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“十三五”时期，我国大数据产业取得了突破性的发展。大数据产业规模持续稳步提升，

产业价值不断释放；大数据相关政策陆续出台，产业发展环境日益优化；新型数据中心、5G

等大数据相关基础设施部署进程加快；大数据企业快速成长，培育和发展了一批有竞争力的

创新型企业；大数据要素潜能逐渐释放，政府、企业、消费者数字化意识明显增强；大数据与

各产业广泛融合，工业大数据、健康医疗大数据、金融大数据等日渐成熟，支撑各产业优化升

级；政府数据大量开放共享，有效提升政府服务能力，推动数字政府建设。

在国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中，将“加快数字化发

展，建设数字中国”作为独立篇章，从打造数字经济新优势到加快数字社会建设步伐，从提高

数字政府建设水平再到营造良好数字生态，勾画出未来五年数字中国建设的新图景，并明确

指出大数据是七大数字经济重点产业之一；另外，“数据”一词在规划纲要中出现了53次，国

家进一步对大数据发展做出重要部署。这表明以大数据为重点的数字产业迎来了新的发展阶

段和机遇。

立足“十三五”时期大数据发展成就，展望“十四五”时期大数据发展趋势，《2021中国大

数据产业发展白皮书》分析了中国大数据产业发展演进、政策体系、园区建设、人才培育等产

业发展要素情况，研判了大数据在软硬件产品、基础设施和应用服务等领域热点布局，梳理了

大数据产业生态的三个层次，并重点提出了大数据产业发展的七大新趋势。我们认为：AI技术

融合应用成为突破数据治理瓶颈的新方法、数据交易市场将是实现数据定价和数据确权的新

实践、“东数西算”工程对区域数据中心未来建设提出新要求、提高服务效能和推动治理流程

再造成为政府大数据新应用焦点、“工业大数据+工业互联网”共筑绿色低碳的新工业体系、

智能健康管理、云端诊疗、数据安全治理引领健康医疗新机遇、提高工作效能和创新工作方式

是智慧党建大数据平台的新价值。

进入数字时代、贯彻新发展理念，全方位、深层次激活数据要素潜能、释放数据要素价值

将驱动大数据产业高质量发展。

前 言

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2021中国大数据产业发展白皮书

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2015年以来，在国家和各级政府的大力推动下，大数

据产业加速演进和迭代，政策环境持续优化、管理体制日

益完善、产业融合发展加快、数据价值逐渐释放。

随着5G、人工智能、物联网、虚拟现实等新技术向各领

域渗透以及数字经济的发展，整个社会的数据量将呈几何

倍数增长，对经济发展、产业变革、国家治理、人民生活都

产生了重大影响。

党中央、国务院连续多年对大数据发展作出重要指示，

如“数据已成为国家基础性战略资源”、“推动实施国家大

数据战略，加快建设数字中国”、“数据成为继土地、劳动

力、资本、技术之后第五种市场化配置的关键生产要素”，

产业发展将再次升级。

大数据技术和应用逐步成为国家基础性战略支撑，是

打造数字经济新优势、加快数字社会建设步伐、提高数字

政府建设水平的重要力量，也是驱动生产方式、生活方式

和治理方式变革的重要力量，仍具有巨大的发展空间和潜

力。

另外统计分析显示，2012-2020年党和国家关于大数据

重要论述中，“数据”、“数字中国”、“人工智能”和“创新”

成为高频词汇；2020年以来，与激活数据要素潜能相关的

词汇增多，“数据安全”、“数据治理”、“数据交易”等正逐

渐成为指导中国推进经济社会高质量发展的重要力量。

大数据获得党中央、国务院持续重视，产业发展再升级

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“数据”和“大数据”仍是“十四五”规划纲要的高频

词之一。其中，“数据” 一词在“十四五”规划纲要中出现

了53次，高于“数据”一词在“十三五”规划纲要中出现的

频次。“十三五”规划纲要中，“实施国家大数据战略”作为

独立章节，在该章节集中部署大数据的发展；而“十四五”

规划纲要中，大数据发展和数据价值释放已融入到“第三

篇 加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济根基”、“第

五篇 加快数字化发展 建设数字中国”、“第六篇 全面深

化改革 构建高水平社会主义市场经济体制”等多个篇章，

特别是在第五篇提到迎接数字时代，需激活数据要素潜

能，并指出大数据在打造数字经济新优势、加快数字社会

建设步伐、提高数字政府建设水平、营造良好数字生态中

具有重要地位。可以看出，“大数据” 不仅是大数据产业

发展的重要资源，也已经成为经济社会各领域发展的关键

要素。

“十三五”期间国家和社会更多关注大数据技术创新

和应用，大数据相关理论、技术、产品、应用、产业已取得

一系列成果和成就，同时也出现了一系列问题和挑战，如

数据价值释放不够、数据要素市场未建立、数据保护和安

全存在短板等。结合大数据发展面临的问题和大数据产业

发展的趋势，“十四五规划纲要”对未来大数据发展作出总

体部署，将构建全国一体化大数据中心，发展第三方大数

据服务产业，完善数据分类分级保护，加强涉及国家利益、

商业秘密、个人隐私的数据保护，发展数据要素市场，加强

数据产权制度建设，推动数据跨境安全有序流动，建设公

安大数据平台，推进城市数据大脑建设，提高数字化政务

服务效能等十大领域作为“十四五”时期发展的重点。整

体看，“十四五”期间国家强调数据治理和数据要素潜能释

放。

“十四五规划纲要”中“数据”一词多次出现，强调激活数据要素潜能

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2021中国大数据产业发展白皮书

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“数字中国”建设为大数据发展注入新动能，驱动大数据产业规模持续增长

以大数据为核心的新一代信息技术革命，加速推动我

国各领域的数字化转型升级。大数据技术的广泛应用，加

速了数据资源的汇集整合与开放共享，形成了以数据流为

牵引的社会分工协作新体系，促进了传统产业的转型升级，

催生了一批新业态和新模式，助力“数字中国”战略落地。

“数字中国”内涵日益丰富，除了包含数字经济、数字

社会、数字政府之外，新增数字生态，这将是大数据产业

发展的新动能。其中数字经济建设以经济结构优化为目

标，将大数据与数字技术融合以实现数字产业化、产业数

字化；数字社会建设强调以大数据赋能公共服务，进行社

会治理、提供便民服务，助力完善城市公共服务能力，提

升城市的发展能级；数字政府建设涵盖公共数据开放、政

府数据资源的信息化，以及数字政务服务，着重提升政府

的执政效率；数字生态建设强调建立健全数据要素市场秩

序、规范数据规则等，主要包括对数据安全、数据交易和跨

境传输等的管理，营造良好的数字生态。

2018年以来，大数据技术的快速发展，以及大数据与

人工智能、V R、5G、区块链、边缘智能等一批新技术的交汇

融合，持续加速技术创新。与此同时，伴随新型智慧城市和

数字城市建设热潮，各地与大数据和数字经济相关的园区

加速落地，大数据产业持续增长。赛迪顾问统计显示，2020

年中国大数据产业规模达6388亿元，同比增长18.6%，预

计未来三年增速保持15%以上，到2023年产业规模将超过

10000亿元。

从具体行业应用来看，互联网、政府、金融和电信引领

大数据融合产业发展，合计规模占比为77.6%。互联网、金融

和电信三个行业由于信息化水平高，研发力量雄厚，在业务

数字化转型方面处于领先地位；政府大数据成为近年来政

府信息化建设的关键环节，与政府数据整合与开放共享、

民生服务、社会治理、市场监管相关的应用需求持续火热。

此外，工业大数据和健康医疗大数据作为新兴领域，数据

量大、产业链延展性高，未来市场增长潜力大。

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过去5年，大数据产业政策体系日益完善，相关政策内

容已经从宏观的总体规划方案逐渐向微观细分领域深入。

工信部、交通运输部、公安部、农业农村部等均推出了关于

大数据的发展意见、实施方案、计划等，推动各行业应用

大数据。另外，大数据技术攻关政策、安全保障政策、产业

关联政策等日益完善，为大数据产业发展提供保障。

近期，贵州省、湖南省以及成都市等发布大数据产业

发展的专项政策，其中成都市2021年印发《成都市促进大

数据产业发展专项政策》，制定了九条措施，围绕深化数字

化赋能行动，支持大数据企业发展壮大，涵养产业生态；

2020年贵州省印发《贵州省大数据融合创新发展工程专项

行动方案》，提出加快推动大数据融合创新发展；2019年

湖南省印发《湖南省大数据产业发展三年行动计划（2019-

2021年）》，提出打造数据、技术、应用与安全协同发展的

产业生态体系，加快建设数据强省。

大数据各个细分领域政策密集出台，政策内容越来越

微观化，预示着下游相关领域处于爆发的前夜，大数据产

业将迎来新一轮的爆发。

大数据政策体系日益完善，政策内容从宏观规划加速向微观细分领域深入

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创新在我国现代化建设全局中仍具核心地位，未来采

用新型举国体制聚焦硬科技创新，将构建以国家大数据实

验室为引领的战略科技力量。

目前全国与大数据相关的国家和省级实验室已有数百

家，近年来这些实验室围绕国家大数据战略，汇集高端人

才和创新要素，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向

国家重大需求、面向人民生命健康，不断探索大数据的前

沿领域并在大数据关键核心技术创新方面不断突破，引领

大数据产业创新发展。

从分类来看，国家和省级大数据实验室主要包括大数

据技术攻关、大数据关联技术攻关、大数据融合应用技术

攻关、大数据底层技术攻关四大类。大数据应用方面，数

据分析和数据认知分析技术受重视程度高；大数据关联技

术方面，明显看到大数据不再作为纯粹独立的技术，其与

虚拟现实、云计算、物联网、人工智能、工业互联网等技术

交叉融合态势日趋增强，通过紧密相关的信息技术发展体

现其价值；大数据融合应用方面，健康医疗、工业、交通等

领域的大数据融合应用技术加快突破和创新，大数据融合

应用重点从虚拟经济转变为实体经济，各细分实体产业应

用场景的拓展和深入挖掘将成为这类国家实验室关注焦

点；大数据底层技术方面，信息安全、模式识别、语言工程、

计算机辅助设计、高性能计算等加快突破，大数据技术领

域逐渐补齐短板，并进一步强化长板，增强大数据产业质

量和安全。

另外，从区域分布来看，华北地区拥有最多的国家重点

大数据实验室，其中北京国家重点实验室数量最多，占全

国总数接近一半；华东地区紧随其后，上海、浙江等地拥有

优质的创新资源。目前基本形成了以北京、上海、浙江、江

苏地区为引领的中国大数据产业创新发展格局。

国家级和省级实验室共同攻关大数据核心技术，支撑产业创新发展

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教育部《普通高等学校本科专业备案和审批结果》数

据显示，数据科学与大数据技术是2016—2020年高校新增

数量最多的专业，共有614所高校新增了该专业，约占中国

高校总数的五分之一。2017—2020年，大数据相关专业新

增数量在新增专业数量排行榜中均位居前列，数据科学、

智能化应用等专业受到高校普遍重视。进一步分析发现，

这些新增数量较多的专业，多体现了实用性与交叉性，如大

数据、人工智能与农牧业、交通、生物医药、采矿、测控等

交叉融合的专业，反映了大数据相关专业朝着精细化、融

合化的方向发展。

大数据产业是战略新型产业和知识密集型产业，大数

据企业对大数据高端人才和复合人才需求旺盛。各企业除

了追求大数据人才数量之外，为提高自身技术壁垒和竞争

实力，企业对大数据人才的质量提出了更高的期待，拥有

数据架构、数据挖掘与分析、产品设计等专业技能的大数

据人才备受企业关注，高层次大数据人才市场供不应求。

企业调研结果显示，大数据人才需求岗位T O P10的需求度

为31.1%—68.9%，其中大数据架构师成为大数据相关企业

需求最大的岗位，68.9%的企业需要这类人才；大数据工程

师、数据产品经理、系统研发人员的需求企业数均超过一

半，高层次大数据人才的需求比重较大且需求量不断提

升。大数据人才需求岗位TOP10中的其他岗位分别为数据分

析师、应用开发人员、数据科学家、机器学习工程师、数据

挖掘分析师、数据建模师。

大数据核心人才培养力度继续扩大，高层次大数据人才需求旺盛

注：上述专业为大数据核心人才重要来源

注：上述岗位为高层次大数据人才重要来源

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大数据产业园是大数据产业集聚发展的重要载体和空

间。2015年，国家将大数据产业提升至重点战略地位，经过

5年的迅猛发展，各地方积极建设了一批大数据产业园，这

些大数据产业园是重要的大数据产业集聚区和区域创新中

心，能够为新经济、新动能的培养提供了优质土壤，支撑本

地大数据产业高质量发展。

从园区分布区域来看，中国大数据产业园发展水平与

所在地区信息技术产业发展水平直接相关。华东、中南地区

大数据产业园数量多、种类丰富，特别是湖南、河南均拥有

十余个大数据产业园。华北、西南地区大数据产业园数量

相对较少，内蒙古、重庆和贵州作为国家大数据综合实验

区，积极布局大数据产业园区。西北、东北地区在大数据园

区建设方面发力不足，仍有较大的进步空间，其中西北地区

的甘肃与宁夏作为“东数西算”工程的国家枢纽节点，这有

望以数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流在甘肃和

宁夏集聚，带动该区域大数据产业园区的建设和发展。

从园区发展特点来看，可以划分为三大类。第一类是依

托软件产业园转型而来的大数据产业园，以中关村大数据

产业园、上海市北高新技术服务园等为代表，这类园区成

立时间早、产业政策完善、经济条件优越，在大数据产业

基础、数据应用和研发创新等方面优势明显；第二类是依

托数据中心发展大数据产业园，以草原云谷大数据产业基

地、张家口大数据产业园、长沙望城大数据产业园等为代

表，这些产业园瞄准数据存储和灾备等基础设施建设，大

力推进区域数据的汇聚整合，在此基础上承接服务外包产

业，并逐步拓展大数据应用端建设。第三类是借助数字经

济园区发展大数据产业园。

从园区种类来看，一些地区立足错位发展，建设了一

批特色突出的大数据产业园，健康医疗大数据产业园、地

理空间大数据产业园、先进制造业大数据产业园等开始涌

现，引领大数据产业园特色化创新发展。其中江苏、山东、

安徽、福建等省份均建设了健康医疗大数据产业园。

大数据产业园蓬勃发展，成为大数据产业发展的集聚空间和创新中心

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从软硬件产品、数据和数据基础设施、企业和行业应

用维度具体分析大数据产业的热点领域。其中，深蓝色表

示热度高，浅蓝色表示热度低。

从软硬件产品来看，硬件方面，热点集中在超融合一体

机、智能终端、存储设备、服务器。基础软件方面，大数据

平台、数据分析、数据清洗引领细分市场发展，数据安全和

数据中台等产品的热度紧随其后。应用软件方面，数据可

视化、商业智能、图像分析等软件产品同样备受关注。

从数据和数据基础设施来看，数据源方面，随着5G、人

工智能、物联网等新技术的快速普及应用，以及大数据应

用场景逐渐丰富，从传感终端获取的数据将愈发重要；另

外，政府数据整合共享仍占据主导。数据基础设施方面，数

据中心已成为支撑各行业“上云用数赋智”的重要的基础设

施，具有高技术、高算力、高能效、高安全特征的新型数据

中心建设加快；混合云计算服务紧随其后，能够带给政企

私有云与公有云一致的体验和服务，越来越受到政企的关

注。数据流通方面，随着数字经济的深入发展，数据得到广

泛应用并发挥了重要价值，已成为市场化配置的关键生产

要素并作为要素参与分配，数据交易和数据共享平台的需

求旺盛。

从企业和行业应用来看，企业端高度重视大数据在降

本增效、流程优化、低碳经营、产品创新、客户服务、安全

管控方面的应用。行业端应用以服务业为主，热点集中于软

件和信息服务、政务、社会治理（安防、舆情、应急管理、信

用、环境监测、交通、能源、城市管理等）、健康医疗、互联

网和相关服务等领域。

大数据核心软硬件受关注程度高

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2021年大数据企业投资价值百强榜，依据自行设定的

评判指标体系，从企业估值/市值、营收状况、创新投入、

产品竞争力、细分市场潜力、领导层能力等多个维度进行评

比。经过专家打分，评选出2021年度大数据领域最具投资

价值的100家企业。本榜单共选取了10个细分领域，涉及大

数据基础软件、数据治理与分析、数据安全、营销大数据、

商业智能5个通用领域，以及政府大数据、工业大数据、健

康医疗大数据、空间地理信息大数据、金融大数据等5个融

合应用领域。

研究显示，部分大数据企业源自软件与信息技术服务

业、互联网或传统产业（如大型工业），它们通常具有一定

规模，并在各自的细分领域有较长时间的技术积累，近年

来顺应数字经济和大数据技术的发展，积极拓展大数据业

务，具备较强的竞争优势，如神州医疗、树根互联、人大金

仓、帆软等。实际运营中，这些企业多采用横向扩展的策

略，通过投资、并购等手段加速在大数据领域的布局。

此外，很多大数据企业属于成立不足10年的中小企业，

它们专注于大数据某一细分领域，深耕产品和服务，实施

纵深发展的“差异化”策略，通过内生数据累积和核心技术

迭代，逐渐塑造了细分领域内的品牌和竞争优势。典型企

业如美林数据、金电联行、数联铭品、智慧星光、永洪科技

等。这些企业通常通过资本化手段做强，且多与大型平台企

业（如华为、腾讯、浪潮、阿里等）签署战略合作，依托平台

生态，持续扩大市场份额。

2021大数据企业投资价值百强榜单

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大数据产业是以数据采集、交易、存储、加工、分析、

服务为主的各类经济活动，包括数据资源建设、大数据软

硬件产品的开发、销售和租赁活动，以及相关信息技术服

务。整体看，基础设施、数据服务、融合应用是大数据产业

的三大组成部分，三者相互交融，形成完整的大数据产业

生态。

基础设施层是大数据产业的基础和底座，它涵盖了网

络、存储和计算等硬件基础设施，资源管理平台以及各类

与数据采集、预处理、分析和展示相关的方法和工具。大

数据技术的迭代和演进是这一层发展的主旋律。随着人工

智能、5G、物联网等新技术的快速发展和普及，全社会数据

总量呈现爆发式增长态势，与存储和计算相关的、具备高

技术、高算力、高能效、高安全特征的芯片和终端设备成为

发展热点。基础设施云化已成为趋势，云计算资源管理平

台（包括私有云、公有云、混合云）日益成为产业不可或缺

的重要支撑。而人工智能分析框架，NoS QL和N e w S QL数据

库，以及Spark和Hadoop等平台的日益成熟，为大数据分析

挖掘提供了丰富的工具箱。

数据服务层是大数据市场的未来增长点之一，它立足

海量数据资源，围绕各类应用和市场需求，提供辅助性的

服务，包括数据采集和处理服务、数据分析和可视化服务、

数据安全和治理服务、数据交易服务等。随着数字经济深

入发展，数据治理的重要性日益凸显；另外，数据成为市场

化配置的关键生产要素，数据交易市场加快探索。

融合应用层是大数据产业的发展重点，主要包含了与

政务、工业、健康医疗、交通、互联网、公安和空间地理等

行业应用紧密相关的整体解决方案。融合应用最能体现大

数据的价值和内涵，它是大数据技术与实体经济深入结合

的体现，能够助力实体经济企业提升业务效率、降低成本，

也能够帮助政府提升社会治理能力和民生服务水平。

大数据产业的三个层次

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2021中国大数据产业发展白皮书

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2021中国大数据产业生态地图

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2021中国大数据产业生态地图

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数字经济高速发展的过程中，数据治理水平滞后于数

字产业发展，最近一段时期引发了一系列危害个人和国家安

全的问题，如蚂蚁金服作为大型金融平台，利用数据垄断

优势阻碍公平竞争，获取超额收益，甚至可能导致系统性

金融风险，受到监管部门多次约谈；特斯拉违规收集数据，

并跨境存储和传输数据，存在危害个人和国家安全的隐

患；滴滴严重违法违规收集使用个人信息，国家相关部门对

其实施网络安全审查等。立足数字经济发展的新阶段，强

化数据治理已成为数字经济和数字产业安全稳健发展的重

要手段，亟待加强。

2020年以来，围绕金融数据、工业、汽车数据治理，相

关部门分别出台了《中国银保监会监管数据安全管理办法

（试行》《工业数据分级分类指南（试行）》《汽车数据安

全管理若干规定（征求意见稿）》，为细分行业数据治理提

供政策指导和保障；另外《中华人民共和国数据安全法》

《深圳经济特区数据条例》《天津市数据交易管理暂行办

法（征求意见稿）》等国家和地方法律法规已处于制定和完

善过程中，从数据确权、共享、流通、安全保障等方面对数

据治理提供法律依据，规范了数据治理行为。

目前，数据安全、个人隐私保护、数据交易、数据确权

等已成为数据治理的重要内容，A I技术融合应用能够为数

据治理提供有效保障，已成为突破数据治理瓶颈的新方

法。如在数据安全合规方面，利用隐私计算技术实现数据

使用过程中可用不可见，为进一步扩大数据开放共享的程

度提供支撑；在数据保护方面，基于分类、聚类、机器学习

等A I技术实现对数据的高效、准确分类分级保护，进一步

加强对敏感数据的安全防护，为个人信息安全和政企安全

提供保障；在数据质量评估方面，基于深度学习、知识图谱

等A I技术精准评估数据质量，为政企提供了高质量、有价值

的数据。另外，A I在数据管理、交易、确权等方面的应用正

加快探索。

AI技术融合应用有望成为突破数据治理瓶颈的新方法

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数据从重要资源转变为市场化配置的关键生产要素。

早在2015年8月，国务院印发《促进大数据发展行动纲

要》，提出引导培育大数据交易市场，开展面向应用的数据

交易市场试点，探索开展大数据衍生产品交易。在政策引

导下，2014-2016年全国有数十家数据交易中心（所）成立，

先行先试的政府和企业开始共同尝试探索数据确权、定

价、交易等机制。

随着数据要素可参与分配的价值红利加快释放，数据

交易市场将是实现数据定价和数据确权的新实践，政府、

企业、社会组织积极参与数据要素市场建设。2020年各地

方重新加快建设大数据交易中心，如、北部湾大数据交易

中心、湖南大数据交易中心、北方大数据交易中心、粤港澳

大湾区数据平台等加快成立，这些新建数据交易中心将重

点解决数据确权和定价问题。

接着，在2021年7月，上海数据交易中心携手天津、内蒙

古、浙江、安徽、山东等13个省（区、市）数据交易机构共同

成立全国数据交易联盟，共同推动数据要素市场建设和发

展，推动更大范围、更深层次的数据定价和数据确权。另

外，一些企业也参与数据交易市场建设，2021年初南方电

网发布《中国南方电网有限责任公司数据资产定价方法(试

行)》，规定了南方电网数据资产的基本特征、产品类型、

定价方法及相关费用，这是推动数据要素市场化的重大举

措，也是能源行业央企的首个数据资产定价方法；接着奇

安信推出“数据交易沙箱”，为数据要素安全流通和交易提

供技术保障。

围绕数据交易我国在交易载体、机制和技术上已进行

了探索，在实现数据定价和数据确权积累了一些经验。未

来，要建立与人力资源服务市场、金融交易市场、技术转移

市场等一样规范、活跃、有序的数据要素流通市场仍需在

数据确权和数据定价两大问题上有所突破。

数据交易市场发展有力支撑数据定价和数据确权新实践

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当前，我国数据中心存在一定程度的供需失衡问题。

京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等地区应用需求量

大，目前存量数据中心机架数量约占全国总数的一半，且利

用率已经处于饱和状态，由于能耗指标紧张、电力成本高，

再大规模发展数据中心的难度较大；而西部地区很多省份

可再生能源丰富，气候适宜，存量数据中心相对较少，且上

架率较低，我国数据中心东西部算力需求与供给不匹配的

矛盾日益凸显。

在此背景下，发改委、中央网信办、工信部、能源局印

发《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的

指导意见》，提出实施“东数西算”工程，对区域数据中心

未来建设提出新要求。未来来看，京津冀、长三角、粤港澳

大湾区、成渝地区将进一步优化数据中心供给结构，本地

区数据中心主要满足重大区域发展战略实施需要；贵州、

内蒙古、甘肃、宁夏地区将重点提升算力服务品质和利用效

率，本地区数据中心主要承接全国范围需后台加工、离线

分析、存储备份等非实时算力需求，打造面向全国的非实时

性算力保障基地。

一些企业早已开始实施“东数西算”工程，在贵州、甘

肃、内蒙古等西部地区建设了数十余个数据中心。如2020

年中国人民银行贵安数据中心项目签约，规划2000亩用于

建设金融数据存储和灾备中心；快手在内蒙古乌兰察布建

设能够容纳30万台服务器的大型数据中心。目前数字基础

设施不平衡的情况仍较为明显，随着“东数西算”工程的

实施，数据中心布局将持续优化，实现东西部算力需求与

供给统筹调度与东西部数字经济协调发展。另外，2021年7

月，工信部印发《新型数据中心发展三年行动计划（2021-

2023年）》，提出建设具有高技术、高算力、高能效、高安全

特征的新型数据中心，助力国家枢纽节点数据中心高质量

建设，进一步提升国家枢纽节点的网络质量、算力和安全

性。现阶段，在推动算力资源“西向转移”过程中，西部地

区存在网络带宽小、跨省传输费用高等问题，西部地区算力

资源承接东部需求效果不佳，算力资源的合理调度和有效

应用亟待整体统筹。

“东数西算”工程对区域数据中心未来建设提出新要求

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我国政府大数据业务演进，大致可划分为四个阶段：

信息化建设期（2010年以前）。政府信息化建设经历了

办公自动化、电子化工程（“金”字工程）、政府上网工程三

个时期。1992年，国务院办公厅提出建设全国行政机关办

公决策系统，政府信息化建设从此起步。1993年起，国务

院启动国民经济信息化“三金工程”（金桥、金关和金卡工

程），政府部门网络建设逐步启动，这是我国政府信息化建

设的雏形。自1999年发起“政府上网工程”以来，我国迅速

迈入网络社会，政府各部门落成了一批信息系统，整个体

系的信息化水平显著提高，其中财政、税务、海关、公安等

涉及审计和监管的部门在信息化建设方面走在前列。

加速政府数据汇集整合（2011-2016年）。从“十二五”

开始，政府逐步开展I T规划和数据整合工作，数据开放共

享的意识持续提升。但是，各地政府数据汇集整合水平参

差不齐，建设层次不高，存在跟风发展“数据仓库”和“大

数据平台”等现象。

数据资产管理和应用（2017-2020年）。这一时期，《政

务信息资源共享管理暂行办法》《大数据产业发展规划》和

《政务信息系统整合共享实施方案》等文件相继发布，相

关部委和地方政府也配套出台了大量扶持政策，政府部门

的“数据资产管理和应用”意识持续提高，部分政府开始自

建IT队伍和大数据平台。

提高数字政府建设水平（2021年—）。未来将重点释

放政府大数据的价值，加大推动政务信息化共建共用，将

大数据广泛应用于政府管理服务，提高数字化政务服务效

能、推动政府治理流程再造和模式优化等。

提高服务效能和推动治理流程再造成为政府大数据新应用焦点

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2021中国大数据产业发展白皮书

18

工信部连续四年出台工业互联网和工业大数据相关政

策，2017年出台《大数据产业发展规划（2016－2020年）

》，2018年出台《工业互联网发展行动计划（2018-2020

年） 》，就深入推进工业大数据基础设施建设和应用作出

部署；2020年出台《工业数据分类分级指南（试行）》《关

于工业大数据发展的指导意见》，提出要激发工业数据资

源要素潜力；2021年出台《工业互联网创新发展行动计划

（2021-2023年）》，强调推动工业化和信息化在更深层次

上融合发展。另外，“十四五”规划纲要中也指出要推动数

据赋能全产业链协同转型，在重点行业和区域建设若干国

际水准的工业互联网平台。明显看到，工业大数据和工业

互联网双轮驱动我国工业数字化转型的政策体系逐渐形

成。

长期以来，电力热力、黑色金属冶炼、化石能源加工、

化工、非金属矿物生产等重工业行业碳排放强度高，碳排

放合计占总量超过80%。在“碳达峰、碳中和”背景下，控制

和减少具有高能耗特征的工业领域的碳排放成为工业实现

“碳达峰、碳中和”这一战略的关键，亟需构建绿色低碳的

新工业体系，发挥工业大数据和工业互联网作为实现“碳

达峰、碳中和”的关键基础设施的作用。

总体来看，我国工业大数据的使用效率水平比较低、

工业互联网在工业领域中的应用程度相对较低，因此亟需

大幅提升我国工业整体技术水平，实现绿色生产制造。未

来对于工业大数据和工业互联网的使用，要进一步推动以

工业大数据为代表的新一代信息技术在研发设计、生产制

造、经营管理、售后服务等工业全价值链中的应用，推动工

业互联网在电力、钢铁、煤炭、家电、轨道交通等工业典型

场景中的大规模部署，优化工业生产组织流程，提高管理

和决策的效率，提升自动化和绿色化水平，降低能源消耗，

实现深层减碳，推动我国工业发展阶段性整体跃升。

“工业大数据+工业互联网”共筑绿色低碳的新工业体系

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19

健康医疗大数据的使用人群主要分为四大类：个人用

户、医疗机构、医药和医疗器械企业、监管机构，四类用户

的需求痛点各不相同。个人用户的医疗消费习惯从被动寻

医向主动的健康管理转变，个人健康状况监测，以及医美、

药膳等个性化健康管理服务需求持续扩大。医疗机构I T建

设思路逐步从“医疗信息化” 向“互联网+医疗”扩展，大

幅引入大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术，提升

健康医疗服务质量，如在线问诊并精准诊疗、关注医疗数

据的安全和隐私保护等。国内医药和医疗器械企业在研发

领域落后于欧美，数据规模大但数据类型单一，难以支撑

创新药物研发。监管机构亟需推动实现公共健康医疗数据

互联互通，提升卫生健康事件预警与应急响应能力。

未来，健康医疗大数据领域的行业机会点在于以下几

个方面，加快布局智能化健康管理服务，智能化健康管理将

有巨大的市场需求，而依托于技术优势和资本助力，越来

越多的中小企业可以选择进入智能化健康管理细分市场，

提供个性化、定制化、智能化的健康管理产品和服务。以

产学研合作模式开展重大专科疾病的课题研究助力产品

创新，大数据企业、医疗机构、高校和政府联合开展的产学

研合作将成为深度挖掘健康医疗大数据价值的关键，通过

合作开展重大专科疾病课题的研究，有利于健康医疗大数

据企业进行产品和服务的创新。数据安全治理将迎来巨大

市场需求，数据开放共享一直是健康医疗大数据发展的核

心，数据开放共享与隐私风险之间的平衡是当下亟需解决

的问题，因此，以数据安全、隐私保护为核心的医疗数据安

全治理市场具有较好的市场前景。另外，需进一步加强公

共卫生健康事件预警及应急响应能力。

智能健康管理、云端诊疗、数据安全治理引领健康医疗新机遇

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2021中国大数据产业发展白皮书

20

大数据已经深度融入经济社会各个领域，深刻改变了

我们的工作方式、生活方式乃至社会形态，正加快应用于

党建工作。党中央高度重视新一代信息技术对党的建设的

影响，也非常重视运用互联网和大数据推进党建工作。《中

共中央关于加强党的政治建设的意见》提出要主动适应信

息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数

据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党

建”。

目前，地方政府、国有企业、高校等加快落实“智慧党

建”工作要求，正积极运用大数据加强和创新党建工作,形

成了一些典型案例，如天津推出“天津党建”一体化数字

平台，以实现“党务+政务+服务=群众满意”为目标；苏州

推出智慧党建信息平台 ，形成了“一心、四核、多场景”的

功能体系；中信银行推出智慧党建平台，提供“学、管、考、

评、宣”五个功能模块；中国银行推出“复兴壹号”党建平

台；北京高校推出“党员E先峰”平台等。

智慧党建大数据平台应用是党建工作理念和工作方式

的创新，能够提高党建工作效能，助力全方位管理党员、高

效率完成日常工作、全流程跟踪任务考核、全流程监督记

录学习情况、实时动态监督展示党建成果等。

提高工作效能和创新工作方式是智慧党建大数据平台的新价值

中国大数据产业生态联盟

21

2021中国大数据企业50强

华为技术有限公司

腾讯

阿里巴巴

中兴通讯股份有限公司

小米集团

百度

广联达科技股份有限公司

神州数码信息服务股份有限公司

联想集团

中科曙光

超图集团

太极计算机股份有限公司

上海晶赞融宣科技有限公司

成都四方伟业软件股份有限公司

浪潮卓数大数据产业发展有限公司

金电联行

北京思特奇信息技术股份有限公司

拓尔思信息技术股份有限公司

荣联科技集团股份有限公司

北京久其软件股份有限公司

航天云网科技发展有限责任公司

绿盟科技集团股份有限公司

普元信息技术股份有限公司

京东科技

创意信息技术股份有限公司

软通智慧科技有限公司

帆软软件有限公司

北京东方国信科技股份有限公司

北京明朝万达科技股份有限公司

美林数据技术股份有限公司

华云数据控股集团有限公司

北京百分点科技集团股份有限公司

北京东方金信科技股份有限公司

网智天元科技集团股份有限公司

北京国双科技有限公司

长威信息科技发展股份有限公司

南京数睿数据科技有限公司

北京智慧星光信息技术有限公司

傲林科技有限公司

杭州联汇科技股份有限公司

杭州半云科技有限公司

科技谷（厦门）信息技术有限公司

BBD

光大科技有限公司

成都智审数据有限公司

特斯联科技集团有限公司

武汉智领云科技有限公司

杭州医策科技有限公司

北京华宇软件股份有限公司

北京永洪商智科技有限公司

（排名不分先后）

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2021中国大数据产业发展白皮书

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华为技术有限公司

华为成立于1987年，是一家由员工持有全部股份的民营企业，目前有19.4万员工，业务遍及170多个国家和地区，服务

30多亿人口，是全球领先的ICT(信息与通信)基础设施和智能终端提供商。华为致力于把数字世界带入每个人、每个家庭、

每个组织，构建万物互联的智能世界。华为在通信网络、I T、智能终端和云服务等领域为客户提供有竞争力、安全可信赖

的产品以及解决方案和服务。华为与生态伙伴开放合作，持续为客户创造价值、释放个人潜能、丰富家庭生活、激发组织

创新。近年来，华为坚持围绕客户需求持续创新，不断加大基础研究投入，努力推动世界进步。

腾讯

腾讯一直秉承着“一切以用户价值为依归”的经营理念，为亿级海量用户提供稳定优质的各类服务。2004年6月16日，

腾讯控股有限公司在香港联交所主板公开上市。目前，腾讯把“连接一切”作为战略目标，提供社交平台与数字内容两项

核心服务。通过即时通信工具QQ、移动社交和通信服务微信和WeChat、门户网站腾讯网（QQ.com）、腾讯游戏、社交网络平

台QQ空间等中国领先的网络平台，满足互联网用户沟通、资讯、娱乐和金融等方面的需求。

阿里巴巴

阿里巴巴集团的使命是让天下没有难做的生意。我们旨在助力企业，帮助其变革营销、销售和经营的方式，提升其效

率。我们为商家、品牌及其他企业提供技术基础设施以及营销平台，帮助其借助新技术的力量与用户和客户进行互动，并

更高效地进行经营。我们的业务包括核心商业、云计算、数字媒体及娱乐以及创新业务。除此之外， 我们的非并表关联

方蚂蚁集团为我们平台上的消费者和商家提供支付服务和金融服务。围绕着我们的平台与业务，一个涵盖了消费者、商

家、品牌、零售商、第三方服务提供商、战略合作伙伴及其他企业的生态体系已经建立。

中兴通讯股份有限公司

中兴通讯是全球领先的综合通信信息解决方案提供商，成立于1985年，是在香港和深圳两地上市的大型通信设备公

司。公司通过为全球160多个国家和地区的电信运营商和政企客户提供创新技术与产品解决方案，让全世界用户享有语

音、数据、多媒体、无线宽带等全方位沟通。中兴通讯拥有成熟的大数据基础平台产品，可以针对各个行业提供大数据应

用解决方案。中兴通讯在大数据领域拥有40+发明专利，5项国家标准和众多的行业奖项，是业内首家提供融合的一站式

AI开发平台，也是首家提供体系化的大数据安全方案的公司。

小米集团

小米集团成立于2010年4月，2018年7月9日在香港交易所主板挂牌上市(1810.H K)，是一家以智能手机手机、IoT产品和

互联网业务为核心的科技互联网公司。小米集团坚持创新与品质并重，不断追求极致的产品体验和公司运营效率，始终坚

持做感动人心、价格厚道的好产品，让全球每个人都能享受科技带来的美好生活。据C analy s数据，2021年第二季度，小米

集团智能全球市占率晋升至全球第二。集团同时建立了全球领先的消费级IoT物联网平台，截至2021年第一季度，AIoT平台

已连接的IoT设备（不包括智能手机及笔记本电脑）数达到约3.51亿台。小米集团的业务已进入全球逾100个国家和地区。

2020年8月，小米再次打入美国《财富》杂志2020年“世界500强排行榜” (Fortune Global 500) ，位列422名，较2019年大

幅提升46位，在全球互联网企业中排名第七。

2021中国大数据企业50强简介

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百度

百度是拥有强大互联网基础的领先A I公司。是全球为数不多的提供A I芯片、软件架构和应用程序等全栈A I技术的公

司之一，被国际机构评为全球四大AI公司之一。百度以“用科技让复杂的世界更简单”为使命，坚持技术创新，致力于“成为

最懂用户，并能帮助人们成长的全球顶级高科技公司”。百度以技术创新为信仰，在创新投入、研发布局、人才引进方面均

走在国际前列。2020年，百度核心研发费用占收入比例达21.4%，研发投入强度位于中国大型科技互联网公司前列。百度全

球AI专利申请量已超过1万件，其中中国专利9000多件，位列中国第一，并在深度学习技术、智能语音、自然语言处理、自动

驾驶、知识图谱、智能推荐等多个领域排名国内第一。

广联达科技股份有限公司

广联达科技股份有限公司是数字建筑平台服务商。公司专注于建筑信息化行业20余年，业务领域正逐步由招投标阶

段拓展至工程项目的全生命周期，业务领域围绕工程项目的全生命周期，在工程造价、施工、设计等多个业务板块，涵盖工

具软件类、解决方案类、大数据服务、移动A PP、云计算服务、智能硬件设备、产业金融服务等多种业务形态，客户群覆盖

政府、行业主管部门、开发商、业主方、咨询公司、施工企业、院校、产业供应商等，在全球100多个国家和地区建立80余家

分子公司，累计为行业31万家企业提供专业化服务。

神州数码信息服务股份有限公司

神州数码信息服务股份有限公司作为金融科技全产业链综合服务商，拥有三十余年行业信息化建设经验，是国内信

息化产业领导者和数字中国的践行者。公司依托深厚的自主研发能力，融合科技与业务，赋能行业数字化转型，推动中国

数字化升级。科技创新是持续发展的源动力。神州信息战略聚焦金融科技，以大数据、人工智能、区块链、云计算与分布

式、物联网以及量子通信等新技术的应用，驱动软件及服务产品智能化迭代，助力金融机构安全合规地推进基础架构升

级及业务创新；融合金融、政企、农业、运营商等行业数据及场景资源，创新金融场景，打造新的服务平台并提供运营服

务，赋能金融行业数字化转型，打造产业融合新生态。

联想集团

联想集团是一家成立于中国、业务遍及180个市场的全球化科技公司。联想聚焦全球化发展，树立了行业领先的

多元企业文化和运营模式典范，服务全球超过10亿用户。作为全球智能设备的领导厂商，联想每年为全球用户提供数

以亿计的智能终端设备，包括电脑、平板、智能手机等。2019年联想P C销售量全球第一。作为企业数字化和智能化解决

方案的全球顶级供应商，联想积极推动全行业“设备+云”和“基础设施+云”的发展，以及智能化解决方案的落地。面

向新一轮的智能化变革的产业升级契机，联想提出智能变革战略，围绕智能物联网（Smar t IoT），智能基础架构(Smar t

Infrastructure)，行业智能（Smart Verticals）三个方向成为行业智能化变革的赋能者与引领者。

中科曙光

中科曙光建立了独立的研发中心，是国家高性能计算机工程技术研究中心依托单位，并与中科院计算所、国家智能

计算机研究开发中心建立合作伙伴关系，先后研发了TC2600刀片服务器、曙光龙芯防火墙和Gridview机群管理软件、曙光

4000A、曙光5000A、“曙光星云”高性能计算机等产品。其中，“星云”高性能计算机在第35届全球超级计算机“TOP500”中

每秒系统峰值达三千万亿次(3PFlops)，每秒实测Linpack值达1.271万亿次，星云系统的实测性能已经超过了当前世界排名

第2的IBM Roadrunner(走鹃)，位列世界第二，是世界上第3台实测性能超千万亿次的超级计算机，代表了目前中国计算机最

高运算速度。

超图集团

超图集团是全球第三大、亚洲第一大地理信息系统（G IS）软件厂商，母公司为超图软件（股票代码：300036）。超图正

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2021中国大数据产业发展白皮书

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式员工3000余人，2020年年营业收入逾16亿元。自1997年成立以来，超图聚焦地理信息系统相关软件技术研发与应用服

务，下设基础软件、应用软件、云服务三大G IS业务板块，并构建生态伙伴体系，通过1000余家生态伙伴为数十个行业的政

府和企事业单位信息化全面赋能。目前，S up erMap在G IS基础软件中国区域的市场份额已超越国外品牌，位居第一，并在

近50个国家发展了代理商，将SuperMap GIS推广到100多个国家和地区。

太极计算机股份有限公司

太极是我国重大信息系统总体设计和工程建设的主要承担者，是国家电子政务政策和相关标准制定的倡导者与积极

参与者，为国防、外交、公共安全、宏观经济、金融、民生保障、工业生产等领域信息化发展发挥了重要作用。公司以咨询

服务、行业解决方案服务、基础设施服务、运营服务等为主营业务，成功构建起涵盖战略规划、系统设计、软件开发、系统

集成、产品增值、运维外包等内容的太极一体化I T服务体系，为客户提供全生命周期I T服务。目前，太极已经成为政务、金

融、能源、制造、公共事业等行业信息化建设的领先企业。

上海晶赞融宣科技有限公司

晶赞科技创立于2011年，是人工智能驱动的数据服务科技公司。晶赞科技运用大数据、人工智能等新一代信息技术，

为政府和中国大型企业提供数据治理、受众管理与受众营销的专业服务。大数据是晶赞科技的核心竞争力，来自谷歌、百

度、阿里、腾讯的技术团队，使晶赞科技可以不断适应市场变化，保持领先的行业洞察力和产品研发能力。一直以来，晶

赞科技都以“融合企业数据与场景，助力商业数字化的成功转型”为使命，以成为“中国领先的商业数字化合作伙伴”为愿

景。

成都四方伟业软件股份有限公司

成都四方伟业软件股份有限公司成立于2014年，致力于超大规模的数据处理和智能分析服务，是领先的大数据、人

工智能产品及服务提供商。目前已为全球数十个国家和地区的超过1000家的政府机构、企事业组织提供了产品和技术服

务。我们以不断革新大数据、人工智能技术服务于客户，推动相关产业可持续的创新发展。四方伟业专注于大数据、人工

智能技术的发展与演进，持续加大大数据、人工智能产品创新研发,现已形成以大数据数据融合、大数据存储&计算、大数

据治理、大数据人工智能分析、大数据可视化五大平台产品序列及不同行业大数据解决方案,已拥有200+项大数据、人工

智能核心专利和软件著作权。

浪潮卓数大数据产业发展有限公司

浪潮卓数大数据产业发展有限公司是浪潮集团旗下快速成长的大数据企业，承载着集团发展大数据产业的重托，致

力于成为中国领先的大数据综合服务商。公司通过对海量全景数据进行深入挖掘，构建和完善多渠道数据的采集、存储、

处理与分析的大数据能力，推动公开数据、互联网数据和第三方数据整合开放，打造大数据技术平台；基于三类场景提供

数据服务和技术支撑：包含基层数据治理、金融科技和行业数据服务，围绕数字社会、数字经济和数字政府提供可信数据

平台。

金电联行

金电联行（北京）信息技术有限公司成立于2007年，是全球领先的人工智能与大数据公司，是信用建设及服务领域最

具影响力品牌，在数据分析、模型构建、I T建设等方面具有较强的实力，在多个领域具有行业领先优势。目前，金电联行在

清华大学设立了大数据金融联合研究中心，并与北大、复旦等多所高校进行科研合作。金电联行是我国最早将大数据技术

进行落地实践，并将业务开展在金融、政务、产业各个领域的企业，2014年7月获得中国人民银行首批全国性企业征信牌

照, 是北京地区征信机构联席会主席单位；参与起草《社会信用体系建设规划（2014-2020年）》，参与制定国家多个信用

标准及政府数据技术、安全应用标准；是国家信息中心信用信息共享合作单位。

中国大数据产业生态联盟

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北京思特奇信息技术股份有限公司

北京思特奇信息技术股份有限公司经过20多年的探索和发展，公司逐渐成长为国内领先的电信运营商核心业务系统

软件厂商。通过多年在电信核心业务领域的悉心研发，公司形成了自身的竞争优势；在持续为客户提供优质产品和服务的

过程中，公司奠定了自身的行业地位。依托完整成熟的PaaS和IaaS产品，公司以先进的技术，结合良好的运营和服务机制，

逐渐建立并完善了具有竞争力的公有云和大数据服务，已成为云和大数据行业的主要厂商。

拓尔思信息技术股份有限公司

拓尔思成立于1993年，2011年在深交所创业板上市，是国内第一家在A股上市的大数据和搜索引擎技术企业，荣获国

家科技进步奖等荣誉，通过领先和自主可控的人工智能和大数据核心技术，为企业和政府的数字化转型赋能。当前，公司

以智能检索、自然语言处理、知识图谱和图像视频分析技术为核心建立了“语义智能”的技术蓝图，提供软件产品、行业应

用解决方案、基于数据智能的在线软件和数据服务，为8000多家企业级客户提供服务。公司拥有8家全资或控股子公司，

直接或通过参设产业基金投资了多家高科技公司。公司现依托北京、上海、广州、成都四大区域中心，建有30多家覆盖全

国的分支机构。

荣联科技集团股份有限公司

荣联科技集团股份有限公司成立于2001年3月，是深圳证券交易所的上市公司，简称“荣联科技集团”。公司总部在北

京，在全国拥有30余家分支机构，拥有员工1000余人。作为国内领先的企业云计算和大数据服务提供商，荣联科技集团致

力于帮助客户实现核心业务的全面数字化转型，并以独创的数据平台和行业解决方案为行业客户赋能，支持其对各类数据

资产的收集整理、价值挖掘和应用创新。多年来，荣联科技集团建立了覆盖全国的销售和服务网络，深耕金融、运营商、

生物医疗、政府公用、能源制造五大行业，并与业界各类知名I T厂商建立和保持良好的合作关系，为客户提供全面的解决

方案和优质高效的服务。

北京久其软件股份有限公司

久其软件是专业的管理软件供应商和聚焦B2B2C的大数据综合服务提供商，在电子政务、集团管控、数字传播领域为

客户提供有竞争力、安全可信赖的产品，并借助长期积累的技术、数据、传播与生态体系，致力于以行业解决方案和全产

业链的服务为客户赋能。作为中国领先的管理软件供应商，久其软件主要从事报表管理软件、大数据、集团管控、电子政

务和移动互联领域软件的研发与推广，旗下拥有久其智通、亿起联、久其龙信、久金所、小驿科技等多家子公司，长期致力

于为政府部门和企业集团提供咨询及信息化管理解决方案。

航天云网科技发展有限责任公司

航天云网科技发展有限责任公司是中国航天科工集团有限公司控股的高科技工业互联网企业，成立于2015年6月15

日。依托航天科工雄厚的科技创新和制造资源，开放聚合社会资源，着力打造全球首批、中国首个工业互联网平台——航

天云网工业互联网公共服务平台（INDICS+CMSS），以"平台产品与服务、智能制造、工业大数据、网络与信息安全"四大产业

板块为核心业务，构筑全球领先的国家工业互联网技术体系、标准体系和产品体系;打造我国制造强国、网络强国战略的

支撑平台，为我国制造业企业提供智能制造、协同制造、云制造公共服务;支撑企业数字化、智能化、网络化、云化转型升

级，服务对象覆盖航空航天、新一代信息技术等十大行业，涵盖研发设计、生产制造等七大领域。

绿盟科技集团股份有限公司

绿盟科技在国内设有50余个分支机构为政府、金融、运营商、能源、交通、科教文卫等各大行业用户与各类型企业用

户，提供全线网络安全产品、全方位安全解决方案和体系化安全运营服务。公司在美国、日本、英国、新加坡及巴西设立

了海外子公司和办事处，深入开展全球业务，打造全球网络安全行业的中国品牌。基于多年的安全研究，秉持智慧安全

中国大数据产业生态联盟

2021中国大数据产业发展白皮书

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3.0理念，绿盟科技为政企用户提供安全检查与评估类、安全检测与防护类、认证与访问控制类、安全审计类、安全运营及

管理类等60余款高品质安全产品。目前绿盟科技拥有各项专利244项、软件著作权366项。2020年公司年营业收入超过20

亿元，年研发投入超过3.6亿元，是中国网络安全行业的头部企业。

普元信息技术股份有限公司

普元信息技术股份有限公司是一家值得客户信赖的基础软件技术公司，更致力于成为中大型企业及政府机构数字化

转型的使能者。普元信息聚焦客户所关注的信息化挑战与压力，提供国产化的基础软件架构支撑，帮助客户建立智能化的

数据治理体系，助力客户打造面向业务场景的数字化应用，实现数字化转型。普元信息从创立之初，即致力于基础软件创

新和持续发展，并紧跟技术和产业趋势，布局数据治理、数字化应用领域，形成金融、政务、军工、能源、运营商、先进制

造业等多个重点优势行业，获得逾千家行业大中型客户及合作伙伴的持续认可。普元信息连续十年获得国家规划布局内重

点软件企业认定，是国家企业技术中心、国家高技术产业化示范工程单位，国家版权示范单位、多次获得省级科学技术进

步奖项，拥有数十项软件发明专利，承担多项国家级、省部级重大科研攻关课题或产业化任务。

京东科技

依托人工智能、大数据、云计算、物联网等前沿科技能力，融合了原京东数科及云与AI两大技术业务板块，京东科技

现已成为整个京东集团对外提供技术服务的核心输出平台，拥有丰富的产业理解力、深厚的风险管理能力、用户运营能力

和企业服务能力，能面向不同行业为客户提供行业应用、产品开发与产业数字化服务。京东科技是科技创新与实体产业深

度融合的数智化企业，它脱胎于对供应链的深刻理解和行业洞察，发展于对互联网技术的突破创新，成长于对实体经济的

服务和价值创造。

创意信息技术股份有限公司

创意信息技术股份有限公司成立于1996年，2014年在深交所上市，是国内领先的大数据产品及综合解决方案提供

商。创意信息集团总部位于成都，服务网络已覆盖全国及海外，并拥有广州邦讯、上海格蒂、北京创意、创智联恒、万里开

源等多家子公司，在北京、上海、广州、南京、西安、马来西亚等地设有分支机构。公司已获得CS4、CMMI成熟度五级、ITSS

二级、DCMM二级等多项资质。经过多年积累，创意信息已构建了以大数据、数据库及5G三大技术为核心的自主可控产品及

解决方案，服务于政府、能源、通信、交通、金融等众多行业。

软通智慧科技有限公司

软通智慧是中国领先的城市数据智能服务提供商，秉承“数据赋能城市治理，场景释放数据价值”的理念，以“数据

智能+信创”双轮驱动城市数字化转型，致力于利用城市海量数据的管理与智能分析服务，释放数据在场景应用中的价

值，全面提升城市治理现代化水平。公司拥有业内独具的城市数字基础设施建设服务、城市数据与应用服务、城市数据智

能服务，以大数据、物联网、人工智能、数字孪生等数字技术为驱动力，在数字政府、环保水务、公共安全、园区社区等覆

盖城市治理的各类场景中，为城市及政府管理者提供领先的产品与解决方案，以 “善政、兴业、惠民”的城市服务主线，

全面支撑新型智慧城市建设，助力中国城市数字化转型与发展。

帆软软件有限公司

帆软软件有限公司成立于2006年，是中国专业的大数据BI和分析平台提供商，专注商业智能和数据分析领域11年，致

力于为全球企业提供一站式商业智能解决方案，具有专业水准高、组织规模大、服务范围广、企业客户多的特点和优势。

帆软软件有限公司旗下品牌FineReport、FineBI等在各自的领域内处于领先地位。帆软投身数据分析行业十余年来，坚信

数据是企业、组织乃至个人的重要资产，致力于帮助企业了解和利用他们的数据，让商业智能和数据分析为企业增强创造

财富的能力，让数据真正的成为生产力。

中国大数据产业生态联盟

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北京东方国信科技股份有限公司

北京东方国信科技股份有限公司成立于1997年，是一家专注大数据、云计算等领域核心技术的高科技软件企业，

2011年成功在深交所创业板上市经过20余年的发展，东方国信已形成横向跨行业、纵向全产业链的战略布局。打造了基

于大数据、云计算、移动互联，全链条、全自主知识产权的技术研发体系，实现了大数据端到端全产业链的自主研发，并以

丰富的大数据软件产品和解决方案服务于通信、金融、工业、政府、城市、农业、医疗、新零售等多个业务领域。目前，东

方国信拥有近万名高新技术人才，与国内外众多高校及科研机构建立合作。同时，在中国北京、安徽，美国俄亥俄州，英国

曼彻斯特设立四大研发中心。技术成果由国内团队转化落地，确保了产品的自主可控、信息安全。

北京明朝万达科技股份有限公司

北京明朝万达科技股份有限公司（以下简称“明朝万达”）成立于2005年，是中国新一代信息安全技术企业的代表厂

商，专注于数据安全、公共安全、云安全、大数据安全及加密应用技术解决方案等服务。基于“动态数据安全，数据全生命

周期管控”的产品理念，明朝万达始终以守护用户数据价值为己任，致力于让安全真正服务于业务发展。作为国内数据安

全市场的倡导者，明朝万达拥有一支以清华大学博士和硕士为骨干力量的核心团队，已累计申请国家发明专利近400项，

授权专利百余项。在推动技术创新的同时，注重技术与业务的深度融合，为客户提供量身定制的数据安全解决方案。历经

十余年的发展与积累，明朝万达客户已覆盖金融、政府、公安、电信运营商、能源、设计院所和研发制造业等领域，签约用

户超过3000家。

美林数据技术股份有限公司

美林数据技术股份有限公司是国内知名的数据治理和数据分析服务提供商，重点面向企业客户提供数据资产管理、

数据分析与挖掘、数据开发应用为主的大数据产品及增值解决方案，并探索实践工业互联网平台建设与运营等创新服务

模式，助力传统企业数字化转型。多年来，公司不断聚集行业及产业资源、广泛开展生态合作，现担任国家信标委大数据

标准工作组工业大数据专题组组长单位，参与了多项大数据标准及白皮书编制工作。

华云数据控股集团有限公司

无锡华云数据技术服务有限公司成立于2013年，为用户提供创新架构的私有云、全栈模块化软件定义数据中心套件、

混合云管解决方案、内置通用型云操作系统超融合套件以及一站式公有云服务等，并积极参与国家数字基建项目建设，

助力党、政、军及企业用户数字化转型，推动国家信息技术应用创新发展。目前，华云数据在政府金融、国防军工、教育医

疗、能源电力、交通运输等十几个行业打造了行业标杆案例，客户总量超过30万。

北京百分点科技集团有限公司

百分点是中国领先的数据智能技术企业，总部设在北京，在上海、深圳、杭州、沈阳、武汉、广州、常州、乌鲁木齐设有

八个分子公司及研发中心，员工人数超800人。百分点拥有完整的大数据和认知智能产品线，公司基于行业知识及数据中

台建设经验，创建了丰富的政府和企业数字化转型解决方案。以“用数据智能推动社会进步”为使命，百分点构建了政府

级、企业级和S aaS服务三大业务体系，涉及数字城市、应急、公共安全、生态环境、媒体出版、零售快消、制造和房地产等

多个领域。自2009年成立以来，公司已服务10,000+政府和企业客户，业务覆盖亚洲、非洲、拉美等20多个国家。

北京东方金信科技有限公司

东方金信成立于2013年，长期专注于大数据平台和大数据解决方案，连续4年获得中国大数据企业50强；获得工信部

中国大数据十大领军企业称号；首批通过工信部数据中心联盟大数据基础能力、性能双认证；是首个国家信息中心“数据

资产研究中心”授牌单位；入选G ar t n er全球大数据行业和人工智能报告；2019年获腾讯数亿元投资，成为腾讯云战略合

作伙伴；2020年获中金、国新和海淀区国有基金集体入股。自2015年起，公司参与制定的大数据产品测试、数据管理和流

中国大数据产业生态联盟

2021中国大数据产业发展白皮书

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通等40余项标准受到业界广泛认可，为我国主导发布大数据国际标准提供长期的基础依据；获得中国两化融合优秀案例，

全国企业信息化建设最佳案例等几十个奖项。

网智天元科技集团股份有限公司

网智天元科技集团股份有限公司是大数据智能软件与应用服务方案提供商致力于利用网络智能技术为客户提供大

数据智能处理与价值变现的整体价值链解决方案、辅助决策、预测未来优化运营，提升客户核心竞争力。数据是基础，业

务涉及政企领域(政府大数据治理、政企大数据平台等) 、金融领域(金融声誉风险管理、全域智能风控、金融大数据应用

等)，已为超过300家政府、企业和金融机构提供网络智能应用服务。

北京国双科技有限公司

国双是中国领先的企业级大数据和人工智能解决方案提供商，致力于成为企业和政府组织数字化、智能化转型的领

先者。基于国双自主可控的分布式大数据平台和人工智能技术，国双先后为数字营销、司法和财税等专业服务，工业互联

网、智慧城市等领域，提供了安全可靠的数字化、智能化解决方案和数据仓库等大型基础软件产品，助力相关企业和组织

实现数字化、智能化转型。公司英文名称为Gridsum (Grid 网格+Sum 求和)，即分布式计算、网格（区块）计算，该英文名

是创始人祁国晟先生于2003年编写一个计算框架软件时提出的，这一概念与主流的分布式计算和区块链思想不谋而合。

长威信息科技发展股份有限公司

长威信息科技发展股份有限公司成立于2000年，是一家以大数据和人工智能为核心参与智慧城市建设的信息技术企

业。公司聚焦政府治理、应急指挥、政务民生等领域开展智慧城市业务，提供集软件研发、系统集成、运维服务和平台运

营于一体的综合信息技术服务。近年来，长威科技精准把握信息时代脉博，重视“数据”作为新生产要素的核心地位，不

断加大对大数据、人工智能等新技术的研究投入，培养了一支具备行业数据解析能力、数据综合治理能力、数据应用创新

能力的专业技术团队，以数据为核心打造具有自主知识产权的数字化底座和云服务平台，以数据流通激活数据价值，共

建数据产业生态，为客户实现各类基于数据的创新应用场景，驱动政府数字化转型，推动城市智慧化发展，助力“数字中

国”宏伟蓝图的建设与实现。

南京数睿数据科技有限公司

南京数睿数据科技有限公司是一家专注于大数据与无代码软件产品的技术与服务提供商。公司创立于2016年，总部

位于南京，全国设立9大代表处，核心团队主要来自华为、360、阿里等世界五百强公司和互联网头部企业。数睿数据服务

于数十家垂直行业头部厂商，已帮助合作伙伴完成多个千万级纯软件解决方案交付，业务客户覆盖政府、城市管理、社会

治理、教育、交通、应急、通信、军工、化工、企业管理等多个行业。数睿数据致力于打造业界领先的企业级无代码软件平

台，以创新的软件开发模式开启软件智能制造新革命，项目交付周期缩短到1-2月，100%无码化交付，90%远程交付，为中国

企业的数智化转型提速。

北京智慧星光信息技术有限公司

北京智慧星光信息技术有限公司成立于2012年，是全球领先的认知智能与文本大数据服务商，是数字新基建的行业

重要参与者和践行者，是国家级高新技术企业、中关村高新技术企业。智慧星光专注于用新兴技术为政企客户和行业信息

增值客户提供大数据的泛情报信息挖掘、知识构建与价值应用服务。凭借9年积累的3000亿+互联网海量数据、先进的大

数据和人工智能技术，形成了集标准化产品、数据、人机协同的服务和专家数据报告、行业解决方案于一体的多维业务体

系，为国家开展城市治理和行业管理、企业品牌建设、消费者洞察、信息增值商的知识图谱构建和应用等提供大数据解决

方案。

中国大数据产业生态联盟

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傲林科技有限公司

傲林科技有限公司是一家专注于利用大数据技术，帮助工业企业数字化、智能化的高新技术企业。以SaaS服务非侵入

式轻量化部署、场景化模块自助组合、Quant量化分析为核心优势。傲林科技由IEEE院士带队，员工两百余人，研发人员占

比70%以上，拥有多位硕博学位的大数据科学家以及20年以上从业经验的工业专家。傲林科技的市场定位在于：站在管理

的高度、产业链的深度和多维数据的复杂度之上，通过A I 模型，建立企业经营管理层的数字孪生，进行核心指标的量化

分析和重要决策的模拟仿真，从而帮助企业固化优秀管理经验、服务企业科学决策，赋能企业数字化管理。

杭州联汇科技股份有限公司

联汇科技是以人工智能大数据分析为核心的技术服务商与产品提供商，服务于数字政务、数字广电等行业，长期专注

于大数据、视频语义理解、人工智能等前瞻性技术，拥有多模态数据处理、数据增强分析等核心技术，积极引领大数据应

用发展从结构化数据挖掘向多模态数据融合发展。公司是国家级高新技术企业、省级高新技术企业研究开发中心、浙江

省软件企业、浙江大数据应用示范企业。已创造57项发明专利，370多项软件著作权，曾荣获重点国家级火炬计划项目、国

家重点新产品、浙江省科技进步奖等奖励。公司已通过软件能力成熟度模型集成CM M I5认证，实现软件过程组织、技术研

发、项目管理、方案交付全过程规范化管理。

杭州半云科技有限公司

杭州半云科技有限公司（简称：半云科技，英文名：B Y W I N）是由航天系人士于2016年创办的高新技术企业,已经取得

CMMI 5级、ISO系列资质、DCMM3级等资质证书和70余项知识产权。公司总部位于杭州市西湖区云栖小镇，已在全国设立4

个研发中心和10个分支机构，员工总数300余人。半云科技以“数智中台驱动政府、企业数字化转型”为使命，秉承“聚合

行业生态资源、树立数据大脑标杆、布局重点区域市场、研发自主核心产品”的发展理念，自主研发数智中台产品体系，聚

焦智慧金融、智慧医疗、智慧教育、智慧监管、应急管理、公共交通、公共安全、智慧园区、智慧能源等城市大脑行业场景，

为政府和企业客户提供咨询设计、产品研发、系统交付、定制开发及运维外包的整体服务能力，致力于成为国内领先的数

据智能产品及服务提供商。

科技谷（厦门）信息技术有限公司

科技谷（厦门）信息技术有限公司是由国家级重点人才计划专家陈思恩博士创立的国内首批数据智能践行企业。在

数据与知识融合、智能算法、人机协同已形成自主知识产权，及一套“数据中台+知识图谱+联邦学习+边缘计算”的数据

智能产品技术体系，覆盖数据汇聚、处理、分析挖掘、可视化和应用等产业链环节。面向交通、应急、政府、公共安全、工

业、医疗等领域已成功落地上千个数据智能应用，累计处理数据超万亿条。核心客户包括国家工信部、国家交通部、中国

信通院、中航信、南方航空、东方航空、民航总局公安局、厦门航空、铁路总公司、中航工业等标杆客户，并已获得中国中

车、中航联创、松禾资本等央企及知名机构投资。

BBD

数联铭品科技有限公司（简称B B D）成立于2013年，致力于探索和实践大数据技术和数字经济产业发展，围绕金融科

技、智能监管、经济监测与分析等领域提供系统化、标准化、专业化的服务。拥有中国人民银行授予的《企业征信业务经营

备案证》；子公司成都数联铭品企业信用评估服务有限公司完成信用评级机构备案办理。公司担任国家信息中心数字中国

研究院常务副理事长单位，持续服务于国家发改委、国家粮食和物资储备局、中国证监会、国家信息中心、深圳证交所、全

国20余个省市金融局、发改委、国资委等部门，以及中国工商银行、北京银行、重庆银行、贵阳银行、徽商银行、四川天府

银行、乌鲁木齐银行、九江银行、青岛农商行等金融机构。

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2021中国大数据产业发展白皮书

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光大科技有限公司

光大科技有限公司是由光大集团发起组建的全资控股金融科技子公司，实缴注册资本2亿元，下设光大云缴费科技

有限公司。光大科技以建设“具有全球竞争力的世界一流金融控股集团”战略目标为动力，助力集团实施“敏捷+科技+生

态”战略转型，聚焦“数字化、平台化、智能化”I T战略愿景。光大科技承担集团发展“新科技产业”的重任，不断提升集

团整体科技与创新能力。通过搭建集团总部层面信息平台，实现信息共享与资源共享，提升管理现代化；围绕“集团+互联

网”战略发展规划，研制数据互联平台、生态互联平台，促进综合金融、产融生态圈发展；探索“互联网+”创新模式，拓展

创新领域，瞄准一流科技产品进行创新。

成都智审数据有限公司

成都智审数据有限公司成立于2018年，是成都市市属国资企业，隶属成都市产业投资集团，智审数据通过与电子科技

大学建立战略合作关系，形成了“产、学、研”一体化大数据产品开发生态。智审数据作为专业的大数据软件提供商与服务

商，可为地方政府机关提供稳定的、完整的、经过实际业务检验过的大数据采集工具及大数据分析系统。智审数据拥有

一批高素质的大数据专业人才和富有理论与实践经验。现有大数据团队几十人，其中，高级职称专业技术人员占总人数的

70%以上，是一支具有专业素养、充满进取和开拓精神的团队。智审数据将继续发挥创新研发优势,致力于成为政府大数据

领域的先行者和领导者，通过人工智能、机器学习等前沿技术，实现“数据价值化、审计信息化”的企业愿景。

特斯联科技集团有限公司

特斯联科技集团有限公司是光大控股在新经济领域发展的核心战略平台，2020年成为迪拜世博会官方首席合作伙

伴，以人工智能+物联网技术打造 AI CITY, 为政府、企业提供城市管理、建筑能源管理、环境与基础设施运营管理等一

站式解决方案。特斯联科技利用 AIoT(人工智能物联网)赋能传统行业，助力产业智能化升级，已发展成为科技赛道的独角

兽企业。特斯联专注技术创新与产品研发，目前专利1030项，其中发明专利603项，并且六次入选权威 IT 研究与顾问咨询

公司 Gartner 报告，受到行业一致认可。

武汉智领云科技有限公司

武汉智领云科技有限公司成立于2016年8月，专注于云计算、大数据领域前沿技术的研发。公司创始团队成员来自于

推特（Twitter）和艺电（EA）等硅谷知名企业，是硅谷最早一批从事云计算和大数据研究与实践的技术专家，拥有十多年

云计算、大数据系统的系统架构和系统开发经验。公司作为拥有云计算、大数据领域核心技术的高科技企业获得了来自

硅谷和国内知名投资人和投资机构的投资。公司于2019年4月获得线性资本数千万元pre-A轮融资。

杭州医策科技有限公司

医策科技是一家提供大数据分析和人工智能健康医疗解决方案的科技公司。医策科技专注于基于病理诊断的人工

智能产品和整体解决方案的研发和应用，为医生提供高效精准的诊断辅助和科学研究智能辅助。同时，医策科技还将致

力于积极推动病理数据行业标准化建设，以“病理行业数字化、智能化发展”为重点，推进病理行业智能化进程及病理行

业的长足发展。医策科技自主研发的人工智能数字病理系统基于病理诊断行业真实业务场景，依托十余年沉淀的病理数

据资源、百人规模病理医生团队的专业知识赋能、领先的大数据平台、分析建模及人工智能技术，服务于医院病理科、病

理中心、和第三方病理诊断中心等病理检测机构。医策科技人工智能数字病理系统以宫颈液基细胞病理智能检测起步，

以此为基础展开包含智能标注、软硬一体解决方案、云平台服务、数据集服务等多项业务。

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北京华宇软件股份有限公司

华宇软件成立于2001年6月18日，并于2011年10月26日在深圳证券交易所创业板上市。华宇深入理解客户需求，整合

研发、咨询、服务等理念，运用信息技术应用创新、人工智能、大数据、区块链、云计算等技术，在法律科技、教育信息化、

智慧政务、企业服务等领域为政府部门和企事业单位提供值得信赖、智慧的信息化服务，助力客户共建智慧美好的社会。

总部位于北京中关村清华科技园，目前在全国范围内拥有十余家成员企业，员工数量超过 8000 人。

北京永洪商智科技有限公司

北京永洪商智科技有限公司致力于为全球企业提供大数据技术产品及服务，依托自主知识产权的一站式大数据平台

形成完善的产品及服务体系，具备从数据应用方案咨询、数据治理、数据仓库建设、数据可视化分析、数据深度应用到数

据平台实施运维服务的端到端大数据价值服务能力，连续五年获得中国敏捷BI第一名。2012年成立至今，已完成腾讯领投

的2亿元C轮融资，业绩保持300%~500%的年增长率，员工人数300+，拥有来自国内外一流大学与技术公司的研发队伍。除

北京总部外，在上海、深圳、成都、武汉设有分公司，并于2018年成功进军海外市场。

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中国大数据产业生态联盟简介

一、成立背景

为贯彻落实国家大数据发展战略，提升大数

据核心技术能力、繁荣大数据产业生态、深化大数

据行业应用和完善大数据产业发展环境，推动大

数据产业的快速发展,在工业和信息化部指导下，

中国电子信息产业发展研究院联合业内主要机构,

共同发起组建大数据产业生态联盟。

本联盟是由中国电子信息产业发展研究院联

合大数据基础设施提供商、数据源企业、数据安

全、开源平台及解决方案提供商、大数据处理和分

析企业、大数据行业应用等大数据产业链各环节

企业,以及第三方产业机构、投资机构、地方产业

发展机构（部门）等多家机构,自愿组成的非盈利社

会组织。

本联盟遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵

守社会道德风尚，将贯彻落实国家大数据发展战

略，提升大数据核心技术能力、繁荣大数据产业

生态、深化大数据行业应用和完善大数据产业发

展环境，推动大数据产业的快速发展。

以“开放、创新、合作、共赢”为宗旨，通过搭

建政产学研用紧密合作的产业公共服务平台，将

有效促进行业内的交流合作，推动产需对接，助力

我国大数据产业健康有序发展。

二、工作内容

本联盟的任务是，聚合产学研用、测试、品牌

推广等力量，聚拢大数据行业资源，加快推进大数

据关键技术的发展，催生大数据在工业、交通、机

器人、政务等重点行业内的应用创新，促进数据共

享和交易, 支撑服务大数据行业管理。

本联盟主要工作内容包括：

（一）支撑行业管理工作。配合行业主管部

门，推动《大数据产业发展规划（2016-2020年）》

及相关政策的贯彻实施。组织开展大数据行业统

计分析，建设大数据行业分析平台，定期发布大数

据产业发展指数、大数据产业生态地图以及大数

据产品和平台的评测数据，为行业主管部门制定

产业发展政策提供依据和参考。开展大数据法律

法规制度研究，支撑大数据行业相关立法工作。

（二）推动行业技术创新。组织拟订大数据技

术和产品发展路线图。推动建设实验验证、评估

测试、专利保护等公共服务平台。协助行业主管

部门，推进大数据重大工程的论证、实施、测试评

估，重大技术创新成果孵化及示范应用宣传推广。

组织参与有关大数据行业标准的起草、修订、贯彻

和实施。协调组织针对大数据产业共性、关键技术

的联合攻关和成果孵化，探索建立大数据领域创

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新中心。

（三）推动开展应用试点。配合行业主管部

门，组织开展在细分领域的大数据应用示范工程。

举办大数据分领域应用展览会或产需对接活动，

集中呈现和推广大数据在细分领域应用的最新发

展成果。组织开展行业大数据资源整合和共享，探

索建设大数据共享平台，促进行业、政府大数据资

源共享和交易。

（四）促进业内交流合作。组织专题研讨、人

才培训等活动，促进大数据产业链各环节主体在

政策、技术、市场、标准、应用、人才等多方面交流

对话与协作。定期举办大数据产业生态大会，打造

业内具有影响力的品牌活动。建立联盟网站和微

信圈，宣传推广优秀大数据企业案例，营造良好的

产业环境和舆论氛围。推进国际交流合作，搭建国

际交流与合作平台，加强与国际开源大数据社区互

动，组织联盟成员与国外大数据领域知名研究机

构、企业开展交流，参与知名展会和论坛活动。

（五）搭建产融合作桥梁。探索成立大数据产

业投资专家委员会，对联盟成员提供重大投资项

目论证、市场诊断和投融资专业化指导和全方位

服务。与地方政府和投资机构合作开展投资促进

会或路演活动，为联盟成员开拓市场、对接资本提

供支撑。

（六）承担各级政府、成员单位委托的其他事

项。

三、组织架构

本联盟由单位会员组成。申请加入本联盟的

会员，必须具备下列条件：

（一）依法注册的企事业单位、社会组织，以

及政府相关机构；

（二）拥护本章程，有加入本联盟的意愿；

（三）在大数据领域内具有一定的影响力；

（四）履行会员义务，积极参加活动。

联盟架构

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