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两会好声音 全国篇

本期视点：

2024 年 3 月 5 日至 11 日，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在北京隆重举行，本期特别策划围绕这一重要政治事件，精心整理并编辑相关资料，以供广大读者参考和学习。政府工作报告 代表委员建议 谈“新质生产力”AES资讯2024 年第 1 期 【“两会”特刊】习近平的新质生产力“公开课”

今年全国两会，“新质生产力”

是备受关注的热词之一。3 月 5 日，

习近平总书记在参加江苏代表团

审议时强调，因地制宜发展新质生

产力。从 2023 年 9 月在黑龙江考

察期间首次提出以来，总书记多次

就“发展新质生产力”作出重要论

述、提出明确要求。

什么是新质生产力？

概括地说,新质生产力是创新

起主导作用,摆脱传统经济增长方

式、生产力发展路径,具有高科技、

高效能、高质量特征,符合新发展

理念的先进生产力质态。

（1）它由技术革命性突破、

生产要素创新性配置、产业深度转

型升级而催生。

（2）以劳动者、劳动资料、

劳动对象及其优化组合的跃升为

基本内涵。

（3）以全要素生产率大幅提

升为核心标志。

温馨提示：本资料仅限内部会员学习参阅，请勿对外传播及用于商业，本资料来源于公开资料，不代表本机构立场。 “两会”期间，人大代表政协委员积极建言献策，其中：洪明基建议国家全面禁止未成年人网游；张琼丽建议取消高中学业水平测试科目；李静建议把课间十分钟还给学生；甘华田建议实施十年义务教育；赵皖平建议将生命教育纳入中小学教材；秦和建议增加学生抑郁症体检项目；

陈玮建议支持研发儿童性教育绘本；

马秀珍建议推动医疗健康大模型基地落地宁夏；姚爱兴建议提高幼师待遇，稳定学前师资；王新军建议加强自媒体监管，守护清朗网络空间；杨培君建议多元投入综合改造盐碱地；党彦宝建议让黄河“几字弯”收获金山银山；何晓勇建议加强西部地区创新型企业家教育培育。AES资讯

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宁夏艾依斯数据统计调研有限公司 责任编辑：洪伟 伏国军 联系电话：0951501555615909586898

习近平在参加江苏代表团审议时强调因地制宜发展新质生产力中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 5 日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。人民日报：新质生产力本身就是绿色生产力人民日报文章指出，新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，创新起主导作用，是符合新发展理念的先进生产力质态。这就意味着新质生产力必然是环境友好型、资源节约型的生产力，发展新质生产力客观上就是在发展绿色生产力。推动经济社会发展全面绿色转型，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，实现生产过程清洁化、资源利用循环化、能源消费低碳化、产品供给绿色化、产业结构高端化，有利于将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，完善现代化产业体系，从而不断培育发展新质生产力的新动能。

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政府工作报告（简版）

3 月 5 日，李强总理向十四届全国人大二次会议作政府工作报告，要点如下：

一、2023 年工作回顾

国内生产总值增长 5.2%

粮食产量 1.39 万亿斤

城镇新增就业 1244 万人

全年新增税费优惠超过 2.2 万亿元

新能源汽车产销量占全球比重超过 60%

电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%

二、今年主要预期目标

国内生产总值增长 5%左右

城镇新增就业 1200 万人以上

居民消费价格涨幅 3%左右

粮食产量 1.3 万亿斤以上

单位国内生产总值能耗降低 2.5%左右三、今年部分重点工作

财政：赤字率拟按 3%安排。一般公共预算支出比上年增加1.1万亿元

政府投资：拟安排地方政府专项债券3.9 万亿元。中央预算内投资拟安排 7000 亿元

特别国债：从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1 万亿元AES资讯

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未来产业：开辟量子技术、生命科学等新赛道数字经济：开展“人工智能+”行动消费：鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费

住房：加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度就业：要强化促进青年就业政策举措。分类完善灵活就业服务保障措施

乡村振兴：在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策。加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设城镇化：稳步实施城市更新行动。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题

教育：开展基础教育扩优提质行动。推动学前教育普惠发展医保：居民医保人均财政补助标准提高30 元社会保障：城乡居民基础养老金月最低标准提高20 元，继续提高退休人员基本养老金。在全国实施个人养老金制度。多渠道增加托育服务供给

开放：全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度环保：完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制

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代表委员建议01 洪明基建议:国家全面禁止未成年人网游两会期间，关于未成年人网游话题，引发热议。政协委员洪明基表示，虽然游戏设置了防沉迷的功能，但很多孩子对网游的依赖成瘾，根本控制不住玩游戏时长。如果管控游戏的手段达不到效果，更希望国家出台政策，全面禁止未成年人玩网游。（第十四届全国政协委员、港澳台侨委员会委员，洪氏集团副主席）

02 张琼丽建议:取消高中学业水平测试科目在高考之外，普通高中还有一项学业水平合格性考试，必须合格才能顺利毕业。这项考试包含了 13 科，即语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、艺术（或音乐、美术）、体育与健康、通用技术、信息技术。

张琼丽表示，这其中有 6 门是高考科目，“实际上是重复的，学生既要参加高考，又要参加合格性考试。”频繁考试也让老师和学生的负担加重。因此，她建议对普通高中学业水平合格性考试进一步优化，取消普通高中学生已选 6 门高考科目的学考。（第十四届全国人大代表，湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学教师）

03 李静建议：把课间十分钟还给学生

全国人大代表、湖北省襄阳市第四中学党委书记李静提出“保障师生课间十分钟休息权益，加强教育生态优化，助力教育高质量发展”的建议。“家长和社会要相信学校、相信老师，因为学校和老师一直把学生的安全健康放在第一位。建议给学校办学减压松绑，同时在教育布局、网络监管等方面加大力度，推动形成家校和谐合力、社会审慎宽容、网络客观正向、政府监管有力的教育生态环境。（全国人大代表、湖北省襄阳市第四中学AES资讯

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党委书记）

04 庹庆明建议：双一流大学招收对口高职生庹庆明建议，教育部明确要求各省、直辖市、自治区增加“双一流”大学招收对口高职本科的招生计划；各市州、县区教育部门加大对高职本科宣传推介力度，尤其是向优质初中生源宣讲“双一流”大学对口招收高职本科前景和出路，从出口把好生源关；招收对口高职本科的“双一流”大学安排计划时应向对口高职本科适当倾斜，同时加强对高职本科培养选拔模式研究，吸引更多初中优质学生进入职高和中等职业学校学习并顺利考上优质高校，实现“强强结合”，为培养出大国工匠奠定深厚基础。（全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、雨城区第二中学校长）05 甘华田建议：实施十年义务教育

建议进一步降低家庭养育成本，降低教育费用，提供更多更优质的免费普惠初级教育。缩短中小学教育时间，建议从12 年改为10 年，实施十年制义务教育，缓解教育焦虑，提高生育意愿。此外，在医疗费用方面，甘华田建议，尽快实施 0-3 岁儿童免费医疗。（全国政协委员、四川大学华西医院）

06 赵皖平建议：将生命教育纳入中小学教材目前在我国的教育体系中，较为注重智力的开发和教育，对生命教育的重视还不够。生命教育在教育内容、时间安排、教育方式等方面还没有形成完整有效的教育体系。因此，将生命教育纳入课程教材非常有必要。建议将生命教育纳入学校基本课程体系，结合各学科的本学期、本学年、本学段学习目标与课程标准，围绕“生命关怀”教育主题，展开学习活动。（全国人大代表、安徽省农业科学院副院长）07 戴彩丽建议：高校招生政策适度向人口大省倾斜“山河大学”的走红实则折射出全国优质高等教育资源分布不平衡的AES资讯

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现状。“从国家层面而言，建议高校招生政策适度向人口大省倾斜，但地区高等教育的建设水平归根结底还是要靠‘内力’。（全国人大代表、中国石油大学（华东）副校长）

08 民进中央建议：减轻教师非教学任务①深化教育领域“放管服”改革，充分保障中小学校办学自主权；②优化管理流程，强化技术赋能，切实减轻教师非教学负担；③维护教师正当权益，避免教师承担“无限”责任；④健全引导教师潜心育人的评价制度，让教师从超负荷教学、学生从超负荷学习中解放出来，实现全面成长。09 秦和建议：增加学生抑郁症体检项目目前青少年心理问题的数量攀升且呈现低龄化趋势。秦和建议：纳入医疗保障体系，定期体检，加强防与治的结合。充分利用学校、医疗专业资源，提升青少年心理问题的识别和认知。在每年学生的体检中增加抑郁症体检项目，开展多层次、宽领域、立体化的预防筛查工作。整合社会力量，加强儿童青少年的心理健康教育。打破壁垒，逐渐形成学校、医院、家庭、社区之间的合作心理健康服务体系。（全国人大代表、吉林外国语大学校长）

10 陈玮建议：支持研发儿童性教育绘本一是要支持研发儿童性教育绘本的研发团队，政府要提供政策、资金和资源上支持。二是通畅出版渠道，简化出版审批流程。三是创建宽松的性教育的社会化环境。基础研究是整个科学体系的源头，要大力提升自主创新能力，加强核心技术攻关和前沿技术突破，加快推动高水平科技自立自强。近年来，粤港澳大湾区科技创新资源加快集聚，国际科技创新中心影响力不断增强。我们要进一步增强原始创新能力，发挥大科学装置的协同效应，为材料科学技术、物理、化学化工、新能源等领域的前沿交叉学科和高科技产业提供关键的研究手段，服务于粤港澳大湾区产业、大学和AES资讯

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科研机构的科技创新需求，为粤港澳大湾区建设综合性国家科学中心和国际科技创新中心提供有力支撑。（全国人大代表、浙江衢州市中医医院副院长）

11 宁吉喆建议：加大宏观调控力度 多出有利于稳增长的政策一是加大宏观调控力度，多出有利于稳增长的政策。二是突出科技创新引领，加快形成新质生产力。三是千方百计扩大内需，开拓城乡和区域发展空间。四是推动结构性改革，在改革开放转型发展上积极进取。（全国政协经济委员会副主任，中国国际经济交流中心副理事长）12 易纲建议：设立房地产预售资金保险机制一是总量上保持积极的财政政策和稳健的货币政策足够的支持力度。二是切实推动全社会增加资本金投资。三是建议设立房地产预售资金保险机制，允许房企依法合规动用一定比例的预售监管账户资金。四是着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。（全国政协经济委员会副主任，中国人民银行原行长，中国金融学会理事会会长）13 李东生建议：全面取消基层医疗门诊报销起付线取消基层医疗机构门诊报销起付线的政策推行后，不仅将减轻居民的医疗支出，还将引导更多患者到基层医疗机构就诊，减轻大医院的压力。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，我国需要构建就医监管机制，强化医保基金监管，防止医疗资源浪费。通过就医信用与个人征信挂钩、未使用报销额返还个人账户等措施，规避过度就医引起的医疗资源浪费、医保基金过度消耗问题。（全国人大代表、TCL 创始人、董事长）14 皮剑龙建议：建立预制菜消费者知情权保障机制皮剑龙建议，由国家市场监督管理总局牵头，会同国家卫生健康委员会、农业农村部等部门，引导头部企业、行业协会参与，加快制定预制菜食品安全国家强制性标准。并且明确预制菜定义、原料条件、生产加工、AES资讯

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防腐剂添加、储存运输等关键食品安全标准体系，为预制菜溯源管理、使用告知、标识信息、维权处理提供遵循。与此同时，也要健全预制菜行业溯源管理体系。皮剑龙表示，相关部门可运用物联网、大数据、二维码等智能化手段，完整记录预制菜原料采购、生产加工、储存运输等环节信息，在此基础上搭建“数字、透明、清晰”的预制菜全链路溯源平台；同时，建立多方共治的溯源监督制度，由相关部门工作人员、企业人员、人民群众组成，赋予三方监督权和治理权，从而提高溯源成效。（全国政协委员、北京市金台律师事务所主任）

15 农工民主党中央建议：推动黄河上游生态保护与高质量发展一是着力推进生态保护和绿色产业发展，构建发展新格局。二是加快设立黄河流域生态保护和高质量发展专项基金。三是完善生态保护补偿机制。四是调整相关省份黄河流域水指标，支持相关水利工程建设。16 农工民主党中央建议：关于促进西部陆海新通道高质量发展的提案一是前瞻布局强统筹，协同沿线合作“大联动”，积极融入高水平对外开放新格局。二是优化完善“软联通”，畅通资源要素“大循环”，统一构建现代通道运营新范式。三是精准发力补短板，实现硬设施与软服务“大提升”，高质量打造西部战略新通道。17 民建中央建议：关于鼓励和吸引民营企业参与战略性新兴产业的提案

民建中央提案中建议：一是着力健全新型政商关系。二是积极为民营企业投资、运营松绑，完善公平市场环境。三是充分发挥国有资本带动作用。

18 民建中央建议：关于进一步完善我国实体经济和数字经济融合发展路径的提案

民建中央提案中建议：一是尽快出台《民营经济促进法》，建立健全AES资讯

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民营企业保护立法。二是建立健全民营企业投资协调机制。成立战略性新兴产业重大项目投资协调工作小组，组织重大项目协调会。完善涉企重大政策企业家对话机制，充分听取市场主体和行业协会、商会意见。三是建立健全专项产业部门负责制度。健全企业诉求响应及咨询反馈机制，完善营商环境问题反馈和督办解决闭环机制。

19 民进中央建议：关于加快高校交叉学科建设培养科创领军人才的提案

民进中央提案中建议：一是启动国家学科交叉中心试点建设，完善整体建设布局方案。二是探索创新组织模式，逐步形成有利于促进学科交叉融合发展的支持体系。三是共创有利于学科交叉融合发展的文化环境。20 民进中央建议：关于推进古籍数字化以数字技术赋能中华优秀传统文化传承与创新的提案

民进中央提案中建议：一是加大人才工作力度，强化古籍数字化人才支撑。二是做好分级工作，提升古籍数字化资金使用成效。三是加强统筹协调，形成古籍数字化工作合力。

21 民进中央建议：关于推动数字贸易高质量发展的提案民进中央提案中建议：一是强化顶层设计，完善治理体系。二是健全法律法规，规范发展秩序。三是加强国际合作，推动规则建设。四是坚持制度开放，扩大数字贸易领域。

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22 马秀珍建议：推动医疗健康大模型基地落地宁夏宁夏建设医疗健康人工智能大模型基地要借助数据资源，建立统一的数据治理体系，为医疗健康大模型基地提供多样化、高质量的训练数据；引入专家资源，打造前沿的医算—医疗交叉团队，共同推动大模型关键技术攻关；建立医疗健康专业大模型库，建设一批创新场景，打造未来的数字医院和数字医生，助力解决医防融合、人口老龄化等问题；以宁夏为试点，强化规范和标准制定，构建评价体系，推动医学人工智能应用标准化、规范化发展。（全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席）23 姚爱兴建议：提高幼师待遇 稳定学前师资尽快颁布和实施《中华人民共和国学前教育法》，保障学前教育的公益性，补齐制度短板，从长远角度保障学前教育健康持续发展。中央财政持续增加额度支持学前教育发展，重点向西部经济欠发达地区倾斜，研究制定专项彩票公益金等支持学前教育发展的政策，用于补充配备教师、提高教师待遇。建立教师补充机制，加强教师编制配备。按照不低于在编教师工资标准，制定公办园聘用教师工资待遇保障政策，督促各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。（全国政协常委、文化文史和学习委员会副主任，宁夏社会主义学院（宁夏中华文化学院）院长）

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24 王新军建议：加强自媒体监管 守护清朗网络空间要压实网站平台主体责任，督促平台加强内容编辑、信息发布、跟帖评论的审核管理，有效屏蔽过滤劣质信息。建立健全平台与属地对舆论监督信息的定向推送和同步跟进机制，有序引导公众舆论。督促平台完善信息传播规则，根据信息分类建立差异化推送机制，让算法真正服务于主流价值导向。监督平台严格落实账号注册实名认证管理，建立跨平台联合惩戒机制，加大对有关不良行为的惩戒，引导内容创作者合规创作。（全国政协委员、民革宁夏区委会主委）

25 杨培君建议：多元投入综合改造盐碱地加大河套灌区现代化改造力度。维修改造骨干供水、排水工程和田间工程，建设必要的测控一体化设施、水资源调蓄工程，实施沟（道）排水、机井排水、暗管排水等排水措施。同时，建立稳定的维护养护机制和养护费用，确保盐碱地的治理效果和长期稳定的成效。（全国政协委员、自治区人大常委会副主任，民建中央常委、民建宁夏区委会主委，宁夏社会主义学院院长）

26 党彦宝建议：让黄河“几字弯”收获金山银山国家应支持在黄河“几字弯”建设一批生态治理及高质量发展示范区，通过示范引领，为攻坚战提供强力支撑。从国家层面设立黄河“几字弯”高质量发展专项基金，鼓励引导企业积极参与到攻坚行动中，掀起生态治理和高质量发展热潮。深化产业“大融合”，鼓励创新发展“风光电+特色产业”等立体式复合型新能源项目，构建“防风固沙、生态治理、产业发展、富民增收、乡村振兴”多位一体的绿色发展新模式，努力让黄河“几字弯”变成绿水青山的同时收获金山银山。（第十四届全国政协委员，宁夏宝丰集团有限公司董事长）

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27 何晓勇建议：加强西部地区创新型企业家教育培育建议实施创新型企业家培育工程，探索“政府出策出钱、企业育才留才”的人才培育机制，将创新型企业家培育纳入各地人才政策体系和人才培育规划。支持企业组建科技创新团队，加强创新成果权益保护，完善创新成果收益分配机制，推动降低创新成果转化成本，发挥创新型企业家主观能动性，用创新成果权益激励科技成果转化。支持孵化基地、科技园区等平台建设，让创新人才找到最需要的资源要素、享受最优质的创业服务，充分释放创新创造活力。完善创新容错试错机制，引导鼓励央企、国企、大型民企和社会基金，对暂时陷入困境的创新型企业家，及时提供金融、技术等保护性支持，让创新失利者有重生机会，减少科技研发、技术改造、品牌打造等创新行动的后顾之忧。（全国政协委员、宁夏工商联主席）AES资讯

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习近平的新质生产力“公开课”今年全国两会，“新质生产力”是备受关注的热词之一。3 月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，因地制宜发展新质生产力。从2023 年 9 月在黑龙江考察期间首次提出以来，总书记多次就“发展新质生产力”作出重要论述、提出明确要求。

1.什么是新质生产力？

概括地说,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。

（1）它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。

（2）以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。（3）以全要素生产率大幅提升为核心标志。2.为什么要发展新质生产力？

高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要我们从理论上进行总结、概括,用以指导新的发展实践。

两会新名词

特点是创新 关键在质优本质是先进生产力AES资讯

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3.因地制宜发展新质生产力

发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。

4.发展新质生产力的核心要素

科技创新能够催生新产业、新模式新动能，是发展新质生产力的核心要素

必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技创新成果竞各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导,根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。2024 年 3 月 5 日

习近平在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。

2024年1 月31 日习近平在二十届中共中央政治局第十一次集体学习时强调AES资讯

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相涌现,培育发展新质生产力的新动能。

5.新质生产力本身就是绿色生产力

绿色发展是高质量发展的底色新质生产力本身就是绿色生产力。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业，布局建设未来产业,完善现代化产业体系。

要围绕发展新质生产力布局产业链,提升产业链供应链韧性和安全水平,保证产业体系自主可控、安全可靠。

要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务,科学布局科技创新、产业创新。

要大力发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。2024 年 1 月 31 日习近平在二十届中共中央政治局第十一次集体学习时强必须加快发展方式绿色转型,助力碳达峰碳中和。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业,发展绿色服务业,壮大绿色能源产业,发展绿色低碳产业和供应链,构建绿色低碳循环经济牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱,发挥绿色金融的牵引作用,打造高效生态绿色产业集群。2024 年 1 月 31 日习近平在二十届中共中央政治局第十一次集体学习时强调AES资讯

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6.与之相适应的新型生产关系

发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。

7.培养急需人才

要深化经济体制、科技体制等改革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

要扩大高水平对外开放,为发展新质生产力营造良好国际环境。

2024 年 1 月 31 日习近平在二十届中共中央政治局第十一次集体学习时强调要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。

要根据科技发展新趋势,优化高等学校学科设置、人才培养模式,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。

要健全要素参与收入分配机制,激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,更好体现知识、技术、人才的市场价值,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

2024 年 1 月 31 日习近平在二十届中共中央政治局第十一次集体学习时强调AES资讯

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习近平在参加江苏代表团审议时强调因地制宜发展新质生产力

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5 日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。江苏代表团审议热烈，气氛活跃。崔铁军、高纪凡、宋燕、吴惠芳、吴新明、孙景南等 6 位代表分别就实现高水平科技自立自强、推动中国光伏行业高质量发展、加强文化遗产保护传承、建设共同富裕的幸福村、服务长三角一体化发展、弘扬工匠精神等问题发言。习近平不时插话，同大家交流。

在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，充分肯定江苏经济社会发展取得的新进展新成效，希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。习近平强调，江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。AES资讯

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习近平指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。

习近平强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。

习近平指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

习近平最后强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加。穆虹、姜信治等参加。

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【人民日报：新质生产力本身就是绿色生产力】人民日报文章指出，新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，创新起主导作用，是符合新发展理念的先进生产力质态。这就意味着新质生产力必然是环境友好型、资源节约型的生产力，发展新质生产力客观上就是在发展绿色生产力。推动经济社会发展全面绿色转型，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，实现生产过程清洁化、资源利用循环化、能源消费低碳化、产品供给绿色化、产业结构高端化，有利于将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，完善现代化产业体系，从而不断培育发展新质生产力的新动能。

新质生产力必然是环境友好型、资源节约型的生产力，发展新质生产力客观上就是在发展绿色生产力

以新质生产力打造发展新优势、赢得发展主动权，是推动高质量发展的必然要求

如何加快发展新质生产力？绿色赋能是重要一环。在上海市杨浦滨江，曾经的煤灰仓的顶部平台铺满了太阳能光伏板。这一“零碳智慧综合能源中心”，通过光储充一体化系统变为巨大的“充电宝”，为周边的咖啡馆、岸电充电桩、景观照明设施等持续提供绿色电力，生动展现了杨浦滨江从“工业锈带”向“工业秀带”“生活秀带”的跨越，彰显了绿色生产力的巨大潜力。

不久前，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”这一重要论断，深刻阐明了新质生产力与绿色生产力的内在联系。推动新质生产力加快发展，就要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和，以绿色发展的新成效不断激发新质生产力。AES资讯

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新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，创新起主导作用，是符合新发展理念的先进生产力质态。这就意味着新质生产力必然是环境友好型、资源节约型的生产力，发展新质生产力客观上就是在发展绿色生产力。推动经济社会发展全面绿色转型，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，实现生产过程清洁化、资源利用循环化、能源消费低碳化、产品供给绿色化、产业结构高端化，有利于将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，完善现代化产业体系，从而不断培育发展新质生产力的新动能。

绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。新时代以来，我国绿色发展取得重大成就，经济发展“含金量”和“含绿量”显著提升。过去一年，生态环境领域“十四五”重大工程台账系统纳入项目 1.2 万个，完成投资 6000 亿元；可再生能源发电装机容量占比过半，历史性超过火电装机；新能源汽车产销两旺，连续9 年位居世界第一。绿色低碳转型持续深入，不仅为解决生态环境问题提供了治本之策，而且有助于加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色，大幅提高经济绿色化程度，持续增强发展的潜力和后劲。习近平总书记在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时强调：“全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。”以新质生产力打造发展新优势、赢得发展主动权，是推动高质量发展的必然要求。我们要清醒地看到，当前我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，必须坚持目标导向和问题导向相结合。针对绿色科技领域的短板弱项，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产AES资讯

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业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系；从政策取向上，要持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群；从社会层面看，要在全社会大力倡导绿色健康生活方式。不久前发布的关于推动雄安新区建设绿色发展城市典范的意见提出，到 2030 年细颗粒物平均浓度相比 2020 年下降20%，启动区建成区域绿色交通出行比例达到 90%；位于广东省揭阳市的广东石化炼化一体化项目，用高硫石油焦生产燃料气和氢气供各装置使用，实现“变废为宝”……神州大地绿色发展春意盎然，生机勃勃。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续推进生态文明建设，以高水平保护支撑高质量发展，必能不断激发新质生产力，实现人与自然和谐共生的现代化发展。AES资讯