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2004-2021

认识安全生产标准化

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安全生产标准化综述

企 业 常 见 的 安 全 管 理 体 系 有 什 么 ？

 安全生产标准化

 职业健康安全管理体系

 双重预防机制

定义

企业安全生产标准化是指通过建立

安全生产责任制，制定安全管理制度和

操作规程，排查治理隐患和监控重大危

险源，建立预防机制，规范生产行为，

使各生产环节符合有关安全生产法律法

规和标准规范的要求，人、机、物、环

处于良好的生产状态，并持续改进，不

断加强企业安全生产规范化建设。

进展

2004年，国务院下发了《关于进

一步加强安全生产工作的决定》，提

出了在全国所有的工矿、商贸、交通、

建筑施工等企业开展安全质量标准化

活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险

化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行

业、领域均开展了安全标准化建设工

作，该决定提出后，国家开展了

大量的运动式治理和运动式问责，

在此过程中无论是安全管理的软

件和硬件都得到了提升，安全质

量标准化活动就成了安全整治工

作发展到一定阶段的必然要求和

必然产物，同时安全质量标准化

得到了国家层面的推动。

2010年，在总结相关行业企业开展

安全生产标准化工作的基础上，结

合我国国情及企业安全生产工作的

共性要求和特点，国家安全生产监

督管理总局制定了安全生产行业标

准《企业安全生产标准化基本规范》

（AQ/T9006—2010，对开展安全生

产标准化建设的核心思想、基本内

容、形式要求、考评办法等方面进

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安全生产标准化综述

2014年，国家安全监管总局印发

了《企业安全生产标准化评审工作管理

办法（试行）》，在该办法中提出，企

业应通过安全生产标准化建设，建立以

安全生产标准化为基础的企业生产管理

体系，保持有效运行，及时发现和解决

安全生产问题，持续改进，不断提高安

全生产水平。企业安全生产标准化建设

以企业自主创建为主，程序包括自评、

申请、评审、公告、颁发证书和牌匾。

越来越多的企业围绕目标职责、

制度化管理、教育培训、现场管

理、安全风险管控和隐患排查治

理、应急管理、事故管理和持续

改进这八大核心体系要素开展安

全标准化工作，安全标准化建设

对管控人的行为、物的状态，提

升安全管理水平的显著作用得到

肯定。不过，依据应急管理部权

威消息，工贸行业企业安全生产

标准化定级标准正在修订中，对

应的评分细则还是2011年AQ/T

9006-2010规范的考评细则，比如

食品生产企业安全生产标准化评

分细则目前适用国家安全生产监

督管理总局印发了《纺织造纸食

品生产企业安全生产标准化评定

标准的通知》，该细则有13个一

级要素的内容。

行了规范，成为各行业企业制定安全生

产标准化标准、实施安全生产标准化建

设的基本要求和核心依据，对达标分级

等考评办法进行了统一规定。这一规范

的出台，使我国安全生产标准化建设工

作进入了一个新的发展时期。

2016年，国家质量监督检验检疫总

局和国家标准化管理委员会发布了企业

《安全生产标准化基本规范》

（GB/T33000-2016） ，此时安全生产

标准化的要求已经升级为国标，有了非

常详细的指导做法、要求和评定准则，

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安全生产标准化综述

2021年9月，新修订的《安全生产法》明确要求加强安全生产标准

化建设，把建设安全标准化体系作为企业主要负责人对本单位安全生产

工作负有的一项法定职责，这是一大里程碑事件，致此安全生产标准化

是企业一项法定职责要求。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产

标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化

建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。

2021年10月应急管理部印发了《企业安全生产标准化建设定级办法》，

该定级办法发布后2014年，国家安全监管总局印发的《企业安全生产标

准化评审工作管理办法（试行）》废止。安全生产标准化将企业划分为

不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况，企业标准

化等级由高到低分为一级、二级、三级，其中，申请一级安全标准化企

业需要满足的条件之一是：标准化曾被定级为一级，或者被定级为二级、

三级并有效运行3年以上。定级办法明确规定各级应急管理部门应当协

调有关部门采取有效激励措施,支持和鼓励企业开展标准化建设。

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安全生产标准化综述

作用effect

意义significant

 将企业标准化建设情况作为分类分级监管的重要依据。对不同等级的企

业实施差异化监管。对一级企业,以执法抽查为主,减少执法检查频次；

 因安全生产政策性原因对相关企业实施区域限产、停产措施的,原则上

一级企业不纳入范围﹔

 停产后复产验收时,原则上优先对一级企业进行复产验收﹔

 标准化等级企业符合工伤保险费率下浮条件的,按规定下浮其工伤保险

费率;

 标准化等级企业的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持;

 将企业标准化等级作为信贷信用等级评定的重要依据之一。支持鼓励金

融信贷机构向符合条件的标准化等级企业优先提供信贷服务﹔

 标准化等级企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉的,

予以优先支持或者推荐;

 对符合评选推荐条件的标准化等级企业,优先推荐其参加所属地区、行

业及领域的先进单位(集体)、安全文化示范企业等评选。

安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安

全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、

改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基

础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。

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 安全生产目标

 组织机构和职责

 安全投入

 法律法规与安全管理制度

 教育培训

 生产设备设施

 作业安全

 隐患排查和治理

 危险源监控

 职业健康

 应急救援

 事故报告、调查和处理

 绩效评定和持续改进

以人为本

推进安全生产标准化建设

提升企业安全管理水平

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考评项目释义

安全生产目标

1.1 目标：

 建立安全生产目标的管理制度，明确目

标与指标的制定、分解、实施、考核等

环节内容。

 按照安全生产目标管理制度的规定，制

定文件化的年度安全生产目标与指标。

1.2监测与考核：

 根据所属基层单位和部门在安全生产中

的职能，分解年度安全生产目标与指标，

并制定实施计划和考核办法。

 按照制度规定，对安全生产目标和指标

实施计划的执行情况进行监测，并保存

有关监测记录资料。

 定期对安全生产目标的完成效果进行评

估和考核，根据考核评估结果，及时调

整安全生产目标和指标的实施计划。

 评估结果、实施计划的调整、修改记录

应形成文件并加以保存。

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安全生产标准化

组织机构和职责

2.1组织机构和人员

 设置安全管理机构或配备安全管理人员。

 设立安全委员会。

 安全委员会每季度至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。

会议纪要中应有工作要求并保存。

2.2职责

 建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。

 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生

产工作，并履行安全生产义务。

 各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。

安全投入

3.1安全生产费用

 建立安全生产费用提取和使用管理制度。

 保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。

制定并实施的安全生产费用的使用计划包含：完善、改造和维护安

全健康防护设备设施；安全生产教育培训和配备个体防护装备；安全评

价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理；职业危害

防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；设备设施安全性能检

测检验；应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；安全标志及标识

和职业危害警示标识；其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

3.2相关保险

 缴纳足额的保险费（工伤保险、安全生产责任险）。

 保障受伤害员工享受工伤保险待遇。

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考评项目释义

法律法规与安全管理制度

4.1法律法规、标准规范

 建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求的

管理制度。

 各职能部门和基层单位应定期、及时识别和获取本部门适用的安全生产法

律法规、标准规范与其他要求，向归口部门汇总，并发布清单。

 及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准规范与其他要求融入到企业

安全生产管理制度中。

 及时将适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求传达给从业人员，

并进行相关培训和考核。

4.2规章制度

 按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：

安全生产责任制管理、法律法规和标准规范管理、安全投入管理、文件和

档案管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、

建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设

施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业

安全管理、粉尘防爆管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、

个体防护装备管理、安全检查、隐患排查治理、消防安全管理、应急管理、

事故管理、安全绩效评定管理等。

 将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，员工应掌握相关内容。

4.3操作规程

 基于岗位风险辨识，编制完善、适用的岗位安全操作规程。

 向员工下发岗位安全操作规程，员工应掌握相关内容。

 员工操作要严格按照操作规程执行。

4.4评估

 每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执

行情况和适用情况进行检查、评估。

11

安全生产标准化

4.5修订

 根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果

等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。

4.6文件和档案管理

 建立文件和档案的管理制度，明确职责、流程、形式、权限及各类安全生

产档案及保存要求等事项。

 确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。

 对下列主要安全生产资料实行档案管理：主要安全生产文件、安全生产会

议记录、隐患管理信息、培训记录、资格资质证书、检查和整改记录、职

业健康管理记录、安全活动记录、法定检测记录、关键设备设施档案、相

关方信息、应急演习信息、事故管理记录、标准化系统评价报告、维护和

校验记录、技术图纸等。

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考评项目释义

教育培训

5.1教育培训管理

 建立安全教育培训的管理制度。

 确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员

的培训计划。

 按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记

录，并建立档案。

5.2安全生产管理人员教育培训

 主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活

动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职，并应按规

定进行再培训。

5.3操作岗位人员教育培训

 对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格的人员，

不得上岗。

 对新员工进行“三级”安全教育。

 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位

人员进行专门的安全教育和培训。

 操作岗位人员转岗、离岗六个月以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班

组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。

5.4特种作业人员教育培训

 从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

5.5其他人员教育培训

 企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，

应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。

 对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知

识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。

5.6安全文化建设

 采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。

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安全生产标准化

生产设备设施

6.1生产设备设施建设

 企业新改扩工程应建立建设项目

安全设施“三同时”管理制度。

 新、改、扩建设项目应严格执行

安全设施“三同时”制度，根据国家、

地方及行业等规定执行建设项目安全

预评价、安全专篇、安全验收评价和

项目安全验收等审查、批复和备案等

程序；按照《建设工程消防监督管理

规定》（公安部令第106号）的要求，

进行消防设计审核和消防验收。

 厂址选择、厂区布置和主要车间

的工艺布置、主要生产场所的火灾危

险性分类及建构筑物防火最小安全间

距、设备设施、变配电等电气设施、

爆炸危险场所通风喷淋设施、防爆型

电气设施设备、设施设备双重接地保

护、防雷设施、集中监视和显示的防

控中心、厂区和厂房照明、人员通行

安全路线等应符合有关法律法规、标

准规范的要求。

6.2设备设施运行管理

 建立设备、设施的运行、检修、

维护、保养的管理制度。

 建立设备设施运行台账，制定检

维修计划。

 按检维修计划定期对设备设施和安

全设备设施进行检修。

 生产现场的机电、操控设备应有安

全连锁、快停、急停等本质安全设计与

装置。

1.设备必须保持清洁卫生。

2.设备基础、支架等结构牢固，无腐

蚀，运行平稳。

3.安全附件完好，安全阀、压力表、

温度表、液位计等齐全、灵敏、可靠、

清晰，铅封完好，在检验周期内使用。

4.按规定保持压力、温度稳定，符合

要求，无超温、超压现象。

5.操作控制柜与线路防护符合要求；

控制台显示完好，功能指示清晰；按

键动作灵敏可靠；接地电阻符合规定，

连接牢固。

6.各种阀门开启灵活，关闭严密。

7.各种管道安装合理、联接牢固、管

路畅通、外表清洁、无泄漏；支撑牢

固可靠，运行平稳无振动；各连接部

件密封良好；保温层完整，无严重脱

落破损。过滤器无堵塞现象，压力适

中。

8.各种安全防护装置安装牢固，间隙

符合标准无摩擦。

 食品设备通用要求：

14

考评项目释义

9.各转动部位、轴承运转平稳，各润滑

系统良好，无渗漏现象。

10.传动机构运转良好，传送带齐全，

无损伤，松紧适度。

11.车间内的设备、设施和工器具用无

毒、耐腐蚀、不生锈、易清洗消毒、坚

固的材料制作，其构造易于清洗消毒。

12.操作平台及护栏、爬梯等符合标准，

焊接牢固、无脱焊、变形、腐蚀、断开

等缺陷。

 食用油加工设备：

1.斗式提升机：

（1）斗式提升机及专用带无疲劳变形，

保持一定的预张紧力，运转良好。

（2）料斗与斗提及专用带连接牢固，

无松动、无脱落。

（3）料斗形状正常，无变斜、无破损。

（4）头轮形状正常，润滑良好。

2.刮板机（皮带、螺旋输送机） ：

（1）刮板链条和传动链条松紧一致，

无卡碰机壳。

（2）传动链条（皮带）应润滑良好，

无磨损现象。

3.蒸炒锅：

（1）搅拌系统运转正常，变速器基本

无漏油现象。

（2）设备内外无严重磨损，油气管道

压力符合要求。

（3）设备保温良好，锅低密封处及出

口不渗漏料渣。

4.灌油压盖机：

（1）操作控制系统完整可靠，瓶托，

油阀，进出瓶畅通，压盖动作灵活。

（2）密封圈完整无损。

5.榨油机：

（1）榨油机榨螺的磨损情况应在规定

范围内。

（2）榨油机方形轴托、油龙链条状态

正常。

（3）榨油机榨条应排列有序，不得聚

堆、松动，出油位置正常。

6.烘干机：

（1）烘干机各层温度应在正常范围内。

（2）烘干机减速箱应运行正常，无异

常声响。

（3）烘干机下料数量应在控制范围内，

气压不得超过允许范围。

（4）各处连接应无松动，紧固良好，

避免产生摩擦。

（5）减速箱油位应保持正常油位。

（6）烘干机大轴承不得缺油，每班次

应检查一遍。

 冷冻设备：

1.活塞制冷压缩机、空气分离器、集油

器、热虹吸罐、烤炉、蒸箱和其他设备

应符合食品设备通用要求。

2.螺杆式制冷压缩机、低压循环贮液器、

高压贮液器、排液桶、油分离器、汽液

分离器容器完好，符合压力器容器使用

15

安全生产标准化

标准。

3.冷凝器和蒸发器：换热表面管、片清

洁完好，无损坏，无脏堵，换热充分。

4.中间冷却器：容器保温隔热层良好，

无跑冷现象。

5.制冷剂泵（屏蔽式氨泵）：泵体完好；

叶轮完好，石脉轴承完好，输送液体无

噪声

6.机械通风冷却塔和水泵：冷却塔风机

支撑牢固可靠，叶轮运行平稳，无振动。

进风口挡水栅完好无损坏，无杂物吸入，

无滴水飘逸溅出；顶部出风挡水板完好。

 污水处理设备：

1.污水管道无堵塞、渗漏。

2.污水池无渗漏、漂浮杂物，混合池、

曝气池、沉淀池无渗漏，设备运转良好，

排放污水顺畅。

3.各潜水泵、污水泵、水处理机械基础

牢固、防护良好。

1.物品存放区与墙距、梁距、柱距，以

及物品之间应符合安全距离的要求。

2.车行道、人行道宽度符合标准。

3.作业点和安全通道采光符合标准。

4.按规定采取防爆措施。

5.消防设施标识及防火安全标志准确、

齐全。

6.按规定的数量和种类配备消防器材，

且灵敏可靠。

 仓库：

7.照明灯具完好率100%。

8.粮食仓库应符合GB50320和GB50322的

要求。

 变配电系统：

1.各高、低压供电系统图注明变配电

站位置、架空线路和地下电缆走向、

坐标、编号及型号、规格、长度、杆

型和敷设方式等。

2.应有配电室、变压器室、电容室、

发电机室平面布置图；降压站、中央

变电室、高压配电室及各分变电室和

发电站的接地网络图。

3.应有主要电气设备和安全防护用品

的绝缘强度、继电保护、接地电阻、

安全工具的试验报告和测试数据。

4.位置不应在危险源的正上方或正下

方，地势不应低洼，现场无漏雨、无

积水。

5.变配电间门向外开，高压间门应向

低压间开，相邻配电间门应双向开。

门应为非燃烧体或难燃烧体材料制作

的实体门。

6.门、窗、自然通风的孔洞都应采用

金属网和建筑材料封闭，金属网孔应

小于10mm×10mm。

7.油浸式变压器应设有100%变压器油

量的储油池或排油设施。

8.加设遮栏、护板、箱闸，安全距离

符合规定；遮拦高度不低于1.7m，

16

考评项目释义

固定式遮拦网孔不应大于40mm×40mm。

9.高压配电室、电容器室、控制室应隔

离，电缆通道用防火材料封堵。

10.保存完整规定存档期限内的工作票、

操作票。

1.线路布线安装应符合电气线路安装规

程。

2.架空绝缘导线各种安全距离应符合要

求。

3.线路保护装置齐全可靠，装有能满足

线路通、断能力的开关、短路保护、过

负荷保护和接地故障保护等。

4.线路穿墙、楼板或地埋敷设时，都应

穿管或采取其他保护；穿金属管时管口

应装绝缘护套；室外埋设，上面应有保

护层；电缆沟应有防火、排水设施。

5.地下线路应有清晰坐标或标志以及施

工图。

 固定式低压电气线路：

1.触电危险性大或作业环境差的生产车

间、锅炉房等场所，应采用与环境相适

应的防尘、防水、防爆等动力照明箱、

柜。

2.符合电气设计安装规范要求，各类电

气元件、仪表、开关和线路排列整齐，

安装牢固，操作方便，内外无积尘、积

水和杂物。

3.各种电气元件及线路接触良好，连接

 动力照明箱（柜、板）：

可靠，无严重发热、烧损或裸露带电体

现象。

电气设备的金属外壳、底座、传动

装置、金属电线管、配电盘以及配电装

置的金属构件、遮栏和电缆线的金属外

包皮等，均应采用保护接地或接零。接

零系统应有重复接地，对电气设备安全

要求较高的场所，应在零线或设备接零

处采用网络埋设的重复接地。低压电气

设备非带电的金属外壳和电动工具的接

地电阻，不应大于4Ω。

 电气设备

1.有完备的临时电气线路审批制度和手

续，其中应明确架设地点、用电容量、

用电负责人、审批部门意见、准用日期

等内容。

2.临时电气线路审批期限：一般场所使

用不超过15天；建筑、安装工程按计划

施工周期确定。

3.不得在易燃、易爆等危险作业场所架

设临时电气线路。

4.必须按照电气线路安装规程进行布线。

5.必须装有总开关控制和剩余电流保护

装置，每一个分路应装设与负荷匹配的

熔断器。

 临时用电线路

17

安全生产标准化

1.电源线、焊接电缆与电焊机连接处

的裸露接线板，应采取安全防护罩或

防护板隔离，以防止人员或金属物体

接触。

2.电焊机外壳必须接地或接零保护，

接地或接零装置连接良好，并定期检

查。

3.严禁使用易燃易爆气体管道作为接

地装置。

4.每半年应对电焊机绝缘电阻检测一

次，且记录完整。

5.电焊机一次侧电源线长度不超过5m，

电源进线处必须设置防护罩。

6.电焊机二次线应连接紧固,无松动，

接头不超过3个，长度不超过30m。

7.电焊钳夹紧力好，绝缘良好，手柄

隔热层完整，电焊钳与导线连接可靠。

8.严禁使用厂房金属结构、管道、轨

道等作为焊接二次回路使用。

9.在有接地或接零装置的焊件上进行

弧焊操作，或焊接与地面密切连接的

焊件时，应特别注意避免电焊机和工

件的双重接地。

10.电焊机应安放在通风、干燥、无碰

撞、无剧烈震动、无高温、无易燃品

存在的地方；在室外或特殊环境下使

用，应采取防护措施保证其正常使用；

使用场所应清洁，无严重粉尘。

 电焊机：

1.手持电动工具根据使用的环境不同选

择相应的绝缘等级。

2.手持电动工具至少每3个月进行一次

绝缘电阻检测，且记录完整有效。

3.手持电动工具的防护罩、盖板及手柄

应完好，无破损，无变形，不松动。

4.电源线中间不允许有接头和破损。

5.不得跨越通道使用。

 手持电动工具：

 管线：

1.应有全厂管网平面布置图，标记完整，

位置准确，管网设计、安装、验收技术

资料齐全。

2.不同介质的管线，应按照《工业管道

的基本识别色、识别符号和安全标识》

（GB7231）的规定涂上不同的颜色，并

注明介质名称和流向。

3.埋地管道敷层完整无破损，架空管道

支架牢固合理，无腐蚀、无泄漏，设置

限高警示，有隔热措施。

 作业场所应划出人员行走的安全路

线，其宽度一般不小于1.5m。

 下列工作场所应设置应急照明：主

要通道及主要出入口、通道楼梯、变配

电室、中控室。

 设备裸露的转动或快速移动部分，

应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏

杆或防护挡板。

18

考评项目释义

6.3特种设备管理

 建立特种设备（锅炉、压力容器、

压力管道、电梯、起重机械、场或厂内

专用机动车辆、安全附件及安全保护装

置等）的管理制度。

 按规定登记、建档、使用、维护保

养和每月自检，按期由特种设备检验检

测机构定期检验。

 工业气瓶：

1.对购入气瓶入库和发放实行登记制度，

登记内容包括气瓶类型、编号、检验周

期、外观检查、入出库日期、领用单位、

管理责任人。

2.在检验周期内使用。

常用气瓶的检验周期为：一般气瓶（氧

气、乙炔）每3年检验一次。惰性气体

（氮气）每5年检验一次。超过30年的

应按报废处理。

3.外观无机械性损伤及严重腐蚀，表面

漆色、字样和色环标记正确、明显；瓶

阀、瓶帽、防震圈等安全附件齐全、完

好。

4.气瓶立放时应有可靠的防倾倒装置或

措施；瓶内气体不得用尽，按规定留有

剩余重量。

5.氧气瓶、乙炔气瓶应分库存放，并存

放在气瓶专用库中，库房应符合建筑防

火规范。

6.同一作业点气瓶放置不超过5瓶；若

超过5瓶，但不超过20瓶应有防火防爆

措施；超过20瓶以上，应设置二级瓶库。

7.气瓶不得靠近热源，可燃、助燃气瓶

与明火距离应大于10m。

8.不得有地沟、暗道，严禁明火和其他

热源，有防止阳光直射措施，通风良好，

保持干燥。

9.空、实瓶应分开放置，保持1.5m以上

距离，且有明显标记；存放整齐，瓶帽

齐全。立放时妥善固定，卧放时头朝一

个方向，库内应设置足量消防器材。

 起重机械设备（吊机、吊车、吊具等）

1.吊车应设有下列安全装置并正常使用：

（1）吊车之间防碰撞装置。

（2）大、小行车端头缓冲以及防冲撞

装置。

（3）过载保护装置。

（4）主、副卷扬限位、报警装置。

（5）登吊车信号装置及门联锁装置。

（6）露天作业的防风装置。

（7）电动警报器或大型电铃以及警报

指示灯。

2.吊车应装有能从地面辨别额定荷重的

标识，不应超负荷作业。

3.吊运物行走的安全路线，不应跨越有

人操作的固定岗位或经常有人停留的场

所，且不应随意越过主体设备。

4.与机动车辆通道相交的轨道区域，应

有必要的安全措施。

5.起重机械应定期检验，在检验周期内

19

安全生产标准化

使用，合格的检验报告，要长期完整保

存。

6.应有吊索具管理制度，车间有吊索具

管理办法，明确规定集中存放地点，存

放点有选用规格与对应载荷的标牌，有

专人管理和保养。

7.普通麻绳和白棕绳只能用于轻质物件

捆绑和吊运，有断股、割伤、磨损严重

的应报废。

8.钢丝绳编接长度应大于15倍绳直径，

且不小于300mm，卡接绳卡间距离应不

小于6倍绳直径，压板应在主绳侧。

9.链条有裂纹、塑性变形、伸长达原长

度的5%或下链环直径磨损达原直径的

10%时应报废。

10.报废吊索具不得在现场存放或使用。

6.4新设备设施验收及旧设备设施

拆除、报废

建立新设备设施验收和旧设备设施拆

除、报废的管理制度。

按规定对新设备设施进行验收，确保

使用质量合格、设计符合要求的设备设

施。

按规定对不符合要求的设备设施进行

报废或拆除。

1.安装厂内机动车辆牌照并粘贴安全检

验合格标志。

2.技术资料和档案、台账齐全，无遗漏。

3.进行日常检查、保养和维护，保证正

常的安全状态。

4.每年检验一次，检验数据齐全有效。

 场（厂）内专用机动车辆：

20

考评项目释义

作业安全

7.1生产现场管理和生产过程控制

 建立至少包括下列危险作业的作业安全管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、

审批程序、许可签发人员等：

1.危险区域动火作业。2.进入受限空间作业。

3.高处作业。4.大型吊装作业。

5.临时用电作业。6.其他危险作业。

应对生产现场和生产过程、环境存在的事故隐患进行排查、评估

分级，并制定相应的控制措施。

应禁止与生产无关人员进入生产操作现场。

1.执行作业许可审批制度。2.应采取可靠的置换或通风措施。

3.按规定进行气体检测，合格后方可进入。4.有专人监护。

5.采取便于有限空间内外人员联系的措施。

 进入受限空间作业安全要求：

1.物品应分类储存，定置区域线清晰，数量和区域不超限。

2.物品存放平稳，便于移动，不超高垛放。

3.原辅材料、成品（半成品）及包装材料库房内不得存放有毒、有害

及易燃易爆等物品。

4.路面平坦，无积油积水绊脚物。5.占道率小于5%。6.消防通道畅通。

 仓库作业安全要求：

1.建立危险化学品安全管理制度。

2.企业使用的清洗剂、消毒剂、杀虫剂以及其他有毒有害化学品必须粘贴安全标签，在盛装、

输送、贮存危险化学品的设备附近，采用颜色、标牌、标签等形式标明其危险性。

3.企业使用的化学品必须按规定储存，设置明显标志，由专人负责保管。危险化学品专用仓

库或专用储存室的储存设备和安全设施应定期进行检测。

4.应按相关要求在储存和使用危险化学品的场所设置应急救援器材、通讯报警装置，并保证

处于完好状态。

 危险化学品使用安全要求：

21

安全生产标准化

 生产过程控制：

1.企业应建立交接班制度并做好交接班记录。发现潜在的或已发生的危及作业人员安全的状况，

在交接班时应交代清楚，并做好记录。

2.在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材，进入作业现场前，应按规定

使用个体防护装备。

作业前应先检查作业场所和设备、设施的安全状况，发现异常及时处理。

3.作业活动的负责人应严格按照作业文件的规定组织和指挥生产作业活动，作业人员应严格执

行安全操作规程，不违章作业，作业人员在进行危险作业时，应持相应的作业许可证作业。

4.生产作业必须落实安全防护措施。作业活动监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应急

处理能力，作业过程中不得擅离职守。

7.2作业行为管理

 对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。需要规范的作业

行为主要包括：

1.遵守劳动纪律。

2.设备开机前按规定进行检查，确认无误后方可操作。

3.运转中的设备禁止进行擦洗、清扫、拆卸和维护维修等可能直接接触运转部位的操作。

4.工作过程中，如有故障，停机通知修理，待故障排除后再恢复工作状态。

5.作业完成时按规定进行停机操作，关闭电源，清理岗位作业环境。

落实危险作业管理制度，执行工作票制度。

电气、高速运转机械等设备，应实行操作牌制度。

按规定为从业人员配备与工作岗位相适应的个体防护装备，并监督、教育从业人员按照使用

规则佩戴、使用。

22

考评项目释义

7.3警示标志和安全防护

建立警示标志和安全防护的管理制度。

在存在较大危险因素的作业场所或有关设备上，按照GB2894及企业内部规定，

设置安全警示标志。

在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域，以及厂区内的坑、沟、池、

井、陡坡等设置安全盖板或护栏等。

7.4相关方管理

建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度

对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、

提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立相关方的名录和

档案。

不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。与承包、承租单位签订安全

生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职

责。

根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有

效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。

企业应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。

7.5变更

建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度。

对变更的设施进行审批和验收管理，并对变更过程及变更后所产生的隐患进

行排查、评估和控制。

23

安全生产标准化

隐患排查和治理

8.1隐患排查

建立隐患排查治理的管理制度，明确部门、

人员的责任。

制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、

范围、方法和要求等。按照方案进行隐患排

查工作。

对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登

记建档。

8.2排查范围与方法

 隐患排查的范围应包括所有与生产经营相

关的场所、环境、人员、设备设施和活动。

 采用综合检查、专业检查、季节性检查、

节假日检查、日常检查和其他方式进行隐患

排查。

8.3隐患治理

 根据隐患排查的结果，及时进行整改。不

能立即整改的，制定隐患治理方案，内容应

包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、

机构和人员、时限和要求。

 重大事故隐患在治理前应采取临时控制措

施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括

工程技术措施、管理措施、教育措施、防护

措施、应急措施等。

 在隐患治理完成后对治理情况进行验证和

效果评估。

 按规定对隐患排查和治理情况进行统计分

析，并向安全监管部门和有关部门报送书面

统计分析表。

职业健康

10.1职业健康管理

 建立职业健康的管理制度。

 按有关要求，为员工提供符合职业健康

要求的工作环境和条件。

 建立健全职业健康档案和员工健康监护

档案。

 定期对职业危害场所进行检测，并将检

测结果公布、存入档案。

 存在粉尘、有害物质、噪声、高温、低

温等职业危害因素的场所和岗位应按规定

进行专门管理和控制。

 对可能发生急性职业危害的有毒、有害

工作场所，应当设置报警装置，制定应急

预案，配置现场急救用品和必要的泄险区。

 指定专人负责保管、定期校验和维护各

种防护用具，确保其处于正常状态。

 指定专人负责职业健康的日常监测及维

护监测系统处于正常运行状态。

 对职业病患者按规定给予及时的治疗、

疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整

到合适岗位。

重大危险源（不涉及）

24

考评项目释义

10.2职业危害告知和警示

 对存在严重职业危害的作业岗位，按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）

的要求，在醒目位置设置警示标志和警示说明。

 与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应将工作过程中可能产生的职业危害

及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面形式告知从业人员，并在劳动合同中

写明。

 对员工及相关方宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施。

10.3职业危害申报

 按规定及时、如实地向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素。

 下列事项发生重大变化时，应向原申报主管部门申请变更：

（1）新、改、扩建项目。

（2）因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大

变化。

（3）企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。

25

安全生产标准化

11.1应急机构和队伍

 建立事故应急救援制度。

 按相关规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理

工作。

 建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应

急救援人员。

 定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练。

11.2应急预案

 按规定制定生产安全事故应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施。

 根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。

 定期评审应急预案，并进行修订和完善。

11.3应急设施、装备、物资

 按应急预案的要求，建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资。

 对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好可

靠。

11.4应急演练

 按规定组织生产安全事故应急演练。

 对应急演练的效果进行评估。

11.5事故救援

 发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。

 应急结束后应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，

编制应急救援报告。

应急救援

安全生产标准化

26

考评项目释义

12.1事故报告

 按规定及时向上级单位和有关政府部门报告，并保护事故现场及有关证据。

12.2事故调查和处理

 按照相关法律法规、管理制度的要求，组织事故调查组或配合政府和有关

部门对事故、事件进行调查、处理。

 定期对事故、事件进行统计、分析。

12.3事故案例教育

 对员工进行有关事故案例的教育。

 绩效评定和持续改进

13.1绩效评定

 每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安

全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指

标的完成情况。

 主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将

结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。

 发生死亡事故后应重新进行评定。

13.2持续改进

 根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，

对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，

不断提高安全绩效

事故报告、调查和处理

持续改进

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安全生产标准化