瑞众保险陕西分公司党建内刊

红星陕闪

总第27期

目录 CONTENTS

卷首语

 修好共产党人“心学”重在增强党性

专题学习

 习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时发表重要讲话

工作要闻

支部风采

 陕西分公司“7·8 全国保险公众宣传日”主题党日活劢

党务工具箱

 发展对象政実中常遇问题解答

主办单位：

瑞众保险陕西分公司

编辑部：

主编：王晓君

编辑：张璐

投稿电话：029-88337110

投稿信箱：zhanglu@hualife.cc

编委会：

主任：张毅刚

委员：李彬 陈鸿 王仲强 郑明燚 张妮

部分图片来自网络，作者独立观点

不代表本刊立场。

 陕西分公司党委理论中心组召开2023年第八次（扩大）会议

 陕西分公司各基层党组织扎实推进主题教育

纪检专栏

 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应

会党内法觃和国家法律清单制度的意见》

 习近平对党的建设和组织工作作出重要指示代表党中央向全国广

大共产党员致以节日问候

 陕西分公司持续深入开展主题教育基层调研

 陕西分公司召开主题教育专题讲座

修好共产党人“心学”重在增强党性

习近平总书记指出：“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’。”“我

常说要修炼共产党人的‘心学’，坚持学思用贯通、知信行统一，其中一个重要目的就是要求党员干部

坚定理想信念、增强党性。”才者，德之资也；德者，才之帅也。对党员干部而言，有了坚强的党性修

养，才能明心见性，在风浪考验中立住脚，在诱惑围猎前定住神，在复杂严峻斗争中保持政治本色。实

践证明，把加强党性修养作为终身必修课，修好共产党人的“心学”，才能解决好世界观、人生观、价

值观这个“总开关”问题，不断提高党性觉悟。

“革命理想高于天”“砍头不要紧，只要主义真”，这是共产党人留下的铿锵誓言。坚定理想信念，

坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。百余年来，无数共产党人敢于奋斗、不怕牺

牲，靠的就是崇高的理想、坚定的信念。今天，我们奋进在充满光荣和梦想的新征程上，比历史上任何

时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。越是这个时候，越要坚定理想信念不动

摇，在锤炼党性上不松懈，以“咬定青山不放松”的决心、“狭路相逢勇者胜”的气概，奋力推进社会

主义现代化国家建设。

政治上的坚定、党性上的坚定，都离不开理论上的清醒和坚定。习近平新时代中国特色社会主义思

想不仅包含着党治国理政的重大理论和方略，也深刻体现着对中国共产党人政治品格、价值追求、精神

境界、作风操守的要求。强党性，就要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻

领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导广大党员干部主动把自己的

思想摆进去，深入学习领悟党的创新理论关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要

求，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，

始终保持共产党人的政治本色。

卷首语

卷首语

习近平总书记指出：“党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员

言行的总规矩和总遵循。”学习贯彻党章的水平，决定着党员党性修养的水平。党章第二条规定，中

国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。党章还规定，党的各级领导干部要“加

强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励”。党章镌刻着我们党的初心

和使命，坚守党章才能不忘初心、牢记使命。广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、

维护党章，履行好党章赋予的各项职责，把党章规定要求贯彻落实到实际工作中。

党风是党性的表现。习近平总书记在内蒙古考察时围绕“以学正风”提出明确要求，强调要“大

兴务实之风”“弘扬清廉之风”“养成俭朴之风”。党员干部要持续深入学习贯彻习近平新时代中国

特色社会主义思想，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，弘扬党的光荣传统，始终

保持党同人民群众的血肉联系。从点滴做起，节俭内敛、防腐戒奢，加强修养、完善自己，自觉修好

共产党人“心学”，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

摘自《 人民日报 》（ 2023年07月06日 09 版）

专题学习

习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时

发表重要讲话

中共中央政治局6月30日下午就开辟马克思

主义中国化时代化新境界进行第六次集体学习。

中共中央总书记习近平在主持学习时强调，开辟

马克思主义中国化时代化新境界的重大任务，是

当代中国共产党人的庄严历史责任。党的二十大

报告在总结历史经验基础上，提出并阐述了“两

个结合”、“六个必须坚持”等推进理论创新的

科学方法，为继续推进党的理论创新提供了根本

遵循，我们要坚持好、运用好。

习近平指出，回顾党的百年奋斗史，我们党

之所以能够在革命、建设、改革各个历史时期取

得重大成就，能够领导人民完成中国其他政治力

量不可能完成的艰巨任务，根本在于掌握了马克

思主义科学理论，并不断结合新的实际推进理论

创新，取得了毛泽东思想、邓小平理论、“三个

代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色

社会主义思想等重大理论成果，始终坚持解放思

想、实事求是、与时俱进、求真务实，使马克思

主义在中国焕发出强大生命力，使党掌握了强大

的真理力量。中国共产党为什么能，中国特色社

会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是

中国化时代化的马克思主义行。这是历史的结论。

我们要不断深化对党的理论创新的规律性认识，

在新时代新征程上取得更为丰硕的理论创新成果。

习近平强调，马克思主义中国化时代化这个

重大命题本身就决定，我们决不能抛弃马克思主

义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个

根脉。坚守好这个魂和根，是理论创新的基础和

前提。理论创新必须讲新话，但不能丢了老祖宗，

数典忘祖就等于割断了魂脉和根脉，最终会犯失

去魂脉和根脉的颠覆性错误。我们必须坚持马克

思主义这个立党立国、兴党兴国之本不动摇，坚

持植根本国、本民族历史文化沃土发展马克思主

义不停步，坚定历史自信、文化自信，坚持古为

今用、推陈出新，以马克思主义为指导对中华五

千多年文明宝库进行全面挖掘，用马克思主义激

活中华优秀传统文化中富有生命力的优秀因子并

赋予新的时代内涵，将中华民族的伟大精神和丰

富智慧更深层次地注入马克思主义，有效把马克

思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起

来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高

峰。我们要拓宽理论视野，以海纳百川的开放胸

襟学习和借鉴人类社会一切优秀文明成果，在

“人类知识的总和”中汲取优秀思想文化资源来

创新和发展党的理论，形成兼容并蓄、博采众长

的理论大格局大气象。

习近平指出，要及时科学解答时代新课题。

时代是思想之母，实践是理论之源。一切划时代

的理论，都是满足时代需要的产物。用以观察时

代、把握时代、引领时代的理论，必须反映时代

的声音，绝不能脱离所在时代的实践，必须不断

总结实践经验，将其凝结成时代的思想精华。我

们推进理论创新是实践基础上的理论创新，而不

是坐在象牙塔内的空想，必须坚持在实践中发现

真理、发展真理，用实践来实现真理、检验真理。

在“两个大局”加速演进并深度互动的时代背景

下，人类社会面临许多亟待解决的共同问题，我

国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军

等各个领域也都面临着一系列新的重大课题，中

国之问、世界之问、人民之问、时代之问给我们

提出的新考题比过去更复杂、更难，迫切需要我

们从理论与实践的结合上提交答案。要牢固树立

大历史观，以更宽广的视野、更长远的眼光把握

世界历史的发展脉络和正确走向，认清我国社会

发展、人类社会发展的大逻辑大趋势，把握中国

式现代化的历史沿革和实践要求，科技变革、全

球经济发展大格局和我国发展的阶段性特征中深

化对推动高质量发展、构建新发展格局的规律性

认识，在世界马克思主义政党命运比较和我们党

长期执政面临的现实考验中深化对党的自我革命

战略思想的规律性认识，全面系统地提出解决现

实问题的科学理念、有效对策，让当代中国马克

马克思主义、21世纪马克思主义展现出更为强大、

更有说服力的真理力量。

习近平强调，推进理论的体系化、学理化，

是理论创新的内在要求和重要途径。马克思主义

之所以影响深远，在于其以深刻的学理揭示人类

社会发展的真理性、以完备的体系论证其理论的

科学性。新时代中国特色社会主义思想的发展是

一个不断丰富拓展并不断体系化、学理化的过程。

马克思主义理论研究和建设工程要不断深化理论

研究阐释，重点研究阐释我们党提出的新理念新

论断中原理性理论成果，把握相互的内在联系，

教育引导全党全国更好学习把握新时代中国特色

社会主义思想的理论体系。

习近平指出，要注重从人民群众的创造中汲

取理论创新智慧。马克思主义是为人民立言、为

人民代言的理论，是为改变人民命运而创立、在

人民求解放的实践中丰富和发展的，人民的创造

性实践是马克思主义理论创新的不竭源泉。人民

作为历史的创造者，不仅是物质财富的创造者，

也是精神财富的创造者。马克思主义中国化时代

化成果，都是党和人民实践经验和集体智慧的结

晶。无论是毛泽东思想、中国特色社会主义理论

体系，还是新时代中国特色社会主义思想，无不

源自于人民的智慧、人民的探索、人民的创造。

继续推进党的理论创新必须走好群众路线，决不

能闭门造车、坐而论道、流于空想。要尊重人民

首创精神，注重从人民的创造性实践中总结新鲜

经验，上升为理性认识，提炼出新的理论成果，

着力让党的创新理论深入亿万人民心中，成为接

地气、聚民智、顺民意、得民心的理论。

专题学习

专题学习

习近平近日对党的建设和组织工作作出重要

指示指出，全面建设社会主义现代化国家，全面

推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。

党的十八大以来，党中央坚持和加强党的全面领

导，坚持党要管党、全面从严治党，提出并实施

一系列新理念新思想新战略，开辟了百年大党自

我革命新境界。各级党委及其组织部门深入贯彻

落实党中央决策部署，紧紧围绕全面从严治党主

题主线，以党的政治建设为统领，扎实做好理论

武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，

为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现

代化国家新征程作出了积极贡献。

习近平强调，实现党在新时代新征程的使命

任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。

要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面贯彻党的二十大精神，深刻领会党中央关于

党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设

总要求和新时代党的组织路线，深入推进新时代

党的建设新的伟大工程，以坚持和加强党中央集

中统一领导为最高原则，以忠诚为党护党、全力

兴党强党为根本使命，以解决大党独有难题、健

全全面从严治党体系为重大任务，坚持不懈用党

的创新理论统一全党思想意志行动，不断严密上

下贯通、执行有力的组织体系，着力建强堪当民

族复兴重任的高素质执政骨干队伍，加快建设世

界重要人才中心和创新高地，持续深化模范部门

和过硬队伍建设，不断提高组织工作质量，为更

好地以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，推

进强国建建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。

在即将迎来中国共产党成立102周年之际，习

近平代表党中央，向全国广大共产党员致以节

习近平对党的建设和组织工作作出重要指示

代表党中央向全国广大共产党员致以节日问候

节日的问候。

蔡奇在讲话中指出，习近平总书记重要指示

高屋建瓴、立意深远，具有很强的政治性、思想

性、指导性，为做好党的建设和组织工作指明了

前进方向。我们要深入学习领会、认真贯彻落实。

蔡奇强调，新时代十年党的建设和组织工作

取得突破性进展、发生格局性变化，根本在于有

习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特

色社会主义思想科学指引，充分彰显了“两个确

立”的决定性意义。

蔡奇指出，习近平总书记关于党的建设的重

要思想，突出全面从严治党这个主题主线，以一

系列原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建

党学说，标志着我们党对马克思主义执政党建设

规律的认识达到了新高度，为深入推进新时代党

的建设新的伟大工程、做好新时代组织工作提供

了根本遵循，必须长期坚持、全面落实。蔡奇强

调，要在贯彻落实党的二十大战略部署中把准组

织工作定位，在加强党的领导、推进党的事业、

全面从严治党中充分发挥职能作用。完善党员、

干部理论教育培训长效机制，坚持不懈用习近平

新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。适应党

和国家事业发展需要，建设堪当民族复兴重任的

高素质干部队伍。着眼实现高水平科技自立自强，

强化现代化建设人才支撑。围绕推动高质量发展、

创新社会治理，增强基层党组织政治功能和组织

功能。坚持从严管理党员，全面提高党员队伍素

质。各级组织部门要努力建设讲政治、重公道、

业务精、作风好的模范部门。各级党委（党组）

要加强对组织工作的领导，为组织部门开展工作

创造条件。

工作要闻

7月24日，陕西分公司召开理论中心组第八次学习（扩大）

会议。会议首先，与会人员集体学习近平总书记在中共中央政治

局第六次集体学习、对党的建设和组织工作作出的重要指示及习

总书记在内蒙古、江苏考察的重要讲话精神。随后，分公司总经

理张毅刚向与会人员传达总公司党委理论中心组第七次学习（扩

大）会议会议精神。

党员干部必须以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主题主线，

把坚持党的领导、加强党的建设贯穿到经营管理全过程、各领域。基层党组织要以提升组织力为重点，

突出政治功能，在推动公司转型发展、攻坚克难中切实发挥好红色堡垒作用。

陕西分公司党委理论中心组召开2023年第八次（扩大）会议

全体干部员工要在能力素养上始终追求“争上游、出亮点”，勇挑新时代重担，着眼于提升自身

素养，保持“常学常新、常思常悟、常练常进” 的良好状态，掌握过硬本领，以新战略匡正干的导向、

以新改革增强干的动力、以新使命凝聚干的合力，用新作为在新发展阶段谱写瑞众陕西新篇章。

各级党组织要紧紧围绕全面从严治党，压实党建工作主体责任，从严从细从实加强队伍建设，对标

公司新战略，进一步完善分公司干部人才队伍管理体系。尤其要加强青年干部的选拔与培养工作，持续

完善适时使用机制，畅通内部晋升渠道，让年轻干部有干头、有盼头、有奔头，激发队伍活力。

突出政治引领，深化理论武装

突出主体责任，强化队伍建设

勤学务实善为，加强能力建设

会议强调，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、内涵丰富，为我们全面推进高质量发展新实践指

明了正确方向、提供了根本遵循。领导班子要带头从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

的政治高度，深刻把握总书记重要讲话的精髓要义、丰富内涵、实践要求，与贯彻落实党的二十大精

神和党中央决策部署结合起来，与总公司党委深入开展主题教育部署结合起来，深刻领会习总书记关

于“以学促干”的最新指示，立足公司“专业化、生态化、数字化”战略愿景，鼓足干事创业的精气

神，形成狠抓落实的好局面，努力交出不负期待的新答卷。

7月26日，分公司总经理助理陈鸿赴商洛中心支公司开展调研工作。

在听取工作汇报后，参会代表各抒己见，就公司高质量发展工作推进畅

所欲言，现场气氛热烈。陈鸿同志要求下一步要以开展主题教育为契机，

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想指引，补齐短

板，精准发力，推动高质量发展。

工作要闻

为学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动主题教育走深走实，近日，陕西分公司

领导班子持续赴基层开展主题教育调研工作，明确目标、提出要求、压实责任。

7月25日，分公司总经理张毅刚赴宝鸡中心支公司

开展调研工作。在听取宝鸡中支党建工作、经营情况汇

报后，与中支班子、各部门负责人及员工代表座谈交流。

针对下一步工作,就政治建设、组织建设、作风建设提

出工作要求。

7月26日，张毅刚同志参加宝鸡直营区晨会，并进

行工作励勉，借助新公司成立契机，坚定不移走好专业

化道路，持续不断稳定产能，用实力、用数字取得更高

的荣誉、创造新的奇迹。

陕西分公司持续深入开展主题教育基层调研

宝鸡中心支公司

商洛中心支公司

咸阳中心支公司

7月27日，分公司总经理助理陈鸿赴咸阳中心支公司开展调研工

作。在经营汇报后的座谈会上，咸阳中支参会代表结合自身工作实际，

谈看法，谈感受，谈意见。会议最后陈鸿同志要求要全面把握主题教

育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持问题导向，

抓好重点工作推进主题教育不断走深走实、见行见效。

为积极贯彻公司“专业化、生态化、数字化”战略愿景，进一步丰富主题教育的内容和形式，结

合新阶段新公司新使命，7月27日，陕西分公司举办主题教育专题讲座，特邀华商网副总编辑、华商

报社团委书记李俊杰带来《融媒体时代下，如何传播党的声音兼谈新闻宣传和网络舆论引导》专题讲

座，全省党员及C类以上管理干部270余人参会。

工作要闻

深入推进主题教育 筑牢宣传思想阵地

——陕西分公司召开主题教育专题讲座

李俊杰老师结合自身多年的媒体

工作经验，与大家分享了自己对于新

闻、媒体的思考，并对当下网络舆论

生态及融媒体时代下如何传播党的声

音进行了介绍，讲解深入浅出、循序

渐进，让整个培训过程有高度、有深

度、有广度，为我们如何有效应对舆

情、利用好融媒体的特点，以数字化

赋能各项工作指明了方向。

立足主题教育主线

传播红色声音

立足公司发展实际

践行初心使命

分公司总经理张毅刚同志提出工作要求：

讲好服务民生的“瑞众故事”

提高政治站位，坚持保险的政治性人民性专业性。

做好品牌形象的舆情管理

统一思想认识，营造高质量发展的正能量氛围。

发挥新兴媒体的资源优势

精准有效发力，用好新媒体的巨大宣传潜力。

在“7.8全国保险公众宣传日”来临之际，陕西分公

司积极响应行业协会号召，各级党组织纷纷开展一系列公

众宣传活动，积极履行企业社会责任，践行服务民生保障，

不断优化服务水平，展示保险业良好形象。

支部风采

绿色环保跑活劢

保险健康监测活劢

保险“五进入” 活劢

聚焦重点人群、重点区域，各支部开展“保险五进入”活动，

通过现场讲解、发放宣传彩页、进社区等方式面对面与保险消费者、

社会公众进行沟通交流，开展公益服务，普及保险概念，践行“党

建+消保”理念，切实提升人民群众的满意度和获得感。

分公司全辖开展“健康生活每一天”健康检测活动，上传监

测数据、学习保险知识、线上答题并捐赠积分，同时为员工及客户

组织义诊活动，形成公众+保险爱心传递闭环，进一步传播健康生

活方式理念。

全省上下联动，组织开展“唱响新征程，绿色环保跑” 系列

户外宣传活动。在活动现场普及宣传反洗钱、非法集资相关金融知

识，提升客户服务体验，活动现场向过往群众发放宣传彩页、折页，

并讲解保险知识。

支部风采

7月5日，榆林

中支党支部组织开

展主题教育专题学

习会议，集中学习

《习新平关于调查

研究论述摘编》。

7月14日，渭南

中支党支部召开专

题学习会议，集中

学习《习近平新时

代中国特色社会主

义思想学习纲要》。

7月26日，商洛中支党支部同市保险行业协会党支部开展“探

寻红色足迹、传承红色基因”主题教育实践活动，共同前往蓝田县

葛牌红色教育基地实地学习，通过瞻仰革命旧址，缅怀革命先烈，

大家纷纷表示要传承红色精神，以更加昂扬的斗志、更加进取的精

神和更加务实的作风投入助力分公司高质量发展中去。

自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，陕西分公司各基层党组织按

照分公司主题教育工作安排，持续加强理论武装，夯实组织基础，引导广大党员干部职工坚定理想信

念，以学铸魂、实干担当，充分发挥基层堡垒作用。

纪检专栏

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和

国家法律清单制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立领导干

部应知应会党内法觃和国家法律清单制度的意见》

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，抓住领导干

部这个“关键少数”，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，建立健全领导干

部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到

“两个维护”；牢固树立党章意识，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行；

牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，做到在法治之下

想问题、作决策、办事情。

总体要求

学习重点

把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程，深入系统学习习近平总书记《论坚持全面依法治

国》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平关于依规治党论述摘编》，学习《习近平法

治思想学习纲要》，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，深刻理解习近平法治思想是习近

平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，带

头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

1 习近平法治思想

• 认真学习党章

• 认真学习党的组织法规

• 认真学习党的领导法规

• 认真学习党的自身建设法规

• 认真学习党的监督保障法规

2 党内法规

3 国家法律

• 认真学习宪法

• 认真学习总体国家安全观和国家安全法

• 认真学习推动高质量发展相关法律

• 认真学习民法典

• 认真学习刑法和公职人员政务处分法

• 认真学习行政法律

• 认真学习与履职密切相关的其他法律

纪检专栏

工作措施

各地区各部门要从实际出发，区分不同层级、不同岗位，准确理解把握应知应会要求，抓住关键、

突出重点，充分考虑工作需要和学习效果，合理编制应知应会党内法规和国家法律清单，提升学习的

精准性、科学性、实效性。中央和国家机关要带头制定本单位或本行业本系统的领导干部应知应会党

内法规和国家法律清单，发挥引领示范作用。建立健全清单动态调整机制，党中央对学习贯彻新制定

修订的党内法规和国家法律作出部署安排的，要及时将有关党内法规和国家法律纳入清单，认真组织

领导干部进行学习。

1.分级分类制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单

党政主要负责人要带头学习掌握应知应会党内法规和国家法律，做尊规学规守规用规、尊法学法

守法用法的模范，充分发挥示范作用。把应知应会党内法规和国家法律纳入各级党委（党组）理论学

习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）教学内容和领导干部任职培训、在职培训的必训课程，

确保培训课时数量和培训质量；结合工作实际，纳入政府常务会议学规学法、单位领导班子会前学规

学法、重大决策前学规学法等重要内容，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。

2.把领导干部应知应会党内法规和国家法律学习纳入干部教育体系

落实并完善有关领导干部年终述法制度，用好领导干部在线学法平台，推动学法用法常态化、规

范化。加强督促检查评估，进一步把领导干部学法用法情况纳入考核评价干部和精神文明创建内容，

列入法治创建考核指标，推动考核结果运用，增强学法用法示范效应，防止形式主义。

3.建立健全领导干部学法用法激励机制

党组织对发展对象进行政治审查，需要按照有关规定办理必要的函调或外调手续。(1)县(市、

区、旗)委、直辖市和省辖市的区委，或相当于县级以上机关、学校、企事业单位党委及其组织部

门，军队团或相当于团级以上的政治部门均可直接互相发函索取调查证明材料。(2)地方县级以下

党组织，军队团以下的党组织，需要调查或索取证明材料时，不论是函调还是派人调查，均必须通

过县(团)级以上党委组织部门发函和开具介绍信，并加盖公章。(3)调查证明材料一般应采用函调

方法，要从严控制派人外出调查。凡能函调解决的，就不要派人外出调查，能就近调查解决的，就

不要往远处调查。(4)发函调查证明材料时，一律使用统一格式的函调证明材料信和函调回信。对

外调手续不完备的，有关党组织可不予受理。政审材料一般由政审对象所在党支部出具并盖章，同

时加盖上级党委公章。

发展对象政実中常遇问题解答

党务工具箱

一、对发展对象进行政治审查时，什么情况下可以函调或外调?

对发展对象进行政治审查时，经过党组织同发展对象本人谈话，查阅档案和其他有关材料，找

本单位有关人员了解后，仍有某些重要情况不清的，可以向外单位的有关人员进行函调或外调。函

调或外调的问题必须是与发展对象能否入党密切有关的。对与发展对象入党没有多大关系的问题和

一些不必要搞清楚的细枝末节，不必进行调查。同时要注意，在搞清问题的前提下，尽量节约人力

财力，凡函调能解决的，就不要派人外出调查。

二、如何办理函调和外调的手续?

三、政审对象所在单位未建立党组织的，该如何出具政审材料?

政审对象所在单位未建立党组织的，其政治审查工作由所在单位主管部门或居住地党组织负责。

首先，由政审对象所在单位出具政审对象基本情况，提供给其所在单位主管部门或居住地党组织。

其次，单位主管部门或居住地党组织对政审对象有关情况进行调查了解后，出具政审材料并盖章。

最后，政审材料报上级党委加盖公章后，提供给调查单位。

对流动人员中的发展对象进行政治审查时，除必要的政治审查外，还应征求其户籍所在地和

居住地基层党组织的意见。发展对象所在党组织要将其学习工作、现实表现、培养教育和考察等情

况提供给户籍所在地和居住地基层党组织，并向他们了解发展对象的基本情况、政治历史、遵纪守

法和遵守社会公德情况、直系亲属和主要社会关系政治情况。户籍所在地和居住地基层党组织要积

极配合、认真负责，主动及时地做好政治审查工作，不得推托或拒不受理。对流动人员中的发展对

象进行政治审查时，未征求其户籍所在地和居住地基层党组织意见的，不能发展其入党。

凡符合中央有关部门关于函调、外调材料的有关规定的，接待单位党组织均应积极配合，主动、

及时办理，不得以任何借口推托或拒不受理。受理政审调查中，所提供的材料必须实事求是。提供

证明材料前，应经本单位党组织负责人审阅。由个人出具的证明材料，党组织应在材料上注明证明

人的政治状况和对证明材料的看法。调查过程中，证明人提供了新的调查线索，或遇证明人工作已

经调动时，接待单位党组织要负责办理转接介绍信手续。党组织在受理政治审查函调或外调时，如

遇调查内容与政治审查目的不符等情况时，可及时向上级党组织反映，或向调查单位说明情况。

党务工具箱

四、党组织对发展对象进行函调、外调时，接待单位党组织该怎样配合?

五、对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应征求谁的意见?

六、政治审查对象所在单位(居住地)党组织不了解其情况时，该怎么办?

政审对象所在单位(居住地)党组织对其情况不了解的，党组织应主动找本人和有关人员谈话，

查阅有关档案材料，了解有关情况。必要时，可向政审对象以前的学习、工作单位(居 住地)党组

织了解情况。政审对象接受党组织审查时，要忠诚老实，主动向党组织提供情况和线索，积极配合

党组织搞好政治审查，不能回避和隐瞒问题。

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