娄底广播电视报 5 12345热线 本栏目由中国银行股份有限公司娄底分行冠名
2024年2月1日 策划:孙慧 责编:王友专
人大代表助力娄底无障碍环境建设
人大代表反映社情民意专栏
“春园路、石马路区域是盲人集
中就业区域,该区域无障碍设施老
化,使用功能不完善,严重影响盲人
安全出行……”娄底市人大代表刘
洁向娄底市12345政务服务便民热
线(下称市12345热线)反映道。
代
表
诉
求
“这个问题存在很久了,许多市民也有
过反映,但是一直没有得到有效处理……”
人大代表刘洁说,春园路、石马路、湘阳街、
清泉街、长青街范围内无障碍设施建设不
完善、不规范、不成体系。不仅影响到城市
的人居环境,更重要的是给市民的日常生
活带来了困扰,容易产生安全问题,几乎所
有盲人和部分健全人强烈反映阻车桩影响
了居民安全出行。
无障碍设施不完善 部分老化
那么,娄底城区春园路、石马路的无障
碍设施在没有改造前到底怎么样呢?据了
解,春园路、石马路是娄底市盲人集中就业
区,一共有近35家盲人按摩店,其中由盲人
经营或安置盲人稳定就业的按摩店有16
家,一共安置了35名盲人稳定就业和部分
盲人临时就业,稳定就业的盲人中有22名
为全盲(无光感)、13名为低视力者,大部分
按摩店营业时间超过10年。部分盲人住店,
活动范围局限于春园路、石马路、湘阳街、
清泉街。全盲者通过盲杖或亲人、朋友带路
等方式出行,低视力者可以通过弱光感模
糊辨别方向和物品。
经实地探访,春园路、石马路的盲人道
的阻车桩和盲道的设置都存在较大问题。
部分阻车桩间距设置过宽,无法阻拦机动
车占用人行道上的盲道;多个阻车桩靠近
盲道设置,人为增加了盲道上的障碍物;阻
车桩的高度设置不合理,与人体胫骨位置
差不多,如不慎发生碰撞则痛感强烈。同
时,阻车桩的材质多为水泥、铁皮,无防撞
和缓冲效果,且阻车桩大小高矮颜色材质
不一,缺乏维护,部分阻车桩上的反光材料
基本上已经褪色、脱落破损。春园路、石马
路该区域盲道总长约2100米,但未按照要
求设置提示盲道;盲道的颜色和材质等与
铺面差异不明显、盲道砖没有按照要求铺
设且铺设没有避开井盖、树木等障碍物并
存在磨损、破坏等现象,很多盲人反映因盲
道砖磨损、沾污等原因没有明显凸触感。还
有部分缘石坡道也未按照要求设置。
记
者
调
查
目前,我市有各类持证残疾人113787人,其
中盲人11679人,盲人按摩是盲人就业的主要途
径,春园路和石马路的盲人按摩店的数量在娄底
市中心城区占比75%以上,是盲人集中就业区域。
视障人士日常出行,障碍总会在不经意间
出现。为此,在城市规划和建设中,娄底设置了
不少辅助生活设施,并进行了无障碍改造,出台
了《娄底市无障碍环境建设实施方案(2021-2025)》。
盲道是专门帮助盲人行走的道路设施,但实际
上,娄底城区许多盲道都被占用,且存在铺设
不规范的情况,导致许多视障人士无法使用盲
道出行。
无障碍设施是一个连续性、系统性的工程,
其工程建设规范是满足经济社会管理等方面的
控制性底线要求,相关部门应该“精雕细琢”。
市政府协调住建、城管、公安、交通等部门按
照无障碍设施工程建设规范,结合盲人的使用需
求, 规范化、合理化、人性化的对盲人集中就业
区域进行无障碍改造,并加强执法管理。
住建部门在新建、改建、扩建的工程建设项
目的勘察、设计、施工、验收、维修、养护、拆除等
建设活动全过程中严格执行《建筑与市政工程无
障碍通用规范》(GB55019-2021)要求,确保无障
碍设施与主体工程同步规划、同步设计、同步施
工、同步验收、同步交付使用,并与周边的无障碍
设施有效衔接,实现贯通。
同时,市政府残工委牵头,组织无障碍环境
建设相关部门对《中华人民共和国无障碍环境建
设法》以及工程建设强制性标准等政策法规和标
准开展学习,提高职能部门工作人员的无障碍知
识,普及无障碍理念。
建“无碍”之城,创“有爱”社会,让无障碍建
设擦亮娄底青春之城的温暖底色。
(王友专 袁晓婷 彭语馨)
记
者
手
记
建“无碍”之城 创“有爱”社会
人大代表刘洁经过多次实地察看,查找问题的根
源,通过娄底市12345热线的人大代表绿色通道反映了
这个问题。市12345热线办第一时间将工单交办到住建、
城管、交警等部门,接到工单后,相关部门积极行动。
2023年12月5日,市政府办组织相关部门召开专题
会议协调、调度石马路春园路无障碍环境建设情况,严
格明确时间节点,强调各相关部门要提高政治站位,制
定切实可行的方案,倒排工期,科学施工,强力推进,确
保在2023年12月31日前完成验收。
“作为市政维护部门,在接到人大代表向娄底市
12345热线反映的情况后,经过多方协调,请求残联、城
管、交警等部门全力支持,我们全力配合……”娄底市
市政维护处工程科科长杨平介绍道,市市政维护处非
常重视,立即出台《人行道盲道板及无障碍改造方案》。
连同住建等部门一同调研,前后共投入60万元。
与此同时,娄底城管执法支队执法人员立即对该
区域的停车设施进行摸底排查,制定整改方案,督促施
工队伍按照方案重新施划停车泊位,调整隔离设施位
置,在确保阻车功能的前提下,对影响盲道和盲人出行
的阻车桩进行清理、拆除、优化。
交警部门还对过街语音提示装置进行了改造,更
加方便了盲人朋友的出行。
1月3日,市政府办等部门对春园路、石马路停车设
施进行整改后的验收。目前,盲道和缘石坡道改造已如
期完成、人行道阻车桩设置得到进一步优化、过街语音
提示装置改造已顺利完成。此次整改共完成76处停车泊
位的重新施划,39处隔离设施的重新调整设置,进一步
优化残疾人无障碍出行环境,保障了盲人的出行安全。
“人大代表一个电话,能推动无障碍设施建设的完
善,这不仅体现了娄底的‘城市温度’,更体现了党和政
府的民生情怀,让我们共同努力,让残疾人永远‘无障
碍’”刘洁表示。
“娄底城区春园路、石马路的无障碍设施终于得到
了完善,我们出行更加地便利、生活更加地舒心,我打
心里高兴,有关部门真正地为我们解决了‘急难愁
盼’。”“不堵了,盲道也得到了很好的整改,人大代表和
政府真是为我们办了件大好事!”盲人朋友们和附近居
民不断点赞。
各部门各司其职 盲道建设顺利完成