亿元；限上批零销售额累计完成 308.44 亿元，比增
23.91%；零售额累计完成 10.9 亿元，比增 17%；全社
会固投累计完成 21.52 亿元，比增 18.43%。实施“提
质扩面”工程，策划 7 个连片标准化产业园，建设标准
化厂房 61 个。纳入泉州“四个一批”项目产业项目 22
个，1-6 月完成投资 39.73 亿元，封顶建筑面积 43.28
万平方米，排名全市首位。纵深推进盘活利用低效用地
试点工作，通过“政府收、司法拍、市场换、低效提”
等多种模式，已盘活利用低效用地图斑 2721 亩，处置
历史遗留建设用地图斑 276 亩、历史遗留围填海问题图
斑 1677.6595 亩。实施“保税升级”工程，1-7 月份，
泉州综合保税区进出口总额 43.09 亿元，比增 10.51%。
突破发展跨境电商，承接国际货运包机“晋江—菲律
宾”航线、对台航运“晋江金井—金门”快线跨境电商
出口货物通关查验，查验出口包裹 881.73 万件、货值
6.45 亿元。截至上半年出口包裹量、货值分别达 2023
年全年总量的 3.04 倍、2.1 倍。引进京东国际供应链产
业中心项目，与中泉公司合作开展的泉州首个跨境电商
“保税展示 + 网购保税”项目。实施“营商环境提升”
工程，深化“双零”“双员”服务机制，建立园区伙伴
银行合作机制提供“整园授信”服务，推出开发区科技
创新专项贷款“经科贷”、食品行业科技创新专项支持，
推动企业获得融资超 2000 万元。服务指导 28 家企业
成功取得工规，协助 134 家企业兑现政策资金 2967 万
元，39 家外经贸企业办理兑现 32 个补助资金项目。探
索建立标准化园区新空间党建，规划建设“党建联盟 +
网格中心 + 邻里中心”多功能阵地，满足园区企业员
工和周边群众生产生活需求。实施“国企品牌建设”工
程，优化“管委会 + 公司”快速响应、高效执行管理
模式，力争到年底实现资产规模达 300 亿元，提前实
现 AAA 主体评级。
（四）交出“亮眼成绩单”
一是主要指标稳中有进。1-6 月，5 个跨镇域园区
规上工业产值累计完成 584.28 亿元；限上批零销售额
累计完成 308.44 亿元，比增 23.91%；零售额累计完成
10.9 亿元，比增 17%；全社会固投累计完成 21.52 亿
元，比增 18.43%。二是项目建设攻坚克难。166 个重
点项目 1-7 月完成投资 172.72 亿元，超进度 12.37%。
今年 5 月，晋江经济开发区承办全省开发区高质量发
展暨招商引资现场会，入选福建省“全省综合发展水平
20 强开发区”名单。
三、经验启示
（一）坚持组织保障先行
做好组织保障是工作方案落地见效的根本保证。晋
江经济开发区强化组织领导，周密部署推进，通过压实
责任分解、主官高位推进、建立调度机制、督导闭环管
理四大措施，全方位做好组织保障，真正做到有主帅、
有方案、有台账、严责任、严督查、严落实这“三有三
严”，坚持帮督一体，多措并举形成强大合力。
（二）坚持强化考核问效
晋江经济开发区将“红色勤务员 2.0”行动责任分
解表的工作任务纳入各科室年度考核，采用优奖劣惩的
方式，以硬指标考核硬任务。通过提升政绩考核的精准
性、科学性，更好发挥考核的指挥棒、风向标、助推器
作用。强化考核结果运用，考用融合，坚持以发展论英
雄、凭实绩用干部，实现以考促干，激励基层干部靠前
作为，攻坚克难。
（三）坚持推动科技创新
科技是第一生产力，创新是第一驱动力。晋江经济
开发区认真贯彻党中央“科技强国”的战略目标，将科
技创新当作园区发展的新引擎，以“红色勤务员 2.0”
行动为这个新引擎的点火系统，抽调专人成立科技公关
红色帮帮团，指导、推动园区企业加大对科技研发、技
术改造、关键工序、设备更新改造等的投入，持续推动
传统产业智能化、绿色化、数字化转型升级，对接高校
院所、科研机构，建设科技成果转化孵化平台。今年上
半年，推动 71 家企业申报高企，新增 22 家专精特新
企业（保有量 57 家）、22 家创新型中小企业（保有量
107 家），推动 23 家企业申报科技型中小企业。开发区
职业技能提升中心成功获评晋江首个省级职业技能提升
中心，并成功入围泉州市高技能人才培训基地，新增省
级博士后创新实践基地 1 家、福建省“科创中国”博士
创新站 4 家。
栏目编辑 / 王梦琳
2024 年 第 9 期 44
研究与探索
