智能建造专刊

苏州市住房和城乡建设局

苏州市推进智能建造试点城市工作领导小组

2023 年 11 月

SUZHOU INTELLIGENT CONSTRUCTION JOURNAL

第一期

苏州市

推动智能建造与

建筑工业化协同发展

成非是 头转败 空

建筑业是我国国民经济的重要支柱产业。近年来，我国建筑业持续快速发展，产业

规模不断扩大，建造能力不断增强，2022年，我国全社会建筑业实现增加值83383亿元，

比上年增长5.5%，占国内生产总值的6.9%，有力支撑了国民经济持续健康发展。长期以

来，我国建筑业主要依赖资源要素投入、大规模投资拉动发展，建筑业工业化、信息化

水平较低，生产方式粗放、劳动效率不高、能源资源消耗较大、科技创新能力不足等问

题比较突出，建筑业与先进制造技术、信息技术、节能技术融合不够，建筑产业互联网

和建筑机器人的发展应用不足。特别是在新冠肺炎疫情暴发以来，建筑业传统建造方式

受到较大冲击，粗放型发展模式已难以为继，迫切需要通过加快推动智能建造与建筑工

业化协同发展，集成5G、人工智能、物联网等新技术，形成涵盖科研、设计、生产加

工、施工装配、运营维护等全产业链融合一体的智能建造产业体系，走出一条内涵集约

式高质量发展新路。

推动智能建造与建筑工业化协同发展，具有科技含量高、产业关联度大、带动能力

强等特点，不仅会推进工程建造技术的变革创新，还将从产品形态、商业模式、生产方

式、管理模式和监管方式等方面重塑建筑业，并可以催生新产业、新业态、新模式，为

跨领域、全方位、多层次的产业深度融合提供应用场景。这项工作既具有巨大的投资需

求，又能带动庞大的消费市场，乘数效应、边际效应显著，有助于加快形成强大的国内

市场，是当前有效应对疫情影响、缓解经济下行压力、壮大发展新动能的重要举措，能

够为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供有力支撑。

随着新一轮科技革命和产业变革向纵深发展，以人工智能、大数据、物联网、5G和

区块链等为代表的新一代信息技术加速向各行业全面融合渗透。在工程建设领域，主要

发达国家相继发布了面向新一轮科技革命的国家战略，如美国制定了《基础设施重建战

略规划》、英国制定了《建造2025》战略、日本实施了建设工地生产力革命战略等。与

发达国家智能建造技术相比，我国还存在不小差距，迫切需要将推动智能建造与建筑工

业化协同发展作为抢占建筑业未来科技发展高地的战略选择，通过推动建筑工业化、数

字化、智能化升级，打造“中国建造”升级版，提升企业核心竞争力，迈入智能建造世

界强国行列。

Preface 卷首语

01

Preface 以数字化、工业化为基础

推动建筑行业转型升级

数字

设计

智能

生产

智能

施工

智慧

运维

卷首语 02

03

Preface

2022年11月9日，住房和城乡建设部选定24个城市开展智能建造试点，

苏州市作为全国24个智能建造试点城市之一，积极投入以科技创新推动建筑业转型发展

的队伍中。苏州市建筑业转型迫在眉睫，为加快智能建造试点城市建设，助力建筑业转

型发展，如何“以旧换新”促进机制体制改革是苏州市优先需要考虑的问题，这既是机

遇又是挑战，政府在转型升级的新阶段更要运筹帷幄，抓住时机，迎接挑战。

因此，苏州智能建造发展应充分发挥政府在顶层设计、方向把控上的引领作用，科

学制定智能建造推进计划。坚持市场在资源配置中的决定性作用，依托骨干企业与专精

特新企业，促进建筑业和制造业结合，鼓励、支持、引导企业作为智能建造承载主体迸

发发展活力，积极探索智能建造与建筑工业化协同发展路径和模式。

苏州市各部门联动推动智能建造政策的制定和实施，建立实现苏州市智能建造发展

的体制机制，以“创建智能建造试点城市”为契机，高标准建设智能建造产业园，为建

筑业高质量发展注入新动能。为促进智能建造产业的健康发展，苏州市制定了智能建造

相关的标准和规范，为推动智能建造在实际项目中的应用，出台了一系列政策文件鼓励

企业申报智能建造示范项目，实施智能建造技术并形成智能建造产业。

摘要

卷首语

03

一、 建设概况

二、 领导指示

1、 习近平总书记在江苏省苏州市考察

2. 住建部部长倪虹来苏调研：为解决好群众住房问题贡献苏州经验智慧

三、 政策体系

四、 试点项目

1、 首批智能建造试点项目

2、 首次季度考核

五、 创新平台

1、 苏州市产业技术研究院融合基建技术研究所

2、 苏州智能建造装备研发与服务中心

六、 技术攻关

七、 重点活动

1、 住建部首次智能建造试点工作推进会

2、 第二届苏州市智能建造高峰论坛

3、 苏州市智能建造试点项目观摩

4、 苏州市智能建造现场观摩暨试点项目季度考核评分标准宣贯会

一、 苏州市智能建造工作要点

二、 苏州市智能建造试点项目评价标准

三、 苏州市智能建造（建筑机器人）补充定额

一、 省市概览

1、 上海市

2、 湖北省

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34

41

CONTENTS

工作进展

政策解读

行业动态

04

二、 试点城市

1、 北京市

2、 天津市

3、 重庆市

4、 雄安新区

三、 重点企业

1、中国建筑集团有限公司

2、中国中铁股份有限公司

3、广联达科技股份有限公司

4、广东博智林机器人有限公司

四、 高峰论坛

1、 2023 武汉智慧城市与智能建造产业博览会

2、 2023 长三角区域智能建造与新型建筑工业化协同发展大会

一、 建筑机器人

二、 5G无人智能塔吊

三、 装配式装修

四、 绿色低碳建筑

一、 创新技术引领潮流⸺智能建造推动数字产业基地建造革新

二、 新探索新突破⸺智能建造在市政工程项目上的应用

三、 搭建智能建造集成管理平台⸺为项目管理赋能

3、 广东省

4、 江苏省

5、 浙江省

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103

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73 技术前沿

优秀项目

05

Contents 目录

06

工作进展

Work Progress

一、建设概况

二、领导指示

三、政策体系

四、试点项目

五、创新平台

六、技术攻关

七、重点活动

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25

fiff

07

数字经济新浪潮下，信息化和智能化是建筑行业实现高质量发展的必然要求。

发展智能建造是实现建筑业转型升级和高质量发展的重要路径。

2022年10月29日，苏州市政府印发《关于促进

苏州市建筑业高质量发展的若干意见》，《意见》中

明确推行智能建造方式，制定、实施全市部门联动

的推动智能建造政策，建立实现我市智能建造发展

的体制机制；以“创建智能建造试点城市”为契机，

高标准建设智能建造产业园；以“应用新型轻量造

楼机和成熟机器人”为方向，推动智能施工试点实

施；以“建设部品部件智能工厂”为核心，实现装配

式建筑智能化生产和预制构件可追溯管理；以“实

施智慧工地建设”为要求，全面实现施工工地智能

监管、运维；以“建立统一、综合、开放的智能建造标

准体系”为目标，擦亮“苏州智能建造”品牌，打造智

能建造产业集群，形成建筑业发展新业态。

2023年3月，住房和城乡建设部在苏州市召开

智能建造试点工作推进会。市住建局陈建忠副局长

作会议交流发言，围绕完善顶层规划、明确任务推

进、强化组织保障和全面推广试点以及专注研发创

新等方面，交流了苏州推进智能建造的工作经验。

陈建忠副局长介绍道：苏州紧扣“1（轻型造楼机）

+N（款建筑机器人）+配套应用”战略构想，明确“出

台一揽子推进政策、制定一系列评价标准、引育一

群龙头企业、培养一批精尖人才”等工作举措，以试

点项目促进技术应用、以试点企业带动行业发展、

以试点基地汇聚产业集群，争取实现建筑业、制造

业融合发展的战略目标。同月，市推进智能建造试

点城市工作领导小组办公室印发《关于组织申报

2023年度苏州市智能建造试点项目的通知》，面向

全市范围选拔一批率先践行新型建造方式、综合应

用智能建造技术的试点项目，各县级市（区）住建部

门积极响应、各大企业踊跃申报。其中，相城区依托

先行先试智能建造初步成果，选送了一批优质项

目；中亿丰建设、中建三局等骨干企业全面铺开智

能建造实践，均申报多个项目，共同展现了打造智

能建造试点项目的决心和热情。

建设概况

高标准指定建筑业

高质量发展规划

确立有苏州特色的

智能建造发展路径

工作进展 Work Progress 08

苏州是国家首批 24 个智能建造试点城市之一，苏州市住房和城乡建设局紧抓智能建造试点机遇，围绕建筑业高质量发

展这一核心目标，全力推动智能建造试点城市工作，力求形成可感知、可量化、可评价的试点成效，打造出彰显苏州特色的智

能建造生态。

2023年5月，苏州市住房和城乡建设局发布了

《关于2023年度苏州市智能建造试点项目的公示》，

确定29个项目为苏州市首批智能建造试点项目，面

积达600万平方米，涉及学校、办公楼、住宅、产业园

等多个不同建筑类型。各试点项目充分展现苏州市

建筑业在智能建造方面的新思路、新想法、新实践，

项目建筑全生命周期数字化和智能化水平有效提

升，体现了智能建造技术在提升工程安全、效益和

品质的积极作用。

为提升试点项目建设成效，进一步推进智能建

造技术应用，2023年9月13日至9月15日，市推进智

能建造试点城市工作领导小组办公室组织开展了

首次苏州市智能建造试点项目季度考核。考核覆盖

全市10个板块，实地检查了25个进度适中的智能建

造试点项目，检查情况总体良好，智能建造技术在

苏州市得到有力实践与推广。本次考核根据《关于

加强苏州市智能建造试点项目季度考核工作的通

知》要求，对 11个考核项中的 10 个考核项目进行现

场考核打分，“其他智能建造技术”考核项由专家另

行集中评分。考核重点考察了智能建造装备及其他

智能化转型新技术等内容，通过分析现场应用情况

与相关数据，全面评估试点项目智能建造整体应用

情况，保障苏州市智能建造试点成效。

组织开展智能建造

试点工作

强化考核制度，

保障试点成效

Work Progress 工作进展

09

习近平总书记

在江苏省苏州市考察

2023年7月5日至7日，习近平总书记深入江苏考察，

赋予江苏“在推进中国式现代化中走在前做示范”的重大

定位；考察首站，习近平总书记就来到苏州市，习近平先后

来到苏州工业园区展示中心、苏州华兴源创科技股份有限

公司、平江历史文化街区，了解高科技园区建设和发展、企

业科技创新和历史文化名城保护等情况，对苏州做好各项

工作给予精准指引。

5日下午，习近平抵达苏州后，首先乘车前往苏州工业

园区考察（图1）。在园区展示中心，习近平听取苏州市产业

发展和园区整体情况介绍，察看创新发展成果展示。习近平

强调，高科技园区在科技自立自强中承担着重大而光荣的

历史使命，要加强科技创新和产业创新对接，加强以企业为

主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，

不断以新技术培育新产业、引领产业升级。要继续扩大国际

合作，努力打造开放创新的世界一流高科技园区。

随后，习近平来到苏州华兴源创科技股份有限公司考

察（图2）。习近平走进展厅、研发车间、光电实验室，查看产

品研发、生产、测试流程，询问企业设备产品的性能、用途、

市场等情况。看到企业研发人员都是年轻人，习近平十分欣

慰。他说，国家现代化建设为年轻人提供了广阔舞台，大家

正当其时，要把握历史机遇，大显身手，勇攀科技高峰，

将来你们一定会为自己对民族复兴所作的贡献而自豪。

位于苏州古城东北隅的平江历史文化街区，距今已有

2500多年历史。6日上午，习近平来到这里考察(图3)，详细

听取苏州古城保护及平江历史文化街区保护、修缮、利用

情况汇报，步行察看古街风貌，观看苏绣制作。他说，中华

优秀传统文化代代相传，表现出的韧性、耐心、定力，是中

华民族精神的一部分。他对当地负责同志讲，平江历史文

化街区是传承弘扬中华优秀传统文化、加强社会主义精神

文明建设的宝贵财富，要保护好、挖掘好、运用好，不仅要

在物质形式上传承好，更要在心里传承好。

7日上午，习近平听取了江苏省委和省政府工作汇

报，对江苏各项工作取得的成绩给予肯定，希望江苏在科

技创新上取得新突破，在强链补链延链上展现新作为，在

建设中华民族现代文明上探索新经验，在推进社会治理现

代化上实现新提升。

习近平指出，中国式现代化关键在科技现代化。江苏

要在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科

技创新高地，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增

长。要强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业

集聚，不断提高科技成果转化和产业化水平。要深化科技

体制改革和人才发展体制机制改革，形成支持全面创新的

基础制度，多元化加大科技投入，加强知识产权法治保障，

充分激发各类人才创新活力。

图1 领导指示

工作进展 Work Progress 10

住建部部长倪虹来苏调研：

为解决好群众住房问题

贡献苏州经验智慧

习近平强调，要把坚守实体经济、构建现代化产业体

系作为强省之要，巩固传统产业领先地位，加快打造具有

国际竞争力的战略性新兴产业集群，推动数字经济与先进

制造业、现代服务业深度融合，全面提升产业基础高级化

和产业链现代化水平，加快构建以先进制造业为骨干的现

代化产业体系。要畅通国内国际双循环，积极打通堵点、接

通断点，不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措，建

设具有世界聚合力的双向开放枢纽，推动外贸创新发展，

不断巩固和拓展国际市场。

3月22日-23日，住建部部长倪虹率队来苏州调研，详

细了解我市面向新市民、青年人供应的保障性租赁住房建

设运营以及老旧小区改造等工作开展情况，并深入社区主

持召开座谈会，问需于民、问计于民，面对面听取基层诉求

和建议，勉励苏州要大胆实践、积极探索，创新制度机制，

为解决好群众住房问题贡献经验和智慧。住建部副部长董

建国参加座谈；省委常委、市委书记曹路宝参加有关活动；

副省长夏心旻，省政府副秘书长刘世虎，市委副书记、市长

吴庆文，市委副书记黄爱军陪同相关调研(图4)。

在苏州期间，倪虹一行先后到吴中区、姑苏区和苏州

工业园区等实地走访调研。在吴中区品汇左岸商务广场公

寓项目和姑苏区CCB建融家园·方隅公寓、姑苏区32号街

坊更新改造项目、苏州工业园区娄门路130号小区，倪虹分

别细致了解我市保障性租赁住房建设运营、历史文化街区

保护、老旧小区改造等情况。“在解决新市民、青年人住房

问题方面采取了哪些举措”“企业在保障性租赁住房建设

运营中还存在什么困难”“小区加装电梯有什么难点堵

点”，每到一处，倪虹都与新市民、青年人和居民代表，相关

建设单位、租赁运维企业和属地街道社区负责同志等互动

交流，认真听取大家的意见和建议。调研中，倪虹对苏州在

保障性租赁住房以及老旧小区改造等方面取得的成绩表

示充分肯定。

图2 图3

图4

Work Progress 工作进展

11

倪虹部长强调：

要深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以人民为

中心的发展思想，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，

牢牢抓住让人民群众“安居”这个基点，把城市规划好、建

设好、管理好，打造宜居、韧性、智慧的城市，努力为人民群

众创造高品质生活空间。青年人有希望，城市才有活力。

要增加保障性租赁住房供给和长租房建设，重点解决

好新市民、青年人的住房困难问题，让他们放开手脚为了

幸福生活去奋斗。城市更新的目的就是要推动城市高质量

发展。

要持续推进老旧小区改造，消除安全隐患，有条件加

装电梯，完善配套设施，提升物业服务，着力建设完整社

区，让群众住得更加安心、舒心，共享改革发展成果。

要做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承，让历

史文化和现代生活融为一体、相得益彰。

2022年10月25日，苏州市成为住房和城乡建设部首批24个

智能建造试点城市之一，开展为期3年的试点工作，积极探索智能

建造推动建筑业转型升级的“苏州经验”。2022年12月，苏州市政

府印发《关于加快推进智能建造的实施方案》确定了苏州市发展

智能建造的五项重点任务，分别是推广新型建造方式、培育智能

建造产业集群、推进BIM技术应用、全面推广智慧工地以及强化智

能建造评价和推广。逐步升级更加可靠的“软件”配套，服务好建

筑机器人等建造“硬件”。

政策体系

工作进展 Work Progress

12

为推动苏州市智能建造试点城市建设和政策

体系的完善，根据《关于加快推进智能建造的实施

方案》，苏州市成立由分管副市长任组长，市住建

局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局等相

关部门及各县级市(区)政府(管委会)为成员单位的

苏州市推进智能建造试点城市工作领导小组，统筹

智能建造推进规划，制定政策及具体工作措施，协

同解决智能建造产业化发展推进过程中的重难点

问题，督导推动各项工作。各县级市(区)也成立智能

建造领导小组，贯彻落实苏州市智能建造领导小组

部署的目标任务，因地制宜、发挥优势，推动所在地

区的智能建造相关工作。

2023年苏州市陆续发布了《苏州市2023年度

智能建造推进工作要点》、《智能建造（建筑机器人）

补充定额》、《关于组织申报2023年度苏州市智能建

造试点项目的通知》、《关于公布2023年度苏州市智

能建造试点项目的通知》、《关于加强苏州市智能建

造试点项目季度考核工作的通知》、《苏州市智能建

造试点项目评分表（暂行）》一系列政策文件，从年

度重点工作安排，完善建筑机器人补充定额，智能

建造试点项目组织申报、考核、评价等多方面推进

苏州市智能建造工作，逐步完善智能建造政策体

系，支撑苏州市智能建造试点城市建设。

13

Work Progress 工作进展

智能建造，试点先行。发展好智能建造就要发挥试点工作的带头作用，一切从实际出发，通过抢占智能建造技术

高地的方式推动智能建造的发展。3月21日，市推进智能建造试点城市工作领导小组发布《苏州市2023年度智能建造

推进工作要点》，为全年的工作开展奠定方向。3月22日，发出《关于组织申报2023年度苏州市智能建造试点项目的通

知》，号召全市各建筑企业积极开展智能建造试点示范工作。

试点项目

遴选首批智能建造试点项目

2023年3月22日，为加快推进智能建造试点工作，贯彻落实市政府《关于加快推进智能建造的实施方的通知》，收集、推广

智能建造技术在工程项目上的实际应用，形成可复制、可推广的智能建造实施路径和经验，苏州市开展了2023年度苏州市智

能建造试点项目评选工作，通过属地住建部门初审、推荐和领导小组办公室综合评议、公示等工作环节，确定29个项目为

2023年度苏州市智能建造试点项目。

大族激光华东区域总部基地一期项目

（一标段）施工总承包工程 01 张家港市 江苏德丰建设集团有限公司

斯凯奇(太仓)商贸物流有限公司

新建斯凯奇物流中心二期项目 07 太仓市 中建一局集团建设发展有限公司

玉山镇苇城路东侧、水景大道北侧科教用房

三期工程2#、3#教学综合楼、2#学生公寓 09 昆山市 江苏城南建设集团有限公司

张地2022-B14、15号地块商业用房项目

江苏永钢集团有限公司、

张家港市永谐房地产开发有限公司、

江苏永联精筑建设集团有限公司

02 张家港市

03 张家港市 金港街道香山小学新建工程 中建三局集团有限公司

04 常熟市 沪苏零碳数字产业园工程 江苏金土木建设集团有限公司

05 常熟市 新建工业自动化控制系统装置产业园项目(二期) 圣峰建设有限公司

太仓德瑞健康产业有限公司

新建太仓娄江新城医院

(上海交通大学医学院附属瑞金医院太仓分院)项目

06 太仓市 中建八局第三建设有限公司

太仓市金仓建设投资有限公司新建

320585002101GB02483、320585002101GX02484、

320585002101GB02485号地块商住用房及配套用房项目

08 太仓市 苏州第一建筑集团有限公司

序号 项目所在地 项目名称 实施单位

工作进展 Work Progress

14

苏州市首批智能建造试点项目，面积达600万平方米，涉及学校、办公楼、住宅、产业园等多个不同建筑类型。试点项目主

要应用了建筑机器人、造楼机等新型建造方式、BIM技术、智能施工管理、装配式建筑、预制构件生产全过程感知和质量可追

溯管理、智慧运维、建筑产业互联网等智能建造技术。各试点项目充分展现苏州市建筑业在智能建造方面的新思路、新想法、

新实践，项目建筑全生命周期数字化和智能化水平有效提升，体现了智能建造技术在提升工程安全、效益和品质的积极作用。

昆山开发区珠江路东侧、

汛塘路南侧地块项目 10 昆山市 中建七局第二建筑有限公司

中国中医科学院大学（东区）项目

土建安装总承包工程 17 吴中区 中建三局集团(江苏)有限公司

苏地2021-WG-28号商办地块项目

（相城区数字金融产业园） 19 相城区 中亿丰建设集团股份有限公司

苏地2021-WG-64号地块1#-12#、14#-22#、

地库一、地库二（不含市政）项目 22 相城区 苏州第一建筑集团有限公司

凤里街南延（淞北路~金鸡湖大道）工程 苏州二建建筑集团有限公司、

中亿丰建设集团股份有限公司 27 工业园区

12 昆山市 同丰路北侧、洞庭湖路西侧居住地块项目 中建七局第二建筑有限公司

13 吴江区 WJ-J-2021-029号地块住宅项目EPC工程 中建三局集团有限公司

14 吴江区 WJ-J-2020-004号地块科研及商服建设项目(六期) 上海宝冶集团有限公司

15 吴中区 苏州市吴中人民医院新院区建设项目 苏州嘉盛建设工程有限公司

16 吴中区 苏地2012-G-17号地块建设项目工程 通州建总集团有限公司

18 相城区 长三角国际研发社区启动区二期项目 中亿丰建设集团股份有限公司

20 相城区 蠡口智慧家居社区（一期） 江苏省建筑工程集团有限公司

23 姑苏区 苏国土2022-WG-1号地块项目 江苏伟瑞建筑工程有限公司

25 工业园区 DK20060788地块土建总包工程 中国建筑一局（集团）有限公司

28 虎丘区 苏地2021-WG-74号D地块项目 中建国际城市建设有限公司

29 虎丘区 苏地2021-WG-36地块项目 中建国际城市建设有限公司

苏州高铁新城车联网技术有限公司、

中建新城建设工程有限公司、

中建新疆建工（集团）有限公司

21 相城区 新基建智能交通项目二标段

苏州二建建筑集团有限公司

DK20220011地块（T、U1、U2、U3、U4、U5、U6、V1、V2、

地下室、开闭所）含人防工程施工总承包

（不含桩基与基坑围护工程、装修工程）

24 工业园区

中国建筑第八工程局有限公司 DK20190139地块1#楼、

DK20190123地块地库土建工程 26 工业园区

铱工场（淀山湖）新一代信息技术科创园

（1#综合楼、2-7#厂房、地下车库）项目

江苏五环建工集团有限公司、

昆山铱工场北部湾科创园有限公司 11 昆山市

序号 项目所在地 项目名称 实施单位

15

Work Progress 工作进展

组织开展首次季度考核

根据《关于加强苏州市智能建造试点项目季度考核工作的通知》（苏智能建造办〔2023〕7号）要求，苏州市推进

智能建造试点城市工作领导小组办公室于9月13日至9月15日组织开展并完成了2023年三季度智能建造试点项目

考核。

季度考核覆盖全市10个板块29个苏州市智能建造

试点项目，张家港市金港街道香山小学新建工程项目、

张 地2022-B14、15号地块商业用房项目、相城区苏地

2021-WG-64号地块项目、太仓市斯凯奇(太仓)商贸物流中

心项目共4个项目因项目进度原因自主申请不参加本次考

核，实查项目25个。

考核根据《考核通知》要求，对11个考核项中的10个考

核项目进行现场考核打分，“其他智能建造技术”考核项由

专家另行集中评分。考核重点为建筑机器人、智能电梯及

其他建筑业工业化、数字化、智能化转型新技术等内容。检

查情况总体良好，受检项目平均得分54.50分，最高分为长

三角国际研发社区启动区二期项目（88.24分）。

根据现场考核结果，21个试点项目考核总分超过25

分，对其实施单位在2023年三季度对应专业信用综合评价

结果中予以加分。经核算，共有1８家企业可通过本次季度

检查享受信用加分，4家企业因考核分未超过25分，不予本

季度信用加分，具体信用加分情况详见《2023年三季度苏

州市智能建造试点项目实施单位信用加分表》（附件2）。

考核过程中，市住建局机关党委也全程派员参加，一

方面考核、指导试点项目党建工作；另一方面，为考核组强

化行风建设保驾护航。

作实效。从区域整体水平来看，昆山市住建局、高新区住建

局所管理试点项目检查均分分别为63.73分与80.09分，项

目整体发展均衡。其中，高新区充分发挥大型国企在新技

术领域不断深耕、探索的创新优势，提升区域建筑业数字

化水平；昆山市充分发挥政府的引导和助推作用，对区域

内智能建造试点项目提供政策指导，强化企业对智能建造

促进建筑业转型升级的认知，激发了试点项目应用智能建

造的工作积极性。

一、基本情况

从整体技术应用情况来看，在项目组织体系与实施方

案、建筑机器人、BIM技术应用、智能施工管理、智慧运维、

建筑产业互联网及智能建造党建活动8大考核项上，大部

分受检试点项目均有工作体现，取得了一定成果。在智能

电梯应用、装配式建筑、预制构件全过程追溯、科技创新及

成果转化等考核项上，各试点项目仍需加大工作力度，要

在后续建设过程中对该部分的发展着重关注，以补足智能

建造体系短板，推进各项智能建造技术均衡、协同发展。

从考核项目得分来看，建筑机器人得分离散程度最

高，总分35分，最高分34分，最低分0分，说明部分受检试点

项目在建筑机器人应用方面仍存在一定短板，需要在“以

硬促软”的整体工作思路指导下，加大建筑机器人对项目

施工、监管等环节的应用力度；受检项目在建筑产业互联

网、BIM技术应用、智慧运维、智能施工管理等方面则均有

工作落实和创新探索，项目总体成绩较好且得分离散程度

相对较小。

从薄弱项目来看，各试点项目在智能电梯、科技创新

和成果转化、辅助机器人等方面有所欠缺，工作推动力度

不足，导致了部分考核项未得分的情况，应在下一季度工

作中予以重视。

三、项目检查情况

考核发现，苏州各地住建部门结合当地发展实际，创

新工作措施，主动引导和支持实施企业提升试点项目智能

建造应用水平。从优质项目来看，相城区住建局着力引导

本土优秀建筑企业先行先试智能建造，受检项目有2个项

目分列总分第1、2名，在打造智能建造示范高地上取得工

二、各地住建部门工作特色

工作进展 Work Progress

16

从高分项目来看，中亿丰建设的长三角国际研发社区启动区二期项目作为此次检查的最高分，智能建造技术应用丰富且

无明显短板，建筑机器人应用种类多，范围广，综合运用机器人数据集成平台、BIM系统、智能施工管理与建筑产业互联网平

台等技术提升项目智能化管理水平，在实际应用中取得了良好的效果。

从差异化技术应用来看，苏州二建与中亿丰联合建设的凤里街南延（淞北路-金鸡湖大道）工程，作为仅有的市政公路项

目，其在大型施工机械设备智能化上进行了积极探索，3D挖机、3D压路机等智能工程车辆的应用有效减少了人工成本、提高

了施工效率，结合智能施工管理、BIM技术的高效协同，让项目管理人员实时掌握项目进度，确保施工质量。

从高水平管理平台来看，苏 州 一 建 建 设 的 太 仓 市 新 建 3 2 0 5 8 5 0 0 2 1 0 1 G B 0 2 4 8 3、3 2 0 5 8 5 0 0 2 1 0 1 G X 0 2 4 8 4、

320585002101GB02485号地块商住用房及配套用房（古松弄）项目使用了完整体现项目建设过程智能建造技术应用的集成

化综合智慧管理平台，全面涵盖项目综合情况、智能装备监管、智能施工管理、部品部件管理、智慧运维、资料中心、智能建造

党建等内容，实现了与企业ERP平台、智能装备的数据交互，充分展现了集成化、智能化平台提升项目建设、管理效率的正面

作用。

从项目整体规划来看，中建国际建设的高新区苏地2021-WG-74号地块项目作为试点项目，在智能装备与软件平台方面

充分围绕项目进行了全面设计，综合考虑项目建设需求，对考核内容中的各项技术进行了整体评估，依托中建体系的资源最

大程度地进行项目应用，并在应用过程中进行了良好的分析总结和不断优化，逐步打造项目示范。

四、优秀项目做法、经验

存在项目编制的季度

智能建造实施计划不全面，

主要描述技术应用内容，技

术应用对项目工期、成本、

人工等要素的分析比较粗

略。对于技术应用点描述较

为模糊，计划与现场应用内

容不符，未单独详细排布季

度工作计划。

建筑机器人现场应用

记录不足，实施周期不明

确，实施部位及工程量不

详实，建筑机器人应用数

据未能实时上传至软件平

台 。导致施工日志与软件

平台数据记录不符，甚至

缺失。

智能装备实施过程中

场景范围、应用效率、成本

投入、施工质量与现场安全

性的分析不足，分析报告流

于表面、内容重复，分析深

度不足，对现场进度、成本

的智能化管控实施力度较

小。技术分析未匹配技术应

用，无法对智能装备产业化

发展提供有效参考。

未就智能建造相关工

作形成专项监理实施细

则，智能装备档案未建立、

监理日志未体现智能建

造、监理记录仪未记录。

五、一些共性问题

现场实施数据

分析不深入

智能建造实施

计划不明晰

建筑机器人工作情况

证明不充分

监理

监督落不到位

17

Work Progress 工作进展

2023年三季度苏州市智能建造试点项目考核得分表

苏地2021-WG-28号商办地块项目

（相城区数字金融产业园） 2 中亿丰建设集团股份有限公司 84.71

DK20220011地块（T、U1、U2、U3、U4、U5、U6、V1、V2、

地下室、开闭所）含人防工程施工总承包

（不含桩基与基坑围护工程、装修工程）

7 苏州二建建筑集团有限公司 69.02

太仓市金仓建设投资有限公司新建

320585002101GB02483、320585002101GX02484、

320585002101GB02485号地块商住用房及配套用房项目

12 苏州第一建筑集团有限公司 62.06

1 长三角国际研发社区启动区二期项目 中亿丰建设集团股份有限公司 88.24

3 苏地2021-WG-74号D地块项目 中建国际城市建设有限公司 81.56

4 苏地2021-WG-36地块项目 中建国际城市建设有限公司 78.62

6 苏州市吴中人民医院新院区建设项目 苏州嘉盛建设工程有限公司 72.35

14 同丰路北侧、洞庭湖路西侧居住地块项目 中建七局第二建筑有限公司 61.76

16 WJ-J-2021-029号地块住宅项目EPC工程 中建三局集团有限公司 54.12

苏州二建建筑集团有限公司

中亿丰建设集团股份有限公司 5 凤里街南延（淞北路~金鸡湖大道）工程 74.90

昆山开发区珠江路东侧、

汛塘路南侧地块项目 8 中建七局第二建筑有限公司 66.08

玉山镇苇城路东侧、水景大道北侧科教用房

三期工程2#、3#教学综合楼、2#学生公寓 9 江苏城南建设集团有限公司 65.29

DK20190139地块1#楼、

DK20190123地块地库土建工程 10 中国建筑第八工程局有限公司 63.41

新建工业自动化控制系统装置

产业园项目(二期) 11 圣峰建设有限公司 62.35

铱工场（淀山湖）新一代信息技术科创园

（1#综合楼、2-7#厂房、地下车库）项目 13 江苏五环建工集团有限公司 61.76

大族激光华东区域总部基地

一期项目（一标段）施工总承包工程 15 江苏德丰建设集团有限公司 58.82

中国中医科学院大学(东区)项目

土建安装总承包工程 17 中建三局集团(江苏)有限公司 48.24

中建新城建设工程有限公司

中建新疆建工（集团）有限公司 18 新基建智能交通项目二标段 35.88

序号 项目名称 实施单位 得分

工作进展 Work Progress

18

2023年三季度苏州市智能建造试点项目

实施单位信用加分表

WJ-J-2020-004号地块

科研及商服建设项目(六期) 21 上海宝冶集团有限公司 29.41

太仓德瑞健康产业有限公司

新建太仓市娄江新城医院

(上海交通大学医学院附属瑞金医院太仓分院)项目

23 中建八局第三建设有限公司 22.35

19 DK20060788地块土建总包工程 中国建筑一局（集团）有限公司 33.24

20 沪苏零碳数字产业园工程 江苏金土木建设集团有限公司 31.76

22 苏地2012-G-17号地块建设项目工程 通州建总集团有限公司 24.12

24 苏国土2022-WG-1号地块项目 江苏伟瑞建筑工程有限公司 18.24

25 蠡口智慧家居社区（一期） 江苏省建筑工程集团有限公司 14.12

序号 项目名称 实施单位 得分

市政

实施单位

房建

信用加分

中亿丰建设集团股份有限公司

中建国际城市建设有限公司

苏州二建建筑集团有限公司

中建七局第二建筑有限公司

中建三局集团有限公司

苏州嘉盛建设工程有限公司

江苏城南建设集团有限公司

中国建筑第八工程局有限公司

苏州第一建筑集团有限公司

圣峰建设有限公司

江苏五环建工集团有限公司

江苏德丰建设集团有限公司

中建新城建设工程有限公司

中建新疆建工(集团) 有限公司

中国建筑一局(集团)有限公司

江苏金土木建设集团有限公司

上海宝治集团有限公司

1.04

0.96

0.41

0.77

0.61

0.43

0.39

0.38

0.37

0.37

0.37

0.35

0.22

0.22

0.20

0.19

0.18

0.45

19

Work Progress 工作进展

创新平台

苏州市产业技术研究院融合基建技术研究所

与省内其他建筑业强市相比，仍存在一定上升空间，

对于建筑业龙头企业布局落位亟需改善。苏州市委市政府

不断加强与国内优秀建筑企业的沟通，签署一系列合作备

忘录，持续扩大苏州市建筑业产业集群规模。同时，依托大

建筑产业链，导入创新链模式，搭建创新平台，助推建筑产

业高质量发展。

2022年，苏州全市完成建筑业总产值

4083亿元

占全年规模以上工业总产值的约 8%

为响应国家对于实现建筑业高质量发展的号召，做好建筑业数字化转型升级工作，服务地方经济社会高质量发展，在多

方关心协调下，成立了苏州市第一个由龙头企业牵头，第一个围绕建筑行业，第一个切入新基建产业的技术研究所—苏州市

产业技术研究院融合基建技术研究所（以下简称“融合基建研究所”）。

融合基建研究所由苏州市产业技术研究院、相城经开区人民政府、中亿丰控股集团有限公司以及核心团队四方共建的苏

州市新型研发机构。面向建筑与基础设施低碳、安全领域，聚焦行业共性关键问题，融合数字化技术开展技术研发与成果转

化，打通科学研究“最先一公里”和市场转化“最后一公里”，为区域高质量发展、行业转型升级注入新动能。

工作进展 Work Progress

20

融合基建研究所聚集了规模超百人

的，跨学科、多专业、结构合理的研发与咨

询人才团队，硕士及以上人才占比80%，

培育了江苏省各级领军人才10人次。

跨专业领军

多专业方向

多专业人才

博士领军代表

5

院士专家顾问

11

硕士高端人才

100+ +

合作伙伴

50

人才聚集

平台建设

电子信息

21

Work Progress 工作进展

融合基建研究所充分发扬地方企业责任，

与苏州市住建局签署战略合作协议，以“技术支

撑单位”角色，深度参与苏州市智能建造试点城

市申报、《苏州市智能建造实施方案》编制、《苏

州市智能建筑试点项目评分表》编制等顶层策

划工作，为苏州市智能建造发展提供有力支撑。

融合基建研究所秉持“打造建筑项目全生命周期数据应用” 的理念，重点关注标准化、工业化、数字化、绿色化，并在智能

装备应用模式上加大探索力度，围绕“绿色低碳、综合能源、智能建造”三大应用模块提供业务咨询与产品服务，打造了一批

有影响力的智能建造标杆项目，为苏州建筑业高质量转型升级注入新动能，为苏州智能建造试点城市建设提供了更多样板。

工作进展 Work Progress

22

苏州智能建造装备研发与服务中心

作为国内首家机器人4S店，智能装备研发与服务中心将整合优势资源，发挥产学研联合优势，推动科技资源向现实生产

力的转化应用，实现智能建造与建筑工业化协同发展，塑造绿色化、智能化的新型建筑施工业态。

智能装备研发与服务中心可提供智能装备的设计、制造、销售和售后支持，同时承担产业工人培训和劳务配套服务，为智

能建造示范项目的深度应用提供全新全套解决方案。智能装备研发与服务中心在苏州市智能建造项目中大力推广人机协作、

多机协同，形成“1+12”的建筑机器人综合应用模式，即“1个RaaS 机器人服务数据管理平台+12 款高效实用机器人”，应用范

围包括地面施工 (整平、抹平、抹光)、墙面喷涂和打磨、地空联动巡检 (地面巡检和实现多道工序全覆盖，有效提高建筑施工的

效率和质量。相城智能装备研发与服务中心的启用，也标志着国内首家机器人 4S店开始运营。

23

Work Progress 工作进展

技术攻关

苏州围绕智能建造技术及产业体系，今年陆续设立一系列科技课题及专项攻关项目，为解决科技的最初一公里和落地的

最后一公里问题搭建桥梁。

苏州市科技局2023年度苏州市关键核心技术攻关项目指南中，专门设立智能建造关键技术及应用的研究方向，并立项

了《地下筒仓式智能车库自动化竖向掘进技术应用研究》、《大型水上太阳能光伏浮体高效中空吹塑生产线关键技术攻关》、

《苏州市城市道路改扩建工程路面数字化智能建造技术应用研究》、《BIM+AIOT数字孪生智能建造关键技术攻关》等一批切实

具体的智能建造攻关项目。这些关键技术的研究，是行业变革的率先突破点，引领智能建造技术、产业发展的源头。

在苏州市住建局发布的《苏州市2023年度智能建造推进工作要点》中，也明确提出加快推进智能建造课题研究。今年计

划开展并完成课题包括《苏州市轻型造楼机应用研究》、《苏州市智能建造建设基础和发展路径研究》、《苏州市建筑产业互联

网平台研究》、《基于智能建造的装配式建筑施工方式标准化研究》、《基于预制构件射频识别技术(RFID)的装配式建筑质量可

追溯管理研究》，从智能建造多个维度对可拓展可复用的重点技术进行应用研究。

在苏州市推进智能建造试点城市工作领导小组办公室组织和推动下，苏州市智能建造技术攻关工作正有条不紊地展开，

第一批课题也将于今年年底完成研究，届时将会为苏州建筑业高质量发展再加上一把强劲的科技助推力。

走进相城智能装备研发与服务中心，仿佛走进“机器人世界”，一款款智能机器人排列在展厅内，俨然在接受检阅一般。

ALC安装机器人，有着一双灵巧的“机械手”，一次性可以举起最重达500公斤的重物：搬运机器人是个名副其实的“大力神”，

最大载重达2500公斤，打磨机器人挥舞着手臂，似乎有使不完的力气，最高打磨高度达到2.9米；由一个平板电脑就可以操控

的放线机器人，工作半径可达到60米......地面抹光机器人、市内抹灰机器人、地面抹平机器人、腻子机器人、喷涂机器人、无人

机巡航机器人、巡检机器人、地面平整机器人等让人眼花缭乱。

该中心试运行以来，已交付6批次50多台智能装备，培训机器人领航员160多名并颁发证书，在长三角国际研发社区二

期、相城区数字金融产业园等智能建造示范项目得以应用，形成建筑机器人综合应用模式，实现多道工序立体全覆盖。为智能

建造示范项目的深度应用提供技术支撑和服务，擦亮“苏州智能建造”品牌，形成全国性的示范效应做出更多的贡献。

工作进展 Work Progress

24

住建部在苏州召开

智能建造试点工作推进会

举办第二届苏州市

智能建造高峰论坛

重点活动

3月23日，住房和城乡建设部在苏州市召开智能建造

试点工作推进会。住房和城乡建设部建筑市场监管司、科

技与产业化发展中心，21个省级住房和城乡建设主管部

门、24个智能建造试点城市的有关负责同志参加会议。

会议强调，各地要深入学习贯彻党的二十大精神，认

真贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议部署，大力发展

智能建造，以科技创新推动建筑业转型升级，加快实现高

质量发展。会议要求各试点城市以提品质、降成本为目标，

统筹做好试点工作安排，力求形成可感知、可量化、可评价

的试点成效。

4月21-22日，中国土木工程学会总工程师工作委员会

2023年度委员大会、2023年学术年会暨第二届苏州市智

能建造高峰论坛在苏州举行。本次会议由中国土木工程学

会、苏州市人民政府共同指导，总工委委员、行业专家和企

业代表近400人参加会议。

在会上，苏州市住建局陈建忠副局长表示：大力发展

智能建造是贯彻落实党的二十大精神的必然要求，苏州作

为国家首批智能建造试点城市，依托良好的建筑业、制造

业产业基础，要引导全市广泛应用新型建造方式，持续提

升建筑业数字化、信息化水平，实现建筑业和制造业的融

合发展。利用智能建造赋予的新发展动能，践行好“为人民

群众建好房子”的工作使命。

25

Work Progress 工作进展

智能建造试点项目观摩

试点工作，观摩先行。苏州充分利用智能建造试点城市这一重要契机，结合苏州市优秀智能建造试点项目，针

对性的开展一系列的推广、观摩活动，吸引了其他省、市住建主管部门、重点建筑企业、高校学者等的参与。与会嘉

宾现场交流参观，讨论智能建造技术应用的新形态、新样式、新思路、新方法。展现了苏州在智能建造技术上的积

累，打响智能建造苏州模式，为建筑业更好的实现数字化、智能化转型提供重要模板。

长三角国际研发社区启动区二期项目位于相城

大道以西、青龙港路以北,总建筑面积21.27万㎡是集

研发办公、休闲配套等多样业态功能为一体的科创

典范社区。该项目是苏州市首批智能建造示范项目，

项目通过构建”一平台六推进”智能建造体系，围绕

数字设计、智能生产、智能施工管理、智能装备等方

面开展应用，先后迎接住建部、江苏省住建厅及各类

同行企业多达80余次观摩。

长三角国际研发社区启动区二期项目

智能建造现场观摩交流

工作进展 Work Progress

26

苏州市智能建造现场观摩暨

试点项目季度考核评分标准宣贯会

6月30日，苏州市智能建造试点项目现场观摩会在苏州市吴中

人民医院新院区建设项目（中国中医科学院西苑医院苏州医院项

目）顺利举行。活动以“数据驱动·智能建造”为主题，旨在贯彻落实

《关于加快推进智能建造的实施方案》，扎实推进市委、市政府关于

发展智能建造的工作部署。

采取现场观摩方式，展示介绍智能建造发展经验和做法，强化

建筑施工质量安全管理，促进建筑业和制造业融合发展，依托试点

项目带动行业发展，促进智能建造技术在全市范围推广实施。

中国中医科学院西苑医院苏州医院项目

智能建造现场观摩交流

8月30日，市住建局组织召开苏州市智能建造现场观摩暨试点项目季度考核评分标准宣贯会，动员各市、区加大智能建

造推进力度，保证我市智能建造试点工作扎实推进，保障智能建造试点项目建设质量，也对当前智能建造工作提出总体要求。

设立智能建造试点项目，不是一时兴起。发展智能建造是促进建筑业转型和高质量发展的必由之路，是解决当今建筑业

用工难、成本高、效率低等问题的良药。苏州当前要推进好智能建造，就要夯实产业基础，加快智能建造产业建设，做好试点项

目示范引领，营造苏州智能建造齐头并进、竞相进步、均衡发展的良好工作态势。

此外，本次会议还组织观摩了2023年度苏州市智能建造试点项目⸺相城区数字金融产业园项目。该项目全面构建智能

建造体系，深度应用4种代表性辅助施工建筑机器人及智能电梯等新型建造方式，充分展现新型建造方式在实际施工中的应

用优势。

27

Work Progress 工作进展

28

政策解读

Policy Analyzing

一、苏州市智能建造工作要点

二、苏州市智能建造试点项目评价标准

三、苏州市智能建造（建筑机器人）补充定额

30

34

41

fiffl

29

苏州市智能建造

工作要点

2022年11月9日，苏州入选国家首批智能建造试点城市。经市政府第26次常务会审议通过，市政府印发《关于

加快推进智能建造的实施方案》（以下简称“实施方案”），要求加快推进智能建造试点城市、大力发展智能建造有

关工作。

出台背景

住建部等部门《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》等一系列文件提出了发展智能建造的工作要求，

明确要推进建筑工业化、数字化、智能化升级，加快建造方式转变。2022年以来，市委、市政府主要领导多次批示，智能建造是

传统建筑业转型升级的迫切需要和必由之路，要整合资源要素，将制造业基础、数字经济和建筑业发展融合起来，先行发展抢

占高地。11月9日，住建部发布《关于公布智能建造试点城市的通知》，苏州市入选国家首批智能建造试点城市，加快推进智能

建造，不仅是贯彻落实住建部关于创建智能建造试点城市的工作要求，也是加快我市建筑业转型升级和持续高质量发展的重

要契机。

苏州市《关于加快推进智能建造的实施方案》

重

点

任

务

1 2 3 4

大力推广新

型建造方式

培育智能建

造产业集群

推进BIM技术

研发、应用

全面推广

智慧工地

5

强化智能建造

评价和推广

 研发、推广轻型造楼机

 应用成熟建筑机器人

 稳步发展装配式建筑

 大力发展装配化装修

 打造部品构件智能工厂

 高标准建设产业基地

 引育智能建造相关企业

 打造建筑产业互联网平台

 加大首台（套）装备产品研

究应用

 建立BIM技术框架和标准体系

 深化BIM技术应用

 推进行业监管

 加快建设智慧工地

 强化智慧工地“一网统管”

 制定智能建造产品评价标准

 评选智能建造示范项目、示

范基地

 全面推广智能建造技术、产

品成果

发

展

目

标

2025年创建目标  新开工装配式建筑面积占同期新开工建筑面积比例达50% 2030年远景目标  实现BIM技术在规划、勘察、设计、审图、施工和运维等环节的应用

 推进BIM技术自主知识产权软件创新

 全市智能建造的试点项目累计不少于50个

 建立智能建造产业生态，培育、引进不少于20家相关企业

 打造行业级建筑产业互联网平台不少于1个

 引导建成企业级建筑产业互联网平台不少于5个

建成智能建造推进工作机制

完善智能建造政策体系

建立智能建造相关标准体系

 全面建成智能建造相关政策体系和产业体系

 新型建造方式在建筑工程中获得广泛应用

 打造产业链高水平融合发展的产业集群

 建筑业数字化、信息化水平明显提高

 建筑业转型升级取得显著成效

政策解读 Policy Analyzing

30

主要内容

《实施方案》对如何推进智能建造提出以下17条举措：

1、研发、推广轻型造楼机，进行造楼机“降本减重”优化和应用推广，提升智能化水平和向高集成度方向发展。

2、应用成熟建筑机器人，针对“危、繁、脏、重”四大场景，重点发展、推广砌筑机器人、抹平机器人、喷涂机器人等建

筑机器人，加强人机协作能力，部分或完全实现“机器代人”。

3、稳步发展装配式建筑，加大推广力度，推出生产标准化导则，提升构件标准化水平。制定、实施混凝土构件生产企

业质量保证能力评价标准等标准和质量检测规程，提高装配式建筑质量水平。

4、大力发展装配化装修，制定装配化装修技术导则，推动标准化设计，实现装配化装修集成化、部品化生产。

5、打造部品构件智能工厂，推广应用数字化技术、系统集成技术、智能化装备和工业机器人等技术，实现预制构件

生产全过程感知和质量可追溯管理。

政策目标

到2025年

建成苏州市智能建造推进工作机制，

完善智能建造政策体系，

建立苏州市智能建造相关标准体系。

到2035年

打造产业链高水平融合发展的智能建造产业集群，

建筑业数字化、信息化水平明显提高，

建筑业转型升级取得显著成效。

一、大力推广新型建造方式

二、培育智能建造产业集群

6 、高 标 准 建 设 产 业 基

地，推动产业集聚，鼓励

建 筑 业 、制 造 业 融 合 发

展，创 新 智 能 建 造 设 备

及 配 套 产 线 的 租 赁 、使

用模式。

7、引育智能建造相关企

业，培育一批具有智能建

造系统解决方案能力的

企业，大力引进攻关智能

建造重点技术领域的骨

干企业，建立健全智能建

造产业分层孵化体系。

8、打造建筑产业互联网

平台。以招投标监管平台

和实名制平台为基础，建

设行业级建筑产业互联

网公共服务平台，鼓励骨

干建筑业企业自主研发

企业级建筑产业互联网

平台。

9、加大首台（套）装备产

品研究应用，支持开发智

能建造装备、建筑机器人

产 品，对 首 台（ 套 ）建 造

装备和建筑机器人给予

奖励。

31

Policy Analyzing 政策解读

10、建立BIM技术框架和标准体系，

鼓励、支持骨干企业进行BIM软件研

发、创新，制定设计、施工、运维三阶

段BIM技术标准。

11、深化BIM技术应用 。引导发展

BIM正向设计，推进BIM技术在规划

审批、施工图设计与审查、施工方案

模拟、智慧工地建设、后续运维等工

程全生命周期的集成应用。

12、推进行业监管。应用BIM技术辅

助施工图审查，实现建设项目全过

程闭环监管，持续推进基于BIM技术

的各类住建领域特色场景智慧应

用。

三、推进BIM技术研发、应用

13、加快建设智慧工地，分类分级推动智慧工地建

设，优先推动规模以上政府投资工程智慧工地建

设，逐步推进智慧工地全覆盖。

14、强化智慧工地“一网统管”，建立智慧工地数字

化、可视化管理平台，提升“苏州市绿色智慧示范片

区监管平台”功能建设，提高工地现场监管能力。

四、全面推广智慧工地

15、制定智能建造产品评价标准，以作业效率、智能化水平、经济效益为核心指标，制定智能建造产品技术综合效

益指数标准及评定方法。

16、评选智能建造示范项目、示范基地，制定评分标准和评价体系，定期开展智能建造示范项目评选和示范基地评

选。

17、全面推广智能建造技术、产品成果，开展项目示范观摩会，对技术成熟、经济性好的产品进行优先展示和推广，

促进智能建造技术成果的具体应用。

五、强化智能建造评价和推广

政策解读 Policy Analyzing

32

为落实苏州市《关于加快推进智能建造的实施方案》的要求，强化推进措施，健全工作机制，落实目标任务，全力推进智能

建造试点城市相关工作，促进建筑业转型升级和持续高质量发展，苏州市提出了2023年度的工作推进要点，主要包含以下十

个方面：

苏州市在2023年陆续发布了《智能建造（建筑机器人）补充定额》、《关于组织申报2023年度苏州市智能建造试点项目的

通知》、《关于加强苏州市智能建造试点项目季度考核工作的通知》、《苏州市智能建造试点项目评分表（暂行）》等政策文件。

针对苏州市发展、应用、推广智能建造可能遇到的问题，苏州市在2023年也开展专项课题研究，主要课题方向包括：

1 完善全市智能建造

推进工作机制

强化智能建造

基础技术支撑

推动试点项目等

申报和管理

编制应用建筑机器人

补充定额

率先推广建筑机器人应用

深化智能建造调查研究

开展智能建造宣传推广

强化建造装备研发

推动智能建造关键技术攻关

加快推进智能建造课题研究

10

2 9

3 8

4 7

5 6

苏州市轻型造楼机应用研究 苏州市智能建造“苏州模式”研究

苏州市建筑产业互联网

平台研究

基于智能建造的装配式

建筑施工方式标准化研究

基于预制构件射频识别技术（FRID)的

装配式建筑质量可追溯管理研究

01 02

03 04 05

33

Policy Analyzing 政策解读

苏州市智能建造

试点项目评价标准

《苏州市智能建造试点项目评分表（暂行）》，对以下十一个方面进行量化打分的考核办法：

1.智能建造组织体系及交付模式

2.新型建造方式

3.BIM技术应用

4.智能施工管理

5.装配式建筑

6.预制构件质量可追溯管理

7.智慧运维

8.建筑产业互联网

9.科技创新、成果转化

10.其他智能建造技术

11.智能建造党建工作

政策解读 Policy Analyzing

34

在评分表中，新型建造方式在考核中占比65%，整平机器人、抹平机器人、喷涂机器人和ALC墙板安装机器人4种代表性

辅助施工建筑机器人及轻型造楼机、智能电梯等智能装备作为苏州市发展智能建造的主推“硬件”，对其工作覆盖率、智能化

管理水平等情况的考察将会是试点项目季度考核的工作重点。评价标准细则如下：

1、智能建造组织体系及实施方案

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

组织体系

建立智能建造项目施工管

理组织架构，配备智能建

造专业人员

3

1.智能建造试点项目需要有完整的实施管理架构，配备智能建造项目经

理、技术支撑人员、质量管控人员、安全管理人员、项目协调人员等智

能建造专项管理人员，以保证智能建造专项建设正常推进。同时，应明

确智能建造专项联系人与住建局专班对接。满足上述条件的， 项目管理组织架构、智能建造人员名单或等效相

2.采用 ，实现设计、生产、施工等全过程或若干阶段的 关材料。

承包，

3.采用 ，满足设计、生产、施工等环节的一体

化组织实施，

得1分；

得1分；

得1分。

工程总承包模式

全过程工程咨询管理模式

项目经理

项目副经理 技术负责人

智能建造专项联系人

施

工

管

理

技

术

管

理

质

量

管

理

安

全

管

理

材

料

管

理

资

料

管

理

机

务

管

理

F R M E P C O

产业链

创新链 要素驱动下的创新

全生命周期

价值链

“ F+ R+ M + EPC+ O” 模式

金融 研发 制造 建造 运维

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

实施方案 智能建造专项实施

方案 2

1.智能建造试点项目需要有明确的智能建造专项实施方案，包括项目智能建造整体策划、智

能建造专项实施计划、智能建造总体要求、项目进度控制、监督与协调机制、进展报告与评

估机制等。满足上述要求的，得1分；

智能建造专项策

划方案，内容包

括总体要求、实

施计划和应用场

景落地情况等。。

2.季度实施计划需要包含该季度工程项目建设重要节点及与工程建设进度相符合的智能建造

专项实施方案。满足上述要求，得0.5分；

3.季度实施计划中，包含智能建造专项技术应用对项目工期、人工、成本等要素分析的，得

0.5分。

XXX项目

智能建造

专项实施方案

季 度 目 标

季 度 计 划

应 用 场 景

要素分析

XXX项目

智能建造

季度实施计划

智 能 建 造 整 体 策 划

专 项 实 施 计 划

智 能 建 造 总 体 要 求

应用场景

项 目 进 度 控 制

监 督 与 协 调 机 制

进 展 报 告 与 评 估 机 制

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Policy Analyzing 政策解读

2、新型建造方式

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

*辅助机器人

*智能测量装备 2

1.应用智能测量装备辅助测量工作，每应用一款得0.5分，最多1分； 购买（租赁）合同、

设备合格证、设备

维护记录、标定证

书、施工日志、施

工监理记录、设备

使用影像资料或等

效相关材料。

2.项目应用的智能测量装备具备自动规划路线等智能化程度较高的功能，每应用一款加

0.5分，最多1分。

*材料智能加工装备 2 应用钢筋绑扎机器人、焊接机器人等材料智能加工装备，辅助现场材料智能化加工，每

应用一款得1分。

*智能管理机器人 2 应用巡检机器人、旁站机器人等智能管理机器人，辅助现场监管工作，每应用一款得1分。

巡检机器人 旁站机器人

钢筋绑扎机器人

实测实量机器人 焊接机器人

智能靠尺

激光测距仪

智能测量装备 材料智能加工装备 智能管理机器人

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

*建筑机器人

智能施工机

器人 10

1.应用整平机器人、抹平机器人、喷涂机器人和ALC墙板安装机器人4款代表性建筑机器人辅助

施工，每按计划应用一款，得2分，最多8分；

智能施工机器人购买（租赁）

合同、设备合格证、设备维

2.应用其他智能施工机器人辅助施工，每按计划应用一款，得1分，最多2分。 护记录或等效相关材料。

*应用作

业量 16

单款应用智能施工机器人工作完成比=机器人实际作业量/当季度实际作业量*100%，按工作完

成比或覆盖面积阶梯式给分，得1-5分，每款独立计分；

1.优先考察4款代表性智能施工机器人，最多12分；

2.其他智能施工机器人参照上述计分方式折半计分，最多取2款计分，最多4分。

智能施工机器人施工日志、

施工监理记录、设备使用影

像资料或等效相关材料。

应用分析

报告 6 提交智能施工机器人应用分析报告；代表性智能施工机器人单款完整报告得2分，报告如有缺

失项得1分；其他智能施工机器人单款完整报告得1分，报告如有缺失项不得分；本项最多6分。

智能施工机器人使用分析报

告。

在线管理

平台 5

1.项目具有机器人在线综合管理平台，得1分； 建筑机器人在线管理平台购

买或开发文件、平台运行截

图、平台运行日志或等效相

关材料。

2.在线管理平台应包含1个模块得0.5分，最多2分；

3.建筑机器人接入苏州市新型建筑智能装备监管平台，实现在线监管的，得2分。（缺项)

整平机器人 抹平机器人 室内喷涂机器人 墙板安装机器人

代表性建筑机器人

抹光机器人 砌筑机器人 室内打磨机器人

其他智能施工机器人

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

*造楼机

(缺项）

*应用造楼机

（自升式智能施

工平台）

10

1.现场使用造楼机辅助施工且完成质安监进场备案、安全管控体系完善，得2分；

如未经质安监进场备案使用造楼机的，本大项不得分且另倒扣2分； 造楼机购买（租赁）合同、

质安监备案材料、设备合

格证、设备维护记录、安

全应急预案、施工日志、

施工监理记录、集成机器

人施工日志或等效相关材

料。

2.具有完善的造楼机安全应急预案，并定期组织安全演习、安全教育的，得1分，

具有自动化实时安全监控系统，得1分；

3.造楼机施工单体面积占比达25%以上，得1分，占比达50%以上，得2分；

4.具备造楼机自动顶升系统，得1分；具备造楼机在线管理平台智能控制系统，得1

分；

5.造楼机集成钢筋绑扎机器人、模板安装机器人等辅助施工的，每款得0.5分，最

多1分；单项机器人施工覆盖面积达50%，得0.5分，最多1分。

质安监进场备案

不备案倒扣2分

在线管理平台智能控制系统

造楼机集成建筑机器人应用2款

单项机器人施工覆盖面积达50%

安全应急预案、安全演习教育

实时安全监控系统

造楼机自动顶升系统

施工单体面积占比

达25%/50%

自升式智能施工平台

政策解读 Policy Analyzing

36

3、BIM技术应用

4、智能施工管理

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

*智能电梯 *应用智能电梯 12

1.应用智能电梯且完成质安监进场备案、安全管控体系完善，得2分；如未经质安监进

场备案使用智能电梯的，本大项不得分且另倒扣2分；

智能电梯购买(租赁)合

同、质安监备案材料、

设备合格证、设备维

护记录、安全应急预

案、施工日志、施工

监理记录、设备影像

资料、智能电梯使用

分析报告或等效相关

材料。

2.应用1台，得2分；应用2台及以上，得4分；

3.具有完善的智能电梯安全应急预案的，并定期组织安全演习、安全教育的，得1分，

具有自动化实时安全监控系统，得1分；

4.具有智能电梯维保单位提供的完整设备维护记录，得2分；

5.智能电梯接入苏州市新型建筑智能装备监管平台，实现在线监管的，得2分。（缺项）

质安监进场备案，不备案倒扣2分

完整设备维护记录

接入苏州市新型建筑智能装备监管平台

（暂为缺项）

安全应急预案、安全演习教育

实时安全监控系统

应用1-2台

无人智能施工升降机

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

数字化设计 应用BIM技术辅

助设计施工 3

1.采用BIM技术进行数字化辅助设计，应用2项技术点得0.5分，

应用4项技术点得1分；

提交内容包括：BIM模型、应用分析报告、深化

图纸、设计成果交底和过程资料、AI自动校审平

台功能说明、基于软件自动生成的审核报告、软

件应用截图或等效相关材料。

模型要求：(1)三维模型需包括建筑、结构、机

电等全专业；(2)模型应涵盖项目所有单体及地

下部分；(3)模型质量满足苏州市建筑信息模型

(BIM)相关标准。

2.结合施工现场实际情况，进行BIM深化设计，应用2项技术点

得0.5分，应用4项技术点得1分，应用6项技术点得1.5分；

3.应用AI自动化校审，对设计图纸进行智能辅助审查，得0.5分。

建筑性能分析

参数化设计

管线综合 工艺交底

施工场布 施工方案模拟

数字化辅助设计 BIM施工深化 AI辅助校审

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

项目管理 项目智能化管理

技术应用 1

1.应用人员智能化管理、材料智能化管理、施工能耗管理等技术，应

用2项及以上得0.5分； 软件/平台购买合同/发票、软件/平台开

发手册、运行截图或日志、后台数据、

影像资料、项目智能化管理技术应用分

析报告或等效相关材料。

2.提交智能化项目管理技术应用分析报告，包括使用场景及范围、应

用效果、成本分析等方面，证明材料真实、丰富，分析报告详细，分

析2项及以上得0.5分。

项目管理技术

劳务管理系统

环境监测系统

...

项目智能化管理

技术应用分析报告

包含场景及范围、

应用效果、成本

智能水电表 分析等

智能废料盘点 钢筋点验智能识别

智能路灯

37

Policy Analyzing 政策解读

5、装配式建筑

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

质安管理 质量安全管理技

术应用 2

1.应用设备安全监测、临边防护、AI视频监控、危大工程状态监

测及预警管理、机械可视化、VR虚拟验收等技术，应用2项及以

上得0.5分，应用4项及以上得1分；软件/平台购买合同/发票、软件/平台开发

手册、运行截图或日志、后台数据、影像资

料、质量安全管理技术应用分析报告或等效

相关材料。 2.提交质量安全管理技术应用分析报告，包括使用场景及范围、

应用效果、成本分析等方面，分析2项及以上得0.5分，分析4项

及以上得1分。

卸料平台监测

危大工程施工监测 临边防护监测

钢结构施工监测 高支模监测

...

质量安全管理技术

应用分析报告

包含场景及范围、

应用效果、成本

分析等

质安管理技术

塔吊监测系统 深基坑监测

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

进度、成本管理 进度、成本管理

技术应用 1

实现施工进度实现任务分解、在线编排与调整、进度可视化管理、

实时监控及预警、进度纠偏调整等进度管理，得0.5分；实现施

工成本动态控制、成本超支自动预警、生命周期成本管理等成本

管理，得0.5分。

软件或平台运行截图或日志、后台数据、

实时链接或等效相关材料。

平台建设 智慧工地平台建

设 1

1.根据《关于加强全市房屋市政工程智慧工地建设的通知》建设

智慧工地并接入属地智慧监管平台，得0.5分； “智慧工地”建设内容、平台运行截图。

2.建设标准、内容符合建设要求的，得0.5分。

项目进度模拟

无人机进度巡检

进度可视化管理

...

辅助统计算量

施工成本动态控制、

成本超支自动预警

...

进度协同管理 成本控制管理 智慧工地平台建设

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

装配式建筑 装配式建筑应用 3

1.项目预制装配率达35%的，得1分；项目在苏州市装配式建筑

管理信息平台中进行自我声明，且居住建筑预制装配率达50%，

公共建筑预制装配率达45%，得2分；

施工图、项目装配率计算表、江苏省装配式

建筑综合评定自我声明书、影像资料或等效

2.项目计划开展全装修、集成厨卫、干式工法、管线分离等装配 相关材料。

式装修技术，每项得0.5分，最多1分。

干法地面

集成厨卫 管线分离

装配式墙板

项目装配率计算表 江苏省装配式建筑综

合评定自我声明书

预制装配率 装配式装修

政策解读 Policy Analyzing

38

6、预制构件质量可追溯管理

7、智慧运维

8、建筑产业互联网

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

智能化生产 预制构件应用智

能化生产 1

1.项目采购的部品部件生产使用半自动化或自动化产线的，得0.5分； 智能工厂、智能产线证明材料或等效相

2.项目采购的部品部件生产线使用机器人、机械臂、三维打印、机器 关材料。

人焊接、三维扫描与检测等智能技术的，得0.5分。

质量追溯管理 预制构件质量追

溯 2

1.项目主体结构预制构件应用二维码，实现质量可追溯功能的，得0.5

分；应用射频识别技术（RFID），实现质量可追溯功能的，得1分； 生产日志、记录文件、追溯系统截图、

2.质量可追溯构件个数占项目主体结构预制构件个数达到50%，得0.5 后台数据或等效相关材料。

分；达到75%，得1分。

智能生产 预制构件质量可追溯管理

自动化产线 机械臂

1 2

3 4

二维码/RFID信息记录 运输单管理 手机端记录构件安

装进度、质检状态

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

数字交付 交付模型 2

1.交付模型精度满足LOD300标准，得0.5分；模型精度满足

LOD400标准，得1分； 模型文件、模型精度分析简述、数字化竣工

验收及存档材料、产品说明书或等效相关材

料。 2.建立完整的施工BIM应用管理文件，交付模型附带施工图纸、

施工资料等信息，管理过程线上化留痕，形成数据资产，支持数

字化竣工验收及存档，得1分。

轻量化BIM模型

施工资料追溯 建造过程回放

构件信息查询

数字运维底座

• 以轻量化BIM模型为载体

• 模型附带施工图纸、施工资料等信息，

实现管理过程线上化留痕

• 可形成数据资产，支持数字化竣工验

收及存档

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

智能项目管理平台 平台建设 3

1.应用项目级建筑产业互联网平台集成项目模型和建造全过程信

息、数据，实现设计、生产、施工各环节间的协同，得0.5分；

应用企业级建筑产业互联网平台协助建造过程，得0.5分。 软件/平台购买合同/发票、软件/平台开发

手册、信息上传日志、政府平台反馈信息或

等效相关材料。

2.项目使用行业级平台完成招标采购，合同额达到项目总采购额

度20%或1000万元，得1分；（缺项）

3.接入区级政府监管平台，并上传安全、人员、环境等数据，得

0.5分；接入市级政府监管平台，得1分。

生产管理

物料管理

劳务管理

安全管理

质量管理

技术管理

...

经营管理 绿色施工

项目总览 数字工地

项目级建筑产业互联网平台 BIM模型 集成平台

39

Policy Analyzing 政策解读

为提升企业参与智能建造试点项目建设的参与度和积极性，苏州市住建局为试点项目设置了企业信用分奖励。试点项目

的季度考核结果将是对试点项目实施单位进行信用加分的直接依据。各试点项目通过评价标准相关应用点的实施，发挥企业

自身技术优势，不断提升项目建设质量，为苏州市提供可推广、可复制的工作经验。

9、科技创新成果转化

10、其他智能建造技术

11、智能建造党建工作

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

科技创新

及荣誉奖项

科技创新

及荣誉奖项 3

项目应用智能建造先进技术，提高项目信息化、数字化、智能化水平，并形成

智能建造相关科技成果，如专利、论文、课题、奖项、首台（套）重大装备认

定等，按标准累计加分，最多3分，具体评分标准见附件2。

相关证明材料

试点项目相关科

技创新成果须基

于智能建造先进

技术，提高项目

信息化、数字化、

智能化水平，得

分最多3分，拿满

为止。

序号 类别 得分项 分值 评分标准 辅助说明

1 课题类

国家级课题 2成功申报国家级课题，得1分； 立项申报书和批准文件；验收证书国家级课题完成结题验收，得1分

省部级课题 1成功申报省部级课题，得0.5分； 立项申报书和批准文件；验收证书 省部级课题完成结题验收，得0.5分

市厅级课题 0.5 市厅级课题完成结题验收，得0.5分 立项申报书和批准文件；验收证书

2 刊物论文类

SCI 3论文进入审稿环节，得2分； 投稿系统流程截图或编辑部电子邮件；录用证明

材料 论文录用，得1分

EI 2 论文录用，得2分 录用证明材料

国际会议论文 2完成现场报告，得1分； 会议议程；录用证明材料 论文发表，得1分

核心期刊论文 1 论文被核心期刊录用，得1分 录用证明材料

国内会议论文 1完成现场报告，得0.5分； 会议议程；录用证明材料 论文发表，得0.5分

普通期刊论文 0.5 论文被普通期刊录用，得0.5分 录用证明材料

3 专利类

发明专利 1进入实质审查阶段，得0.5分； 实质审查通知书；发明专利授权通知书或证书 获得发明专利授权，得0.5分

实用新型专利 0.5 获得实用新型专利授权，得0.5分 实用新型专利授权通知书或证书

外观设计专利 0.5 获得外观设计专利授权，得0.5分 外观设计专利授权通知书或证书

4 工法类 国家级（一级）工法 1 获得国家级（一级）工法，得1分 获评公示名单或工法证书

省部级（二级）工法 0.5 获得省部级（二级）工法，得0.5分 获评公示名单或工法证书

5 软著类 软著 0.5 获得软著授权，得0.5分 软著证书

6 竞赛类奖项

国家级 2

项目获得AEC全球工程建设业卓越BIM大赛、“金协杯”第二届全国钢结构行业数字建筑及BIM应用大

赛、建设工程BIM大赛、“创新杯”建筑信息模型(BIM)应用大赛或等效相关奖项。 获奖公示名单或获奖证书 其中，获特等奖得2分；获一等奖得1.6分；获二等奖得1.2分；获三等奖得0.8分；获优秀奖或其他奖

得0.4分；不分奖项等级的按奖项含金量酌情给分。

省部级 1.5

项目获得江苏省安装行业BIM技术创新大赛、江苏省勘察设计行业建筑信息模型(BIM)应用大赛、江苏

省建设工程BIM应用大赛或等效相关奖项。 获奖公示名单或获奖证书 其中，获特等奖得1.5分；获一等奖得1.2分；获二等奖得0.9分；获三等奖得0.6分；获优秀奖或其他奖

得0.3分；不分奖项等级的按奖项含金量酌情给分。

7 首台(套)装备

认定 首台(套)装备认定 1 项目应用的装备获得江苏省首台(套)重大装备认定，得1分 首台(套)重大装备使用分析报告，应包括使用场景、

范围、提升效率、成本分析等方面。

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

其他智能建造技

术应用

其他智能建造技

术应用 5

项目应用智能塔吊等大型智能化装备、“5G+”技术，首台套技

术、多技术集成等其他智能建造技术，根据技术点和创新情况酌情

加分，单项得分0.5-2.5分，每个项目最多2项。

大型设备质安监备案材料、软件/平台购买

合同/发票、软件/平台开发手册等，管理报

告、运行截图或日志、记录文件、后台数据、

影像资料、实时链接或等效相关材料。

此项申报技术经考核小组汇总研究后统一打分，本项申报技术与其他项不重复得分。

5G塔吊 爬架监测系统

功能模块 得分项 分值 评分标准 证明材料

智能建造党建活动

党组织 1 项目上设立党小组的，得0.5分；项目上成立党支部或与其它项目

成立联合党支部的，得1分。

党小组/支部成立文件、党员名单等相关材

料。

党建活动 1

1.开展智能建造推进会、示范观摩会、宣传推广志愿服务等主题

党日，介绍智能建造发展经验和做法，展示智能建造技术典型应

用成果，扩大智能建造影响力，得0.5分； 活动策划书、影像资料、人员签到表或等效

相关材料。 2.建立项目内部廉政制度，进行廉政风险点排查，常态化进行廉

政教育、廉政谈话提醒，得0.5分。

党建活动成果 1

1.总结、提炼智能建造推进会、示范观摩相关推进成果，形成总

结报告，促进智能建造技术推广实施，得0.5分； 影像资料、总结报告、证书或等效相关材料。 2.实施单位试点期间内党建工作获得市级及以上表彰，或形成特

色党建工作品牌并得到市级及以上主管部门表彰表扬，得0.5分。

本项目在建设过程中，工作人员被纪检监察机关立案审查调查，且相关违纪违法问题经查证属实的，智能建造党建活动大项不得分。

智能建造活动

总结报告

项目党支部

廉政制度

廉政谈话记录

政策解读 Policy Analyzing

40

苏州市

智能建造（建筑机器人）补充定额

为贯彻落实江苏省住房城乡建设厅《关于推进江苏省智

能建造发展的实施方案（试行）》（苏建建管〔2022〕259号）、

《市政府印发关于加快推进智能建造的实施方案的通知》（苏

府〔2022〕89号）等文件精神，完善苏州市智能建造中建筑机器

人施工的计价依据，苏州市住建局造价管理部门组织相关技

术人员成立定额编制组，收集、整理建筑机器人施工的应用情

况，在调研、测算的基础上，编制了《智能建造（建筑机器人）补

充定额》（试行），苏州市成为全国首个发布定额的试点城市。

41

Policy Analyzing 政策解读

政策解读 Policy Analyzing

42

补充定额从现浇满堂基础、现浇板、地面混凝土垫层、

细石混凝土找平层、蒸压轻质加气砼隔墙板(ALC板)安装、

内墙面喷涂腻子、内墙面喷涂乳胶漆等七个方面使用建筑

机器人施工入手，优先制定整平机器人、抹平机器人、喷涂

机器人和ALC墙板安装机器人等成熟机器人的补充定额，

共编制了十五个定额子目。

建筑机器人产品能辅助和替代“危、繁、脏、重”的人工

作业，必然意味着由原来依托人口红利而兴起的建筑行

业，将被工程建设高度机械化、智能化水平所代替。在保证

质量和效率的前提下，打造健康、安全的工作环境。只要配

备极少的技术人员，便能完成整栋楼的搭建，数字化程度

越高的建筑公司，所需的成本也更低。

苏州市建筑机器人定额的发布，使建筑机器人的工程

计价将有章可循。定额管理机制的健全，将成为推广应用

智能建造技术的“催化剂”。规范计价便于建筑机器人在招

投标过程中更加清晰地展示成本，同时有利于提高企业创

新能动性和市场竞争力，激发智能建造主体活力。

43

Policy Analyzing 政策解读

44

行业动态

Industry News

一、 省市概览

二、 试点城市

三、 重点企业

四、 高峰论坛

46

48

51

57

fiffi

45

建筑业作为我国国民经济的支柱性产业，自改革开放以来取得了快速发展。为加快推进建筑工业化、数字化、智

能化升级，进一步提升建筑业发展质量和效益，2020年7月，住房和城乡建设部、国家发改委等13个部委联合下发《关

于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，提出大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动

力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设、环境应用，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装配、运营等

全产业链融合一体的智能建造产业体系，提升工程质量安全、效益和品牌，有效拉动内需，培育国民经济新的增长点。

省市概览

2021年3月12日，中央发布《中华人民共和国国民经济

和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提

出加快数字社会建设步伐，建设智慧城市和数字乡村：“推

进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。完善城

市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源

体系，推进城市数据大脑建设。”全面提升城市品质，推进新

型城市建设：“发展智能建造，推广绿色建材、装配式建筑和

钢结构住宅，建设低碳城市”。将发展智能建造上升到国家

战略发展层面。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个

五年规划和2035年远景目标纲要》要求，为指导和促进“十

四五”时期建筑业高质量发展，2022年1月19日，住建部颁发

了《“十四五”建筑业发展规划》，明确将“加快智能建造与新

型建筑工业化协同发展”作为十四五期间建筑业发展的主

要任务，提出了“完善智能建造政策和产业体系、夯实标准

化和数字化基础、推广数字化协同设计、大力发展装配式建

筑、打造建筑产业互联网平台、加快建筑机器人研发和应

用、推广绿色建造方式”等具体目标，《规划》将成为我国十

四五期间建智能建造发展的指导性文件，实现到2035年，建

筑业发展质量和效益大幅提升，建筑工业化全面实现，建筑

品质显著提升，企业创新能力大幅提高，高素质人才队伍全

面建立，产业整体优势明显增强，“中国建造”核心竞争力世

界领先，迈入智能建造世强国行列，全面服务社会主义现代

化强国建设。

根据中央部委发展智能建造的规划，全国各省市也陆续发

布智能建造相关方案与通知，全面推动智能建造的应用发展。

作实效。从区域整体水平来看，昆山市住建局、高新区住建

局所管理试点项目检查均分分别为63.73分与80.09分，项

目整体发展均衡。其中，高新区充分发挥大型国企在新技

术领域不断深耕、探索的创新优势，提升区域建筑业数字

化水平；昆山市充分发挥政府的引导和助推作用，对区域

内智能建造试点项目提供政策指导，强化企业对智能建造

促进建筑业转型升级的认知，激发了试点项目应用智能建

造的工作积极性。

科技与技术

建筑工业化

建筑业发展

智能建设

国家战略

智能、建设

建设智慧城市

工业发展趋势

上海市

上海市将“跨界融合，促进智能建造与装配式建筑协

同发展”作为“十四五”装配式建筑发展的主要任务写入

《上海市装配式建筑“十四五”规划》，鼓励企业在智能建造

方面先行先试，启动研究课题《智能建造在建筑中的应用

场景分析》，分析了上海市建筑业智能建造的发展现状，研

究了智能建造技术在建筑全生命周期各环节的可能性应

用场景。课题从建筑工程涉及的设计、制造、施工、运维和

全生命周期五大环节开展研究，形成《上海市智能建造全

生命周期应用场景目录》。

湖北省

2021年9月2日，湖北省住房和城乡建设厅等15部门

发布推动新型建筑工业化与智能建造发展的实施意见，提

出到2025年，培育建筑产业互联网平台5个，打造省级以上

46 行业动态 Industry News

新型建筑工业化示范基地20个，建设省级以上新型建筑工

业化示范项目100个。明确了大力发展装配式建筑、加强标

准化集成设计、加快智能装备更新改造、推进绿色建造、推

进建筑信息模型（BIM）全过程应用、建立建筑产业互联网

平台、培育智能建造产业体系、加强科技创新与成果转化、

创新组织监管模式等九项重点工作。

广东省

2022年1月12日，广东省发布了《广东省住房和城乡

建设厅等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展

的实施意见》，《实施意见》遵循“市场主导、政府引导，立足

当前、着眼长远，跨界融合、协同创新，节能环保、绿色发

展，自主研发、开放合作”的原则，推动智能建造技术在城

乡建设各环节的应用，以新一轮技术变革赋能建筑业高质

量发展。

工程建设各环节应用，实现工程建设高效益、高质量、低消

耗、低排放，增强建筑业可持续发展能力，塑造“江苏建造”

新品牌。《方案》明确“三步走”发展目标：到2025年末，智能

建造适宜技术在重大工程建设项目中应用占比50%，培育

30家以上智能建造骨干企业；到2030年末，智能建造适宜

技术在大中型工程建设项目中应用占比70%，培育100家

智能建造骨干企业；到2035年末，大中企业在各类工程建

设项目中普遍应用智能建造适宜技术，培育一批在智能建

造领域具有核心竞争力的龙头企业。

江苏省

2023年1月8日，江苏省发布了《关于推进江苏省智能

建造发展的实施方案（试行）》，提出加大智能建造技术在

浙江省

2023年4月23日，浙江省发布了《新型建筑工业化发

展质量提升行动方案（2023—2027年）》，提出“推进智能建

造。推动5G、AI智能、云计算、大数据等技术在装配式建筑

工程中集成应用，开展生产装备、施工设备的智能化升级，

鼓励应用建筑机器人、工业机器人、智能移动终端等智能

设备。指导企业建设建筑产业互联网平台，开发面向建筑

领域的应用程序，开展预制混凝土工厂智能制造技术应用

研究，编制建筑机器人应用情况白皮书等。”

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Industry News 行业动态

住建部于2020年7月6日发布的《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》和2022年3月1日发布的

《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》等文件都明确提出“围绕建筑业高质量发展总体目标，以大力发展建筑工

业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，形成涵盖

科研、设计、生产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业体系”，“到2035年，建筑业发展质量和效

益大幅提升，建筑工业化全面实现，建筑品质显著提升，企业创新能力大幅提高，高素质人才队伍全面建立，产业整体

优势明显增强，“中国建造”核心竞争力世界领先，迈入智能建造世界强国行列。”一系列智能建造的发展目标。

试点城市

为加快推动建筑业与先进制造技术、新一代信息技术

的深度融合，拓展数字化应用场景，培育具有关键核心技术

和系统解决方案能力的骨干建筑企业，发展智能建造新产

业，形成可复制可推广的政策体系、发展路径和监管模式，

为全面推进建筑业转型升级、推动高质量发展发挥示范引

领作用，住建部征集遴选了产业基础好、政府积极性高，具

有较强的引领带动能力的24个城市开展首批智能建造试

点，苏州市也位列其中。试点城市重点工作任务主要从以下

几个方面展开：

1.完善政策体系

2.培育智能建造产业

3.建设试点示范工程

4.创新管理机制

5.打造部品部件智能工厂

6.推动技术研发和成果转化

7.完善标准体系

8.培育专业人才

智能建造试点

覆盖18个省市区

智能建造24个试点城市

北京市、天津市、重庆市、雄安新区

保定市、沈阳市、哈尔滨市、南京市

苏州市、温州市、嘉兴市、台州市

合肥市、厦门市、青岛市、郑州市

武汉市、长沙市、广州市、深圳市

佛山市、成都市、西安市、乌鲁木齐市

《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》

智能建造: 中国建筑行业未来15年的顶级部署

以建设世界建造强国为目标，到2035年，建筑业发展质

量和效益大幅提升，建筑工业化全面实现，建筑品质显

著提升，企业创新能力大幅提高，高素质人才队伍全面

建立，产业整体优势明显增强，“中国建造”核心竞争

力世界领先，迈入智能建造世界强国行列。

《“十四五”建筑业发展规划》

“十四五”期间：进一步谋划建筑产业的高质量发展

总体目标：建筑业高质量发展

建筑工业化 数字化 智能化

智能建造 智能装备 智能运营

促进建筑业与信息产业等业态融合，推动智能建造和建筑工业化

协同发展。到2035年，我国智能建造与建筑工业化协同发展取得

显著进展，建筑工业化全面实现，迈入智能建造世界强国行列。

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