清洁电能1000万千

瓦时。“追风逐日”之余，该集团成功承办2023世界氢能

青年科学家论坛，深化与中广核、华能、青山、金风科技等

头部企业的合作，加快构建“核风光水蓄氢储”新能源全

产业链，助力温州打造全国新能源产能中心和应用示范

城市。

目前，我市能源开发驶入“快车道”。全省近十年来投

产的首个大容量高参数高效清洁煤电项目——乐清电厂

三期工程两台百万机组提前建成投产，年新增发电量可满

足400万户三口之家的一年用电；中广核苍南核电一期、

泰顺抽水蓄能、华润龙港电厂二期等项目顺利推进……

去年，该集团权益装机容量从170万千瓦增加至350

万千瓦（其中清洁能源占比从10%增加至38%），位居全

省地级市之首。

如果说新能源产业是“强硬派”，工艺美术就是“文艺

范”。作为市工业与能源集团六大主业之一，工艺美术是该集

团2023年特别值得一书的文化软实力。温州是历史悠久的

“百工之乡”，当前，我市工艺美术十二大门类全覆盖，包含

127个品种技艺。其中，4个品种技艺（永嘉昆曲、乐清细纹刻

纸、瑞安东源木活字印刷术、泰顺编梁木拱桥营造技艺）入选

联合国教科文组织非遗名录，数量居全国设区市前三。

传统工艺美术产业如何焕发新活力？朱祖荣笑称要“以

非文化人的思维去发散思考”“推动传统工艺美术与文旅、时

尚、数字、创意交融共生，实现温州工艺美术产业化、规模化、

市场化创新融合发展，培养更多新时代的匠人”。

继助力我市创成“中国工艺美术之都”，下一步，该集团计

划投资2.5亿元，建设年产300万件瓯窑瓷器的“瓯窑产业化”

项目。以此作为工艺美术产业化的突破口，扩大温产工艺品

的市场份额，提升传统非遗项目的“自我造血”功能。通过一

件件具体实物，让消费者对温州的匠心产品“日用而不觉”。

温州的工艺美术品做得精，也要会吆喝。该集团积极搭

建人才、营销、产业、交流等各类平台，为温产工艺品畅通叫得

响的渠道。上月底，在龙湾区创客小镇，集电商直播、展览展

示、培训交流等为一体的温州工艺美术电商直播中心正式运

营，吸引了众多优质商家、传统手工艺大师和新兴工艺美术行

业企业入驻，预计年商品交易总额将达10亿元以上。

依托丰富的工美资源，去年，该集团以“艺术当随时代·手

艺当领时尚”为主题，成功举办世界工艺美术界规格最高的

“手工艺50人论坛”2023世界峰会，并代表市政府同中国工艺

美术学会签订该论坛落户温州全面战略合作协议。在这个由

33位国内外智库专家、近百位学术专家组成的国际型智库指

引下，未来温州将在持续散发“中国工艺美术之都”魅力的同

时，推动建设“时尚之都”，让手工艺与时尚相伴，让工艺美术

产业满足时代需求。

推动传统工业遗存蝶变，该集团投资18.5亿元，建设“温

州之光”东屿工业遗存公园项目。目前已顺利完成老厂房改

造、滨水公园改造提升、仁王山重现等任务，并入选省2023年

度城乡风貌样板区名单。今年争取列入“国家工业遗产”，同

时谋划推出有温度、有故事的工业遗存研学项目。届时，我市

中小学生可到工业遗存展厅，了解温州工业发展历程，并通过

能源博物馆内的互动设施，提高科学素养。

智慧时代，“算力”也是新质生产力，智算中

心将成为基础设施。该集团适时整合优势资源，发

力全新赛道。以数据应用、数据安全、数据平台为

抓手，依托市属国企首个全国增值电信业务经营许

可和博士创新站，分三期建设总算力1000P、总投

资超过20亿元的“温州智算中心”项目，布局人

工智能领域。除提供强大的AI算力之外，智算中

心还可为各类企业设计数字化转型方案等。

目前，项目第一期 （过渡期） 100P 算力建设

顺利启动，将于今年5月投用，可满足我市各科研

院所、高校和人工智能相关企业的需求，助力温州

“一港五谷”发展。下一步，该集团将积极服务

5G+工业互联网、数安港等，助力温州培育万亿级

数字经济产业集群。

面对主营业务范围广、资产类型多体量大的现

实情况，去年，市工业与能源集团通过股权运作、

基金投资、价值管理、有序进退等方式，有力盘活

“存量”带动“增量”，交出资产管理和资本运营的

优异成绩单。全年成功落地22个股权投资项目、8

个金融性投资项目，累计投资约21.7亿元。

2024 年是新中国成立 75 周年，阔步新征程，

该集团将紧盯主业拓展，加力推动产业升级；紧盯

生产经营，加力实现效益提升，为温州“强城”贡

献国企力量。

追风又逐日

落地开工多个能源重大项目

文化软实力

创新谋划瓯窑产业化和工业遗存

数字创未来

1000P智算中心将激活发展动能

苍南4#海上风电项目。

“温州之光”东屿工业遗存公园项目效果图。

苍南4#海上风电项目。

要让现代化温州都市圈图景落地为

实，播好“项目为王”的“种子”至关重要。

为助推温州引育落地大项目，农行

温州分行聚焦重大产业项目、重大基础

设施项目、重大民生项目等领域，设计了

覆盖各个层面的立体化信贷产品，全年

累计获批项目贷款 102 个，获批金额近

700亿元。

一批批拆改项目开工建设，城市有

机更新取得新突破，昔日城市的“痛点”

正逐步成为亮点“。很快就要迎来新面貌

了！”瑞安市巾子山团块的经一路以南为

上埠新村，建筑年代大多为上世纪 70-

90 年代，房屋总体质量较差，使用功能

不全。瑞安对该地块实施城市更新工

程，完善城市基础设施功能，改善城市居

住环境。农行温州瑞安支行及时投放项

目贷款3706万元，大力推动城市更新美

化，目前项目在有序推进中。据介绍，

2023 年农行温州分行支持了龙港市李

家垟、象南、瓯海东风、瑞安巾子山等片

区的改造，发放旧城改造，安居工程贷款

50亿元。

作为城市更新的重要组成部分,一

批又一批质量优、环境美、配套齐的安置

房成了老百姓乐享共富的新家园。近年

来，温州生态园管委着力将辖区打造成

为一个未来品质社区，加快三郎桥和黄

屿两大安置片区建设。为妥善解决黄屿

村拆迁户安置问题，农行温州城东支行

积极对接温州生态园开发建设投资集团

有限公司“温州生态园黄屿一期、二期安

置房项目”，授信金额20亿元，目前已投

放7亿元，涉及安置对象共477户。2023

年农行温州分行支持了全市范围内 28

个安置房、保障房项目的建设，累计投放

贷款35亿元。

阡陌交通不仅拉开了城市框架，更

打开了城市发展空间。温州每一次交通

的巨变都有农行的身影，从“杭温高铁”

“温州绕城高速公路”到“市域铁路S2工

程”“温州机场交通枢纽综合体工程”等

重点项目，农行温州分行都给予“真金白

银”的支持。

1 月17 日，经近千名工作人员通宵

鏖战，杭温高铁温州南站、温州北站同步

完成开车试验，实现新站型开通。这就

意味着杭温高铁完成了全线建成通车前

的重要阶段性目标。农行温州分行为温

州北站城市绿色停车场及配套设施建设

工程授信3.5亿元，推动杭温高铁及温州

北站高铁新城的建设进程，保障高架站与

地方交通衔接，提高旅客接送通行效率。

在温州按下全国性综合交通枢纽城

市建设“加速键”，迈向国内国际双循环

战略节点城市的关键节点，农行温州分

行的支持力度还在加大。数据显示，

2023 年农行温州分行投向“交通”领域

贷款156亿元。

12

2024年1月29日 星期一

本报记者 邹雯雯 通讯员 谢尚聘

以“强城行动”赴未来，温州聚焦万千目光。

从“大城”到“强城”，这是一场竞奔竞速接力、一次全新全程赶考、一幅逐梦圆梦长卷。

击鼓声声，扎根生长在温州且连续23年领先区域可比同业的农行温州分行，当仁不让地承担起金融主力军的重任。

“回看农行温州分行的成长之路，每一步都契合了温州的城市功能提档升级。”农行浙江省分行高级专家、党委书记、行长潘韶亮说，从“山水斗城”到“千年商港”，农行一如既往提供着强

有力的金融支持，也借由温州发展红利完成了卓有成效的自身建设。

在刚过去的2023年，农行温州分行便交出了一份不凡的成绩单：

全年存贷款总量跨越7000亿元大关，对公人民币结算户、有贷户总量、增量稳居四行第一，有贷户总量率先全省突破10000户；县域存款、贷款余额分别超2400亿元、2000亿元，总量、增

量稳居四行第一。

潮涌向“新”而行

“太好了！这笔资金可算是解了燃眉

之急！”2023年年初，瑞安的郑先生在网上

看到“稻鳖生态种养”异常火热，而自己正

好有着大片的水稻种植田，只需要再增加

一点投资，就可以获得到翻倍的收入。他

东奔西走，自学相关养种技术，为产业落

地做好准备。

创新需要资金。2023年5月份，郑先

生带着自己成熟的想法来到农行温州瑞

安飞云支行，“水稻”“多年种粮”“客户增

产”正好吻合农行新推出的“共富 e 贷”。

当场就办理了19万元的“共富e贷”，如今

“稻鳖生态种养”经营得有声有色。

温州农行倾情服务农户的故事在瓯

越乡村不断上演。南岳镇的杏湾渔村，原

是乐清湾边从事渔业的文明村，也是浙江

省级民主法治村（社区），借由农行温州分

行推出的法富贷，整村法富贷余额1600万

元、户数62户，将个人的法律信用与个人

贷款需求相结合，推进乡村法制建设和共

同富裕发展。数据显示，截至2023年末，

农行温州分行共创建金融自治村1563个，

比年初增加 123 个；惠农 e 贷余额 276.85

亿元，比年初增加39.18亿元。

除了滋养个体，农行温州分行更着眼

于县域能级提升。作为“温州副中心”的

龙港市蹚出了“依港发展”的路子，从“渔

港”向“商港”“大港”方向迈进，舥艚港更

是温州范围最大的千年渔港。龙港市政

府实施舥艚中心渔港总体规划，提出结合

港区周边美丽渔村创建形成渔港经济区

的思路，用 3 到 5 年的时间将舥艚渔港渔

区改头换貌。

2023年3月25日，龙港市旅游发展有

限公司“龙港市舥艚渔港小村建设项目”

获批农行温州分行固定资产贷款 5.86 亿

元。项目于2023年8月启动建设，目前贷

款正如期顺利投放。

置身温州一体推进“强城、兴村、融

合”的恢弘场景，农行温州分行用金融力

量加快补上农村基础设施和公共服务的

短板。为了更好地规范河道疏浚管理，提

高河道防洪抗灾能力，同时合理开发河道

砂石料资源，以项目建设为抓手，2023年

文成县、泰顺县启动了河道生态提升项

目，项目工程建设已迫在眉睫。文成县、

泰顺县河道生态提升项目合计获批农行

温州分行固定资产贷款7.9亿元。

“服务‘三农’是农行的初心和永恒主

题。”从支持农户到三农产业、再到助力美

丽城镇、美丽乡村，农行温州分行服务县

域精准高效。数据显示，2023年末，县域

存款、贷款余额分别比年初增加362.63亿

元、269.24 亿元，总量、增量稳居四行第

一。2023 年获批县域各类项目 76 个，获

批金额 517.45 亿元，农户贷款余额连续 8

年稳居全省系统内第一。

释放发展动能

共享幸福家园

助力人口增长

吹响千万级常住人口的集结号，温州要打造成

青年人近悦远来向往之地。从落脚到扎根，温州新

市民有着农行温州分行产品矩阵的支撑。

“温州是一座有温度的城市，创业的资金支持

力度特别大。”来自四川的侯女士在温州鞋革城开

了一家小小的门店，从事鞋扣批发生意。上个月她

需要一笔资金进货，农行温州市中十八家支行用了

10分钟为她成功办理了10万元的“商户e贷”，流

程之顺畅、服务之高效，让侯女士很是满意。

这得益于农行温州分行针对日益庞大的在温新

市民群体推出的新市民信贷产品包。据介绍，产品

包包括“新市民安居贷”“新市民消费贷”“新市民

就业贷”三类产品，满足新市民全方位需求，还有

适合高层次人才的“新才e贷”、适合个人消费用

途的“网捷贷”等产品。其中“网捷贷”产品在

2023 年采取了每周送贷上门的便民服务措施，并

对准入条件、贷款额度、利率政策做了优化，支持

力度也从2023年初的13亿元增长到了28亿元。

“保租房”撑起新市民安居梦。瑞安市政府积极

响应党中央、国务院和各级政府关于加快发展保障

性租赁住房的决策部署，启动“瑞安市城市中心区保

租房项目，项目可完成547套，助力提高各类人才住

房供给量，实现企业就职人才、新就业大学生、稳

定就业外来务工人员和特殊行业就职人员“住有所

居”。得知信息后，农行温州分行第一时间响应，

顺利获批固定资产贷款 2.7 亿元。目前项目已于

2023年11月开工。

农行温州分行还从“以生活留人”入手，让金

融场景与生活场景和谐融汇。“太方便了！真的是

智能金融让生活更便捷”家住市区信河街珠冠大厦

的业主陈女士表示，自己在农行手机银行上可以很

清晰地看到小区的维修资金使用明细。

据介绍，农业银行温州分行在民生应用场景方

面，在农行掌银平台上线全省首个“智慧物业”服

务平台，实现业主可实时查询本人物业专项维修资

金余额、使用及增值等信息功能。此外，农行掌银

还上线了“公交乘车码”，并在全市多个工业园

区、小区布放智能充电桩，配套掌银支付优惠活

动，为市民智慧出行提供便民服务。同时，对接本

地品牌一鸣、十足等品牌，在旗下4000余家门店

开展“掌银支付，周周立减”“数币消费券大派

发”等优惠活动，以金融力量助力消费增长。

图景已亮，号角已响。“强城行动”势在必行！

2024 年，时序又进入特殊之坐标，热火朝天

的奋进氛围已经形成。

今年元旦，农行温州分行全力拼抢信贷资源，

实现单日信贷资金净投放超130亿元，同比2023年

元旦多增17亿元，创下贷款总量和当日信贷净投

放量两个历史新高，“拼”出2024年强劲开局。

“在这场重塑与焕新的强城之行中，农行温州

分行将沿着‘强城’路径，竭尽所能为温州能级的

跃升、层次的提升、实力的攀升提供全方位的金融

支持，助力温州‘双万’城市梦想的实现！”潘韶亮

说。

城乡双向奔赴 赋能乡村振兴

发展新质生产力、撬动新赛道新领

域，温州产业潮涌向“新”而行。

近几年，一条新能源产业“核风光

水蓄氢储”全链条在温州迅速立起来。

日前，龙港市2023年浙江省特别重大产

业项目国电投新能源5GW 高效异质结电

池及组件量产基地实现首批产品交付。

项目从开工到投产仅用 211 天时间，跑

出了光伏行业的“温州速度”。

项目从一片滩涂到厂房林立再到产

品交付 ， 超 速 度 进 展 离 不 开 农 行 温

州 分 行 的 资 金助力。据了解，该项目

是国内首个运用“高效晶体硅铜栅线

异质结光伏电池”技术的量产基地，

项目满产后年产值预计超百亿元。

项 目 落 地 之 初 ，农 行 温 州 分 行

主 动 走 访 对 接 当 地 政 府和相关部门,

了解项目状况和融资需求，积极为该项

目谋划融资方案。2 月 10 日，农行对龙港

市博发新能源有限公司“龙港市新能源

5GW 高效异质结电池及组件生产基地

项目（一期）”获批固定资产贷款，并成

功投放。

新能源产业的蓬勃发展，资金汇聚

是关键之一。2023 年农行温州分行对

“三澳核电厂”“温州锂电池新材料产业

基地项目”“海上风电项目”等新能源产

业链项目大力支持。苍南中广核电三澳

核电厂一期工程和海上风电项目合计获

批282亿元。

农行对产业的灌溉滋养，还体现在对

企业沿链而进的过程中。瑞立集团瑞安汽

车零部件有限公司是多年的客户，凭借多

年合作积攒下的默契，农行温州分行针对

瑞立集团发展的不同阶段定制了更精准的

个性化服务。这几年，为了瑞立供应链运

营效率，农行温州分行的金融服务逐步向

产业链上的合作伙伴延伸，2023年发放供

应链融资4.2亿元，链上企业85家。

数据显示，2023年农行温州分行累

计 为 温 州 民 营 企 业 提 供 供 应 链 融 资

40.2 亿元，通过对瑞立集团、东铁集

团、人本集团、万控集团等核心企业

的授信支持，打通上下游资金结算渠

道，为供应链上下游企业提供快捷、

便利的融资服务。

扎根温州 40余年，陪伴着企业成长

着的农行温州分行对各个产业的发展脉络

了然于胸，支持也更加有的放矢。眼下，

温州传统产业企业也向“新”而行，进

行技改升级做优存量。2023 年农行温州

分行向民企投放金额26亿元，支持了例

如“温州华港液化天然气 （LNG） 储运

调峰中心 （罐区） 项目”等民营企业技

改、生产设施建设及购置项目。

广撒“项目种子”

长成“万亿森林”

制图/新叶

国有银行显担当金融

﹃强城

﹄添助力

农行温州永嘉支

行客户经理上门提供

“网捷贷”便民服务。

农行温州分行客

户经理走访了解稻田

情况。

农行温州瑞安支行与

瑞立企业人员交流产品生

产情况。

农行温州鹿城支行

客户经理走访了解金丽

温高速项目建设情况。

农行温州分行客户经理

回访安置房入住情况。 农业银行温州分行

主编/邹雯雯 李博 美编/新叶 组版/万里

农行温州分行以金融助力苍南海上风电项目建设。

社址：温州市公园路105号 传真：88096633 行风（编办）：88096836 广告：88819191 88816699 88821122 发行监督：28811188 邮政编码：325000 广告经营许可证：3303014000002 零售每份：1.50元 印刷：温州市新闻传媒中心印务中心 发行方式：自办发行

2024年1月29日 星期一 T12

主编/杨帆 美编/郑群 组版/恩得

建设银行温州分行

谱写共富共赢的金融“五大篇章”

数字金融是经济转型和高质量发展的

必然要求。近年来，建行温州分行主动融

入数字经济浪潮，乘势而上，不断深化数字

化转型升级，积极加快金融产品融合创新，

全力服务地方经济发展和居民

美好生活。

在温州，建行推出专注于

本地生活的“建行生活”APP，打

造了“少花钱不降品质”的消费

新风尚。“建行生活”为用户提

供了美食、商超、外卖、充值、加

油、电影、出行、旅游等多种特

色场景权益，支持智慧食堂、工

会提货、企业打车、权益专区、

活动组织等各类单位定制化服

务。为广大客户提供品质生活

的新选择和新体验。并且深耕

本土，与各大品牌与平台合作

建设了大量应用场景，与全体

客户共享数字化改革的红利。

截止 2023 年底，温州地区建行

生活用户数99万，即将破百万，

覆 盖 超 10% 温 州 人 口 ，月 活 用 户 超 15

万。温州地区入驻商户门店超 5000 家，

累计投入权益费用超 1 亿元，带动当地消

费7.29亿元。

同时持续输出平台运营能力，赋能数

字化改革。先后承接温州龙湾、平阳等政

府消费券；联合龙湾退役军人事务局首创

建行生活崇军服务专区；携手温州市住房

公积金管理中心开展建行生活住房公积金

缴存有礼活动，助力新市民和青年人圆梦

安居；定向开辟“校园新生活专区”，并联合

商家开展了优惠推广活动，为高校师生创

设了更好的新金融服务体验；搭建温州动

车南站金融服务专区，在亚运期间积极服

务旅温人士，积极推广金融移动支付及数

字人民币应用。

值得一提的是，2023 年度，建行温州

分行深度参与市金融办主办的温州金融综

合服务平台（以下简称：温金综）模型实验

室，在同批参与的 12 家银行中脱颖而出，

成为温州首家模型落地的银行，在人工智

能与大数据时代下的市场竞争中捷足先

登，为业务发展积累了先发优势。

据悉，温金综模型实验室归集了政府

机构 46 个部门，158 项信息，超 8000 万条

公共数据。在合作之前，建行温州分行的

数据主要依赖于总行和省行“总对总”数据

对接的支撑，虽然量大面广，但部分地方特

色公共数据支撑不足。在合作之后，温金

综模型实验室在一定程度上为分行弥补了

这条短板。

目前，建行温州分行网金部与普惠部

已联合推进模型研发工作，研发了“客户准

入模型”，对企业客户进行分级分层，进而

提供高品质的个性化服务。后续，分行将

持续关注模型运转，不断优化模型设计，探

索行外数据与行内数据交叉的模式，为分

行的贷前营销、贷中审查、贷后监测提供数

据支撑。

另悉，政府公共数据因涉及个人隐私、

商业机密等数据安全问题，其流通与使用

存在着重重障碍，稍有不慎便会触及红

线。建行温州分行在与市金融办合作的过

程中，高度重视数据安全，共同探索出温金

综模型实验室“强授权认证，可用不可见，

高脱敏输出”的数据共享方式，保障了原始

数据的安全。

岁月轮转，时序更替，始终不变的是建

行温州分行“金融为民”的初心。未来，建

行温州分行将继续用心用情用智，为温州

高质量发展贡献更多金融力量，以金融创

新之力书写“五篇大文章”的时代新华章。

近年来，人口老龄化规模大、程度深、

速度快，导致社会与家庭养老负担加重，发

展建设养老金融刻不容缓。

建行温州分行主动探索在基本养老、

社区养老、康养项目等养老金融各类场景

中的切入点和有效路径，助力养老产业快

速发展。

早在2019年9月，建行温州分行就与

苍南县兴苍基础设施有限公司（现更名为

“苍南县国投养老产业发展有限公司”）就

苍南县国投养照中心建设工程项目签订固

定资产贷款合同，合同金额 2 亿元 ，依据

项目进度逐步投放。苍南县国投养照中心

建设工程项目位于苍南县灵溪镇大观村，

占地面积 60 亩，总建筑面积 45101.5 平方

米，其中包括颐养楼32677.8平方米、综合

楼 5450.8 平方米、后勤楼 4053 平方米、多

功能厅 440.1 平方米、交通连廊 1330 平方

米等，项目规划总床位数为 967 张，其中

护理床位为194 张、普通床位758张、居家

床位15张。项目于2022年投入使用，目前

整体运营稳定。

在瓯海，建行仙岩支行致力于建设老

年人友好型网点，打造敬老服务品牌，努力

让金融服务更有力度、更有温度。

建行瓯海仙岩支行通过改善网点硬件

设施，配备爱心茶点、爱心座椅、拐杖、放大

镜、血压仪、老花眼镜等物品，营造温暖的

服务环境，吸引众多老年人成为该支行的

铁杆粉丝；该支行在会客休息室开展金融

知识宣讲、智能设备运用指导、反赌反诈案

例分析、举行茶话会等活动，将老年客户作

为重点关注对象，定期给老年客户解读金

融知识要点、分享电信诈骗宣传案例，手把

手指导手机操作，为老年客户的生活增添

一抹温馨的建行蓝。

同时，建行瓯海仙岩支行对接社会资

源，为社区老人们提供更加多元化的服

务。利用建行的资源开设老年课堂、保险

沙龙、书法才艺展示等等，丰富社区老年人

的文化娱乐生活。

另悉，建行创新私行智慧养老服务。

如基于手机银行生态资源，打造私人银行

养老财务规划专区，聚合养老财务规划、个

人养老全景视图、养老金融产品货架等功

能，对外协助客户自主合理筹划养老资金，

对内赋能提升专业服务能力、做优经营质

效；依托“我要为养老做准备”客户旅程项

目，策划《“财富·守攻传”养老财务规划》系

列观点分享，提升私人银行养老综合服务

资产配置、产品优选、系统工具支撑能力建

设。

融资融智

科技金融精准支持科创企业

科技是第一生产力。作为“五篇大文章”

之首，“科技金融”充分彰显出其赋能实体经

济高质量发展的重要地位，以及赋予金融服

务科技的新时代使命。建行温州分行聚焦科

创企业的难点痛点，不断创新产品与服务，为

科创企业提供精准滴灌的金融服务。

“没想到手续这么方便，几分钟贷款就到

账了，还能随时想取就取，想还就还，用几天算

几天利息，年利率只用3.85%，三年到期才还

本，企业创新过程中，最需要金融支持，建行真

给力啊！”乐清市某自动化有限公司负责人如

是感慨，他所在的企业刚获批建行“善科贷”。

“善科贷”以科技小微企业为服务重心，

针对初创期、成长期科技企业“重智力、轻资

产、高成长”的特点，在调查企业基础经营面

的同时，聚焦科技企业“人才、技术、资金、市

场”四方面要素，叠加数据量化模型与专家智

慧经验互补优势，探索推广知识价值信用贷

款模式，创新定贷方式，实现知识产权、企业

称号、人才称号从一纸证书变成银行信用额

度，将科技软实力转化为信贷资金的“硬”通

货，聚焦科技能力变现；进一步解决科技小微

企业信息信用积累不足、融资需求难以满足

的难题，推动信贷服务向前、向早，初创期的

企业也能获得“入门级”的信贷融资，帮助科

创企业进一步发挥科技创新的主体作用“。善

科贷”单户额度高达 1000 万元，期限长达 3

年，更加贴合企业用款周期。

据悉，自 2023 年试点上线以来，建行温

州分行已为 185 家科技小微企业成功办理

“善科贷”，授信总金额达 3.2 亿元,授信客户

主要分布在制造业、信息传输、软件和信息技

术服务业。同时，为了进一步降低企业融资

成本，建行温州分行“善科贷”利率低，以最大

力度支持科创小微企业发展，为稳经济、促发

展贡献建行力量。

科技金融为科创加码的服务在建行温州

分行下辖各大支行开展，如日前，建行温州龙

湾支行成功获批中交数字科创产业社区项目

贷款9.7亿元。

下一步，建行温州分行还将加大对科技小

微企业金融支持力度，积极探索创新科技企业

融资服务，同时加强与科创企业主管部门链

接，持续提升科技小微企业综合服务水平。

点绿成金

绿色金融添彩美丽温州

发展绿色金融，建行温州分行既是践行

者也是先行者。

近年来，随着绿色金融理念不断深入，建

行温州分行的绿色金融实践步伐迈得更大、

更加坚决。

正泰安能数字能源（浙江）股份有限公司

（简称正泰安能公司）是正泰集团旗下开发户

用光伏市场的专业化公司，也是全球最大的

户用光伏资产运营商。户用光伏电站存在单

户装机规模小，分散各省市，回收期长、项目

收益低等特点，银行传统信贷产品难以满足

授信需求，长期以来是光伏行业的融资堵点。

为解决该难点，建行温州分行开展母子

公司联动，为正泰安能公司提供集租赁业务、

供应链业务、传统信贷产品等为一体的金融

服务方案，有效解决企业低成本的融资需求。

截至2023年12月底，该行为正泰安能公

司及其上下游企业累计发放贷款50.7亿元。

其中，超5亿元租赁贷款全部投向县域，惠及

万余农户家庭，每年为每户农户带来千元以

上收入；公司项目投入使用后，年度发电量可

达120亿度，有效降碳减排，推进能源绿色低

碳转型，向“双碳”目标大跨步前进；促进户用

光伏在全国2800多个县布局开花，真正实现

用金融“活水”浇灌广袤的农村大地，“电”亮

农村。

政府规划落实到哪里，金融支持就跟进

到哪里，这是建行温州分行作为国有大行的

自觉和担当。

2023 年初，全国首例海洋生态修复类

EOD（即生态环境导向的开发模式）项目正式

落户洞头。这一名为“洞头诸湾·共富海上花

园”的EOD项目，共包含4个子项目，分别为

海洋生态环境治理、全域旅游配套基础设施

提升、海上休闲运动开发、康养产业开发。该

项目是洞头迄今为止民生类最大的投资项

目，在全国生态环境部的EOD项目库中。

建行温州分行在得知洞头 EOD 项目的

第一时间，迅速组建分支行两级联动项目

组。历经2个多月，克服各种困难，在2023年

3 月，为洞头 EOD 项目授信 12 亿元，成为洞

头区当地5 家金融机构中首家获批的银行，

且获批额度最高。该行已于2023年5月投放

首笔EOD贷款860万元。

该项目的获批有效推动洞头生态价值转

化，加速实现“守绿换金、添绿增金、点绿成

金”，为全国沿海地区生态创造价值的实践作

出有益探索，也为该行在深入践行新金融理

念、以金融之力服务乡村振兴和共同富裕的

大道上积累丰富经验，再树新样板。

人民至上

普惠金融传递“建行温度”

以“数”破局

数字金融赋能百姓智慧生活

本报记者 杨帆 通讯员 钱炫之

温州瓯江之畔，重大项目如火

如荼地建设，产业转型的步伐日益

加快，消费市场热度走高，展现出蓬

勃涌现的经济活力。在这片热土

上，建行温州分行作为“金融国家

队”的一员，始终秉持着高度的责任

感，以高质量金融服务助力重大战

略、关键领域的发展和社会痛点的

解决，与温州发展互促共荣。

2023年10月，中央金融工作会

议为金融行业的发展指明了方向。

会议强调，做好科技金融、绿色金

融、普惠金融、养老金融、数字金融

“五篇大文章”，勾勒出新时代中国

金融的宏伟蓝图，这意味着金融行

业的前景充满无限可能和希望。

建行温州分行紧跟时代步伐，

积极贯彻落实中央金融工作会议精

神，致力做好“五篇大文章”，汇聚金

融力量，为实体经济提供优质服务，

助推温州朝着共同富裕示范区市域

样板和社会主义现代化先行市的宏

伟目标阔步前进。

普惠金融，是金融人民性的重要体现之

一。长期以来，建行温州分行深刻把握金融

工作的政治性、人民性，不断提升金融服务的

便利性、可得性和覆盖面，特别是让农民、小

微企业、城镇低收入人群等获取价格合理、便

捷安全的金融服务，从而进一步推动普惠金

融高质量发展。

“想不到这笔贷款批得如此快速，而且融

资成本也比以前大大降低。”前后不过几天，

两笔共计558万元的“桥头贷”就转进了公司

账户，永嘉某服饰企业主邹先生激动地说。

近年来，建行温州分行立足县域特色产

业优势和块状经济特点，坚持“一县一策”，以

此提升 26 县小微企业金融服务覆盖面。永

嘉“桥头贷”就是专门针对永嘉县桥头镇纽

扣、拉链产业小微企业客群量身定制的。

广袤乡村，是高质量发展的主阵地，亦是

普惠金融的重点领域。

“周边的邻居们越来越习惯来我店里充

话费，裕农通的‘名气’在我们村里也是越来

越大。”文成裕农通业主小富说着举起了大拇

指。

“裕农通”是建行温州分行服务县域乡村

百姓的综合金融服务平台，通过一体化推进

线上公众号、小程序和线下服务点、智慧机

具，有效满足农户们足不出村即能完成转账、

查询、民生缴费等基础金融服务需求。与此

同时，农户们有融资需求也能通过裕农通渠

道快速联系建行，金融服务的可得性、便利性

受到农户们的一致好评。

截至2023年12月底，该行裕农通平台服

务辖内农户超12万户，当年提供民生交易类

服务笔数高达 400 多万笔，农户贷款余额超

200亿元。

同样的故事也在泰顺发生。

“万分感谢建行，为我解决了燃眉之急”，

客户翁先生紧紧握住客户经理小季的手，激

动的说道。

时间回溯到2022年底，翁先生致电建行

泰顺支行，因其房屋渗水急需修缮资金，但当

时农村自建房不在准入范围内，客户经理小

季只能婉拒。

直到2023年5月建行美丽乡居贷面市，

小季便第一时间联系翁先生带上资料到网点

面谈。从与客户翁先生签订合同到放款 30

万元仅耗时2 个工作日，建行高质高效地服

务赢得了翁先生的高度赞扬。

“美丽乡居贷”是建行专门为取得宅基地

资格权权益的客户定制的产品，满足农民建

造、大修、购买农村宅基地上的住宅资金需

求。该产品已在全省推广，是建行乡村振兴

产品谱系中的新成员，为该行服务乡村振兴

增添新动力。

老有所依

养老金融守护“悠然晚年”

建行客户经理走访科技型企业。

建行瓯海新桥支行开展暖心服务。

建行党员义工参加三乐亭施粥活动。

建行金融服

务团队走访住房

租赁项目现场。

建行大力发展绿色金融，支持农林光互补光伏发电项目建设。

建行金融服

务团队开展医患

沟通培训。

2024年1月29日 星期一 T11

主编/杨帆 美编/丛丛 组版/恩得

责任 阳光 公益

温州福彩：有爱有温度 有信更有心

本报记者 杨帆 通讯员 陈嫦 钟声

小小的福利彩票，承载着无数彩民的善心与梦想，如细沙般凝聚成塔，成为社会福利和公益慈善事业发展的坚实支柱。

1987年，全省第一张彩票在温州开售，为温州的发展史留下了难忘的一笔。30多年来，温州福彩秉承“责任、阳光、公益”的品牌

价值，将责任铭刻于心、溶于血脉、发于行动，积极履行社会责任。彩票销量持续快速增长，游戏品种和销售渠道日益丰富，综合服务

水平大幅提升，公益形象和品牌建设越发深入人心，发展根基不断夯实，并连续九年向社会发布《福彩责任彩票报告》。

2023年，温州福彩人继续奋斗，追梦不止。全年销售各类福利彩票22.13亿元，同比增长20.15%，筹集公益金6.65亿元，双双创

历史新高。为温州高质量发展持续发力，从助困、养老、救孤、再到助学、就业、助残，一条条民生“实线”，密织出一张张幸福“保障

网”。温州福彩在促进社会福利和公益慈善事业发展方面发挥了重要作用，为构建和谐社会贡献了力量。

党建引领

下好发展先手棋

心中坚定信仰，脚下汇聚力量。

2023 年，温州福彩打造基层党建“升级版”，坚

持三个“一”，即“一条主线、一个目标、一个理念”为

重点工作，贯彻落实市民政局党组工作部署要求，围

绕“抓党建、带队伍、改作风、促发展”，坚持稳中求进

总基调，主动下沉、深挖潜力，从用心用情用力为民

办实事角度出发，以高质量党建引领保障高质量发

展。

据悉，温州福彩人牢固树立“四个意识”，坚定

“四个自信”，坚决做到“两个维护”，通过积极开

展“党建+服务”“党建+帮扶”“党建+共建”等活

动，在提升党建水平的同时，将福彩公益形象推出

去、展出来，让服务的触角延伸到了基层的每一个

角落。

如启动新一轮下基层助点“五个一”服务活

动，调整助点员片区，优化区域管理，更加精准施

策。温州福彩领导干部带头下基层，中层干部、党

员到站点指导工作下基层 200 余次，走访站点

1200 多个；召开线上线下座谈会及小班化培训，

延伸基层，服务站点；联合市老科技工作者协会党

支部走进福彩结对社区贾福村，组织开展“福彩助

力迎亚运·政社联动帮共富”主题党日活动，在贾

福村福彩爱心驿站开展“我为亚运‘作奉献’”志

愿服务活动，宣传普及亚运知识,为当地老人免费

赠送福彩助力亚运矿泉水、粽子等爱心物资，充分

发挥凝聚民心、服务群众、弘扬新风的积极作用，

激发广大党员干部参加志愿服务的热情，营造全

民亚运及端午节日氛围，大大提升群众的获得感

和幸福感。

传播爱心，传递公益正能量。2023 年，温州福

彩以“最美福彩人”为契机，挖掘、培育、宣传先进典

型，开展“最美福彩人”先进事迹报告会，发挥榜样引

领示范作用。发挥工、青、妇群团组织作用，积极组

织参与到“开心生活、快乐工作”系列活动中去。组

织开展“花漾生活，指尖绽放”——福彩·情暖三月主

题插花活动“；凝心聚力 快乐同行”心理健康户外培

训等活动。通过开展这些活动，不断提振精气神、增

强凝聚力、强化工作责任心。

彰显力量

恪守责任与担当

记录最翔实的数字，传递最温暖的声音。自2014

年起，温州福彩每年都会向社会大众发布《福彩责任

彩票报告》。

2023年10月31日，《2022年温州市福利彩票责任

彩票报告》发布，邀请社会各界一起见证民政福彩的

2022“年度答卷”。这也是温州连续第九年发布福彩

责任彩票报告。多年来，福彩工作者一直被称为“社

会责任践行者”，在践行社会责任的过程中，他们也曾

受过质疑，也曾不被理解。但是，一组组货真价实的

数字和统计，让人们清清楚楚地看到温州福彩的公益

贡献和社会责任——这比任何口号宣传更加生动和

强劲。

“翻开每一页都是感动和温暖！报告将公益、慈

善、健康、快乐、创新等各项工作进一步公开透明，明

明白白、通俗易懂。”福彩代销者李女士说。

温州福彩持续开展以“真爱到家·福彩助力”公

益党建品牌为依托的各类公益活动，开展了“温暖

过大年——主播送祝福”、“点亮梦想”、“助圆大学

梦”、“送你一朵小红花”走进儿童福利院、关爱困

难老人重阳节公益活动等，在泰顺开展“走进福彩

公益金”活动，在平阳开展福彩滴灌书屋活动，开

展全省刮刮乐地推活动，效果及社会反响良好，积

极向社会公众传播“中国福彩·一起造福”的公益

理念。

《2022 年温州市福利彩票责任彩票报告》中的每

一个数字背后都有着很多故事，有着很多让人激动的

时刻和感动的瞬间。

乘风蝶变，加速奔跑。一个圆满奋斗的句号的书

写，预示着一个美好的开始。

温 州 福 彩 将 始 终 坚 持 稳 中 求 进 总 基 调 不 动

摇，进一步压实责任、明晰思路，全面贯彻福彩新

发展理念，加快构建新发展格局，以更严的要求、

更深的谋划、更高的站位、更优的服务以及更细的

举措，党建品牌示范引领、聚焦主责主业，福彩销

量争二保三、“责任、阳光、公益”福彩走在前、做

示范，继续向社会和公众展示国家公益彩票的责

任与担当！

致力公益

架起幸福连心桥

为困境儿童点亮希望、困难大学生有了助学金、老

年人在家门口就能享受日间照料、社区食堂的便利，困

难群众得到基本生活救助……在温州，充满暖意的声

音、惠及民生的好消息接连不断。这其中，温州福彩发

挥了重要作用。

2023 年，温州福彩在 2022 年的基础上全力做大

做强温州福彩“真爱到家·福彩助力”系列公益品

牌，打造福彩公益宣传金名片。如 2023 年 6 月 6 日，

温州市“爱心温州·慈善圆梦”系列项目“情系山区

娃·圆梦微心愿”暨福彩“点亮梦想”公益活动在文

成县巨屿镇中心学校举行。通过线上线下社会各界

爱心人士的捐赠，巨屿镇中心学校的 329 个孩子都

拿到了心爱的礼物。同时，温州福彩中心也为该校

的 33 名低保低边儿童送上每人 1000 元的福彩公益

金和爱心文具。

2023“福彩助力·点亮梦想”活动资助洞头、

苍 南、文 成、泰 顺 等 地 区 的 160 名 低 保 低 边 家 庭

儿童，共支出福彩公益金 16 万元，为困境儿童点

亮希望。

同年7月初，“真爱到家·助圆大学梦”活动启动，

温州福彩资助480名温州困难大学新生，每人8000元

福彩助学金，为他们插上追梦的翅膀。同时，连续资

助 40 名品学兼优的往届福彩大学生，每人资助 3000

元。

截至2023年12月30日，温州福彩全年共支出专

项公益金446万元，资助1000余人。温州福彩对你说：

每一分公益金都在创造美好。

“即开票户外设摊”、即开票“癸卯兔”“喜相逢50元”“福耀

亚洲”“浙里有福”配套营销、电脑票3D销量擂台赛、双色球游

戏促销、3D派奖以及快乐8胆码竞猜和派奖，还有中福彩双色

球12亿大派送……2023年以来，太多的温州福彩主题活动与

福彩创意，给我们留下深刻印象。特别是开展3D游戏销量擂

台赛活动期间，我市3D游戏销量为2307万元，全省排名第三，

环比增幅9.13%，高于全省平均增幅，市场份额有所提升，不仅

进一步回馈广大购彩者的喜爱与支持，也吸引了更多人关注、

体验。

回望这一年，温州福彩强化品牌建设和责任营销，创新思

路举措，开展了一个又一个有益有趣的活动，进一步提升福彩

公益品牌形象，营造全民可公益的氛围。

不仅如此，2023 年，温州福彩通过公益户外宣传活动

以及宠新粉活动等，促使“温州福彩”公众号与“温州福彩”

视频号粉丝数分别达 9.5 万人和 2 万多人。此外，充分发挥

党报、主流媒体的舆论影响，统筹平面、电视、电台、出租

车、户外 LED、中奖海报等媒介的作用，充分利用福彩官

网、微信公众号、视频号、朋友圈等资源，以传统媒体、新媒

体相结合的方式进行全方位、多角度的党建、业务、派奖促

销、中奖资讯等宣传，建立宣传信息共享平台。通过传统

媒介与现代媒介相结合，让更多市民走近福彩、了解福彩、

体验福彩。

创新营销

开辟发展新局面

稳住市场盘面，夯实福彩行业基层基础。

2023年，温州福彩以开拓市场为抓手，进一步增强政策扶

持，全市共270家投注站参与形象建设升级改造试点工作。在

此基础上，2023年，温州福彩完成瓯海、永嘉、鹿城工作站、动

车站旗舰店装修，完成市本级“潮店”装修及场地布置工作，全

面优化硬件环境。同时，温州福彩配合开展迎亚运百日攻坚行

动，开展安全生产大检查及隐患大排查，提高安全预防处置能

力。完成投注站星级评定、形象升级改造补贴发放工作。此

外，为保障站点权益，温州福彩为全市投注站销售员采购团队

人身意外伤害险、财产一切险、公众责任险等一揽子保险，保障

各投注站销售人员和购彩者的自身利益和安全，解决销售人员

在工作中的后顾之忧。

自2022年我市首个助残共富示范点“温州福彩幸福岗”揭

牌以来，温州福彩积极推进渠道拓展，描绘共建共享全新图

景。开展“助推共富·残联幸福岗”，实施残疾人实体店“+福

彩”兼营店的公开征召工作，共增设 14 家残疾人幸福岗实体

店，为残疾人提供新的就业思路。瞄准空白乡镇、渠道综合体，

积极拓宽福彩覆盖面。便携式自助电脑机完成换机进入社会

渠道网点，增加购彩娱乐性。让全体人民“共享美好生活”，是

实现共同富裕的落脚点，温州福彩通过空白乡镇公开征召方

案、多渠道发展建设等一系列渠道拓展办法，电脑票投注站发

展到 1469 家，增长率为 8.01%，即开型福利彩票站点数 1390

家，社会行业渠道公司7家，社会渠道代销点796家；代销点37

家，温州福彩寻求渠道多元化，不断增强群众获得感、认同感。

民政为民

强基固本添活力

2023“福彩暖万家”大学新生助学活动在温州苍南举行。

送你一朵小红花——走进温州市儿童福利院。