2023年第1期 总第173期

宁波市外经贸企业协会

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◎协会活动

1. 我协会邀请各地商（协）会嘉宾来甬参观第三届中国-中东欧博览会暨国际消

费品博览会………………………………………………………………………1

2. 启航新征程 逐梦再出发 协会成立二十周年活动隆重举行…………………3

3. 协会召开走进盛威暨会长办公会议……………………………………………5

4. 2023 联合国采购项目推广活动在甬圆满举办…………………………………7

5. 协会举办危化品出口相关法律政策培训………………………………………9

6. 积极发展绿色贸易，助力企业构建绿色贸易多元化发展策略………………10

7. 我会参加重点企业外贸形势座谈会……………………………………………11

8. 我会参加鄞州区知产会客厅基层联谊点设立活动和构建司法、检查联合建议

工作机制签约仪式………………………………………………………………12

9. 我会赴沪参加长三角进出口商（协）会联席会第二次会议及上长三角贸易调

整援助联盟成立仪式……………………………………………………………14

10. 安徽进出口商会一行来我会考察调研…………………………………………16

11. 我会赴长春参加长春汽车零部件跨境电商交易会……………………………17

◎会员风采

1. 中基喜获浙江省十佳外贸企业…………………………………………………18

2. 贝发获评国家级“绿色供应链管理企业”……………………………………19

3. 得力，文创科技产业集团的全球化之路………………………………………20

4. 康赛妮集团：用匠心铸造百年中华品牌………………………………………21

5. 海天塑机荣获华众控股“技术合作奖”………………………………………23

6. 爱伊美集团再次荣获“突出贡献奖”…………………………………………24

7. 热烈祝贺君安位列 ICIS 2023 全球化工分销百强……………………………24

8. 中工美荣获 2022 年度双循环贡献奖和服务业十强企业奖…………………25

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（ 宁 波 进 出 口 商 会 ）

宁波市对外经济贸易会计学会

2023 年 1 期 （总第 173 期）

◎甬经动态

1. 上半年宁波外贸进出口总额达 6229.6 亿元……………………………………26

2. “半年报”里看机遇：宁波外贸稳增长如何“答题”………………………26

3. RCEP 一周年，换个角度看发展………………………………………………29

4. 破解运输“堵车”难题 宁波新能源汽车出口跑出“加速度”………………32

◎热点聚焦

1. 便利商务人员临时入境停留有效期放宽至 2 年………………………………35

2. 累计增幅逐月收窄 家纺产品出口承压前行…………………………………35

◎政策法规

1. 国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见……………………………37

2. 中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见………………………40

3. 商务部 海关总署公告关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告…………48

4. 商务部 中国人民银行关于进一步支持外经贸企业扩大人民币跨境使用促进

贸易投资便利化的通知…………………………………………………………50

◎经贸论坛

1. 汇聚新动能 打造外贸新优势…………………………………………………53

2. 结构多元化筑牢 中国稳外贸底气……………………………………………56

3. “去风险”去的是中国机遇……………………………………………………60

4. 中国贸促会最新调研显示 超七成外贸企业对三季度发展信心稳定不变…62

5. 2023 年世界经济前景展望………………………………………………………64

6. 2023 新型全球化将呈现怎样的图景？…………………………………………66

◎世界经贸

1. 核心通胀率降得很慢 劳动力市场喜色不多 欧洲准备好面对衰退了吗？…72

2. RCEP 辉耀，中印尼同添新动能………………………………………………74

3. 印度：世界经济的亮点…………………………………………………………76

4. 中俄经贸：逆风飞扬 潜能可观…………………………………………………78

◎预警信息

1. 加拿大发布清洁电力法规草案…………………………………………………80

2. 韩国修订进口食品安全管理法规………………………………………………80

3. 美国 TSCA 名录更新……………………………………………………………81

4. 美国《加州第 65 号提案》2023 年 6 月“60 天违规通知”分析……………81

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◎协会活动

我协会邀请各地商（协）会嘉宾来甬参观第三届中国-中东欧博览会暨国际消费品博览会5 月 16 日，第三届中国-中东欧博览会暨国际消费品博览会在宁波开幕。本届博览会以“深化务实合作、携手共向未来” 为主题，设会议论坛、经贸合作、人文交流等 27 项重要活动和 22 万平方米贸易展览，到会专业采购商1.5 万名，观展人数 12.6 万人次，中东欧商品采购订单 105.31 亿元，均创历年新高。博览会期间，我会邀请了中国对外贸易经济合作企业协会、江苏省进出口商会、上海进出口商会、广东省对外经济贸易企业协会、安徽省进出口商会、辽宁省对外贸易企业协会、吉林省进出口商会、中国国际贸易促进委员会长春市委员会（长春国际商会）、厦门市进出口商会以及来自北京、广东的企业家代表，共计三十余位嘉宾参观此次博览会，并安排了展馆参观、企业考察等活动。17 日上午，我会召开了协会成立二十周年座谈会。首先，刘建平会长向各省市兄弟商（协）会发来的贺信贺电及贺礼表示了感谢，一起观看了协会成立二十周年宣传片，并通报了协会成立二十年以来的各项工作。二十年来协会除做好自身建设外，积极与省外兄弟商（协）会开展合作，建立了“长三角进出口商联盟”、“一带一路贸易商联盟”，先后组织企业赴青岛、深圳、厦门、杭州、上

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海、南京、长春、珲春等地考察，互相学习，交流工作。随后，上海吴根宝会长、广东陆超英会长，安徽王敏智会长、辽宁张荣阳会长、北京徐垚副秘书长、吉林张士平秘书长交流了今年以来各地外贸形势和商（协）会内部建设工作的经验，共同探讨了未来商（协）会发展之路及合作的项目。会上，大家畅所欲言，相谈甚欢。会后，协会秘书处陪同各位来宾参观了中东欧博览会及国际消费品展。18 日 上

午，我会组织

来宾到环领未

来大厦，在集

团总经理陈福

根先生、副总

经理谢兰兰女

士、华珍门艺

术馆执行馆长

张海丽女士以

及浙东环境能

源交易所副总

经理江鑫先生的陪同下，参观了华珍门艺术馆、文创研发中心以及浙东环境能源交易所双碳科普展厅，来宾被这些兼具颜值与才华的艺术陈设、文创产品吸引，有意向联合华珍门艺术资源，进一步开展对外文化交流和贸易合作，并深入了解了全球应对气候变化、碳交易市场建设、企业双碳管理、碳中和实施技术路径等双碳知识。随后，双方进行了座谈交流，来宾听取了集团总经理陈福根对企业发展情况的介绍，并就文创产品开发、企业运营等方面问题进行交流，各位嘉宾对集团在弘扬中华传统文化所做出的贡献表示钦佩和赞赏。博览会期间，“舌尖上的相遇—中东欧美食与‘味美浙江·百县千碗’人文交流活动”在老外滩如火如荼地进行。当天晚上，我会陪同嘉宾们前往老外滩，感受中东欧当地和浙江本土的美食与风情。

各商(协)会来宾对此次活动的成效予以肯定，希望各地商(协)会之间能够进一步加强合作，共同为外贸企业搭建平台、创造商机、为我国外向型经济发展作出应有的贡献。

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启航新征程 逐梦再出发协会成立二十周年活动隆重举行2023 年 3 月 29 日下午，

宁波市对外经济贸易企业协会

（宁波进出口商会）在宁波南

苑酒店国际会议厅隆重举办了

“启航新征程 逐梦再出发”协

会成立二十周年活动。

市政府副市长李关定出席

并致辞。李市长对协会成立二

十周年表示热烈的祝贺，随后用三句话回顾、鼓励、展望了宁波外贸发展，用十大精神总结了宁波企业家精神。

李市长表示，宁波外贸二十年见证了宁波走向世界舞台，坐强地瓜经济，构筑双循环、新发展格局的辉煌历史，这离不开宁波人首创、“四千”、顽强拼搏、争先、斗争、担当、奉献、精算、诚信为本和勇当老大的十大精神，并对外贸企业家们二十年的艰苦奋斗表达了敬意。同时，鼓励企业继续发扬“四敢精神”，深耕市场、扎根世界，大力发展新业态、新模式，做到内外贸两手抓，利用宁波世界第一大港、国际航运中心这一优势，扩大大宗商品进口。最后，李市长呼吁政府部门、社会各界，和企业共筑外贸万里长城，为勇攀国际高峰，勇敢构建开放大枢纽，建设外贸强市做出新的贡献。

接着，协会会长刘建平回顾了协会成立以来的发展历程。协会通过召开通报会、组织业务培训、助企拓市场、搭建交流平台、调研企业难题、加强自身建设、

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促进行业自律等，努力做到“会员有所需，协会有所为”。今后，协会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善体制机制，提升服务水平，更好地服务国家“一带一路”和宁波现代化滨海大都市建设，为宁波外贸高质量发展做出协会贡献。

随后，协会秘书长池俏瑜宣读了有关领导和省外兄弟商（协）会发来的贺信。相关单位表示了祝贺，并对我会二十年间服务企业、服务行业、服务政府的工作给予了高度肯定。未来，我会也将进一步加强和各兄弟商（协）会交流合作，书写商（协）会发展的历史新篇章。

今年正值改革开放四十五周年和建设开放型经济三十周年，为弘扬宁波外贸人“四千”精神，推动宁波外贸迈上新台阶，协会表彰了一批优秀外贸企业和先进个人。此次表彰共设立“外贸开拓奖”、“外贸创新奖”、“外贸爱心奖”、“外贸护航奖”4个企业奖项和“终身成就奖”、“杰出贡献奖”、“未来之星奖”3 个个人奖项。经会员单位推荐、评审小组审议、会长办公会议通过，中基宁波集团股份有限公司等35 家单位获选优秀外贸企业，周巨乐等 61 位同志获选先进外贸个人。市政府副市长李关定，市政府原副市长邬贺民，协会原会长俞丹桦、丁海滨，商会原会长刚勇，市商务局党组副书记陈利珍、副局长韩隽，首批“十佳外销员”梅飞珍、单孟春为获奖企业和个人颁奖。

针对当前复杂的国际环境，协会还邀请了北京专家到会作以国际形势焦点问题为主旨的讲座，为宁波外贸企业下一步布局海外市场提供参考指南。

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随着一部宣传片、一本纪念册、一批表彰、一场讲座、一场会议的落幕，协会成立二十周年活动在热烈喜庆的气氛中圆满结束！忆往昔，铸未来，今后我会将继续秉持着“政企沟通桥梁 外贸企业之家”的宗旨，为奋进外贸新征程贡献协会力量。

本次活动还特邀市政府邬和民原副市长、协会历任老领导，市商务局、宁波海关、市外管局、市国税局、市口岸办、市外事办公室、中信保宁波分公司、宁波舟山港集团、中国进出口银行宁波分行、中国银行宁波分行、各县市区商务主管部门、兄弟商（协）会负责人及市商务局相关处室、事业单位负责人出席参加。协会召开走进盛威暨会长办公会议3 月3 日下午，宁波市对外经济贸易企业协会（宁波进出口商会）在盛威国际召开了走进盛威暨会长办公会议。协会会长刘建平，盛威总裁李雪梅，中基、前程、慈溪进出口、远大、外企服、贝发、宁电、凯越、宁兴、赛尔、维科、如意、中信保、狮丹努等副会长单位，海洋纺织、康楠服饰、幸福服饰监事单位及协会秘书处齐聚盛威，参观学习，交流座谈。本次会议还邀请了协会原会长丁海滨，海关企管处崔晓雷副处长。会议由协会会长刘建平主持。

首先，李雪梅总裁带大家参观了保险箱历史博物馆、企业文化展示厅、国际产品展示中心，随后介绍了盛威去年的业绩情况和经营发展思路。盛威通过打造外贸产品供应链、建立军校培养人才渠道两手抓，去年有效抵抗了需求疲软的外部风险，平稳渡过难关。刘建平会长表示，盛威提前多元化布局的策略和勇于承担社会责任的精神值得大家学习。

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随后各副会长单位就今年 1-2 月份企业经营情况和对未来外贸局势的看法进行了交流发言。大家普遍反映，今年 1-2 月外贸订单总体减少20-30%。主要原因在于以美国为首的西方世界联手压制中国、国外需求不足、开拓新兴市场风险大、高位库存压力仍需消化、中低端产品供应链转移、上下游供应链整合难。因此，今年外贸乃至经济形势非常严峻。

有部分企业提到，近期海事局根据危险品公路运输欧洲协议ADR，要求出口的危险品必须具备相应标识，并对违反标准的出口企业进行了罚款，希望协会和政府部门能够普及危化品出口的法律政策。另外还有部分企业建议，当前外国本币贬值，国家财富不足，付汇期延长，而且没有相应的信保补贴，因此开拓新兴市场要重视国家风险，同时希望中信保能够给企业更多的预警信息。2023 年全球贸易格局进入新时期、新态势，各种不良因素交织，因此要有新的眼光和新的布局。但也不要过于悲观，因为全世界经济仍在发展，全球需求仍在，且中国产品有竞争力，宁波外贸企业韧性足，相信形势会慢慢好转。面对当前严峻的外

贸形势，各企业家们总结

道：一是要全球化布局。

在国内扩建生产基地，在

国外投资东南亚等地区。

二是要苦练好内功。加强

企业内控，降本增效，并

维持好现有客户。三是培

育新的增长点。发展外贸

新模式，促进内外贸融

合，拓展订单渠道。同时建议政府部门应该根据全球经济形势调整政策方向。海关企业管理和稽查处崔晓雷副处长表示，海关建立了“企业之家”名录，希望能及时听取企业需求，一对一、点对点的为企业服务，针对企业遇到的问题有的放矢地出台措施政策，创造良好的营商环境，为外贸企业发展贡献海关力量。会上协会池俏瑜秘书长就协会成立 20 周年活动推进情况作了汇报，各副会长审议通过了“新时代优秀外贸业务员”获奖名单。

最后，刘建平会长对盛威徐普南董事长和李雪梅总裁周到的安排和盛情的款待表示感谢，同时也感谢了海关的支持，以及所有副会长的参与和交流。

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2023 联合国采购项目推广活动在甬圆满举办“不同的产品品类，对应的标书都会有所不同，并且听理论课程和自己实际操作完全是两码事，希望协会能够多开展这种现场模拟实操、专业人员指导的培训，给企业更多的实操机会。”

“联合国项目后付款的规则，我们企业资金压力还是很大的。只有这种支付方式吗?”

在各种询问与建议中，由宁波市商务局主办，宁波市对外经济贸易企业协会（宁波进出口商会）承办的“2023 联合国采购项目推广活动”于7 月25 日、26日召开。本次活动由“联合国采购说明会”和“联合国采购招投标事项培训”两部分构成。市商务局党组副书记、副局长、二级巡视员陈利珍出席了本次活动并致辞。

联合国项目事务署主任陆瑞光在会上发布了 2022 年联合国采购数据报告。他表示，当前每年联合国的采购体量在 300 亿美元左右，未来预计会有稳定增长的态势，希望宁波企业能够发挥本土产业链优势、结合本土产品特色，抓住联合国市场的新机遇。

联合国难民署高级采购官凌云、联合国开发计划署高级采购官韩旭分别就难民署的采购规则与采购种类、开发计划署采购规则与产品种类、电子招投标程序进行了介绍。

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国际招投标采购网高级培训讲师，国际公共采购大数据平台总经理李斌，就联合国各机构注册程序，投标流程，标书制作及商务、技术、通用文件进行了详细解析。

25 日下午，我会邀请了联合国采购官员与我市相关部门就联合国采购所涉及的信保、通关、物流及金融等方面的业务进行了交流探讨，为外贸企业顺利进入联合国市场畅通服务渠道。

自 2021 年开始，联合国采购项目推广活动已经连续三年在宁波举办。有了前两年的详细讲解和铺垫，今年的活动更聚焦于实操性。7 月26 日举办的联合国采购招投标事项培训，将参会人员分组，当场就招投标程序、标书制作进行实际模拟操练，老师针对性指导，更能发现问题所在。

一直以来，联合国

采购在大部分企业心

目中还是一个“高大

上”的形象，但其实企

业不必“望而生畏”，

因为联合国采购也有

很多小订单，企业可以

结合自身资金实力、经

营体量大小，有选择地

参与到招投标中，这也

是提高企业信誉度，为后续进入更广阔的市场打下基础的一个机会。本次活动，联合国采购官还考察了宁波部分企业。百纳服饰是一家专业从事童装、男女装的工贸一体的企业，总经理陈国平先生表示通过此次联合国官员的来访，对联合国采购的框架有了了解，下一步如有合适的采购项目，会尝试参与。生产光伏板的乐丰新能源表示，如果有符合联合国要求的产品，非常乐意参加招投标。凯洋是一家专业生产童装的企业，企业负责人表示，之前一直以为联合国在全世界采购，规则复杂，竞争性强，通过这次的培训了解到，只要产品符合要求，所有企业都能平等进入联合国供应商名录中，这无疑对企业是个巨大的市场。下一步，协会将继续跟进推动联合国采购，进一步帮助宁波企业拓展国际采购市场。

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协会举办危化品出口相关法律政策培训危化品尤其是带有锂电池的产品，出口检测率高，一旦违规罚金也高，且会对企业信誉造成影响。近期海事局在检查中发现，外贸企业出口不合规现象频发。针对于此，5 月 12 日协会在南苑饭店举办危化品出口相关法律政策培训，邀请海事局、司法局就水路、道路运输相关条例规定进行解读。海事局危管防污处杨少杰就危险化学品与船载危险货物的基本概念，船载货物的法规体系、形式范围，各类危险货物和危险货物包装的区分以及危险货物的申报流程进行详细的讲解，并拓展了具体案例。宁波市司法局立法一处李光就今年 3 月份新修订的《宁波市危险化学品道路运输安全管理规定》进行了解读。最后，在会企业就出口实际操作中遇到的问题向两位老师进行请教。海事局杨少杰表示，由于缺少相关法律知识，很多企业往往在出口的最后一关遇到了问题，普及船载危险货物出口的业务知识，可以帮助企业将各项申报工作做在前面，提高出口效率。司法局李光表示，危化品运输包括水路、公路、铁路等多方面，未来可以推进多部门联合立法，帮助企业提升风险防范的能力。协助政府普及法律知识，帮助外贸企业解决出口难题，协会发挥了政企桥梁纽带作用。接下来，协会将继续关注企业需求，做好服务工作。

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积极发展绿色贸易，助力企业构建绿色贸易多元化发展策略绿色低碳已成为国际贸易活动的基本要求和发展趋势。随着欧盟碳边境调节机制（CBAM）法规案文的正式发布，标志着 CBAM 正式走完所有立法程序，成为欧盟法律，将于 2023 年 10 月 1 日起开始实施，这也是全球范围内首次将气候监管纳入贸易法规。

宁波作为以外向型经济为主、制造业和外贸为重点的城市，如何及早应对CBAM 碳关税类的国际绿色贸易壁垒，成为当务之急。为帮助企业积极构建绿色贸易多元化发展策略，开辟国际新市场，提高企业应对国际碳贸易壁垒能力，由宁波市商务局指导，宁波市对外经济贸易企业协会（宁波进出口商会）主办的“出口企业应对国际绿色贸易壁垒专题培训”于 8 月 11 日下午在南苑饭店世纪厅召开。宁波市商务局贸管处副处长、团委书记张松阳，中国人民银行宁波分行副行长张立新，中国信保宁波分公司总经理助理张永清，宁波市对外经济贸易企业协会（宁波进出口商会）会长刘建平出席本次活动。

会上，宁波市商务局贸管处副处长、团委书记张阳松发表开场致辞。张处表示，目前政府对企业开拓市场给予各项的政策支持，尤其是当前国际趋势变化多端，大国博弈更趋激烈，国际外循环受阻受限。帮助企业应对国际绿色贸易壁垒有助于企业能更好地参与国际竞争。

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本次培训会邀请了北京绿色交易所张永康主任，上海环境能源交易所市场运营部张蕊娇部长，浙江森欣低碳科技有限公司顾问专家李峰就企业在国际绿色贸易壁垒背景下的转型路径、当前碳市场的现状与发展、企业净零排放战略规化进行了介绍与分享。此外，中国银行宁波分行授信管理部总经理赵敏、中国出口信用保险公司宁波分公司业务管理处处长薛可体，分别就银行与信保关于绿色金融等方式支持出口企业发展给予了详细介绍。我会参加重点企业外贸形势座谈会2 月 15 日，国家发改委产业司卢卫生司长一行来甬调研，召开了“重点企业外贸形势座谈会”，我会刘建平会长参加了此次会议并汇报了当前外贸运行情况。会议由宁波市发改委高海军副主任主持。

会上，首先刘会长通报了去年第四季度我市外贸运行数据和我会在调研中了解到的一些企业情况。2022 年上半年外贸进出口数据高涨，到第四季度出现大幅下跌，部分企业甚至呈现两位数下滑。随后，参会企业就自身经营情况作了交流发言，其中提到的发展困难主要分为以下几个方面：一是成本上涨。一方面俄乌战争导致能源价格和大宗商品价格上涨，另一方面美国对部分中国产品加征 25%的关税，再者国内劳动力成本上涨。二是外需疲软。一方面美国实行的量化宽松政策导致全球通胀进而造成国际市场购买力下降，另一方面去年国外买家大规模囤货行为导致现在仍在清库存。三是供应链外移。去年中国供应链因疫情影响受到反复冲击，同时东南亚国家出台外商投资优惠政策且具有生产成本优势，促使欧美国家订单转移。四是国际意识形态影响。以美国为首的西方国家打压中国，以意识形态划线，把经贸问题政治化，在经贸上对中国出口设置障碍。

五是国内信心不足。民营企业在三年疫情期间受到重创，对支持民营企业的政策导向是否能够长期延续下去存有疑虑。且去年年底管控放开，大规模人员感染后，民营企业家对生命价值的认知发生了变化。

六是人员流失严重。生活成本高昂、生活压力巨大导致员工留不住。

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七是融资困难。小微企业的信用贷款依旧存在融资渠道少、融资难、融资贵的问题。

尽管客观困难重重，但是企业家们对宁波外贸依旧看好。首先，宁波具有天然的港口优势，相关配套设施完善，且宁波外贸人深耕外贸领域，和国外客户建立了长期的感情基础；其次宁波外贸内生动力强，敢于在困境中迎难而上，企业积极发展新业态新模式。练好内功，提高生产线自动化和数字化程度。在保证传统市场份额的同时也积极开拓中东、西非等新兴市场；再者宁波有良好的营商环境，市、区政府多级联动，组织包机出国，给予信保补贴，为民营企业提供大力支持。

国家发改委领导表示，国家支持民营经济发展的方针政策是一以贯之的，未来还将坚持实体经济为本、制造业当家，大力弘扬企业家精神,关心关爱企业家队伍。此次调研目的更是为了营造好的政策和制度环境，提振广大企业发展信心。接下来，协会将继续通过走访调研企业、举办沙龙座谈等形式，了解2023年第一季度的订单情况以及企业对今年出口形势的预期，发挥好政企桥梁纽带作用，为政府部门制定助企纾困政策提供现实依据。我会参加鄞州区知产会客厅基层联谊点设立活动和构建司法、检查联合建议工作机制签约仪式4 月 25 日上午，鄞州法院与鄞州区市监局联合举办鄞州区知识产权行政司法保护中心双扩容暨知产会客厅基层联谊点设立活动。本次活动以“全链条深化知识产权保护 齐协作助力一号改革工程”为主题。我会秘书长池俏瑜参加，并邀请了萌恒、骏雄两家企业代表参会。

活动中，宁波市中级人民法院党组成员、副院长邹立群作开场致辞。宁波市市场监督管理局党委委员、副局长徐新桥在致辞中强调了形成知识产权保护合力的重要性。宁波市鄞州区市场监督管理局党委书记、局长郑贤斌介绍了知识产权助企工作及中国鄞州（智能电器）知识产权快速维权中心设立情况。宁波市鄞州区人民检察院党组成员、副检察长张红军介绍了知识产权刑事司法保护工作情

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况。宁波市鄞州区人民法院党组书记、院长应启明介绍了鄞州法院“严保护、大保护、智保护、同保护”的全链条、一体化知识产权保护工作情况。随后，区法院、区市监局、区检察院、区公安分局联合签署《关于商业秘密“行政+司法”联动保护的合作协议》，我会等十五家行业协会接受知识产权保护联合工作室授牌，并参观了宁波市鄞州区知识产权行政司法保护中心及宁波知识产权司法保护政协委员会客厅鄞州行政司法保护联谊点。最后，知产会客厅鄞州联谊点开展首场座谈交流，主题为《繁花似锦——女性与知产共赢：科技人才流动与知识产权保护》，我会会员单位萌恒、骏雄企业代表参与交流。

25 日下午，鄞

州法院和鄞州检察

院联合举办构建司

法、检查联合建议

工 作 机 制 签 约 仪

式，我会会长刘建

平携会员部、综合

部同事参加，骏雄、

道同两家会员企业代表参会。

会上，参会人员一起观看了知识产权保护宣传视频。随后宁波市中级人民法院研究室马艳华致辞。鄞州区人民检察院党组副书记、副检察长赵敏和鄞州区人民法院党组副书记、副院长黄文波就深化开展司法、检查联合建议工作进行表态。鄞州区人民法院副院长黄文波和鄞州区人民检察院副检察长赵敏就构建司法、检

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查联合建议工作签署合作文件；鄞州区人民法院副院长徐力英、鄞州区人民检察院副检察长吴静儿共同签发法检联合建议，并现场送达我会会长刘建平。刘会长表示，保护商业秘密对企业发展有着重要的意义。对此，我会多次发布关于规范外贸从业人员职业道德行为的倡议书，倡导全市外贸企业共创公平竞争的市场环境。今后，我会将以习近平新时代法治思想为指引，在市区两级司法机关的指导下，协助企业加强商业秘密的保护。

知识产权和商业秘密是企业生存和发展的生命线。我会将发挥联合工作室平台作用，听取法检联合建议，提高企业对保护商业秘密的认识，加强企业知识产权和商业秘密保护的体系建设，增强企业员工的法治意识，创造和谐共生的劳动关系，为宁波外贸高质量发展注入更强功能。我会赴沪参加长三角进出口商（协）会联席会第二次会议及上海市贸易调整援助第二届百场培训进万企培训季发布暨长三角贸易调整援助联盟成立仪式6 月 7 日-8 日，我会赴沪参加长三角进出口商（协、学）会会联席会第二次会议及上海市贸易调整援助第二届百场培训进万企培训季发布暨长三角贸易调整援助联盟成立仪式。

近年来，国际贸易环境发生剧烈变化，逆全球化思潮暗流涌动，贸易壁垒层出不穷，不稳定、不确定性因素明显增多，我国产业、企业以及从业者的风险挑战持续增加。贸易调整援助作为我国政府采取的一项制度措施，对帮助产业、企业渡过难关具有重要意义。此次的长三角贸易调整援助联盟，由长三角进出口商（协、学）会联合长三角区域 18 家行业协会发起成立，充分发挥长三角区域供应链高度融合的产业优势，“政府、社会组织、相关行业、企业”四维联动，创新公共服务方式，为企业提供资金、技术、管理等多方面援助，扩大贸易调整援助政策效用与影响力，合力推进长三角区域贸易高质量发展。

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6 月 7 日下午，我会在上海进出口商会办公楼会议室参加了长三角进出口商（协、学）会联席会第二次会议，会议由上海进出口商会会长季胜君主持。会上，上海进出口商会副会长朱继东宣读了《拟成立长三角贸易调整援助行业服务联盟背景及 2023 年工作计划建议》，上海进出口商会法务专委会陆敏主任宣读了《长三角贸易调整援助

行业服务倡议书》，

各长三角商（协、学）

会负责人认真听取、

提出建议、通过文

件。我会会长刘建平

表示，目前外贸形势

严峻，小微企业面临

着关停转的困境，当

下成立“贸易调整援助行业服务联盟”意义重大，未来可以借助组织力量，帮助企业抵御国际市场风险，并希望联盟定期开展会议，保持组织活力，交流分享案例，供企业参考维权。之后，各协会负责人探讨了今年以来的外贸形势，刘会长就当前宁波外贸数据和企业情况向兄弟商（协、学）会进行了分享。6 月 8 日上午，我会在上海进出口商会的组织下，参观了虹桥进口商品展示交易中心（虹桥品汇）。下午，由上海进出口商会主办的长三角贸易调整援助行业服务联盟成立仪式暨上海市贸易调整援助百场培训进万企培训季发布活动，在虹桥品汇一楼天空广场举行。活动中，江苏省进出口商会会长笪家祥代表长三角23 家相关商（协、学）会，发布了《长三角贸易调整援助行业服务倡议书》，

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我会会长刘建平出席参加了长三角贸易调整援助行业服务联盟揭牌仪式，同时听取了上海市贸易调整援助专题培训。

本次活动我会邀请了宁波市皮革行业协会一同参加，同时参会的还有江苏省进出口商会、江苏省丝绸协会、浙江省对外经济贸易学会、安徽省进出口商会。安徽进出口商会一行来我会考察调研3 月 2 日，安徽省商务厅贸管处徐业华副处长、安徽省进出口商会培训部郑洋主任、外联部车鸣主任一行前来我会交流，我会刘建平会长、池俏瑜秘书长及秘书处工作人员给予热情接待。

此次交流旨在相互学习如何更好地开展外贸专题培训、帮助企业发展外贸新业态新模式，并交流分享了外贸典型案例以及中东欧消博会相关情况。首先池俏瑜秘书长分享了我会的外贸培训工作。协会培训主题来源分为两方面，一是及时通报政策形势，解读政府及相关部门推出的各项政策；二是适应企业需求，做针对性的主题培训，如外贸新业态新模式、融资贷款、风险管控、欧盟碳关税等等。

随后我会就中东欧消博会工作的进展情况进行了介绍，并诚邀安徽省进出口商会组织当地企业前来参展、采购。

最后，两协会总结到，宁波外贸发展之所以如此强劲，原因来自于多方面。首先宁波不仅有港通天下的地域优势，还有深厚的商业文化底蕴。其次宁波营商环境优越，对于民营企业，政府大小两手抓，既扶大扶优，又育小育微，如牵头组织“外贸实力效益企业”去高校培训，为小微企业出台优惠政策。再者宁波企业家深耕外贸领域，诚信意识强，发展韧性足，有敏锐的市场洞察力，在外部经济环境恶劣的条件下练好内功，做到精细化、多元化、差异化发展。此次安徽省进出口商会前来调研，通过交流沟通，双方加强了联系，分享了经验。大家表示今后要进一步加强合作，更好地发挥商（协）会为政府做好参谋、为企业做好服务的作用，为宁波和安徽乃至长三角外贸经济发展做出更大的贡献。

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我会赴长春参加长春汽车零部件跨境电商交易会7 月 19 日，受中国国际贸易促进委员会长春市委员会（长春国际商会）邀请，协会会长刘建平携秘书处赴长春参加长春汽车零部件跨境电商交易会。2022 年，宁波规模以上汽车制造业企业在长三角头部城市中规模及利润均排名第一，龙头企业带动效应显著。在汽车零部件领域，制造业单项冠军企业占全国的 15.67%。冠军产品以各类模具、紧固件和汽车总成为主。汽车产业对于长春也具有重要意义。去年，长春市汽车集群获评第三轮国家先进制造业集群，同时汽车产业还是吉林省第一支柱产业。此次行程，旨在长甬两地汽车产业乃至整个经济贸易领域，探索合作机会，挖掘合作空间。

2023 长春汽车零部件跨境电商交易会开幕式在长春兴隆综合保税区举行。我会会长刘建平出席并致辞。刘会长表示，长春汽车产业基础雄厚，宁波港口优势明显，希望长春和宁波能加强汽配行业的深入了解，达成更多合作。随后，长春国际商会与我会签订战略合作协议，希望日后能积极促进两会沟通交流与两地企业间的经贸技术往来。在长春期间，我会还参加了国内外企业推介交流洽谈会，听取了中国一汽集团进出口有限公司等长春汽车零部件企业做推介。此次参会的也有不少甬商企业，如长春市阳光仁德汽车科技有限公司、长春市陈浩模具雕刻有限公司，他们已经在长春驻扎二十几年，深耕汽车这个行业，此次参会也是想要借助新平台、挖掘新资源、广交新朋友。

此外我会还一同考察了长春国际陆港发展有限公司、中机农业发展投资有限公司和吉林省源头云仓科技有限公司，听取了有关负责人介绍，并实地参观了工厂。

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◎会员风采

中基喜获浙江省十佳外贸企业5 月 29 日下午，在浙江省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”大会上，公布了全省对外开放工作成绩突出集体名单，中基集团喜获“浙江省十佳外贸（含跨境电子商务）企业”荣誉称号，成为宁波唯一一家获此殊荣的企业。大会还公布了浙江省十佳外贸强县（市、区）、十佳招大引强县（市、区）十佳开放平台和十佳国际投资企业。（中基公众号 05-29）

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贝发获评国家级“绿色供应链管理企业”2 月 9 日，根据中华人民共和国工业和信息化部发布的《2022 年度绿色制造名单公示》，国家电网、联合利华、恰恰食品等知名企业入选，贝发集团获评“绿色供应链管理企业”。

近年来，贝发集团全力以赴打造绿色工厂、绿色供应链，以绿色制造理论和供应链管理为基础，建立一系列能源管理制度，加强能源消耗管理，鼓励节能降耗创新，推动提升企业全方位综合管理水平，助力实现“双碳”目标，展现了龙头企业的责任与担当。（贝发公众号 02-27）

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得力，文创科技产业集团的全球化之路品牌出海，大势所趋，近年来，中国品牌发展进入了全球化进程的加速期。作为业内最早系统布局国际市场的企业，得力历经多年海外本土化经营，现已成为全球化的文创科技产业集团。今年年初得力陆续在印尼和越南签约两位代言人，标志着得力正开启新一轮的品牌全球化进程。

从“产品出海”到“品牌出海”

2021 年，得力发布全新使命：“创造美好产品，服务全球用户”，将全球化列为企业重大战略，并确立了“建组织、拓产业、开渠道、树品牌、育人才、本土化”等经营举措。得力早在 1998 年就以产品出口的形式打开国际市场，2000年以后，得力开始

推进自主品牌的

全球化，从周边国

家启航，逐步延伸

到欧洲和北美，历

经 20 多 年 的 深

耕，如今得力旗下

的品牌和产品已

遍布全球 140 多

个国家和地区。优

质的产品与服务，全球化的品牌打造，为得力的海外拓展奠定了坚实的基础。自研自产 攻关技术难题

在品牌出海的过程中，得力始终把科研创新视为产业发展的源动力。得力在全球拥有 6 大生产基地、7 大创新研发中心，在技术创新上，得力一直坚持做“难且正确”的事。文具作为得力的支柱产业，从笔头笔尖的精雕细琢到墨水的精准配比，从电动文具、修正带、护眼本再到胶粘用品，得力都投入了大量的技术研发精力，力求为消费者带来更好的使用体验。

在打印机领域，得力历时 7 年，整合自身技术优势，成为一家同时掌握激光、喷墨打印核心技术研发、生产能力的企业。在电动工具领域，得力自主研发的“三

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电技术”同样处于行业领先水平。持续的科研创新和丰富自主知识产权，既支撑了得力在工作、学习两大场景下拓宽产业版图，也使得力的全球化进程有了根本的保障。

品牌本土化经营与国际化运营

品牌出海非一日之功。得力将国内成熟的经营模式与当地实际情形相结合，整合当地人才组建本土化的运营管理团队，通过举办全球经销商大会等系列举措深入扎根当地市场，并与当地经销商建立长期稳定的合作伙伴关系，探索出了一条属于得力的国际化经营之路，为中国制造业企业在海外的本土化经营积累了经验。

在品牌本土化经营的策略下，得力于今年年初在印尼市场和越南市场签约新的品牌代言人，为打造国际化知名品牌迈出新步伐。如今，得力在全球已拥有11 大区域营销总部和 22 家海外分公司，立体的线上线下营销布局，激活了本土团队的创造力，也极大提升了得力国际化运营的能力。得力在全球化进程中探索出的宝贵方法论为中国企业出海提供了更多启迪。2023 年，在不断强化自身硬实力的同时，得力集团将继续加速全球化战略，让全球用户共享中国品质。（得力公众号 04-28）

康赛妮集团：用匠心铸造百年中华品牌“康赛妮是首家受邀参展的中国企业，我们感到无比自豪。”这几天，康赛妮集团董事长薛惊理正忙着准备参加在意大利举行的 PITTI UOMO 男装展，这是全球顶级的男装时尚周，康赛妮将以高端原材料供应商的身份亮相。“凭羊绒线闯进世界奢侈品舞台中心，不仅鼓舞了我们的士气，也给国内整个行业确立了信心。”薛惊理说。

成立于 1999 年的康赛妮集团专注于生产高档毛纺产品，为香奈儿、LV、拉夫劳伦、爱马仕、巴宝莉等全球奢侈品牌提供优质羊绒面料。一家传统的纱线企业，为何能在国际高端舞台翩然起舞？

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“当初选择毛纺这个不被看好的‘夕阳产业’时，我就下定决心，不仅要把传统行业做出新意，还要做成业内标杆。”薛惊理说，“原料选材高端、产品定位高端、生产设备高端，三个‘高端’明确了我们的市场定位。”随着全球工业 4.0 的变革浪潮袭来，薛惊理乘势而上，联合德国西门子着手打造全球行业内首家智能化、信息化、数字化“黑灯”工厂。2021 年6 月投用以来，产线年产高档羊绒纱线 1500 吨，不仅大幅提升了生产效率、提高了产品质量，还让能耗下降了 35%。依靠技术变革，纱线生产真正实现染色和纺纱全流程智能化。

目前，企业每年生产销售以羊绒等纯天然原料为主的高档纱线、面料近1万吨，占世界纯羊绒原料产量的 16%至 20%，成为世界顶级纱线的领导者和国家级单项冠军示范企业。

在品质把控上，为了采

选最好的羊绒原料，薛惊理

跑遍内蒙古、青海、宁夏等

优质山羊绒原产地，把最满

意的原料带回工厂，用先进

设备打磨成品质精良的纱

线。

如今，康赛妮已然成为集进出口贸易、数字化物流、智能制造、信息化平台于一体的绿色先进制造产业链基地，以及中国羊绒纱线出口量最大的产业集团。前两年，康赛妮还成为国内唯一加入全球奢侈品联盟的企业。欣喜之余，薛惊理的心情却略有些沉重：“全球奢侈品品牌个个名字‘响亮’，为什么没有中国品牌的一席之地？”

“中国品牌走向世界还需要沉淀与积累，康赛妮的目标是缔造中国未来的奢侈品品牌。”薛惊理话语中带着坚定，“只有匠心才能打磨出底蕴深厚的品牌文化，这需要企业家坐得住‘冷板凳’，以长期主义理念去打造一个恒久远的百年品牌。”

康赛妮正是这么做的。

薛惊理坚信“没有淡季的市场，只有淡季的思想”。疫情期间，他逆势而行，在上海、宁波和海南三地分别设立“康赛妮中心”，作为打造自身品牌的窗口、走向国际时尚舞台的大门，为公司下一步自有品牌建设打下基础。

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为了全力打造品牌，薛惊理还为公司定下了“五年计划”，每五年迈上一个台阶，最终实现从原料供应商到国际顶尖品牌的蝶变。“做品牌要有文化的延续、故事的延续，做好中国品牌，要从思想、精神上发力，有足够的时间，才有更多的故事。”薛惊理说，康赛妮已经走过整整24年，未来的一个个五年，康赛妮将秉持初心，厚积薄发，用百年时间打造一个响当当的中华品牌。（宁波日报 06-19）

海天塑机荣获华众控股“技术合作奖”6 月 16 日，2023 年度华众控股供应商大会顺利举行。本次盛会以“携手奋进、共赢未来”为主题，邀请了来自全国各地的卓越供应商代表共襄盛举。大会中，海天塑机应邀出席，并凭借行业领先的技术优势以及快速响应的客户服务，荣获“技术合作奖”。

华众控股成立于 1993 年，历经 20 余年发展壮大，现已成为国内外汽车主机厂的一级配套供应商、行业

内知名标杆企业，是中国领

先一站式汽车零部件供应商

品牌。

华众控股与海天塑机有

着长期友好的合作。过去一

年的精诚合作中，海天秉承

着对产品、技术和服务的持

续坚守，与华众结成坚定不移的生态战略同盟阵线，针对汽车行业的多元化需求，为华众带来定制化全套解决方案。同时，在设备的高效交付、配件保障、售后服务等方面，构建起完善的服务体系，助力华众创造长远的竞争优势。“技术合作奖”奖的颁发，是对海天过去一年努力付出的肯定，彰显了海天在产品技术方面的突出实力。也是对双方深化战略合作关系，共同创造美好未来的期待。

站在新的合作起点，海天将继续精进产品和服务，持续创新技术，积极开拓新技术、新产品、新工艺。并在成本、交付、质量以及可持续发展等方面不断优

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化和提升，为行业合作伙伴们创造更大的价值，共同实现“携手奋进、共赢未来”的目标。（海天塑机公众号 06-28）

爱伊美集团再次荣获“突出贡献奖”4 月 26 日下午，奉化区数字经济创新提质“一号发展工程”大会暨2022高质量发展贡献榜颁奖会议盛大召开。会议上公布了 2022 年度“高质量发展贡献榜”名单，爱伊美集团有限公司荣获突出贡献奖。

这是爱伊美集团自2019 年以来第4 次入选“经济风云榜”、“高质量发展贡献榜”，再次荣获“突出贡献奖”，是区委区政府对爱伊美创新发展工作的肯定更是鞭策。爱伊美集团将以荣誉为起点，化荣誉为动力，继续深耕行业领域、坚定创新发展决心。以创新为先、以创新为荣，昂扬奋进、建功立业，为奉化实现“跨越发展、二轮攀高”作出应有的贡献。（爱伊美公众号 04-28）

热烈祝贺君安位列ICIS 2023 全球化工分销百强近日，《ICIS Chemical Business》杂志发布最新世界化工分销商百强排行榜（Top 100 Chemical Distributors），该榜单对全球范围内主要化工分销公司进行了排名，君安以 6 亿美元化工品的销售额，位列全球第45，并在亚太地区荣登第 14。

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君安近年来一直大力发展大宗化工出口业务，在化工产品供应链管理与服务上，取得了较大的突破。随着国内大炼化项目的大量投产，核心技术不断突破，产能迅速扩张，越来越多大宗化工原材料产能的严重过剩，在国际市场上开始掌握了定价权，君安顺应形势提前布局，打通上下游供应链节点，在印度、欧美、土耳其和东南亚等市场开拓了境外销售体系，已成为了东南亚和印度市场化工产品的重要供应商。在当前严峻的形势下，君安仍然保持了年度销售业绩的增长，在本次全球化学品分销商榜单中入选百强！

接下来，君安将更加专注于化工领域供应链管理与服务，持续创新，在不断突破经营业绩的同时，积极推动公司战略布局，以客户为中心，注重供应链资源整合，持续提升核心竞争力，打造大宗商品供应链平台，在担当与创新中践行企业社会责任，为全球客户提供更好的产品和服务！（君安控股公众号05-26）中工美荣获2022 年度双循环贡献奖和服务业十强企业奖5 月 6 日，宁波市江北区庄桥街道召开经济工作会议，会上隆重表彰了为江北区经济发展做出杰出贡献、具备核心竞争力的优秀企业。其中宁波中工美获评2022 年度双循环贡献奖和服务业十强企业奖！

荣誉是对我们过去一年的肯定，也是我们继续向前走的助燃剂。在疫情仍肆虐不息的这一年中，我们中工美仍积极融入双循环的新发展格局，助力维持市场发展规范。未来，也将继续保持稳定前进的节奏，始终坚持自我创新，不断探索自我潜能与国内外市场，成就自我并做好广大服务业企业的榜样角色，为江北区经济的蓬勃发展作出贡献！（中工美公众号 05-06）

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◎甬经动态

上半年宁波外贸进出口总额达6229.6 亿元7 月 19 日，宁波海关发布消息：今年上半年，宁波外贸进出口总额为6229.6亿元，同比下降 1.4%。其中，出口 4051.7 亿元，同比下降0.8%；进口2177.9亿元，同比下降 2.6%。

民营企业仍为进出口主力。上半年，我市民营企业实现进出口额超4600亿元，同比增长 3.4%，占同期全市进出口总额的 74.3%。欧盟、美国仍为我市前两大贸易伙伴。上半年，宁波对欧盟和美国分别进出口 1088 亿元和 1016 亿元，同比分别下降 6.3%和 10.1%。东盟为第三大贸易伙伴，上半年，宁波对东盟进出口近 740 亿元，同比增长 2.1%。此外，宁波对“一带一路”沿线国家进出口超 2000 亿元，同比增长11.2%，占同期全市进出口总额的 32.4%；对中东欧国家进出口近250 亿元，同比增长16.6%。

上半年，我市主要出口商品为机电产品，出口额达 2315 亿元，同比增长1.3%，占出口总额的 57.1%。劳动密集型产品出口 922.5 亿元，同比下降5.5%。新能源产品出口表现亮眼，太阳能电池、新能源汽车、锂离子蓄电池分别出口89 亿元、47 亿元和 34 亿元，同比分别增长 31.1%、62.6%和 34.6%。上半年，宁波进口消费品 218.8 亿元，同比增长 16.2%，机电产品进口额同比下降 5.7%。（宁波日报 07-20）

“半年报”里看机遇：宁波外贸稳增长如何“答题”在宁波，每 4 个人中就有 1 个从事与外贸相关的工作。今年以来，全球经济持续低迷，外贸作为宁波开放型经济的“风向标”，备受各方关注。

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7 月 19 日，宁波外贸“半年报”揭晓。据宁波海关统计，今年上半年，宁波进出口额超 6200 亿元，其中，出口额超 4000 亿元，进口额近2200 亿元。有忧更有喜 新增长点正在形成

从数据看，进出口额、出口额及进口额均同比微降，宁波外贸稳增长面临较大压力。

“当前，全球经济增长放缓，欧美等主要发达经济体通胀仍处于高位，单边主义、保护主义和地缘政治等风险上升，短期外需回暖动力不足。这些对于外向型经济发达的宁波而言，是外贸失速的直接原因，也是主要原因。”业内人士表示。

辩证看待外贸运行中的成绩和问题，宁波外贸有忧更有喜。一方面，高水平开放的成效不断显现，新市场表现活跃。这两天，浙江盈辉新能源有限公司所有生产线正在紧锣密鼓地运行，车间工人加班加点赶进度，一批批太阳能光伏板待打包完毕后，即将从宁波运往多个“一带一路”沿线国家。

“产品实行差异化定制，是我们赢得市场竞争力的关键。今年上半年，太阳能光伏产品出口额已超 2 亿元，同比增长 152%。”盈辉公司销售总监王奏说。宁波爱科特生活电器有限公司内同样一派忙碌景象。“针对中亚地区夏季饮水和净水设备需求持续走高的情况，我们研发出符合当地水质特征的饮水净水设备，占领了当地绝大部分市场，出口量常年稳居全球第二。今年 1 月到 4 月，我们出口到中亚市场的饮水机销量同比增长140%，销售额同比增长 112%。”爱科特销售经理张璐说。

据宁波海关统计，东盟是宁波的第三大贸易伙伴，上半年实现进出口近740亿元，同比增长 2.1%。

此外，宁波对“一带一路”沿线国家进出口超 2000 亿元，同比增长11.2%，占同期宁波进出口总额的 32.4%；对中东欧国家进出口近250 亿元，同比增长16.6%。

另一方面，产业升级红利不断释放，太阳能电池、新能源汽车和锂离子蓄电池等“新三样”出口成为新亮点。

“公司瞄准欧洲电动化转型机遇，正在积极扩大出海，上半年出口锂电池系统 1.3 亿元，同比增长 366%，下半年有望获得更好的成绩。”宁波亿纬创能锂

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电池有限公司关务主管罗敏说，亿纬公司多年来深耕储能行业，不断加大科技研发力度，已经用小电池撬开海外储能大市场。

今年上半年，宁波分别出口太阳能电池、新能源汽车、锂离子蓄电池89.6亿元、47.2 亿元和 34.5 亿元，分别同比增长 31.1%、62.6%和34.6%。把握“形”与“势” 抢占新一轮“掘金潮”

中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员杨长湧曾表示，既要把握“形”，辩证看待外贸运行中的成绩和问题，精准剖析背后原因，又要把握“势”，厘清决定外贸发展的那些根本性、长期性因素，不为一时的波动起伏所惑所惧，坚定不移推动外贸稳中提质，实现高质量发展。

从“势”看，宁波外贸高质量发展的坚实基础没有变。产业方面，强大完善的制造业是外贸持续发展的底层支撑。宁波的制造业，既有历史底蕴，又有蓬勃动力，更具未来潜力。今天的宁波，已经成为工业总产值 2.43 万亿元、全部工业增加值 6682 亿元、拥有规上工业企业超万家的全球制造业重镇。

市场方面，企业的国际信誉度、商品的全球认可度，影响着外贸的延续和开拓。

从 1988 年开始拥有进出口经营权的宁波，35 年间摸爬滚打，早已建立广泛的国际商业联系和营销网络。去年，宁波开全国先河，派出商务包机直飞欧洲，稳订单、拓市场，创下具有历史意义的外贸突围纪录。此外，经济全球化仍将深入发展，中国经济韧性强、潜力大、长期向好的基本面没有变，数字技术推动下外贸新业态新模式迅猛增长的趋势也没有变。宁波想要脱离“阵痛期”，走稳高质量发展之路，破局点何在？提升贸易自主发展能力，延长产业链，保持“新三样”等高附加值产品出口增速稳定，是优化外贸结构的直接路径。

宁波大学商学院副教授叶劲松认为，外贸企业要做好长期“打硬仗”的准备，要坚定创新发展理念，放开手、走出去，及时关注市场需求变化，做好服务，提升产品创新力和适销性，同时加大跨境电商拓展力度，增加营销空间的弹性。“从市场结构看，外贸出口要注重稳定和扩大欧洲市场，用足、用好RCEP协定、减免税、原产地 AEO 等政策红利，进一步开拓中东欧、东南亚及‘一带一路’沿线市场。”叶劲松说。（宁波日报 07-20）

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RCEP 一周年，换个角度看发展“在经济发展低迷之际，15 国联手给世界发展带来了一束光。”两年前，全球最大的自贸协定《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP)签署之际，如意股份有限公司创始人储吉旺曾这样感慨。

随着 RCEP 生效实施已满一年，“世界之光”比喻，如今品来依然适用。1 月 10 日，全球化智库（CCG）发布《2023 中国与全球化报告》指出，今年全球经济将出现“滞胀”，即发展停滞与通胀同时出现的可能性极大。既有区域经济合作体系将进一步强化，RCEP 等近期生效的自贸协定会继续发挥重要作用。直观地看，过去一年，RCEP 给宁波的利好，很大程度上取决于宁波和这些贸易伙伴之间的合作基础和区位联系，涉及贸易额、双边投资以及跨境电商。面向未来，这个答案还取决于一座城市对于发展的主观能动性。5000 公里 VS1000 公里

1 月 2 日，RCEP 对印度尼西亚正式生效。印尼也是第14 个生效的RCEP 成员国。

此时，宁波“抢单团”激荡的涟漪还没有散去。

一个月前，宁波在东南亚第一大城市雅加达举办经贸洽谈会。到场的不仅有数十家来自宁波和印尼的企业，以及印尼中华总商会、印尼浙江总商会、印尼玩具商协会、印尼零售商协会、印尼电子企业协会代表。连马来西亚拿督林成国也专程从 1000 多公里外打“飞的”来赴会。

“这是很难得的机会，反正你们已经从 5000 公里外跑来了，我们1000 公里也就一两个小时的航程。我们要欢迎你们，共享 RCEP 机遇、共拓RCEP 市场！”拿督林成国的另一个身份，是马来西亚最大的批发商城巨盟批发商城董事经理。疫情期间，宁波市商务局与巨盟批发商城联手举办宁波出口商品马来西亚展览会，以“临展+常年展”的创新模式助力企业开拓 RCEP 市场，持续扩大“宁波智造”影响力和市场占有率。去年 9 月，我市组织 39 家企业以“代参展”方式参展，其中不乏贝发集团、宁波惠尔顿等大型外贸企业。不过，在到场的宁波企业心中，彼时还有一件更迫切的事——

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2023 年起，随着 RCEP 的生效，印尼将新增给予中国700 多个税号产品零关税待遇，其中，部分汽车零部件、摩托车、部分服装类产品等自1 月2 日起立即实现零关税，

“政策红利进一步释放，意味着新的商机。”宁波赛尔集团优胜国贸相关负责人方倩告诉记者，她这次专程来雅加达，就是希望多拜访一些印尼客户，对接需求，安排全年的生产计划。

RCEP 涵盖贸易投资自由化和便利化的方方面面，核心内容无疑是关税减免——区域内 90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。

2022 年 1 月 6 日，是一个载入宁波开放史的日子。狮丹努进出口有限公司出口澳大利亚的一批服装，获得宁波海关签发的宁波地区首份RCEP 原产地证书。受益于 RCEP 生效实施，宁波狮丹努到澳大利亚的纺织服装产品出口关税直接降至 0，极大增强了企业竞争力。而作为宁波第一个吃螃蟹的企业，去年一年，宁波狮丹努累计开具 1504 份 RCEP 原产地声明，货值约2198 万元，预计货物可享受进口国关税减免约 22 万元。

春江水暖，一批符合资质的进出口企业争相申报，分享政策红利。2022年，宁波海关和宁波市贸促会累计签发 RCEP 原产地证书 2.74 万份，货值达84 亿元，企业自主签发原产地声明 1513 份，货值 2217 万元，预计货物可享受目的国关税优惠 8422 万元。

与此同时，因为 RCEP 生效实施，宁波制造更具竞争力。据市商务局统计，2022 年，我市对 RCEP 成员国进出口总额 3013.2 亿元，同比增长5.2%，占全市外贸进出口总额的 25.9%。其中，出口 1413.5 亿元，同比增长15.8%，超过宁波出口整体增速 7.2 个百分点。

投资领航，“双向奔赴”

既促贸易，也利投资。

关税享惠之外，RCEP 打造的统一透明的投资环境，还有利于企业在区域内进行资源最优配置，通过强化成员伙伴间的产业分工合作，实现优势互补，推动形成更加合理并惠及域内各方的产业链、供应链和价值链闭环。仍以狮丹努为例，去年，即便在多重超预期因素的冲击下，狮丹努在柬埔寨的 69 条生产线运转正常，4600 余名工人全员在岗。此外，狮丹努的越南厂区同样克服不利影响，呈现持续复苏态势。

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“这些早年间布局的海外基地发挥了稳定器作用，在一定程度上缓解了对供应链的冲击。”狮丹努集团常务副总经理吴浩盛说，RCEP 框架下，企业将继续围绕海内外几大基地，努力实现以“全球贸易新格局、产业发展新层次、高质量制造新体系、供应链配套新支撑、数智化建设新动能”等为核心的突破，立新求变，赋能未来。在省商务厅公布的 2022 年度浙江本土民营跨国公司“领航企业”中，狮丹努成功入选。

在雅加达市中心的一幢写字楼，每天上午 9 点，这里会迎来宁波一家港股上市公司的 200 多名员工集中打卡。而在太平洋边，一座名为OBI 的小岛上，12000多名施工人员正在投入火热的项目建设中。

早在 2018 年，该上市公司就与印尼合作伙伴共同投资建设OBI 产业园，首期两条生产线在 2021 年顺利投产和达产，创下多项业内世界纪录。在北仑，宁波博菱电器副总经理余韩奋也密切关注着企业首个海外生产基地建设情况。博菱电器印尼新建工厂项目位于印尼中爪哇三宝垄肯达尔工业园区，建筑面积约 8.26 万平方米。项目建成后将为当地提供数千人的就业机会。“RCEP 生效实施，抢抓双向投资红利正当其时。”市投资促进署副主任李旭君说，这不仅体现在甬企更有针对性地“走出去”，外资也进一步加快了在甬的布局。2022 年，RCEP 成员国在我市设立外商投资企业59 家，同比增长3.5%，合同外资金额 7.1 亿美元，同比增长 35.0%，实际使用外资金额3.6 亿美元，同比增长 73.2%。其中，新加坡实际对甬投资同比增长 99.4%。RCEP 框架下，人们看见了更美的“双向奔赴”。宁波加码，“甬通全球”

“上个月，我基本上是在日韩两地跑，见客户、谈合作、改设计、下工厂。”宁波跨境电商进口龙头企业宁兴优贝总经理施晨佳告诉记者，“宁兴优贝和近30 家日本品牌有进口合作，每年对日采购金额上千万元，最近又与日本百年国民味增品牌 marukome（玛露蔻美）达成全面战略合作。相信随着RCEP 红利的进一步释放，我们的进口成本会更有优势，可以把更多优秀进口商品引荐给中国消费者。”

去年，宁兴优贝仅从 RCEP 成员国的进口额就达 21 亿元。得益于 RCEP 生效，中日两国首次建立自贸关系。一年来，中国对从日本进口的部分水产品、果蔬、食品、塑料及橡胶制品关税进行减让。各项制度快速落实落地，也让更多如宁兴优贝般的进口企业有了拓市的底气。

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当前，我市从 RCEP 成员国跨境进口主要集中在日韩等国。2022 年，宁波跨境进口日本商品累计 2404 万票，交易金额 46.6 亿元；跨境进口韩国商品累计1113 万票，货值 22.8 亿元。

在出口产品更具竞争力，双向投资更加便利的同时，进口产品成本更低、速度更快、选择也更多了……RCEP 一系列制度安排，有力降低区域内生产成本，提高贸易效率，加强区域内产业链供应链合作。

太平洋西边，15 个 RCEP 成员国正逐渐建立起统一的市场。业内人士指出，RCEP 最大限度整合了东亚地区“碎片化”的经贸制度安排，推动区域经济一体化走向深入，已成为区域经济发展的重要增长极。

宁波，希望牢牢地抓住这次机会。

还是在雅加达的那场经贸洽谈会上，宁波发布了“甬通全球”－RCEP 贸易促进计划。

“为了抢抓 RCEP 落地实施的难得机遇，更好共享RCEP 发展红利，宁波愿与RCEP 各成员国工商界加强合作。”市贸促会会长徐光宪表示，通过构建与RCEP成员国工商界的合作机制、搭建面向 RCEP 成员国的经贸合作平台、优化商事法律服务体系等举措，宁波将进一步深化与 RCEP 成员国的交往，构建高质量“朋友圈”，为区域经济的复苏和增长增添新动力。（宁波日报01-13）破解运输“堵车”难题宁波新能源汽车出口跑出“加速度”距离领克汽车梅山工厂 5 公里的梅山专业汽车作业场地，一批批新能源汽车完成海关监管验放后，被装入集装箱准备远航出海，全程花费时间不超过2天。其中运用的，正是全省首创的新能源汽车集装箱出口“一站式”监管模式。该模式是宁波海关深入推进主题教育，针对新能源汽车产业链供应链中的薄弱环节，聚焦打通新能源汽车出口物流堵点而出台的创新性举措。目前，新能源汽车出口主要运输方式有滚装船、集装箱船、中欧班列等，其中滚装船是最主要方式。在出口需求爆发性增长的情况下，宁波滚装船运力严重不足。去年开始，出口运输环节就出现了“大堵车”的情况。

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“宁波口岸滚装码头仅梅西一个，靠泊的滚装船航线班次不多。若从宁波口岸出口地产新能源汽车，物流成本虽低，等待时间长却是常事。”宁波效合供应链公司副总经理陈雪说。

据他测算，相比从上海口岸出口，本地生产的新能源汽车从宁波口岸出口，通关时间可压缩到 2 天左右，每辆可节省物流成本 1000 元。但宁波口岸滚装船靠泊少、滚装船舱位紧缺的情况在短期内难以改观，汽车在码头等待出口的时间较上海口岸多出了 15 天到 20 天，有时甚至更长。

一来二去，通关时间被压缩得再短，也会被现实的运输困境拖累。“新能源汽车出口还有更便宜、更快速的方式，尤其在如今海运成本回落的情况下。以出口德国为例，采用滚装班轮运输，每辆新能源汽车运输费用约4200美元，若采用集装箱运输，每辆运输费用可减至 2000 美元左右。从运输成本来看，我们更倾向于选择集装箱模式出口新能源汽车。”陈雪补充道。宁波海关调研发现，集装箱模式下，出口流程分散，相关部门缺乏协同。同时，由于宁波口岸没有新能源汽车专属监装、堆存场地，企业大批量出口新能源汽车时会受到场地限制，装载用时将成倍增加，堆存费、装箱费、带箱费等相关费用同步上涨，甚至产生延误船期、影响交付等后果。解决出口需求大增与运输等待时间长之间的矛盾，迫在眉睫。主题教育开展以来，宁波海关主动沟通商务、交通、港务等部门，助力打造口岸新能源汽车出口专属堆场，并推出全省首创的新能源汽车集装箱出口“一站式”监管模式。

据了解，该模式整合了车辆集港、查验、装箱和出运等环节。企业从宁波口岸出口新能源汽车，可以在专业汽车作业场地完成海关查验、装箱等一系列流程后，再转场至集装箱码头，优先完成装船出运。

如此，宁波新能源汽车出口可实现高效、准确、经济，地产新能源汽车的国际竞争力进一步增强。

“以前新能源汽车出口需挪出仓库再开展作业，车辆在装卸和移动过程中可能会造成质损，如今有了‘一站式’监管模式，车辆运输的安全度提高了、质损减少了，出口成本也降低了。”中信港通国际物流有限公司副总经理张鹏点赞道。“新能源汽车和电池包在海上集装箱运输时属于危险货物，新监管模式实施以来，通关运输时间大大缩短。”吉利汽车集团政府事务总监张凤莹说。

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据宁波海关相关负责人介绍，“一站式”监管模式应用以来，车辆集港到装船时间缩短了 2 天到 3 天，每箱可为企业节省作业成本800 元到1000 元。新能源汽车出口更是一跃成为宁波当前外贸新的增长点。据宁波海关统计，今年以来，宁波已出口新能源汽车 5.4 万辆、货值 47.2 亿元，同比分别增长62.1%、62.6%。（宁波日报 07-26）

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◎热点聚焦

便利商务人员临时入境停留有效期放宽至2年“便利商务人员临时入境既是国际高标准经贸规则的要求，也是我国进一步扩大开放的具体举措。”商务部自贸区港建设协调司司长杨正伟6 月30 日在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上表示，《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》结合经营主体诉求建议，提出两方面制度创新举措。

一是允许试点地区内的外商投资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有与该专家相同的入境和停居留期限，为外国专家的家人来华共同生活提供便利条件，保障专家人才在华安心工作、生活，有利于吸引国际人才聚集，带动试点地区内知识、技术、资本、市场等各类发展要素的流动。二是对拟在试点地区筹建分公司或子公司的外国企业相关高级管理人员，将其临时入境停留有效期放宽至 2 年，并允许随行配偶和家属享有相同的入境和停居留期限，为来华投资考察、准备筹建分公司或子公司的外国企业高管及其配偶和家属给予入境、停居留便利安排，有利于吸引外国企业来华投资，提升我国利用外资水平。（国际商报 07-03）

累计增幅逐月收窄家纺产品出口承压前行“累计出口额 131.2 亿美元，同比增长 4.2%。”今年前5 个月，中国家纺产品出口额保持小幅增长，其对“一带一路”等新兴市场出口额增幅显著，跨境电商、边境贸易等新兴贸易方式也为家纺产品出口额增长提供了助力。但受到外需疲软以及销售热度减弱等因素影响，中国家纺产品出口持续承压，出口额累计

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增幅逐月收窄。中国纺织品进出口商会家纺分会的相关负责人预计，未来一段时间，中国家纺产品出口压力依然较大，较难呈现大幅增长态势。在家纺各类产品中，厨房用品、桌布和地毯成为今年前5 个月出口增长较快的产品。数据显示，今年 1—5 月，厨房用品出口额 12.6 亿美元，同比增长18.6%；桌布出口额 3 亿美元，同比增长 14%；地毯出口额 17.2 亿美元，同比增长12.8%。从出口市场来看，今年前 5 个月，美国、东盟、欧盟和日本继续保持中国家纺产品出口的前四大市场地位，但其中，对东盟出口额呈现同比两位数增长，对美国、欧盟、日本出口额则出现同比下降。数据显示，今年1-5 月，中国家纺产品对东盟出口额 18.2 亿美元，同比增长 33%；对美国出口额38.3 亿美元，同比下降 8.6%；对欧盟出口额 15.1 亿美元，同比下降 10.9%；对日本出口额10.3亿美元，同比下降 7.5%。

同时，今年前 5 个月中国家纺产品对新兴市场出口呈现显著的增长态势。数据显示，今年 1—5 月，中国家纺产品对“一带一路”沿线国家、中东海合会6国和中亚五国出口额分别为 38.8 亿美元、6.4 亿美元和3.2 亿美元，同比分别增长 28.6%、13.7%和 81.7%；对澳大利亚和非洲出口额分别为5.4 亿美元和6.1亿美元，同比分别增长 11.4%和 23.7%；对拉丁美洲出口额7 亿美元，同比增长12.5%。

需要注意的是，今年以来，全球消费市场需求减弱，主要消费市场从家纺主产国家/地区进口普遍呈下滑态势，这对中国家纺产品出口产生了一定的影响。数据显示，今年前 4 个月，美国进口家纺产品共 46.6 亿美元，同比下降27.2%，其中从中国进口家纺产品同比下降 35%，从印度、巴基斯坦、土耳其和越南进口家纺产品同比分别下降 23.7%、19.7%、29.6%和 36.7%；欧盟进口家纺产品共30.9亿美元，同比下降 22.3%，其中从中国进口家纺产品同比下降30.6%，从巴基斯坦和土耳其进口家纺产品同比分别下降 11.4%和 19.1%，从印度和孟加拉国进口家纺产品同比分别下降 27.9%和 25.2%；日本进口家纺产品共10.4 亿美元，同比下降 3.9%，其中从中国进口家纺产品同比下降 4%，从印度、泰国和孟加拉国进口家纺产品同比分别下降 30.2%、12.5%和 19.2%。

此外，由国内主要省市的服装出口情况来看，今年前5 个月，浙江、江苏、山东、广东和上海分列全国家纺出口省市排名前五位。数据显示，今年1—5月，浙江省家纺产品出口额为 39.6 亿美元，江苏省家纺产品出口额为25.9 亿美元，山东省家纺产品出口额为 17.7 亿美元，广东省家纺产品出口额为11.9 亿美元，上海市家纺产品出口额为 7.3 亿美元。（国际商报 07-07）

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◎政策法规

国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见国办发〔2023〕10 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：外贸是国民经济的重要组成部分，推动外贸稳规模优结构，对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。为全面贯彻落实党的二十大精神，更大力度推动外贸稳规模优结构，确保实现进出口促稳提质目标任务，经国务院同意，现提出以下意见：

一、强化贸易促进拓展市场

（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC 商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

二、稳定和扩大重点产品进出口规模

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（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。三、加大财政金融支持力度

（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

四、加快对外贸易创新发展

（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会，支持

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东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025 年每年遴选 5—10 个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。五、优化外贸发展环境

（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地

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方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向 RCEP 等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

六、加强组织实施

各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

国务院办公厅2023 年4 月11日中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见（2023 年 7 月 14 日）民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。为促进民营经济发展壮大，现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不

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动摇”，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。二、持续优化民营经济发展环境

构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。

（一）持续破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善典型案例归集和通报制度。（二）全面落实公平竞争政策制度。强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。优化完善产业政策实施方式，建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开。

（三）完善社会信用激励约束机制。完善信用信息记录和共享体系，全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用记录。发挥信用激励机制作用，提升信用良好企业获得感。完善信用约束机制，依法依规按照失信惩戒措施清单对责任主体实施惩戒。健全失信行为纠正后的信用修复机制，研究出台相关管理办法。完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。

（四）完善市场化重整机制。鼓励民营企业盘活存量资产回收资金。坚持精准识别、分类施策，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照

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市场化、法治化原则，积极适用破产重整、破产和解程序。推动修订企业破产法并完善配套制度。优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本。三、加大对民营经济政策支持力度

精准制定实施各类支持政策，完善政策执行方式，加强政策协调性，及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难。

（五）完善融资支持政策制度。健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加强涉企信用信息归集，推广“信易贷”等服务模式。支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。

（六）完善拖欠账款常态化预防和清理机制。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。建立拖欠账款定期披露、劝告指导、主动执法制度。强化商业汇票信息披露，完善票据市场信用约束机制。完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，加强对恶意拖欠账款案例的曝光。完善拖欠账款清理与审计、督查、巡视等制度的常态化对接机制。

（七）强化人才和用工需求保障。畅通人才向民营企业流动渠道，健全人事管理、档案管理、社会保障等接续的政策机制。完善民营企业职称评审办法，畅通民营企业职称评审渠道，完善以市场评价为导向的职称评审标准。搭建民营企业、个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台。大力推进校企合作、产教融合。推进民营经济产业工人队伍建设，优化职业发展环境。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，发挥平台企业在扩大就业方面的作用。（八）完善支持政策直达快享机制。充分发挥财政资金直达机制作用，推动涉企资金直达快享。加大涉企补贴资金公开力度，接受社会监督。针对民营中小微企业和个体工商户建立支持政策“免申即享”机制，推广告知承诺制，有关部门能够通过公共数据平台提取的材料，不再要求重复提供。（九）强化政策沟通和预期引导。依法依规履行涉企政策调整程序，根据实际设置合理过渡期。加强直接面向民营企业和个体工商户的政策发布和解读引

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导。支持各级政府部门邀请优秀企业家开展咨询，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面充分发挥企业家作用。

四、强化民营经济发展法治保障

健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。

（十）依法保护民营企业产权和企业家权益。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，可以允许有关当事人继续合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。完善涉企案件申诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制。

（十一）构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。出台司法解释，依法加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度。健全涉案财物追缴处置机制。深化涉案企业合规改革，推动民营企业合规守法经营。强化民营企业腐败源头治理，引导民营企业建立严格的审计监督体系和财会制度。充分发挥民营企业党组织作用，推动企业加强法治教育，营造诚信廉洁的企业文化氛围。建立多元主体参与的民营企业腐败治理机制。推动建设法治民营企业、清廉民营企业。

（十二）持续完善知识产权保护体系。加大对民营中小微企业原始创新保护力度。严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度。建立知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，健全知识产权法院跨区域管辖制度。研究完善商业改进、文化创意等创新成果的知识产权保护办法，严厉打击侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为和恶意抢注商标等违法行为。加大对侵犯知识产权违法犯罪行为的刑事打击力度。完善海外知识产权纠纷应对指导机制。（十三）完善监管执法体系。加强监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性。提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管。鼓励跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范，开展联动执法。按照教育与处罚相结合原则，推行告知、提醒、劝导等执法方式，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚。

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（十四）健全涉企收费长效监管机制。持续完善政府定价的涉企收费清单制度，进行常态化公示，接受企业和社会监督。畅通涉企违规收费投诉举报渠道，建立规范的问题线索部门共享和转办机制，综合采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，公开曝光违规收费典型案例。五、着力推动民营经济实现高质量发展

引导民营企业践行新发展理念，深刻把握存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展之路。

（十五）引导完善治理结构和管理制度。支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。依法推动实现企业法人财产与出资人个人或家族财产分离，明晰企业产权结构。研究构建风险评估体系和提示机制，对严重影响企业运营并可能引发社会稳定风险的情形提前预警。支持民营企业加强风险防范管理，引导建立覆盖企业战略、规划、投融资、市场运营等各领域的全面风险管理体系，提升质量管理意识和能力。（十六）支持提升科技创新能力。鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。培育一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。加大政府采购创新产品力度，发挥首台（套）保险补偿机制作用，支持民营企业创新产品迭代应用。推动不同所有制企业、大中小企业融通创新，开展共性技术联合攻关。完善高等学校、科研院所管理制度和成果转化机制，调动其支持民营中小微企业创新发展积极性，支持民营企业与科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试熟化基地、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台。支持民营企业加强基础性前沿性研究和成果转化。（十七）加快推动数字化转型和技术改造。鼓励民营企业开展数字化共性技术研发，参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。支持中小企业数字化转型，推动低成本、模块化智能制造设备和系统的推广应用。引导民营企业积极推进标准化建设，提升产品质量水平。支持民营企业加大生产工艺、设备、技术的绿色低碳改造力度，加快发展柔性制造，提升应急扩产转产能力，提升产业链韧性。

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（十八）鼓励提高国际竞争力。支持民营企业立足自身实际，积极向核心零部件和高端制成品设计研发等方向延伸；加强品牌建设，提升“中国制造”美誉度。鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建“一带一路”，有序参与境外项目，在走出去中遵守当地法律法规、履行社会责任。更好指导支持民营企业防范应对贸易保护主义、单边主义、“长臂管辖”等外部挑战。强化部门协同配合，针对民营经济人士海外人身和财产安全，建立防范化解风险协作机制。（十九）支持参与国家重大战略。鼓励民营企业自主自愿通过扩大吸纳就业、完善工资分配制度等，提升员工享受企业发展成果的水平。支持民营企业到中西部和东北地区投资发展劳动密集型制造业、装备制造业和生态产业，促进革命老区、民族地区加快发展，投入边疆地区建设推进兴边富民。支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。支持民营企业参与乡村振兴，推动新型农业经营主体和社会化服务组织发展现代种养业，高质量发展现代农产品加工业，因地制宜发展现代农业服务业，壮大休闲农业、乡村旅游业等特色产业，积极投身“万企兴万村”行动。支持民营企业参与全面加强基础设施建设，引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。（二十）依法规范和引导民营资本健康发展。健全规范和引导民营资本健康发展的法律制度，为资本设立“红绿灯”，完善资本行为制度规则，集中推出一批“绿灯”投资案例。全面提升资本治理效能，提高资本监管能力和监管体系现代化水平。引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手，推动平台经济规范健康持续发展。鼓励民营企业集中精力做强做优主业，提升核心竞争力。六、促进民营经济人士健康成长

全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引导民营经济人士弘扬企业家精神。（二十一）健全民营经济人士思想政治建设机制。积极稳妥做好在民营经济代表人士先进分子中发展党员工作。深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育。教育引导民营经济人士中的党员坚定理想信念，发挥先锋模范作用，坚决执行党的理论和路线方针政策。积极探索创新民营经济领域党建工作方式。（二十二）培育和弘扬企业家精神。引导民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野，敢闯敢干，不断激发创新活力和

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创造潜能。发挥优秀企业家示范带动作用，按规定加大评选表彰力度，在民营经济中大力培育企业家精神，及时总结推广富有中国特色、顺应时代潮流的企业家成长经验。

（二十三）加强民营经济代表人士队伍建设。优化民营经济代表人士队伍结构，健全选人机制，兼顾不同地区、行业和规模企业，适当向战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域倾斜。规范政治安排，完善相关综合评价体系，稳妥做好推荐优秀民营经济人士作为各级人大代表候选人、政协委员人选工作，发挥工商联在民营经济人士有序政治参与中的主渠道作用。支持民营经济代表人士在国际经济活动和经济组织中发挥更大作用。（二十四）完善民营经济人士教育培训体系。完善民营经济人士专题培训和学习研讨机制，进一步加大教育培训力度。完善民营中小微企业培训制度，构建多领域多层次、线上线下相结合的培训体系。加强对民营经济人士的梯次培养，建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度，推动事业新老交接和有序传承。

（二十五）全面构建亲清政商关系。把构建亲清政商关系落到实处，党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系。各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事，守住交往底线，防范廉政风险，做到亲而有度、清而有为。民营企业家要积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流，讲真话、说实情、建诤言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。七、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围引导和支持民营经济履行社会责任，展现良好形象，更好与舆论互动，营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围。（二十六）引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士。加强理论研究和宣传，坚持实事求是、客观公正，把握好正确舆论导向，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。（二十七）培育尊重民营经济创新创业的舆论环境。加强对优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业的宣传报道，凝聚崇尚创新创业正能量，增强企业家的荣誉感和社会价值感。营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和时代氛围，对